Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 898 z 1998

Tytuł:	Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 listopada 1998 r. sygn. akt K. 12/98.
Status aktu prawnego:	Obowiązujący
Data ogłoszenia:
Data wydania:	1998-11-03
Data wejscia w życie:	1998-11-13
Data obowiązywania:

Treść dokumentu: Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 898 z 1998

©Kancelaria Sejmu

s. 1/10

Dz.U. 1998 Nr 138 poz. 898 WYROK z dnia 3 listopada 1998 r. Sygn. K. 12/98



    


 





 Lech Garlicki – sprawozdawca 

  

 !"

 Joanna Szymczak – protokolant

po rozpoznaniu 3 listopada 1998 r. na rozprawie sprawy z wniosku Rady Gminy w #$%

&''



$#('# 

#

) wnioskodawcy, Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Prokuratora Generalnego o stwierdzenie: 



* #+ ,- '#+ , '#$   ./ ( ,0-/ +

jednostkach badawczo-rozwojowych (tekst jednolity z 1991 r. Dz.U. Nr 44, poz. 194, Nr 107, poz. 464; z 1992 r. Nr 54, poz. 254; z 1994 r. Nr 1, poz. 3, Nr 43, poz. 163; z 1996 r. Nr 41, poz. 175, Nr 89, poz. 402; z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 75, poz. 467 i poz. 469, Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 141, poz. 943; z 1998 r. Nr 117, poz.

756) z art. 167 ust. 1 oraz z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku

orzeka: art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczorozwojowych (Dz.U. z 1991 r. Nr 44, poz. 194, Nr 107, poz. 464; z 1992 r. Nr 54, poz. 254; z 1994 r. Nr 1, poz. 3, Nr 43, poz. 163; z 1996 r. Nr 41, poz. 175, Nr 89, poz. 402; z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 75, poz. 467 i poz. 469, Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr 141, poz. 943; z 1998 r. Nr 117, poz. 756 ) jest zgodny z art. 167 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i nie jest niezgodny z        

   Uzasadnienie: I

06/30/99

,+  1$  #$ %

 '  .2 ' ,003 + $# 

$ '' 4

#$#'$"

  



 # 



*  

#$#'" przepisu art. 18 ust. 1 ustawy z 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych. 5 



$ !

$ & 

 #

 "

# 





"

  

(

 

#$  $# 

# 6'"

'"$ 

'"$ $# $& ' #+ ,73 '#+ , 

#$#'"& #$ #'" '





' ($







$"$8+
 

#$#'"



#





'

&!#

   # 

  



$& $ " 

 9  (" $$  8+5#"'"

#!#+,73'#+:

#$#'"+ ;

"



' ($#

$8#



#+,73'#+ 1 

#$#'"

"'"  

#& 

 $  # #+ ,73 '#+ , #'"

 





 



' #$(

  #

'' 

 



 ' ($

 #+ ,73 '#+ .

*("

 * 



" $ !$ kategoriami dochodów. ; $"$ $

$" 

#$#'$"" 

$ #+ ,73 '#+ ,  $ '#$

 6

' +  $*( #" '#$ 

 

# (

($ (

$

#





#

$



+*#$

#( "

#

'



*

($+;

##



#'









 6$$$'"



#"(6

$



$$+ *#(#

"#

$#&



$&!!

$#+,-'#+, '#$

 "

# 





"

$ $" #$ "

#

 

(   

#

 $&##$



#$#"'"&

< 



+ =

$# '# 6

 #

 '  ( 

#( ( (

#

($

"(!$1#%



+$ #

#&!$<



 ( #   $$  

#' 

(

&  '#



(



#$"

# 





"

+>#*&!'#$ 

( '!$#

  "

# 





"

 #

 $" '! *9

(

 ' #$ '!$#  # 

($ & 



'"  ''(  



& # $ $9   " 

#  "" 8+=#1$#%



#("#"#'"

) "

# 

 



"

'!$#'":+/:#

''

.+.-:'!$#

$ 

($'($&#$

"

#

($+5"

#

 

*

#$$#'#'



$+ 



 

 

#

& ! 

$# '# 6

 

(8 

#

$



  

 $# & 

! ''( 

#

  #

#$#''  '!# 

#$   # 



  ' " $&# * 6'" 



# "

# 

' #$#

(

+  

" 

( 

#

 

#$ '

  8#

  $&

 

( "

# 





"

$ 

' ' 

# #





6

88#

$&

#$ (  '#$$ "

# 





"

$+
$ $ 

( 

 

'( 

" #' '!#' 8#  #&





#"

*

#$#'$""



& #$ $9("$$8+ ;

'

'" 



 '!& ! "

!" #! ' 

( "

# 





"

$  #$(

  

#

 (

* 



#""#$

*'

"&(#!(

*



"+ @#!$!



#+,-'#+,'#$

"

# 





"

$+

$"#  =A B$

  / #$ ,007 + AC  :0:C0/& @=A ,007&  :& 

+ ,-7D " $ ' #

'& ! 



#$ # 

 9 "$ 

#

6##"(

*&

""

#$"#

"&(

* *'#

($#$(

*9#"#



+$=A

 

 

#

 

( 

(" (

* 



" "

# 





"

$





#

&

!

#

 $

# 

($ "# "$$ 

# " $ 



 #

 

"' (

*9 

9+ 5 * 



$ #" '#

$  $

&  $ "

# 





"

 

#$    



"   (

* 



" zwolnione z podatków. W konsekwencji tak interpretowany art. 18 ust. 1 ustawy z 1985 r. narusza 

(

  #+ . 

#$#'"  (

* 

"& #" "$  #"#

*9



*9



#

+ "#



& $ (

* 



" "

# 





"

 

$#$  '$("

& ""#

(

'

#+ .+  *  .  ,00- + 5 1$ # %



  $

'" 
$ ''4

#$#'$"

&

#

1$#$%

  

# 

 $

 '#' 



* #+ ,- '#+ , '#$

jednostkach badawczo-rozwojowych z przepisami konstytucji oraz wskazania, w jakim  #



$  '#$ 

#$$ 

"#$  $ 

#$'" #



  #+ , "

*  

$ 

 

#$#'$"" 

#

(!



' #+.'#+,

#$#'"+  

&  #$ 

# 6

'

$ 

$ 

 

#$#'$"" 

#

( !



 '& 

#

 $

 "$  



5'1$#%





6

$'$$1$+ +;

'#

1($

"#



#*3" ,00-+=

(

'#'$1$#$%

&!#+,-'#+, '#$

"

# 





"

$'

*(

#+,73'#+, konstytucji. 5 ;

'#

 1(

 



& '" 

" #



 $& !  '# #" '("  '     



  ' ($ "# 



  

 $"$  8+ ;

 "$& ! 

( "

# 





"

$  

#' 

  $&  # #$ 

 "'"& 

 < $ 



 

#

$&  $' 

 

9 

! 



*9E#'(

''

F ' " $"+ ;

( #  "# $&

'

##$

*9#

'#'&

' '#

& !#

#$#'"' "$"'!$'$#

*

 6

$





$"$8+ ;



'"

#$



#


$ ''4

#$#'$"

 #

#'(

*9

$#$

! '9#(

* ;

'#

1($ #& ! #



$  ''("  $  



$ 



#

#''



  "

# 





"

& 

  *   

 '($"" $" '#

$&  

 '  '  #

#$ 

(

* 6

" + 5!

$  "# #$(

 

'($ ograniczeniem przez Sejm dochodów gmin i nie koliduje z zagwarantowanymi #

*

#$#'$"$

*(

$#+,734

#$#'";+ ;

'#

1($

(!'#'



$&!#$',-'#+ , '#$ "# 

$   (

* 

" $!

"  #+ .

4

#$#'" ;+ $ #

 #& ! 

(  

#

&  #   #



$ & "#  '#

$ $"#

  $  (

* 

#

"&#"+



*

*



#

+G#

* #



 

 #* #+ .,3 

#$#'"  

! 



*(9  '# #$ 6#$ #



#



#

&'(&'

8&"!

(8

#

$+5 #

 ' 

#$#'$"

  $" ( '#

$ $

 !



 #($ #& 



 # $# 

&#

*

#$#'$"$+ ;

'

'" 

" #



 ;

'#

 1($ '!$& ! 

( 

#

"

$#""

# 





"

"6

 



#'$'#

#

#('"



"+ II = 

  (#

 ,00- + '#$ 

#

 

#$( #

 #

*+ ;#( 



$& "# $ # %



   6#$ $#'" 6 $  #

8 '#'8 $"$  #  

#'

(



'#'!$#

$#$#'# 





"

$+$"* "& ! 





 ''( 

#



  (  (6'"  



$#  ' " $"+ $"* #!& ! '# ' #+ . 

#$#'"& 



$  *  .  ,00- +&  

# $!

$  '( $1$&"

6







#

'

'+ ;#( "' ; 

 '& ! #+ ,- '#+ , '#$ "# 

$  



$

'

#$#'"+5'&!$#

#

$ (!$#9"

" 

*9&#! $ 



 ( 6

   8#

+ ;

 



 

#

$& 

 $''" #! ' "&   $



*9

 ('("$$

#

+5

(

#

  



 $ 



 ( 6 $+ A#+ .,3 

#$#'"#'#

$

!(

*9#



(8

#

$&

("# #







'#$+

*9

#

#' 

('#

  ('  # ' ($ 

! 

(9



+  # #

&  *#(

#
4& 

'( # '

& " '

  

" 

 #$

' 

(

* 6

" $+ 
 $#'"  

 "  niniejszej sprawie. ;#( ;

'#

 1(

 

#$ #



 '"  

#$#'$"

*9 #





 '+   ++& ! #

 

# (!$ 

 '#

$& '#

 

!  

  



($ ##

9 <  







$ 

(*($6

"

(

*$ 

!#!



($



9#$#'#+ III
$ '4

#$#'$"$!$

#'") ,+ = # 

! $ 

'($ # $& 

#$$ ' wniosku. 5

  #+ ,0, '#+ , #  

#$#'"  

 


$ ''

4

#$#'$"

   $    "

 

"& $

$  #+ ,-- 

#$#'"& 

 ++ $#

9

$ #

 "

# 

' #$#

(

+
*9 #

 

#$#'$"

 ' 

*("

(#$" $ $   



#  $'" #+ . '#+ . '#$

$ '( 4

#$#'$"$+  ; #  

#

$ $ " ' 9 '

$ 



#&  #$ $'  1$  #$ %

&  $
$ ' 4

#$#'$"$  #" 

#

( 

'  #9& ! #" 

# 

 



 (

 '  $

 #$ "# 

 



  



 '  ('  ##'#'&  #

  $9 ! 

 

#$$ $

"#""

+  ""  

$ "# 6#& !  '( $ 1$  #$ %

  .2 ' ,003 + 

  "

 

# !  #+ ,- '#+ , ustawy o jednostkach badawczo-rozwojowych oraz - jako wzorzec kontroli - art. 167 ust. 1

 #+ . 

#$#'"+ = '# 
$ '' 4

#$#'$"



 '





$ 

 



" '$& #

 "# 5 1$

*(   . marca 1998 r., wprawdzie nie wprost tylko opisowo, w jakim zakresie kwestionowany 

#$$

"#$#"$+5"5 



$*6

'



#

$'#&'"!#+,-'#+,'#$"# 

$#!#+.'#+,

#$#'"+
$$









'&  

  #! ' ;

'#

 1($&

  '( $ 1$  

# podniesiony zarzut naruszenia art. 32 ust. 1 konstytucji.
$ ' 4

#$#'$"$ #& ! # 

 

'& 



   $ "#  '#   

! $9 # 

 ' $ 



' #" $+   



$  

#$#'$"$ "

 $& #$(



 #

$ $ "# '

$ 

 

 $#  wnioskiem, w sprawach, o których mowa w art. 188 konstytucji, jak i rozszerzania tego 

'  ($ # 

#

+ * '



 #( 



$&   #* '$ $ $   

 

( 



$9 

 

'+  ; '#  

'(  #$(

 #  & #     petitum 

'& # " 

#



 6

'

'($$+ ;

#


$ ''4

#$#'$"



"#$  "

# 

' #$#

(

 

 $9 #$(

 # #



 $ '# < $ # 

#$$&  #$(

 # * (  

#

( 

#$#'$" 

 

#$& # 

#$ 



  '(

 #

$ #$ "

#+  

#$" 

9 #

 '& !   

'("

!(

*

#&$#+,-'#+,'#$"#

$#+.'#+, 

#$#'"+ $

$ #

 

'( "$  $#'"& $ $  $ 



 #



"$

"



'&#+

"

'#"+;

! ' #  

# 

"#&
$ ' 4

#$#'$"$ 



#"   

$ #+ 77 '#$


$ '( 4

#$#'$"$  $ 

# *(

$  

'#$(

#$

!

#$9#

#$#'$"

*#+,-'#+, ustawy z 1985 roku.

2. Ustawa z 25 lipca 1985 r. o jednostkach badawczo-rozwojowych reguluje m.in. '#" $ #$ 



#+ #

$#& ! '#

   

9 $ #$'#

'



#$6

#'#'+5!$$&! 

#

$ $ ##'"$ 

#$   6'"



  6 



" #

  6$$& " 

  $    ('   



*9 

#&'#

'#!

*9

#"#+#+

,- '#+ , '#$ '#

  $ #

'& ! "

# 





"

 

$ $9 

(

  $# 

#  #



 #

 $!

 

#

  (

$ 6

'

' E"

# 





"

 "# 

(

  

#F+ !  #+ ,- '#+ . '#$ 

#

*(

  $("' 

#



& $

 #$ "

#

  E

('  

( (

*9&

#" 

  #+ . '#+  '#$F+  5 #



##

 * ' $& ! 

(

*#"'#

($E



'"#'$'8F& #!

E"(

*



" <''

"

# $"'(' 

#'  

"#$ 

# F+  (

*9 $" 

 

#

$8"

# 





"

$B

*(

$



&( $'"

&#+.'#+.'#$D

(



#

'

($+ = #( 

$!$ '



8 $

$   #$ !

 

"' #(

*+  (

* 

"

  $#& " (!$ ##

9 $#'"& $ "

# 





"

 

 (

*9&

 #" 

  #+ . '#+  '#$  $

$#'#

($(*$



#"$""+ = #$ #( 

"$  

 ! 

($ 

# =(

 ' A#$"

+  



$ $!" $

' AC  :0:C0/  '

& !  # $'



#





  #$(

 

 E6#F

" E" (

* 



" ('  ''

"F& #

# E$('$9 (!$ 

#

 "#' #



 

# 



" (

*F+  

('" =A #& !

 #

& ! "

# 





"

   # $ E

(



 

#'

(







#'(*

F+
#



=A

#



 $#$  

#$ B

+ (

$ + H  4+ 1

<&


  Podatkowego 1998&&+.0+D+5

($

'.:*,00-+BIAC;

300C3-  ' (+D =A '& ! E"!( 

*9 ('  *9 (

* J"

# 





"

"K



"#(



$$'&#



 

(9



#

'  

($&  #$ $' 

# 

($(*$F+



$#$

*"$

&"#! 

 ' ="$!

& #  #$ $ '' ##

$ ( #$ 

#

 '#$

 

(# $!$  

 

( uczelni z podatków (zob. wyrok z 5 lipca 1996, III ARN 18/96, OSN-IAPiUS 1997, nr 4, 

+:$

:*,007&IIIA=.C07&@= IA;G,003&7&

+-/D+ *#(

$!

(!$

##

9#$

#



+;

 '#

 $

& ! "

# 





"

  

(

  ( 

#+ ;

 '&

 #

 

( '#





 $"#& #$  '

' 

  

 #& ! "$

 (

* 



"  ''

" 



"#"

#

"#$

# (!$#'



#

9& !  #" (

* '#

  $

$  



 '9 (! 

#+ ;

 #& 



  #$



 #

 ++ 

(  

#' 

(

  (*

& #

 ''( $"  #$ 

(8 

#

$

#$" 

*

<



"

#

'#$#

(

&



#

($(*$#

<





$+  

#$

$

#
$ '' 4

#$#'$"

 

#$$ '#

#

#



#

"'!(



# #'(

*9#$#8 '#$'"



"

#$#'"&!E'#

"#'

$

#

 



"

 

!

$ (

 

(#$$  



$+ Nabiera to szczególnego znaczenia w okresie przemian ustrojowych” (orzeczenie z 7 grudnia 1993 r., sygn. K. 7/93&@
4,00+&+II&+:,2&#!orzeczenie z 29 maja 1996 r., sygn. K. 22/95, OTK ZU Nr 3/96, s. 187;          sygn. K. 1/96, OTK ZU Nr 5/96, s. 332; wyrok z 25 listopada 1997 r., sygn. K. 26/97, OTK

5G = / 7C03& + ::/ ::7D+ E '#

   #"  J$#' 

#



K 

 

 $

' 

$ !$ 

#'" 

8 

#

$B+++D5(#'

(B+++D##

'

(#$

#

" # 

 &  $ '#



$ $# 

#

$  8#' $##$ 



$ '

!(" (" 

!

$ $#&  "

* $  



&

"(





#FBorzeczenie z 12 stycznia 1995 r., sygn. K. 12/94& @
4  ,00/ +& + I& + .3D+ E

 $''" '#

$ $'"  " $<" 

' 

 ##

 '(  

(8 podatkowych...” (wyrok z 25 listopada 1997 r., sygn. K. 26/97&"+&+::-D&! E





(8'(

#

$$'"

#$& (  



  

F Borzeczenie z 29 maja 1996 r., sygn. K. 22/95&@
45G=C07&+,-0D+5'!$9"(!$&!

 '#

$  

' 

(8 

#

$  

! $9  

('#$

   

! #9   



(

*9+  G#

 "# 

($  

' #

 



# 

(

$

 

#'& "!( $*" #' $"#



 $ 



*

! 

#



 ( 







 $!" #

* 





#$#'$"+
("##(

 8'

$ prac badawczo-rozwojowych. 4

"#

#

' $9'&!
$ '4

#$#'$"$ "# '

$ 

 6

'







* (



* 

($ 

8 

#

$ $"#$  '#

+ '"$   $#$ (



* # 

8 



  '!& ! 

!  # 

  '#



 '($" parlamentu, która znajduje oparcie w innej fundamentalnej zasadzie konstytucyjnej, to jest 

'&"#+,2'#+,

#$#'"+
$ ' 4

#$#'$"$   #$ $ 

#& $  

 

($ #



9

'(

*9'#

'#

'(

#

$ "

# 





"

$+  = 

! #! #9  

(  6#'& ! 

#

$  #$ "

# "# 

 8 '

$   





"

$B#+,'#+,'#$,0-/+D&#





$#$ #

''!$#

*' ("("

#(""# 

'

+
$ ' 4

#$#'$"$  $& !

" "

# 





"

$ 

( 

#

$ 

! 

9  

   $ ''( $ '!#

$

#

 &  #$ # "

# #  "'"+   *#( " $ $!" 
$ ' 4

#$#'$"$ 

! 

9  

 #!

 ( '#

$ #$(

  $#'"& $  '



 '#

 

  

 

$#$   

$& $ $ #

* 

#$#'$"+ =  * 

# 

 "& $ '#

 $  "  

#$#'$" 

!($#'



"#&#"!(

!9#(

*& $ '



 #

 $

 "(  

!($+  ;

$! 

'

 

 



('"&!

!

#$9



*#+,-'#+,'#$,0-/+ (

* 

"& # " $

  #+ . 

#$#'"+ 4!$ $# 

#

$

#$ "#  

(

" 

 "

!8& '(& 

(8  $("&#! 

""$#'"

#$$

$#$# 

!9 

$ '



8 #

 $#'  #( #

(" 

#$ 

#$#'$""& " "#  (

* 

"+ =

 

#$#'"& '" # 6

  ('

$ #'# ##

 

(#$ 8#& $

!$ '#

(



#$&

$"#""#+.,3+ 4(''( (

* 

" "  

 #



  $# "

 '# 

#



 '"$ 6# '

*(

"& " 

#"&



$$$

#$#'$""+
$(

#

#$"#

$$#'"

!

 $#

9 "

 

#  $  ( $





#$#'$"

*&  $  $ 

#$ 



# 



#"$ #$#'

$"

$' ("Borzeczenie z 23 czerwca 1997 r., K. 3/97, jw., s. 210). +
$ '4

#$#'$"$

!$

('#



*#+,-'#+,'#$  ,0-/ +  #+ ,73 '#+ , 

#$#'"+ A#+ ,73 '#+ , $ 

#

 

" 6 (

($   6'" $" 

 $!   #' ! E"

#

 

' #$#

(

   '  



 ' ($





 

 $"$  8F+ ; # 

" 

#$ #*  !



#

#$

#+3H"4

#$#'",00.+&'#


$ ' 4

#$#'$"$$#'"#$)EB++D'#

$

$#$$

 '#

$ 

 '#

 '(" "$ 

 



$ 

 $#$+4

"#



'"##!



$ #   '#

#& # 

$ $ 

 6#$

 *( 



$+B++DL("

*(

$<



$ 

! " $(9   

$6"& # $ '(## " 

$6" "# niekorzystny dla finansów gmin. Dopóki ustawodawca w sposób drastyczny nie naruszy " #

#$ 

(

* 6

" $& $''" '  

 ' 



 $ 

&   #

* 

#$#'$"$  (

  

 

*(' 

 < 



 $ & " #! 



' #$ 



+F (           , OTK w 1995 r., cz. II, s. 33).
$ ' 4

#$#'$"$ '!& ! 

( # 

'"   #'(

*9  gruncie nowej konstytucji (zob. wyrok z 15 grudnia 1997 r., K. 13/97, OTK ZU 1997, s. :0:D+$#



 !

*#*

"

'&"$# ich ratio legis  

' '



 '#

$ 

#$#'$"' 





#

 $"" 6'" 



 ( (" 8 $ +
* #+ ,73 '#+ , "# &  "" #

$    "

#

 

' #$#

(

 E





F ''  



 ' ($& # $ 

!( $ ("  8&    '" #

$   



$ # 

$6" #$ 



& # E





*9F #

 '' $ *($+ 

#

 "  #$  6

''" #+ ,73 '#+ : 

#$#'" '" ((

*98

#""

#

'#$#

(



  

(



' ($+G&!#+,-'#+,'#$,0-/+"#

$ #+,73'#+,

#$#'"

!( $

$"$&$ $



&! ##

'

!( 

E





F

8 '' w dochodach publicznych, to modyfikuje dotychczasowy poziom dochodów gmin w 

 







*9*("$+
$ ' 4

#$#'$"$ '!& ! !  #$ $#'"  

   ""+=&

&

##&!#+,-'#+,'#$

"

# badawczo-rozwojowych dokonuje - niedopuszczalnej konstytucyjnie - modyfikacji czy ("



$+;#

$ '

'"

 ,0-/ +
  $ 

 $  $#'"&   $  

 '!# *



#&

#$"

# 





"



#$

(

 

 #

 '& #

 

 

"' E$#'" #F   

# 

$  

!  $ "* 

$ 8+  ;

 

#'

 

 

#' $  $"'$$#

#$#''*

+!(

! 9  # " #

 $ 



 

 ''(' 



 $   wyniku zwolnienia jednostek badawczo-rozwojowych z podatków, to uszczuplenie to



#"

#"($!$#$&





$#$



 ($$$+="'!$9(!$&!6##$"'#

$ jest ograniczenie praw podmiotowych gminy do pobierania - od potencjalnych podatników "$  "" #  



  #$#'' 

# #

$ "" 



$ +


#

$"#

 E#$#

($F##'( $+  # #

 

!

 '#

"

" 

( 

'& ( 





& automatycznie, naruszenia art. 167 ust. 1 konstytucji. ;

 '&   #! 

# 

 #& ! 

( 

#

 "

# badawczo-rozwojowych i spowodowane przez nie uszczuplenie dochodów gmin '

!(  

 E





F 

  8 ''  



 ' ($+ 
 

# $ $

$ 

*

" ($ $# <



$&! 





#'

(

(*

 

!(

*

#

''



' ($&#$  E



F

8+
6'!;

'#

1($&!



 $& !  '# #" '(" '   



 ' ($ "# 



 

 $"$  8+  $# 6

$  '"  !$&++' "

(B$' $6



 $ " 

#9 ' " $"D& #" 

  ('(

  $



*9 " '!$9 $$' $



"  



 $ +  =  " 

#$#'$"$ & $ <

$ $



" $$  #$(



#$ $ 



& ( #! $ & '#'"

 



 $ +   " (!$ $

9& ! $" 

(#$ B $"   '(" D

*("& 

 



 #

9 $$ '!#

   

& #

 

 '#

$+ G#

$ $

 E #"  

 

 $

' $ !$ 

#'" 

8 

#

$&  

#$ 

 ('"$

(#$



8#+FBorzeczenie z 24 maja 1994 r., sygn. K. 1/94, OTK w 1994 r., cz. I, s. 77). ='4

#$#'",003+





$



#!""#+.,3+ ='

 6

 '#$ ( '(

 $#' 

#



 B

' 

*( < 



 "

# 

' #$#

(

 $ #

 #! #  #+,73'#+D&($<#(" 



# '#

$ 

#" 

*(  #$(

 

#  $  ' ($& ( #! 



*( „kategorii podmiotów zwolnionych od podatków”. Tym samym konstytucja w sposób $<$ '" 

'(

*9 

 



#

$ 

(8 

#

$    !$ & # '$ $ $(' 

'(

* '##

(8

'



#(

($+G#

$$ "# 

#$#'$" '

!

$ 

 



$ $ $

   



*

!8

#

$B#"$"##+-:

#$#'"D 

#$" '#

 '!#8#&"6

'#$#

(

+$"#  



#

 "

 

(#$" $"&  "
$ '' 4

#$#'$"

 

! #9 #$(

& "!( 

" $ #$ 

 ' $ 

&  <  #

* 

#$#'$"$+ 


 '  

!  " 

#$9  "" &!$&$





6

#"#+,-'#+,'#$,0-/+#+ 167 ust. 1 konstytucji. :+
$ ' 4

#$#'$"$ 

  

 

!8 



# 

 $

$ 



$  ## #+ ,- '#+ .  '  #+ . '#+  '#$

"

# 





"

$+ 

(   #+ ,- " 

 "

#

#$'#+,.&#

"

&
$ ' $$ 

'&  #$ 



 #



 "$ '#+ , #

 '&  

'&#+,-'#+,'#$#

#$('#



"

#

#$&! 

#

# "

($$$#

'



$*



$9#$

#

!8
$ ''+$#

#&!#+,-'#+. '  #+ . '#+  '#$ $'" #$ 6#$& 

 #' #$ '#" 

( "

# 





"

$  

#  

" 

 



 

#   +   '#'  ' !(&($#*$'"

#$6#$& $  #$(



'(&( +="#
$ ''4

#$#'$"



9& $   "  





#

' (

* "

# 





"

$&

 #" 

  #+ . '#+  '#$& 



 #! '#

9



 $ 

#' 

(

  (*

+ 

 #$ # 



 #9 

# =(

 ' A#$"

&   " 9  

#$

"#$ '##

""

(#(#



#+ = 


$ '' 4

#$#'$"

 (!$ 

"

 

 "$  (' '"

( #"$ 

 !

*+ #9 " (!$& ! 

($ 



$ 

 

#9 

  





" ##"  #+,-'#+.'#+'#+'#$+=#$$

#& $'9

 

#$#'$"

*9 #$ +
 

#$ $

$ '

 #$(

  $'& $ 

#  "

(   

  '# (

$ $"

$  # 

' $ & #

  '

$  



9  

&#

*

'""

#$#'"+
$ '   #! 

#$ 

 



$

 

#$ $#'" 

&$

#$

(8 

#

$ 

#" "

# 





"

"  

#"  

#$ '#(

 

  + 
$ ' 4

#$#'$"$

!"$#9&!

($$###$

(8&#" 

#

*(

$  #+ ,- '#+ , '#$  ,0-/ +&   $

$ 

 

 '($" '#

$&   '$ 

#

8 #+ ,73 '#+ , 

#$#'"&  #$ " 

("$(

*

"+
$ ' 4

#$#'$"$ '!& ! 

( 

(8 

#

$ $$ "

#

 





"

$& " #! ' #$ 

(8  



' "



' 

# 

$  



# 

## (# 

  ' (#'+ G#  ,0-/ + $  (# ,007  ,003 

(



*



#&  #$ 



# 



  #+ ,- '#+ , #  ##

9"

*

$"'#

$+;

(

(8



#'

(

 $ #! 

#  #(" 

(& "    (#  

" stosownych inicjatyw ustawodawczych. 5

$!$(
$ '4

#$#'$"$

"#"+



Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 898 z 1998 - pozostałe dokumenty:

• Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 897 z 1998

  Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 26 października 1998 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy przetwórstwie mleka i jego pochodnych.

• Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 896 z 1998

  Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 7 października 1998 r. w sprawie ustanowienia dodatkowych kontyngentów na wywóz i niektórych odpadów, złomu żeliwa i stali oraz metali nieżelaznych w 1998 r.

• Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 895 z 1998

  Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 1998 r. w sprawie sposobów bezpiecznego użytkowania oraz warunków usuwania wyrobów zawierających azbest.

• Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 894 z 1998

  Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 listopada 1998 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kwalifikacji i innych wymagań, których spełnienie uprawnia do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, organizacji i trybu działania Komisji Egzaminacyjnej powołanej dla sprawdzenia tych kwalifikacji oraz wzoru świadectwa stwierdzającego te kwalifikacje i wymagania.

• Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 893 z 1998

  Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 listopada 1998 r. w sprawie określenia wzoru formularza oświadczenia o stanie majątkowym składanego przez radnych.

• Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 892 z 1998

  Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 5 listopada 1998 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nagród Prezesa Rady Ministrów za rozprawy doktorskie i habilitacyjne oraz działałność naukową i naukowo-techniczną.

• Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 891 z 1998

  Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 października 1998 r. w sprawie trybu i warunków wydawania i cofania pozwolenia na stosowanie generalnego zabezpieczenia i zabezpieczenia ryczałtowego oraz wypadków, w których można je stosować, a także sposobu określania wysokości zabezpieczenia ryczałtowego.

• Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 890 z 1998

  Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 października 1998 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu ustalania niepreferencyjnego pochodzenia towarów, sposobu jego dokumentowania oraz listy towarów, których pochodzenie musi być udokumentowane świadectwem pochodzenia

• Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 889 z 1998

  Oświadczenie Rządowe z dnia 17 września 1998 w sprawie przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Załączników A-2, A-3, E-2, F-1 i F-3 do Międzynarodowej Konwencji dotyczącej uproszczenia i harmonizacji postępowania celnego, sporządzonej w Kyoto dnia 18 maja 1973 r.

• Dziennik Ustaw Nr 138, poz. 888 z 1998

  Załączniki A-2, A-3, E-2, F-1 i F-3 do Międzynarodowej Konwencji dotyczącej uproszczenia i harmonizacji postępowania celnego, sporządzonej w Kyoto dnia 18 maja 1973 r.