Dziennik Ustaw Nr 178, poz. 1060 z 2011

Tytuł:	Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS)
Status aktu prawnego:	Obowiązujący
Data ogłoszenia:	2011-08-29
Data wydania:	2011-07-15
Data wejscia w życie:	2011-09-29
Data obowiązywania:	2011-09-29

Treść dokumentu: Dziennik Ustaw Nr 178, poz. 1060 z 2011

Dziennik Ustaw Nr 178                — 10407 —                Poz. 1060

---

1060

USTA WA z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS)1)

2) Art. 1. Ustawa określa instytucje właściwe do wykonywania zadań wynikających z  przepisów prawa Unii Europejskiej dopuszczających dobrowolny udział organizacji w  systemie ekozarządzania i  audytu (EMAS). Art. 

2. Krajowy system ekozarządzania i  audytu (EMAS), zwany dalej „systemem”, tworzą:

1) minister właściwy do spraw środowiska;

2) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska;

3) Polskie Centrum Akredytacji. Art. 

3. Minister właściwy do spraw środowiska prowadzi politykę w  zakresie rozwoju systemu oraz współpracuje z organami Unii Europejskiej w tym zakresie. Art. 

4.

1. Organami egzekwowania prawa, o  których mowa w art. 2 pkt 26 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) nr  1221/2009 z  dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w  systemie ekozarządzania i  audytu we Wspólnocie (EMAS), uchylającego rozporządzenie (WE) nr  761/2001 oraz decyzje Komisji 2001/681/WE i 2006/193/WE (Dz. Urz. UE L 342 z 22.12.2009, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem (WE) nr 1221/2009”, są:

1) wójt, burmistrz albo prezydent miasta;

2) starosta;

3) marszałek województwa;

4) wojewoda;

5) regionalny dyrektor ochrony środowiska;

6) organy Inspekcji Ochrony Środowiska;

7) organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej;

8) Prezes Wyższego Urzędu Górniczego.

1)

2. Organy określone w ust. 1 wykonują zadania organów egzekwowania prawa, o których mowa w art. 2 pkt  26 rozporządzenia (WE) nr  1221/2009, na podstawie i w zakresie określonych w przepisach odrębnych. Art. 5.

1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska prowadzi rejestr organizacji zarejestrowanych w systemie, zwany dalej „rejestrem EMAS”.

2. Rejestr EMAS zawiera:

1) numer w rejestrze EMAS, składający się z oznaczenia „PL”, spacji, oznaczenia województwa zgodnego z nomenklaturą określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. Nr  88, poz.  439, z  późn. zm.3)), poziomej kreski, trzycyfrowego numeru porządkowego właściwego dla województwa, w którym mieści się siedziba organizacji, oraz liczby porządkowej rejestru EMAS;

2) nazwę organizacji oraz oznaczenie jej siedziby i adresu;

3) datę rejestracji organizacji w rejestrze EMAS;

4) datę weryfikacji i walidacji;

5) uwagi dotyczące zawieszenia rejestracji organizacji w rejestrze EMAS;

6) uwagi dotyczące wykreślenia organizacji z rejestru EMAS;

7) deklarację środowiskową organizacji i  jej aktualizacje.

3. Rejestr EMAS podlega aktualizacji w  zakresie zawartych w nim danych i deklaracji środowiskowych. Art. 6.

1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska dokonuje wpisu organizacji do rejestru EMAS, na jej wniosek, po spełnieniu warunków określonych w art. 13 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1221/2009.

2. Przed dokonaniem wpisu organizacji do rejestru EMAS Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska zasięga pisemnej opinii organów określonych w art. 4 ust. 1, właściwych ze względu na miejsce korzystania ze środowiska przez organizację, w  zakresie spełnienia przez organizację wymagań prawnych dotyczących środowiska.

3)

Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z  dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony środowiska, ustawę z  dnia 3 października 2008  r. o  udostępnianiu informacji o  środowisku i  jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz ustawę z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach.

2) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i  Rady (WE) nr  1221/2009 z  dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie ekozarządzania i audytu we Wspólnocie (EMAS), uchylającego rozporządzenie (WE) nr  761/2001 oraz decyzje Komisji 2001/681/WE i  2006/193/WE (Dz. Urz. UE L 342 z 22.12.2009, str. 1).

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz.  U. z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz.  769, z  1998  r. Nr  99, poz.  632 i  Nr  106, poz.  668, z  2001  r. Nr  100, poz.  1080, z  2003  r. Nr  217, poz.  2125, z  2004  r. Nr  273, poz.  2703, z  2005  r. Nr  163, poz.  1362, z  2006  r. Nr  170, poz.  1217, z  2007  r. Nr  166, poz.  1172, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, z 2010 r. Nr  47, poz.  278 i  Nr  76, poz.  489 oraz z  2011  r. Nr  131, poz. 764, Nr 139, poz. 814 i Nr 171, poz. 1016.



Dziennik Ustaw Nr 178                — 10408 —                Poz. 1060

---

3. Organy określone w art. 4 ust. 1 są obowiązane do wyrażenia opinii w  terminie 30 dni od dnia doręczenia wystąpienia o jej wydanie.

4. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska informuje na piśmie organy, o których mowa w ust. 2, o rejestracji organizacji w rejestrze EMAS.

5. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, w drodze decyzji:

1) w przypadku, o którym mowa w art. 13 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr  1221/2009, odmawia wpisu organizacji do rejestru EMAS;

2) w przypadkach, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (WE) nr 1221/2009: a) zawiesza rejestrację organizacji w  rejestrze EMAS, b) wykreśla organizację z rejestru EMAS.

6. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku o rejestrację organizacji w rejestrze EMAS, kierując się koniecznością zapewnienia sprawnego działania systemu oraz zapewnienia informacji niezbędnych do rejestracji, a  także biorąc pod uwagę przepisy rozporządzenia (WE) nr 1221/2009. Art. 7.

1. Za wpis do rejestru EMAS Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska pobiera opłatę rejestracyjną. Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 3000 zł.

2. Opłata rejestracyjna stanowi iloczyn stawki, o której mowa w ust. 3, oraz współczynnika różnicującego, o którym mowa w ust. 5. 3. Stawka opłaty rejestracyjnej wynosi 1000 zł.

4. Organizacja, która składa wniosek o wpis do rejestru EMAS, wnosi opłatę rejestracyjną na rachunek bankowy prowadzony przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Opłata rejestracyjna stanowi dochód budżetu państwa. 5. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w  drodze rozporządzenia, współczynniki różnicujące wysokość opłaty rejestracyjnej, uwzględniając formę organizacyjną i liczbę osób zatrudnionych przez organizację oraz biorąc pod uwagę, że opłata ta nie powinna stanowić przeszkody w zgłoszeniu do systemu dla małych i średnich przedsiębiorstw. Art. 8.

1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska jest obowiązany do udzielania organizacji, na jej pisemny wniosek, informacji, o  których mowa w art. 32 ust. 1 i 2 rozporządzenia (WE) nr 1221/2009.

2. Organy określone w art. 4 ust. 1 są obowiązane do udzielania organizacji, na jej pisemny wniosek, informacji, o których mowa w art. 32 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 1221/2009.

3. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz organy określone w art. 4 ust. 1 udzielają informacji, o których mowa w ust. 1 i 2, na piśmie.

4. Udzielenie informacji następuje niezwłocznie, nie później jednak niż w  terminie miesiąca od dnia otrzymania wniosku.

5. Termin, o którym mowa w ust. 4, może zostać przedłużony do 2 miesięcy ze względu na znaczny stopień skomplikowania sprawy. Przepisy art.  35 § 5 i  art.  36 ustawy z  dnia 14 czerwca 1960  r. — Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.  U. z  2000  r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.4)) stosuje się odpowiednio.

6. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz organy określone w art. 4 ust. 1 mogą odmówić udzielenia informacji, jeżeli wniosek:

1) nie dotyczy informacji, o  której mowa w  art.  32 ust. 1 i 2 albo 4 rozporządzenia (WE) 1221/2009;

2) jest w  sposób oczywisty niemożliwy do zrealizowania;

3) jest sformułowany w sposób zbyt ogólny.

7. W  przypadku, o  którym mowa w  ust.  6 pkt  3, właściwy organ, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 14 dni.

8. Odmowa udzielenia informacji następuje w drodze decyzji.

9. W  przypadku odmowy udzielenia informacji przepisy ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio. Art. 9.

1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska jest obowiązany do składania ministrowi właściwemu do spraw środowiska:

1) rocznej informacji o  działaniach podjętych przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na podstawie przepisów ustawy i  rozporządzenia (WE) nr 1221/2009, w terminie do dnia 15 lutego, za poprzedni rok kalendarzowy;

2) kwartalnej informacji o  organizacjach zarejestrowanych, zawieszonych oraz wykreślonych z  rejestru EMAS, w  terminie do

15. dnia pierwszego miesiąca kwartału, za poprzedni kwartał.

2. Organy określone w art. 4 ust. 1 są obowiązane do przekazywania Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska informacji, o których mowa w art. 32 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1221/2009.

4)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz.  U. z  2001  r. Nr  49, poz.  509, z  2002  r. Nr  113, poz.  984, Nr  153, poz.  1271 i  Nr  169, poz.  1387, z  2003  r. Nr  130, poz.  1188 i  Nr  170, poz.  1660, z  2004  r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539, z 2009 r. Nr  195, poz.  1501 i  Nr  216, poz.  1676, z  2010  r. Nr  40, poz.  230, Nr  167, poz.  1131, Nr  182, poz.  1228 i  Nr  254, poz.  1700 oraz z  2011  r. Nr  6, poz.  18, Nr  34, poz.  173 i Nr 106, poz. 622.



Dziennik Ustaw Nr 178                — 10409 —                Poz. 1060

---

Art. 

10. Polskie Centrum Akredytacji prowadzi akredytację weryfikatorów środowiskowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 oraz z 2011 r. Nr 102, poz. 586) oraz przepisami rozporządzenia (WE) nr 1221/2009. Art. 

11. W  ustawie z  dnia 27 kwietnia 2001  r. — Prawo ochrony środowiska (Dz.  U. z  2008  r. Nr  25, poz.  150, z  późn. zm.5)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w  art.  386 w  pkt  3 średnik zastępuje się kropką i uchyla się pkt 4;

2) w art. 400a w ust. 1 po pkt 41 dodaje się pkt 41a w brzmieniu: „41a) przedsięwzięcia związane z  wdrażaniem i funkcjonowaniem systemu ekozarządzania i audytu (EMAS);”. Art. 

12. W  ustawie z  dnia 3 października 2008  r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w  ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.6)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 21 w ust. 2 pkt 32 otrzymuje brzmienie: „32) o  deklaracjach środowiskowych, o  których mowa w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i  audytu (EMAS) (Dz. U. Nr 178, poz. 1060);”;

2) w art. 127 w ust. 1 pkt 10 otrzymuje brzmienie: „10) wykonywanie zadań związanych z  udziałem organizacji w  systemie ekozarządzania i  audytu (EMAS) na zasadach i w zakresie określonych w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i  audytu (EMAS);”;

3) w art. 131 w ust. 1 uchyla się pkt 8. Art. 13. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i  akumulatorach (Dz.  U. Nr  79, poz.  666 oraz z 2011 r. Nr 152, poz. 897 i Nr 171, poz. 1016) w art. 20 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

5)

„3. Opłaty rejestrowej nie uiszcza wprowadzający baterie lub akumulatory wpisany do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o  krajowym systemie ekozarządzania i  audytu (EMAS) (Dz. U. Nr 178, poz. 1060), który składając wniosek o wpis do rejestru przedłoży informację potwierdzającą dobrowolny udział w  systemie ekozarządzania i audytu (EMAS).” Art.  14.

1. Rejestr krajowy organizacji zarejestrowanych w krajowym systemie ekozarządzania i audytu prowadzony na podstawie art.  3 ust.  1 ustawy, o której mowa w art. 18, zwany dalej „rejestrem krajowym”, staje się rejestrem EMAS.

2. Wpisy organizacji do rejestru krajowego dokonane na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 18, stają się wpisami do rejestru EMAS dokonanymi na podstawie art. 6 ust. 1.

3. Organizacje wpisane do rejestru regionalnego, o którym mowa w art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w  art.  18, zwanego dalej „rejestrem regionalnym”, niewpisane do rejestru krajowego przed dniem wejścia w  życie niniejszej ustawy, są wpisywane do rejestru EMAS.

4. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska dokonuje wpisu, o którym mowa w ust. 3, niezwłocznie po przekazaniu rejestru regionalnego oraz akt spraw i dokumentów, o  których mowa w  ust.  5, dotyczących organizacji wpisywanej do rejestru EMAS.

5. Regionalni dyrektorzy ochrony środowiska przekażą Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska rejestry regionalne oraz akta spraw dotyczące postępowań o wpis do rejestru regionalnego i dokumenty, na podstawie których rejestry te były prowadzone, w  terminie 14 dni od dnia wejścia w  życie niniejszej ustawy.

6. Przekazanie rejestrów oraz akt spraw i  dokumentów, o których mowa w ust. 5, następuje na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego.

7. Wnioski organizacji o wpis do rejestru regionalnego, złożone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, są rozpatrywane jako wnioski o wpis organizacji do rejestru EMAS.

8. W przypadku gdy Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska stwierdzi, że wniosek o  wpis do rejestru regionalnego, o  którym mowa w  ust.  7, nie spełnia wymagań, wzywa organizację do usunięcia braków. Przepisy art.  64 ustawy z  dnia 14 czerwca 1960  r. — Kodeks postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.

9. Organizacje, o  których mowa w  ust.  3 i  7, są zwolnione z obowiązku wnoszenia opłaty rejestracyjnej, o której mowa w art. 7 ust. 1. Art. 15. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy znosi się Krajową Radę Ekozarządzania.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz. U.  z  2008  r. Nr  111, poz.  708, Nr  138, poz.  865, Nr  154, poz.  958, Nr  171, poz.  1056, Nr  199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666, Nr  130, poz.  1070 i  Nr  215, poz.  1664, z  2010  r. Nr  21, poz.  104, Nr 28, poz. 145, Nr 40, poz. 227, Nr 76, poz. 489, Nr  119, poz.  804, Nr  152, poz.  1018 i  1019, Nr  182, poz.  1228, Nr 229, poz. 1498 i Nr 249, poz. 1657 oraz z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr 63, poz. 322, Nr 94, poz. 551, Nr 99, poz. 569, Nr 122, poz. 695 i Nr 152, poz. 897.

6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w  Dz.  U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 42, poz. 340, Nr 84, poz.  700 i  Nr  157, poz.  1241, z  2010  r. Nr  28, poz.  145, Nr 106, poz. 675, Nr 119, poz. 804, Nr 143, poz. 963 i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr 122, poz. 695, Nr  132, poz.  766,  Nr  135, poz.  789, Nr 152, poz. 897, Nr 163, poz. 981 i Nr 170, poz. 1015.



Dziennik Ustaw Nr 178                — 10410 —                Poz. 1060

---

Art. 16. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na postawie art. 7 ust. 5 ustawy, o której mowa w  art.  18, zachowują moc do dnia wejścia w  życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 7 ust. 5, nie dłużej jednak niż przez okres 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Art.  17.

1. Maksymalny limit wydatków budżetowych będący skutkiem finansowym ustawy wynosi 5 455 026 zł, z tym że w:

1) 2011 r. — 487 220 zł;

2) 2012 r. — 499 401 zł;

3) 2013 r. — 511 887 zł;

4) 2014 r. — 524 684 zł;

5) 2015 r. — 537 801 zł;

6) 2016 r. — 551 247 zł;

7) 2017 r. — 565 028 zł;

8) 2018 r. — 578 588 zł;

9) 2019 r. — 592 475 zł;

10) 2020 r. — 606 695 zł.

2. Minister właściwy do spraw środowiska wprowadzi mechanizmy korygujące w przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków, w  zakresie redukcji kosztów przeznaczonych na promocję systemu.

3. Organem właściwym do monitorowania limitu wydatków w  zakresie funkcjonowania systemu oraz wdrożenia mechanizmów korygujących jest minister właściwy do spraw środowiska. Art. 18. Traci moc ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) (Dz.  U. Nr  70, poz.  631, z 2005 r. Nr 175, poz. 1462, z 2007 r. Nr 93, poz. 621 oraz z 2008 r. Nr 199, poz. 1227). Art. 19. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: B. Komorowski



Dziennik Ustaw Nr 178, poz. 1060 z 2011 - pozostałe dokumenty:

• Dziennik Ustaw Nr 178, poz. 1062 z 20112011-08-29

  Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy dzieciom i uczniom w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne w 2011 r.

• Dziennik Ustaw Nr 178, poz. 1061 z 20112011-08-29

  Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o zmianie ustawy — Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych

• Dziennik Ustaw Nr 178, poz. 1059 z 20112011-08-29

  Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych

• Dziennik Ustaw Nr 178, poz. 1058 z 20112011-08-29

  Ustawa z dnia 30 czerwca 2011 r. o zmianie ustawy o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej

• Dziennik Ustaw Nr 178, poz. 1057 z 20112011-08-29

  Ustawa z dnia 29 czerwca 2011 r. o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man w sprawie unikania podwójnego opodatkowania niektórych kategorii dochodów osób fizycznych, podpisanej w Londynie dnia 7 marca 2011 r.

• Dziennik Ustaw Nr 178, poz. 1056 z 20112011-08-29

  Ustawa z dnia 29 czerwca 2011 r. o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Wyspą Man o wymianie informacji w sprawach podatkowych oraz Protokołu do tej Umowy, podpisanych w Londynie dnia 7 marca 2011 r.

• Dziennik Ustaw Nr 178, poz. 1055 z 20112011-08-29

  Ustawa z dnia 29 czerwca 2011 r. o ratyfikacji Poprawki do Umowy o Międzynarodowym Funduszu Walutowym dotyczącej reformy Rady Wykonawczej, przyjętej przez Radę Gubernatorów Międzynarodowego Funduszu Walutowego Rezolucją Nr 66-2 w dniu 15 grudnia 2010 r.