Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 181 z 1999

Tytuł:	Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 lutego 1999 r. sygn. akt U. 4/98.
Status aktu prawnego:	Obowiązujący
Data ogłoszenia:
Data wydania:	1999-02-09
Data wejscia w życie:	1999-03-10
Data obowiązywania:

Treść dokumentu: Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 181 z 1999

©Kancelaria Sejmu

s. 1/22

Dz.U. 1999 Nr 20 poz. 181 WYROK z dnia 9 lutego 1999 r. Sygn. U. 4/98



    


 

   Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska – sprawozdawca Joanna Szymczak – protokolant

po rozpoznaniu 26 stycznia i 9 lutego 1999 r. na rozprawie sprawy z wniosku 

            !

  "#$  %& &    '($)    *   *#( +,  - + . + 

 )    /0  +112 .   %  %#3 

  podstawie przepisów ustawy – Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 92, poz. 430; zm.: z 1997 r. Nr 82, poz. 526)   . /  

  . 0/ . +  . 4  . 1/ . +  

./+4) – z art. 1, art. 2 oraz art. 84 ust. 3 i art. 86 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96; zm.: z 1995 r. Nr 16, poz. 78; z 1996 r. Nr 106, poz. 496; z 1997 r. Nr 88, poz. 554, Nr 111, poz. 726, Nr 115, poz. 741, Nr 133, poz. 885; z 1998 r. Nr 106, poz. 668)   . + . + %  +       % # /,-/./+/

)  /0+112.%%#3

 podstawie przepisów Prawa geologicznego i górniczego (Dz.U. Nr 92, poz. 430; zm.: z 1997 r. Nr 82, poz. 526) – z art. 2, art. 7, art. 22, art. 32 ust. 1 i art. 92 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, – z art. 1, art. 2, art. 84 ust. 3 i art. 86 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96; zm.: z 1995 r. Nr 16, poz. 78; z 1996 r. Nr 106, poz. 496; z 1997 r. Nr 88,

06/30/99

poz. 554, Nr 111, poz. 726, Nr 115, poz. 741, Nr 133, poz. 885; z 1998 r. Nr 106, poz. 668)   . + . + %  +       % #

3) przepisu § 71 . + 

 )    /0  +112 .   %  %#3 

  podstawie przepisów Prawa geologicznego i górniczego (Dz.U. Nr 92, poz. 430; zm.: z 1997 r. Nr 82, poz. 526) – z art. 2 w zw. z art. 32 ust. 1, art. 7 i art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, – z art. 1, art. 2 i art. 84 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96; zm.: z 1995 r. Nr 16, poz. 78; z 1996 r. Nr 106, poz. 496; z 1997 r. Nr 88, poz. 554, Nr 111, poz. 726, Nr 115, poz. 741, Nr 133, poz. 885; z 1998 r. Nr 106, poz. 668)   . + . + %  +       % #

o r z e k a:              !  ""#      $%&       geologicznego i górniczego (Dz.U. Nr 92, poz. 430; zm.: z 1997 r. Nr 82, poz. 526) – jest zgodny z art. 1, art. 2, art. 84 ust. 3 i art. 86 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96; zm.: z 1995 r. Nr 16, poz. 78; z 1996 r. Nr 106, poz. 496; z 1997 r. Nr 88, poz. 554, Nr 111, poz. 726, Nr 115, poz. 741, Nr 133, poz. 885; z 1998 r. Nr 106, poz. 668) – jest zgodny z art. 2, art. 7, art. 32 ust. 1, art. 92 i art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, '   (            

  )     ) $% (Dz.U. z 1995 r. Nr 36, poz. 175).              !  ""#      $%&       geologicznego i górniczego (Dz.U. Nr 92, poz. 430; zm.: z 1997 r. Nr 82, poz. 526) *   + ,    $ $  *$)+    *    (        ) $ $  *$)+     *( – jest zgodny z art. 1, art. 2, art. 84 ust. 3 i art. 86 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96; zm.: z 1995 r. Nr 16, poz. 78; z 1996 r. Nr 106, poz. 496; z 1997 r. Nr 88, poz. 554, Nr 111, poz. 726, Nr 115, poz. 741, Nr 133, poz. 885; z 1998 r. Nr 106, poz. 668) – jest zgodny z art. 2, art. 7, art. 22, art. 32 ust. 1, art. 92 i art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, '   (            

  )     ) $%

!            !  ""#      $%&       geologicznego i górniczego (Dz.U. Nr 92, poz. 430; zm.: z 1997 r. Nr 82, poz. 526) – jest zgodny z art. 1, art. 2, art. 84 ust. 3 i art. 86 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96; zm.: z 1995 r. Nr 16, poz. 78; z 1996 r. Nr 106, poz. 496; z 1997 r. Nr 88, poz. 554, Nr 111, poz. 726, Nr 115, poz. 741, Nr 133, poz. 885; z 1998 r. Nr 106, poz. 668) – jest zgodny z art. 2, art. 7, art. 22, art. 32 ust. 1, art. 92 i art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, '   (            

  )     ) $% p o s t a n a w i a: Na podstawie art. 39 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale

  * *&  -     (% przepisu § 71          !  ""#      $%&       geologicznego i górniczego (Dz.U. Nr 92, poz. 430; zm.: z 1997 r. Nr 82, poz. 526) z przepisami art. 1, art. 2 i 84 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96; zm.: z 1995 r. Nr 16, poz. 78; z 1996 r. Nr 106, poz. 496; z 1997 r. Nr 88, poz. 554, Nr 111, poz. 726, Nr 115, poz. 741, Nr 133, poz. 885; z 1998 r. Nr 106, poz. 668) oraz z art. 2, art. 7, art. 32 ust. 1, art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji $  $             

  )     ) $%

Uzasadnienie: I +. 

          !

"#/4+115.% *#-/./+

) /0+112.  %  %#3 

     ***  górniczego (Dz.U. Nr 92, poz. 430 ze zm.) z art. 2, art. 7, art. 22, art. 32 ust. 1 i art. 92 )$6.52.0.57.02*+112 r. – Prawo geologiczne i górnicze. "$  

 *#  

    ***$#3.52.06. '  % $ &  *  '!!

&'!&.*%& &$ ' & %  #3 !  !  &*. 8#  9 &   ! * &* !:$'&%#3!**!  *. ; &% 9 &*  !: 

      #&$ 6   %

   $  !  !  &*

 !3     *'   

   $  6        !. & $   && &   &%   

 &$ &   . 57 . 0  *****.*/. /  + 

 )   /0 +112.%%#3

 ***  **  !&$ 6 9  *  !  &$  &  ! *$ %  !: 

  %  #3   * ! !**. <*#3 &' &%&   

 *$ & $  & # $ * 

 & %  #3  !*. "%*  #3  !*  ' $*!! % !$ # %* 

  *  !    '!  %. )  

 

 % *' 

. <   )  !% 6   #  %  !   &  !. =&&$ & $

%

*&$    ' %' 

 &

   #  poddanej przeróbce.   )'   *  $ %* wnioskodawcy, naruszenie art. 2, art. 7 i art. 92 konstytucji. Przepisy te, poprzez wskazanie *$    &*

 !3  

 >. 1/ . +,   $ 6 * % ! %

     *   >. 4,$ *

 '    * >. /,. < . 0/ . + $

*#3!$'&$6    '! 

  

 &

 %#3 *

>! ,    

 6  %. )*   

 &   &  *  &'  *  ' 6 % '!

      &$&

'%

!

.&   *& # *$  &   . // konstytucji. /.  )   #&  5  +115 . %  $ 6 

) *.52.0. 86 ust. 3 ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz z art. 2, art. 7, art. 22, art. 32 ust. 1 i art. 92 konstytucji.  )  &  6 *  ) Ministrów, zawartego w art. 86 ust. 3 prawa geologicznego i górniczego. Z przepisu tego $ 6 

 & *3  % $ !  &  !. * / 

 * ##  *& 6$ *6 *  & ! & %. " & ' /  +   %

 $   3 &   '!' * &. @ &%#3.52.0.  )   6 *'       ***$

$6

&%

   #3 !  . *  . 7 . 7  ***  **$'!

&$&

' %#*.A%**  . 7 . 4    

#$ 6  & % &

 ' !&   %6.    !  !   !' &    **  *   $   * *%#!.**  *  & #   %#    &$ *% %. &) 

#&6!3&#3.52.0  ***  **$ *6 ! $   '  '3 9 :  9!*: . =

  &'*%%*    &    **  *. &  &

$ &' &$ 

3 

# '.  )   % '   *# 

  

$ *6  * &   # . /07 . +     nieuzasadniony. 0.    #&  +B  +115 . %$ 6 

*./$.4$.//$.0/ ust. 1 i art. 92 Konstytucji RP oraz z art. 84 ust. 3 i art. 86 ust. 3 ustawy – Prawo geologiczne i górnicze. 

 %   * *#( 

&!36*$%#&$     &6 3 * 

   6 . &  *$ 6  %   . "! *& $ )   %   & %   #   * ! !**.@&%%

#3.52.0 *****.

# &$  '! !

  3 * &. &*$&  % $ 6   

  !& $    C

 !

$     '!&*&!$'.A*    %'  ' 3  # ! $  #  #  *.  - / . /  + 

 * & !3 

.52.0.& $    *$  &6 !3   *  przepisami konstytucji i prawa geologicznego i górniczego.   $ 6 #3  *

  %' 

&63

#.D #6 <*


&*

<6*!.+00 /B#+112.

<6&>A.;.<+0$.25&.,. 2. "   ++  +115 .$ &%&    & ) $%$6)   6 * !& !6# &%  . 52 . 0   ***-/./+

*.

  '     $  !   !  &*

!3!$#

$66   !  !3 *% * &   #%.@&#3#!&   . "%*   )  &%% $6#3*

*.52.0 $%&. &     &

    *** $6  )  * 

 #$  & &  #3 %6*. E."#&/2+115.&%&% %

#



 

."$6-+.+/.//

$#

'% 6$

  . 52 . 0    **  *$ !'$6%!6# #  !  &*. & $  &% . 57.06$6%$#%6 ) $!3



."$ 6      6   * * ustawowej udzielonej Radzie Ministrów, co oznacza naruszenie art. 92 ust. 1 oraz art. 7 konstytucji. ;  #     6   #!$6.0/.+$&&& &* *./.  #(     $ 6 6 # %    6!

6&$&&'  &#>.4, *$6%!%!

6%& 9  & #$      %  & * 

%:>.5,.  

  - 41 . + 

     & $   

  - + . +$ .  $ 6 #     ! & % 

*  . "    - 41 ust. 1 wnioskodawca nie &%%   #  . 0/ . +  %  art. 84 ust. 3 ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz art. 7 i 92 ust. 1 konstytucji. "  *'   

 '*  6& 

 ) . @# %     6 $ 6 %  !3 &  !  &  6. 

 '*  

 !  %  $ 6 !' & %#3 *

 *



  6    & .    #  . +  / $   &*%#3!

.

7. " #&  +/  +111 .   %  !    

       .  &%  %  *

  *# 6*

&**&*&.*

' 6     #  

$ &%   #& 

& .     #%$ 6  

$ #

 %

  &   * &$&6!3



*&$    %'  '  #  *

 !. 

& %  %

 . 52 . 0    **  *$ '.     *

 $ 6 

  !6%'

#!*$  6  * . &  

$ 

  *  

$ #  %  6#  # >$ &3) kopaliny lub surowca &*.F*'* $ odpowiada przepisom ustawy. @    &     *# 

  

$    &%  *

  & &$ 6*.52.0***$&%9&*  !:. " #&  +B  +115 . &%$ 6 %  &# *!!**$* – przed wprowadzeniem do obrotu rynkowego – wymaga poddania przeróbce „np. ze *'  :. <& 9  '!  ' ! !%

6!

> 

,'$%3%'

#! : >. 7,. "&* !   % &  !



$!

$'!

% !!$&.<&#&+/+111.$   6 *

$ *  & 9# G&*H$ * 6  . 52 . 0    **  *$     G&H$  G!* &*H:. "  96 #3  & 

 '! %  

  &  ! *  $&63!'!:>.2E,. Ta zmiana interpretacji art. 84 ust. 3 ustawy – Prawo geologiczne i górnicze nie %'%   

 '  *    

*

. 4. A    %  @  I$ ! <   J#. " #&  +0  +111 .    & $ %

   )  &'=!%&&$%$6 6  

 

 *  

   **  * oraz o odroczenie rozprawy. ) $!&*&#&$'% $69&*!:$6.52.0 Prawa geologicznego i górniczego, obejmuje przypadki, gdy potrzeba taka wynika z   ** !  $ 6  !     !. 9" !    &*  !  

'!:>./,.8#$6!



6$  %%!  '! !

  ! . ) $6&%#.<   $ !  - / . /  + 

 !%   

. )*  !& %

 ! '  %  '!  !

. <  6   

 6 %     6 . & ) $ &  %$ 6  % !' &% 3   $    . I  & .52.2****% +BK6. )   *'  ' & !



 6* - 4 1 

. ;&      

   & & 

 *     **  *.   & *  !*

  . < 

   !  %   %  &%$ 6    ) &

#'. 5."& * /B/+%   *  ) . &%  # $%&.&

%!&   . // $ & %    . /+4   . + . + %  +       %    #. 8#  % &%   !$ 6 & & 6& & 

$ . - + . +$ - / . /  + oraz § 71$  #3  & &   $ wskazanymi jako wzorce kontroli. "  % ' 6

     *  )'  * 

 *. @    & $ ! )  

6% 

3 #3 

  

  

$ %! !  *& . "  ! %!    #%!

!&>.44, oraz zasady równego traktowania podmiotów (art. 64 ust. 2). &

&) $%%% $%

'!!

!! kopaliny. II <  /7  +111 . %&  &% 6%6 &  .) 6&%6##&$%  . "  % &      

    **  *  & 

& &$&

3!'

&&'.<     =!%  #   

      *   & & &$ ) %&*&   '  & *  &

    $%6 '/B/++111.   *$ &

 # 6 $ %

% '   )     . %&%' &6 .<%& !'')' ! &% & +111. =!%%'%&#$ na jakiej podstawie w pismach z 24 listopada 1998 r. oraz z 20 i 21 stycznia 1999 r. %   $ %6*  

        /4  +115 . %& %$ 6 *

'% %&*'.86 &%&



$ % '  *   * &   /2  +115 .   /B  /+  +111 .$ 

  *

  * & %& *$.1+'*

 '=!%&./B=. =!%%'1*+111. <  1 * +111 . %&   &%   &  #

$ 6  & %&  % 

 '  & . =!%  % *'$ 6 !  =!%  & '  % * *  

 $ &%&

!'. %&  %$ 6  &%  & 6* 

 

 '    ( ! #  %     . )  % *

$ 6    **  *     

  %   

 6   6  6 %  &  $  %



 '! !  *  &. & %&$ ! & %      sprzeczny z przepisami.  )  &% 6  #& $ *&*

*$ ***$!

%)' #% 

!6! #.A*6 &

'* *6.)  %$ 6 &' &   6   * '9&*!:.8&&$ &&63$!

$# %

 #3 &  * &$ !%   

. *&%6 & %6 &

$66

 ***$.<*!=!%

*%$*'

* #3

*#3

. <'&*%!%D!&% L$  %$ 6  '*    !  przetwórstwa kopalin ustawowe kryterium „wymagania przeróbki” jest kryterium ostrym, 

&C."  ! !

6&6. "    

      ' &  # .  6#   )  % $ !     # 

  

  =!%  #%  &  & !





6 *%.=&$*' #3&

$!36+/ &'. III =!%  

  

      6%$'( +. 

 

 &*



 *'  $  #3 

 &6 !3 !  

& *#  

.  )  

% $ 6 . /07 . +   '  

 .
*& !$*6&./07 konstytucji nie jest na pewno wprowadzenie swoistej vacatio legis dla przepisów *

 =!%*. %    )   &  &!' .;'/ %6$E&*&

 &*.  # ' +$   % '  ) '&/

#$6       6 

   $      %  & &$   %   * & .
./07.+&6!3&*&  '    !



    . < *! 

3 

*'$6&&63$!  !



!%.=!&%  *

 6  #& $ *  & 9  =!%##&& $#&!* !*#:>U. 6/97, OTK ;<E7M+115$.2E1,.8#) 6#3&& 

$#3!&* projektu ustawy, nie wyklucza to kompetencji TK do badania aktu w jego aktualnie !



&%. "

&6*3 *#  

$    

. "    &* '  %#$  . @

 '   

 

      =  $ 6   $ &%  & 

$ &*%! !3 $#$*6

&$%! '$ 6 

  '$    % . 

  $  C % #  & $ #  

***." & ' &#&'

&

.A!6#3       ' # ! $ * # *$ .  *  &6 ' 3$ 6 # #3    

 &# '  &  6 *%

*$&&%# 

. = * 

 &' & &%&     6  =. &   & & !3  *#  



."&$ &6 &#

. /. A*

 &*



  

       ."!%!&$&$%'  /7  +111 .$  * % %&  

 ' %

  & & %& &. A    % %6    % 

 

          $ 

     =!% *   !$ 6 !&    6

&%% #&  . = %   *  #   %& 

 

 Pracodawców Górnictwa i Przetwórstwa Surowców Mineralnych. Zgodnie z art. 191 

&=!%*&## # 

* &.   %* . 0+ . +   =! & ' '  =!%& '    * &. @ $ 6  & & &    %



 &

 $  &   ** 

  %

*    *. Przedstawiciel, ustanawiany w celu reprezentacji mocodawcy przed TK, nie jest 6    6  *   '.   ' *  %& & &

  '  =    >. /B   =! &,$ &  & * '. )

   #  $  &  *  . < &  &  #3$   posiada odpowiednie przygotowanie profesjonalne. 0.   &%  '  '  ! #  %        **  *. "   

 *6

'%'$.(-+.+#

' -/.//!



%&# cenie kopaliny. )6

=%'% % &    **  *.   *  

 $ 6 &      ** $ !   %6    #  !&$   %#3&63>.+,.&%'# 

. @   && &6 3  . 7$    &' &  ' '!. 8 & & 

 '   %# * 

. A '#   &   !

  % $   . 52 . @%' 



( '!!

'  '! !

  &    ! górniczych lub procesach wzbogacania kopalin.  **  *  . 57 . 0  6  )   *   

 #  %$   mowa w art. 84 ustawy, trybu ich wymierzania i pobierania. Odpowiednie przepisy  %  /0  +112 .  %# *   %# formie.  %  % #   - + . + 

) 6+ !  %6 !  6  &*.    6  6#   . "   6# '!  !

 %3 * & &.. &' #



 9#

 ' 6  '!: >- / . /  /,.   &%  '  '  $ 6  %* # *   )  !% 6  #   $# $ ."&  #3 . 52 . 0    **  *$  $ 6 9%' &'6##!:>&*,. &6

*&%

#3%(#3   ' 

. <    * &$ &.;6

#3%) %'$ %*$*'

. =!%  

 '  6  *& $ 6 %!!.6*!&$! )  % !

     . %  %

**&. 52*****$&.0*$&

.= $  3 *    $    . *  #

 *    . 57 . 0  ***  **$ )  % 6   

 *  . 52 6 . =! #3$ 6  # *   & !6* $  ' . 52 & !3 '

.@$6*#



&!3*'%*.52$#*!**&.  *' ' #3   '$  *# . 2$   *# 

  

 *  &. 8  #  . 52 . 0  ***  ** ! &  6 %   6 $   6 . 2 *6 %  !  !



#

6''

6.;!&$ 69%&6!366+BK6

! :. " &  $ . E  7$   #% $ *  % &6 !3 6 ! !6. " . 52 . 4  ' *' !6 ! 6 % $  *&63EBK$&.2$ & &*

3EK6. =$6.52.2%&

#3.52 . 0$   %

 *'    %$    !%'. < &6 !&  %*

 ' &&    *&  !&$     

  *3  $ #  !  !*' $  ' 

 

   6$&'

! *' .@*$6



% $#

$&*%!'3&$6     * '!     % +BK6.!$**

$ &% !3 *     . 52 . 0 $   #   6& &  &%!  3 * koncesyjny. Tymczasem, jak wynika z art. 84 ust. 6 prawa geologicznego i górniczego, *  &6 3 !6     % ## # .&&$6&6#

6% 

  . 52 . E$ *   % 6   %% ."C#.52.5$& ustawodawca wskazuje zakres kompetencji organu koncesyjnego: „w sprawach, o których &.E4$**.:@*%

#

   & & &   . 52 . 2$ .  & &  9:$ !  #   % +BK  6. " ' 

$ 6 *!  

% 

 %# ' %$ %



$ 6  *   %  * & % 6 +BK  6$  !%! 

#   *#  &&%&'.  6 $    %! '  $ 

  ! 

$ 6 & 6  . 52 . 2 prawa geologicznego i górniczego nie jest adresowana do organu koncesyjnego, lecz do ) $!

3

.$ &  &*$ &  

$  . 52 . 2  &6%

&#% 6!. 6'*3

$6.52 . 2  & # . 52 . 0$ &  %

 &

 ! #3$ 6 !#%%

* ! ' * %. D &

 ' ' 6 3$ 6  *   . 52 . 2  ***  ** &*% !3 '&%. &

  *& 6  =  *'$ 6  3    geologiczne i górnicze nie wskazuje wprost sposobu, w jaki Rada Ministrów powinna 3 ' % $  *#   * $ &!3$#3.52$* %6 

  $ 6  %  #     6  #  !  &*. A*    )'  *    ! # %.

  &%  &  - + . +  - / . /  / 

 )   '  $ 6 6

 %' 

6

 **  *  %#3 

$     . +  / $ #

&  &. = $ 6 &% *   '  !%' *& &. )&  !* !&  '

!(%'

#

' 

  '$ 

 ' %

 %'$  ' # 

  

. ;6  %   6 !'&#



%# *

  6    & $   $  %  naruszenia ustawy, która reguluje samo wydobycie. "     =  ' *'$ 6 6  %   6  $ 6 

 !& %#3 

. "$   # ' &   &&$''3

   .   - + . + 

  & &#&&&$ !

6

."-+ . + 

 &6 !3  %

  *  %#$  jest regulowana w ustawie – Prawo geologiczne i górnicze i tylko w odniesieniu do tych '!$*'%#



!'. =*# -+.+-/./ /



&&'*#.4

 .1/.+.) %&& * $  % 6  %     zasadniczej. -+.+

#!>. 0/.+,*#&*  * >. / ,$ % &%  ' $  6 &. 

 *    # ! $ >&%*  . 4     +115 .,    & 6 # '! 

  %#3 !

. " 6    . 0/ . +  $ 6 '! !

 ' &

 #3  

 !

   6 %6#.@

! 63$ 6 '! 

*

 ' &

 '  

 . $ *!

3'63%' %

  #    &*$ 6 %!  ustawowego ograniczenia stawki do 10% uzyskiwanej ceny. Równa, kwotowa stawka, !

%!&&$*

* '! !%!$6)' %! +BK. A'&*'!$! 6$!%!&. 

 **    # !  >&%*.5    +115 .,$   %    '! !     & %& && *&.  *      

.8#3#3' %*$*6'!>.6$ 

'

,%

$'!& #!.<% & $*$6&

'&!'

&.=6%*

$6# * !'!>*,$# & 

'&





>

, !3  $  ' %*  &$ ! 6   &

 $   

 . >orzeczenie TK z 12 grudnia 1994 r., K. 3/94, OTK w 1994 r., poz. 42, podobnie: U. 7/87, OTK w 1988 r., s. 11, K. 8/91, OTK w 1992 r., . 5/,. 8 

 

$ 6  !&  6 %# *$  ' #3 6 '6 

    &. 6  %# 

6 '  *  &. '! ! 

 %' 

$   %

  %  %$  !

6 '! &

 ' &&.  &* # !

%#*$ & % $   !*   6  !  &6 3. =!%   '    $ 6  

 6

 #3 %    

 ' &* *!'#!. D

 

   %* & %  $ %    * #  &

 %# 

  6 %. 8 %%

>.8.&&,$ !



 &    . =!%     %   #  # & 

      '. !   ! %$ * *'  % ) $  '  

$ %



%6.)



 % %    !



***=!%-+.+ 

&#'%$

6. $% '  #&   /B  +111 .$    . /+4 . "  %  # 

  & &.  %

 *     &.52.0***&63$ 6  

6 #3  . /+4   &  )'  * 6 *. 

   6 #%6. N # *  &*  . /+4 .   %   $  #  *' * ! %      ! .   %  * &  ' 

 #  '     &*   * >. .  O(P Konstytucje Rzeczypospolitej, "%+115$.0+1,.@%

!

$ '!

  >.
.J $ R. Mikosz, Komentarz do ustawy prawo geologiczne i górnicze, Warszawa 1995, s. 264). <

!&

&&

./+4.<  &  ' # 

  

. D  !&

&$*#$ !

  %

#   # *  9':. =  *'$ 6  %

#    C    . /+4 . D   &*

 !3 &       $ . 

    *  . 1/  >.
. N %$ Prawo konstytucyjne, praca zbiorowa, =  +115$ . 2E5,.
./+4!%  !    # &$ &     .    

  !%! $ *!%$6

%#

'%

#*.)*** * !&   &  % $ ./+4.#&$& . #3*

*'. "! %  

 *' &* #   . /+4 $!%%*

   *%   

   %& % . =

%=

*#3

6   

 >U. 1/98$ @= ; < EM+115,. =!% %  $ 6 #3   % #  $  # 6% *   !6      && 

&  . "& # * 

    =   $ 96  # *   &    

      !   *   &: >@= ; < EM+115$ . 014,. =!%  !& %   . @

    

 !'

* && =$6*** *%     . /+4     % $ %*   )  & #3  . 6

'./+4. =6*'**.J*&)   #  %   '  $  *#3  

  % . @$ 6 

   . /+4  !%! &6    #.57.0***$ 6 )'   #  % . " & razie, tj. przy pozostawieniu w mocy art. 86 ust. 3 ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, 6 

     *  !%!   #  

. N 

 %!   ! % $ %%6. @&%'$.+.+ %  +       %    #.   *%$ 6 96 !    &    * &:. " & 

* $ 96   &6 !3 !  %#$  ! 6   !&        '  *  *& &  &'*:. "  = % *    .    !   '  *  %#. =&&         ' * .

@!

  %   %    %#  !

6    

  %6$ 6    *.@%**  # *$  #   6 '  ! . =  * ' 

 &' &   %#$ &   + % #$6& & 6  &  '    !' *

 

. " &6#3%*% 6*

.

4. Przedmiotem regulacji w drugim z kwestionowanych przepisów, tj. § 2 ust. 2 pkt 1 #&%!. *  . 52 . 0    **  * 

 & % $   $ #3 !  !  &*. ; *

'$*9!& !*&*!:."'%  #3   * ! !**. & 

#   # $ *  ' ' %# '. "%*  % * &% 9 &*  !:$ obejmuje ono tylko takie sytuacje, gdy przeróbka kopaliny jest obligatoryjnym elementem $

&.
&% $*!'! *&$%' . =  . 52 . 0    **  * %       %

   . =

 %' 

    

   ***  ** >.
. J $ . $


 





 



 

 górniczym$  +11E$ . +4B,. = 6 & * &% 9&*  !: %      +B  +115 . =! #3$ 6   %  

'.52.0***.& &

*#3-/./+

#

*. " 

  &

 *

  *    *&%9&*!:>&+/ 1999 r.) oraz z nowym stanowiskiem Rady Ministrów (pismo z 13 stycznia 1999 r.) TK  *'$ 6  * =!%     *. " !&   !   %  . 52 . 0    **  *$   6

 ! *#  & & 

*.=6*'&=# $ =!%   % 3   !



 % !

*

#*&

3!#3*

$ %' =!% * Rady Ministrów. "  = % 9&*3: 6  #   &6 !3 & $     # %

  !



   !  #  *. =!%   $  6 *&' 

  & #& )   5  +115 .$   #$6&***!& %# . " 6 &3$ 6 %  

*&  *   #$  # & opodatkowaniem niektórych dziedzin produkcji. Dalsze przetwarzanie wydobytego   & %  ! # 

    %6.

&3%#3%.". 52 . 0    &  $  '! % '  3$ $ 6*#3  & . " '!$ 

6

 * $  & 6 * %$  &

 %  ! 

 &*  !. "&*   

  &  %##& !    &*$    & %# **'!'.N

 !

 !  # *  6$   %.52.0***(

 %  # ! $ 

  '    $   &!!

&*

!. &

  & . 52 . 0    **  *$ =%'#-/./+



. =%&*''

.  - / 

 # ! &  ! %. " '$ 6 % &   *     &  >. +,. 

   & %  '!'  &   +E &

 '

*  % %. D&3>./0,.'>-/ .2,#! '      '!' %6 &$     %6 & .  *   - / 

  ' &  * ustawowej zawartej w art. 86 ust. 3 prawa geologicznego i górniczego, która obejmuje $ ! &  ! %. Q  '   - / 

    *'$   & 

  &

*'!&% .A'$6 6 

  %    *& &% &  . E2 . + ;    +4 C +11/ .  &  &'%





)    &

 &$  

&  % $  6  #3  ! *& &*& &%&  . 1/ Konstytucji RP. A = 6%$  

 

 &*& . 1/ &6!3

*$6%*'& &%&6$ 6#. ' !&    *$ 6 #

 ' & %   6%   %$  %  . @

 '    = % '  * &%( 9  &   ! * &*  !:  6*  

 #( 9 !  &$  &  ! *$ %  !:. @   ' 6$ 6 &&6*&.'   & #

& #3$ * #  '  

   & &

&$ & %  . @&    $ & =$  6&    # 

 



$    & 6 $ 

   &

  %.   #  ! ! ' & % &%

 ' *

$   !3      

 %.<6

3$6*

%

– chodzi o kopaliny lub surowce, w przypadku których przeróbka stanowi conditio sine qua non wprowadzenia ich na rynek. Jednak do wydania decyzji indywidualnej nie wystarczy zastosowanie zasady generalnej. Konieczne jest jeszcze posiadanie informacji 

 **$&&6' %. "%#   &  - / . /  + 

  * 6 ! &

*  *. '!$ %

 &' 6     !   $   * &   

  #  9&*

* !:$  # $  9% !:. ) $ 

 &'      '#$*6.52 .0&&*%!. @#3$ 6  - / . /  + 

   % &%*.52.0   # '    & * . 8 % 6%  $  

&!3%

&$* 

 % . 6 3$ 6 *!  - / . /  + 

  &%' 

$ !



  %! !' $  

 6%! #3   %

   *. A$  ! #3$ 6  

 ! * >9%  !:, & 



   *  

#3$&!%#&*

*!  &  * &*$  6   !. " # !



* ! $ . . 52 . 0   - / . /  + 

$  &6 *3 

#$ 6  % &6 !3 !  % (#!*. &6&3$6*! %#

!



$##

.52.0. "  #& ! 

$ 6    !&    *  # 

  

$   &$ 6 * 

&

&

#3.52.0."   +115 .  %     <
( 9  <


&&

 &: >. / ,. ! &% % '     %

$*&$69<
%%6$6 jest pozbawiony znaczenia normatywnego” (opinia doc. dr 8. &&$ . 5,. "   =!% #$ 6    ! *

*&'!



*'

    6    !

C &   &. ; ! * 

  $ &  '$  #

&  #   $      

 . R   # 

 *  

 &6 %3   !



  $ . &% *$  #  .=%#'$6'-/ ./+

.52.0.57.0 geologiczne i górnicze.

 

  6   $ = #  $6%*C%&#

!6#3 &% 

.=!%#3 '$ & &&     #. A* ocena kwestionowanego § 2 ust. 2 pkt 1 aktu wykonawczego z punktu widzenia % '%. 86$-/./+

) /0 +112 .   %  %#3 

     *****$#3&&>&$* ,   && >$  *, &*& #&  . 1/ konstytucji. Nie zachodzi zatem naruszenie tego przepisu. Tym samym nieuzasadnione jest  $ 6 %   * % * % !$ &  ) . < 

% '  . 4  zasadniczej. <'*6#'3    # !  >. 0/ . + ,. "

 '   !    #!=%$696!* =!%    3$    

  ' >&,$  6 !$  ' 63$  6  !% uzasadnione.” (K. 8/97$@=;<E7M+114$.EB0,.@&$6  # !  & 3   # & * . Tymczasem wnioskodawca wywodzi ten zarzut z faktu dokonywania przez organy & ! 6        & 

  '  ! .   C%&  !6#   & ! &%  ."6 Rady Ministrów zamiar nowelizacji ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, a w *# &  *

  %' 

$ %   '   # ! !



* . " 

  & =!% &$ 6 &&   !% ***.*#3

.52.0#% & . "6  '  #$ 6   # 6 **&=

# &%  '!6# *'3  6&   &6 !3     # ! $  6   # %. <   * *& 6     &3$ 6 #3 . 52 . 0  ***  **  6 &   & 

 %'. A&

%

!3

 prawo. 



*#*

  . // $ .  * # %# *. "  ' * *  &$ 6   

  

9&& * &*$ 

 & && 

3  %  #  !   :. @

  #  

  63$ 6 !!& * '!%  # *$  #   *. @* %#!*



*'6  

!* 

. 

 * '!  

6& 

'  &6  !3  9&

:    %. =  '$ 6 *& %  '  *#*

 !$*6

  ! '   *. <6   !#   . //  =   #$ 6 %  

  &6 3  *  '!! 

$. ;=&$66'&%!* przepisu pozwala na ustalenie takiego rozumienia przepisu, przy zastosowaniu którego &63*

$!*'#3   * *#  

. =  %   *  

$!

 $  3   $ *6 

  &&#>.K. 8/95, OTK ZU Nr 2/1995, s. 59, K. 19/96, @= ; < +M+114$ . 20,. =' &

  ' 6 3  ! *# 

 &6*. 6#3=$% & !* $ %  6  

&   / +114.*

%6=E+111.& #  &   !



  & & =  . +1B . +  $ 6  * & >

  &

,$

&*

3!&&$ %&=!%>K. 27/98, s. 12 uzasadnienia). =!%   !& %$ 

  

 ' $ %  ' %  *  & 6 *. " konsekwencji niniejszy wyrok, w sentencji którego badany przepis § 2 ust. 2 pkt 1 

'*



&$6!'  &  !   $  3 !%'

 ' 

   *   

 &.  * &



!&



=$*%$6! *



$&!$6 w odniesieniu do kopalin lub surowców mineralnych, które przed wprowadzeniem do ! * %  !  %

    ! $!&*%.


#-/.+/

.+.+ %  +       %    #$ = % $-+.+.% &&'*%#*$ 6&63. E. =!%  &% ' 

 *  6  $ . - 41 .+ 

.   &%     ## #&  !

$ %     '$  &% &    ' 6%$ 

 !% C   +114 . % 6

 %' 

  '!$   '   darowizny wydobytej kopaliny lub surowca mineralnego na rzecz powodzian. Przepis % & !





 0+ * +114 . *  . 01 . +  0   =! &$ =!% & '$ 6  &  &  % & !





  &   =!%.-4

%&&*

6&. ;& '  &   &6 ' !3 

#.  *'=!%%.



Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 181 z 1999 - pozostałe dokumenty:

• Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 182 z 1999

  Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 lutego 1999 r. sygn. akt SK. 11/98.

• Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 180 z 1999

  Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 stycznia 1999 r. sygn. akt K. 1/98.

• Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 179 z 1999

  Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 lutego 1999 r. w sprawie określenia warunków, jakim powinny odpowiadać strzeżone ośrodki dla cudzoziemców i areszty w celu wydalenia, oraz regulaminu pobytu w tych ośrodkach i aresztach.

• Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 178 z 1999

  Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 lutego 1999 r. w sprawie nadania osobowości prawnej Diakonii Kościoła Ewandelicko-Augsburskiego w Rzeczypospolitej Polskiej.

• Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 177 z 1999

  Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 lutego 1999 r. w sprawie nadania osobowości prawnej Centrum Służby Rodzinie, z siedzibą w Łodzi.

• Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 176 z 1999

  Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 11 lutego 1999 r. w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych wymaganych przy produkcji lub przechowywaniu niektórych środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego.

• Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 175 z 1999

  Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 11 lutego 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad przeprowadzania badań sprzętu do stosowania środków ochrony roślin.

• Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 174 z 1999

  Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 11 lutego 1999 r. w sprawie szczegółowych warunków weterynaryjnych przy pozyskiwaniu, konserwacji, obróbce, przechowywaniu, wprowadzaniu do obrotu lub wykorzystywaniu materiału biologicznego oraz prowadzeniu punktów kopulacyjnych.

• Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 173 z 1999

  Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 10 lutego 1999 r. w sprawie zakazu przywozu niektórych towarów pochodzących z Republiki Portugalskiej.

• Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 172 z 1999

  Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 15 lutego 1999 r. w sprawie kwalifikacji osób wykonujących zadania w zakresie pomocy społecznej.

• Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 171 z 1999

  Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 marca 1999 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia wykazu gmin zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym.

• Dziennik Ustaw Nr 20, poz. 170 z 1999

  Ustawa z dnia 21 stycznia 1999 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej.