Logowanie

Dziennik Ustaw Poz. 270 z 2012

Wyszukiwarka

Tytuł:

Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 26 stycznia 2012 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Status aktu prawnego:Obowiązujący
Data ogłoszenia:2012-03-14
Data wydania:2012-01-26
Data wejscia w życie:0
Data obowiązywania:0

Treść dokumentu: Dziennik Ustaw Poz. 270 z 2012


DZIENNIK USTAW

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 14 marca 2012r. Poz. 270

OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ zdnia 26 stycznia 2012r. wsprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi

1. Na podstawie art.16 ust.1 zdanie pierwsze ustawy zdnia 20 lipca 2000r. oogłaszaniu aktów normatywnych iniektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z2011r. Nr197, poz.1172 iNr232, poz.1378) ogłasza się wzałączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy zdnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr153, poz.1270), zuwzględnieniem zmian wprowadzonych:

1)  stawą zdnia 17 czerwca 2004r. ozmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr162, u poz.1692),

2)  stawą zdnia 22 kwietnia 2005r. ozmianie ustawy ocudzoziemcach iustawy oudzielaniu cudzoziemcom ochrony u na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr94, poz.788),

3)  stawą zdnia 22 września 2006r. ozmianie ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. u Nr208, poz.1536),

4)  stawą zdnia 16 listopada 2006r. ozmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ozmianie niektórych innych ustaw u (Dz.U. Nr217, poz.1590),

5)  stawą zdnia 9 maja 2007r. ozmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. u Nr121, poz.831),

6)  stawą z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 120, u poz.818),

7)  yrokiem Trybunału Konstytucyjnego zdnia 14 listopada 2007r. sygn. akt SK 16/05 (Dz.U. Nr221, poz.1650), w

8)  yrokiem Trybunału Konstytucyjnego zdnia 14 października 2008r. sygn. akt SK 6/07 (Dz.U. Nr190, poz.1171), w

9)  stawą zdnia 24 października 2008r. ozmianie ustawy ocudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr216, u poz.1367),

10)  stawą zdnia 12 lutego 2009r. ozmianie ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. u Nr53, poz.433),

11)  stawą z dnia 16 lipca 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. u Nr144, poz.1179),

12)  stawą zdnia 9 października 2009r. ozmianie ustawy oprokuraturze oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr178, u poz.1375),

13)  stawą z dnia 23 października 2009 r. o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz. U. Nr 216, u poz.1676),

14)  stawą z dnia 23 października 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi u (Dz.U. Nr221, poz.1736),

Dziennik Ustaw –2– Poz. 270

15)  stawą zdnia 12 lutego 2010r. ozmianie ustawy – Prawo oustroju sądów administracyjnych oraz ustawy – Prawo u opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr36, poz.196),

16)  stawą zdnia 10 czerwca 2010r. ozmianie ustawy odoradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. u Nr122, poz.826),

17)  stawą zdnia 5 sierpnia 2010r. oochronie informacji niejawnych (Dz.U. Nr182, poz.1228), u

18)  stawą zdnia 24 września 2010r. ozmianie ustawy oRzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. u Nr197, poz.1307),

19)  stawą z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Prawo u opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z2011r. Nr6, poz.18 iNr76, poz.409),

20)  stawą zdnia 20 stycznia 2011r. oodpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie u prawa (Dz.U. Nr34, poz.173),

21)  stawą zdnia 25 marca 2011r. ozmianie ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy u o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr76, poz.409) oraz zmian wynikających zprzepisów ogłoszonych przed dniem 25 stycznia 2012r.

2. Podany wzałączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:

1)  rt.6 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. a Nr162, poz.1692), który stanowi: „Art. 6. Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 września 2004r.”;

2)  rt. 25 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach i ustawy o udzielaniu cudzoziemcom a ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr94, poz.788), który stanowi: „Art.25.Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 października 2005r., zwyjątkiem: 1) rt.1 pkt1–3, 8, 12, 15–17, 39, 42, 45 lit.a, 48 lit.aic, 55, 58 i59, art.2 pkt2, 3, 5, 7–12, 17–20 i28–30, art.13 oraz a art.14 i15 wzakresie dotyczącym cudzoziemców posiadających zgodę na pobyt tolerowany wRzeczypospolitej Polskiej, art.17 pkt1 lit.atiret pierwsze ipkt4 wzakresie dotyczącym cudzoziemców ubiegających się onadanie statusu uchodźcy, którym po upływie roku od dnia złożenia wniosku onadanie statusu uchodźcy nie została wydana decyzja wpierwszej instancji iprzyczyna przedłużenia postępowania nie leży po stronie cudzoziemca, art.17 pkt1 lit.atiret drugie ilit.b oraz pkt2 wzakresie dotyczącym cudzoziemców posiadających zgodę na pobyt tolerowany w Rzeczypospolitej Polskiej lub korzystających z ochrony czasowej w Rzeczypospolitej Polskiej, które wchodzą wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia; 2) rt.14 i16 wzakresie dotyczącym cudzoziemców posiadających zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego a Wspólnot Europejskich lub zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony udzielone wzwiązku zokolicznością, októrej mowa wart.53 ust.1 pkt13 ustawy zdnia 13 czerwca 2003r. ocudzoziemcach, które wchodzą wżycie zdniem 1 stycznia 2006r.”;

3)  rt.2 ustawy zdnia 22 września 2006r. ozmianie ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi a (Dz.U. Nr208, poz.1536), który stanowi: „Art. 2. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;

4)  rt.7 ustawy zdnia 16 listopada 2006r. ozmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ozmianie niektórych innych a ustaw (Dz.U. Nr217, poz.1590), który stanowi: „Art.7.Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2007r., zwyjątkiem art.1 pkt2, pkt4–7, pkt13, pkt22, art.3 iart.4, które wchodzą wżycie zdniem 1 lipca 2007r.”;

5)  rt.7 ustawy zdnia 9 maja 2007r. ozmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw a (Dz.U. Nr121, poz.831), który stanowi: „Art. 7. Ustawa wchodzi wżycie po upływie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia.”;

Dziennik Ustaw –3– Poz. 270

6)  rt.23 ustawy zdnia 24 maja 2007r. ozmianie ustawy ocudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr120, a poz.818), który stanowi: „Art. 23. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;

7)  rt.25 ustawy zdnia 24 października 2008r. ozmianie ustawy ocudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. a Nr216, poz.1367), który stanowi: „Art. 25. Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2009r.”;

8)  rt. 2 ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi a (Dz.U. Nr53, poz.433), który stanowi: „Art. 2. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;

9)  rt.2 ustawy zdnia 16 lipca 2009r. ozmianie ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. a Nr144, poz.1179), który stanowi: „Art. 2. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;

10)  rt.24 ustawy zdnia 9 października 2009r. ozmianie ustawy oprokuraturze oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. a Nr178, poz.1375), który stanowi: „Art.24.Ustawa wchodzi wżycie zdniem 31 marca 2010r., zwyjątkiem art.1 pkt7, wzakresie dotyczącym art.10a ust.3 i4, pkt12, wzakresie dotyczącym art.14a ust.1, pkt29, 30 i32 oraz art.18 i23, które wchodzą wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;

11)  rt.11 i12 ustawy zdnia 23 października 2009r. ozmianie ustaw wzakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz.U. a Nr216, poz.1676), które stanowią: „Art.11.Wsprawach wszczętych przed dniem wejścia wżycie ustawy stosuje się, do czasu zakończenia postępowania wpierwszej instancji, dotychczasowe przepisy wzakresie uwierzytelniania dokumentów. Art.12.Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2010r., zwyjątkiem art.10, który wchodzi wżycie zdniem 31grudnia 2009r.”;

12)  rt.2 ustawy zdnia 23 października 2009r. ozmianie ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi a (Dz.U. Nr221, poz.1736), który stanowi: „Art. 2. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;

13)  rt.4 i5 ustawy zdnia 12 lutego 2010r. ozmianie ustawy – Prawo oustroju sądów administracyjnych oraz ustawy – a Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr36, poz.196), które stanowią: „Art.4.1.Skarga ostwierdzenie niezgodności zprawem prawomocnego orzeczenia przysługuje także od orzeczeń, które stały się prawomocne od dnia 1 stycznia 2004r., aprzed dniem wejścia wżycie niniejszej ustawy. 2.Skargę, októrej mowa wust.1, można wnieść wterminie dwóch lat od dnia wejścia wżycie niniejszej ustawy. Art.5.Ustawa wchodzi wżycie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.”;

14)  rt.13 ustawy zdnia 10 czerwca 2010r. ozmianie ustawy odoradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw a (Dz.U. Nr122, poz.826), który stanowi: „Art. 13. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.”;

15) art.191 ustawy zdnia 5 sierpnia 2010r. oochronie informacji niejawnych (Dz.U. Nr182, poz.1228), który stanowi: „Art.191.Ustawa wchodzi wżycie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia zwyjątkiem art.131, który wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2013r.”;

16)  rt.11 ustawy zdnia 24 września 2010r. ozmianie ustawy oRzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw a (Dz.U. Nr197, poz.1307), który stanowi: „Art. 11. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”;

Dziennik Ustaw –4– Poz. 270

17)  rt.4 ustawy zdnia 3 grudnia 2010r. ozmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Prawo a opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z2011r. Nr6, poz.18 iNr76, poz.409), który stanowi: „Art. 4. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.”;

18)  rt.17 ustawy zdnia 20 stycznia 2011r. oodpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące narua szenie prawa (Dz.U. Nr34, poz.173), który stanowi: „Art. 17. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.”;

19)  rt.3 ustawy zdnia 25 marca 2011r. ozmianie ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz a ustawy ozmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr76, poz.409), który stanowi: „Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia z wyjątkiem art. 2, który wchodzi wżycie zdniem ogłoszenia.”. Marszałek Sejmu: E. Kopacz

Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zdnia 26 stycznia 2012r. (poz.270)

USTAWA zdnia 30 sierpnia 2002r. Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi DZIAŁ I Przepisy wstępne Rozdział 1 Przepisy ogólne Art.1. Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje postępowanie sądowe wsprawach zzakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz winnych sprawach, do których jego przepisy stosuje się zmocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne). Art.2. Do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych powołane są sądy administracyjne. Art. 3. §

1. Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone wustawie. §2. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie wsprawach skarg na:

1)  ecyzje administracyjne; d

2)  ostanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, p atakże na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3)  ostanowienia wydane wpostępowaniu egzekucyjnym izabezpieczającym, na które służy zażalenie; p

4) nne niż określone wpkt1–3 akty lub czynności zzakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązi ków wynikających zprzepisów prawa;

Dziennik Ustaw –5– Poz. 270

4a)1) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane windywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego iterenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego iich związków, inne niż określone wpkt5, podejmowane wsprawach zzakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8)2) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania wprzypadkach określonych wpkt1–4a. §3. Sądy administracyjne orzekają także wsprawach, wktórych przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, istosują środki określone wtych przepisach. Art. 4. Sądy administracyjne rozstrzygają spory owłaściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego imiędzy samorządowymi kolegiami odwoławczymi, oile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek aorganami administracji rządowej. Art. 5. Sądy administracyjne nie są właściwe wsprawach:

1)  ynikających znadrzędności ipodległości organizacyjnej wstosunkach między organami administracji publicznej; w

2)  ynikających zpodległości służbowej między przełożonymi ipodwładnymi; w

3)  dmowy mianowania na stanowiska lub powołania do pełnienia funkcji worganach administracji publicznej, chyba że o obowiązek mianowania lub powołania wynika zprzepisów prawa; 4)3) wiz wydawanych przez konsulów, zwyjątkiem wiz wydanych cudzoziemcowi będącemu członkiem rodziny obywatela państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy oEuropejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej, wrozumieniu art.2 pkt4 ustawy zdnia 14 lipca 2006r. owjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. Nr 144, poz.1043, zpóźn. zm.4)); 5)5) zezwoleń na przekraczanie granicy wramach małego ruchu granicznego wydawanych przez konsulów. Art.6. Sąd administracyjny powinien udzielać stronom występującym wsprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich oskutkach prawnych tych czynności iskutkach zaniedbań. Art. 7. Sąd administracyjny powinien podejmować czynności zmierzające do szybkiego załatwienia sprawy idążyć do jej rozstrzygnięcia na pierwszym posiedzeniu. Art. 8. §1.6) Prokurator oraz Rzecznik Praw Obywatelskich mogą wziąć udział wkażdym toczącym się postępowaniu, atakże wnieść skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę owznowienie postępowania, jeżeli według ich oceny wymagają tego ochrona praworządności lub praw człowieka iobywatela. Wtakim przypadku przysługują im prawa strony.

D  odany przez art.3 pkt1 lit.austawy zdnia 16 listopada 2006r. ozmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz ozmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr217, poz.1590), który wszedł wżycie zdniem 1 lipca 2007r.

2) W  brzmieniu ustalonym przez art.2 pkt1 ustawy zdnia 3 grudnia 2010r. ozmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z2011r. Nr6, poz.18 iNr76, poz.409), która weszła wżycie zdniem 11 kwietnia 2011r.

3) D  odany przez art.13 ustawy zdnia 22 kwietnia 2005r. ozmianie ustawy ocudzoziemcach iustawy oudzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 94, poz. 788), która weszła w życie z dniem 1października 2005r.; wzakresie dotyczącym cudzoziemców posiadających zgodę na pobyt tolerowany wRzeczypospolitej Polskiej wszedł wżycie zdniem 14 czerwca 2005r.; wbrzmieniu ustalonym przez art.9 ustawy zdnia 24 maja 2007r. ozmianie ustawy ocudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr120, poz.818), która weszła wżycie zdniem 20 lipca 2007r.

4) Z  miany wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z2007r. Nr120, poz.818, z2008r. Nr216, poz.1367, z2010r. Nr81, poz.531 oraz z2011r. Nr92, poz.532.

5) D  odany przez art.8 ustawy zdnia 24 października 2008r. ozmianie ustawy ocudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr216, poz.1367), która weszła wżycie zdniem 1 stycznia 2009r.

6) O  znaczenie §1 nadane przez art.8 pkt1 ustawy zdnia 24 września 2010r. ozmianie ustawy oRzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr197, poz.1307), która weszła wżycie zdniem 9 listopada 2010r.

1)

Dziennik Ustaw –6– Poz. 270

§2.7) Rzecznik Praw Dziecka może wziąć udział wkażdym toczącym się postępowaniu, atakże wnieść skargę, skargę kasacyjną, zażalenie oraz skargę owznowienie postępowania, jeżeli według jego oceny wymaga tego ochrona praw dziecka. Wtakim przypadku przysługują mu prawa strony. Art.9. Organizacja społeczna, wzakresie swojej działalności statutowej, może brać udział wpostępowaniu wprzypadkach określonych wniniejszej ustawie. Art.10. Rozpoznanie spraw odbywa się jawnie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Art.11. Ustalenia wydanego wpostępowaniu karnym prawomocnego wyroku skazującego co do popełnienia przestępstwa wiążą sąd administracyjny. Art. 12. Ilekroć wniniejszej ustawie jest mowa ostronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Art. 12a.8) §1. Dla każdej sprawy zzakresu, októrym mowa wart.1, tworzy się akta. Akta mogą być tworzone iprzetwarzane także zwykorzystaniem technik informatycznych. §2. Akta sprawy udostępnia się stronom postępowania. Strony mają prawo przeglądać akta sprawy iotrzymywać odpisy, kopie lub wyciągi ztych akt. §

3. Akta wszystkich zakończonych prawomocnie spraw sądowoadministracyjnych przechowuje się we właściwym sądzie administracyjnym przez okres niezbędny ze względu na rodzaj icharakter sprawy oraz znaczenie materiałów zawartych waktach jako źródła informacji. §4. Po okresie przechowywania wsądzie akta sprawy podlegają przekazaniu do właściwych archiwów państwowych albo zniszczeniu. §5. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określi, wdrodze rozporządzenia, sposób tworzenia akt, októrych mowa w§1, oraz warunki i tryb przechowywania i przekazywania akt wojewódzkich sądów administracyjnych i Naczelnego Sądu Administracyjnego, atakże warunki itryb niszczenia tych akt po upływie okresu ich przechowywania, uwzględniając wszczególności rodzaje spraw oraz właściwe zabezpieczenie przed dostępem osób nieuprawnionych, utratą lub zniszczeniem. Rozdział 2 Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych Art. 13. §

1. Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. §2. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. §3. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, wdrodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Art.14. Wojewódzki sąd administracyjny właściwy wchwili wniesienia skargi pozostaje właściwy aż do ukończenia postępowania, choćby podstawy właściwości zmieniły się wtoku sprawy, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Art. 14a.9) Jeżeli wojewódzki sąd administracyjny nie może zpowodu przeszkody rozpoznać sprawy lub podjąć innej czynności, Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczy na posiedzeniu niejawnym, w składzie trzech sędziów, inny wojewódzki sąd administracyjny. Rozdział 3 Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego Art. 15. §1. Naczelny Sąd Administracyjny:

1)  ozpoznaje środki odwoławcze od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych, stosownie do przepisów ustawy; r

D  odany przez art.8 pkt1 ustawy, októrej mowa wodnośniku

6. D  odany przez art.2 pkt1 ustawy zdnia 12 lutego 2010r. ozmianie ustawy – Prawo oustroju sądów administracyjnych oraz ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr36, poz.196), która weszła wżycie zdniem 10 kwietnia 2010r.

9) D  odany przez art.2 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

7) 8)

Dziennik Ustaw –7– Poz. 270

2)  odejmuje uchwały mające na celu wyjaśnienie przepisów prawnych, których stosowanie wywołało rozbieżności p worzecznictwie sądów administracyjnych;

3)  odejmuje uchwały zawierające rozstrzygnięcie zagadnień prawnych budzących poważne wątpliwości w konkretnej p sprawie sądowoadministracyjnej;

4)  ozstrzyga spory, októrych mowa wart.4; r

5)  ozpoznaje inne sprawy należące do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego na mocy odrębnych ustaw. r §2. Do rozstrzygania sporów, októrych mowa wart.4, oraz do rozpoznawania innych spraw należących do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego na mocy odrębnych ustaw stosuje się odpowiednio przepisy opostępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Spory, októrych mowa wart.4, Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga na wniosek postanowieniem przez wskazanie organu właściwego do rozpoznania sprawy. Rozdział 4 Skład sądu Art. 16. §1. Sąd administracyjny orzeka wskładzie trzech sędziów, zzastrzeżeniem §2 i3, chyba że ustawa stanowi inaczej. §

2. Sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym orzeka w składzie jednego sędziego, chyba że ustawa stanowi inaczej. §3. Zarządzenia poza rozprawą wydaje przewodniczący. Art. 17. §1. Wyznaczanie składu orzekającego do rozpoznania sprawy na rozprawie lub na posiedzeniu niejawnym określają regulaminy wewnętrznego urzędowania sądów administracyjnych, wydane na podstawie odrębnej ustawy. §2. Zmiana składu orzekającego może nastąpić jedynie zprzyczyn losowych albo gdy sędzia nie może uczestniczyć wskładzie orzekającym zpowodu przeszkód prawnych. Rozdział 5 Wyłączenie sędziego Art. 18. §1.Sędzia jest wyłączony zmocy samej ustawy wsprawach:

1)  których jest stroną lub pozostaje zjedną znich wtakim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego praw wa lub obowiązki;

2)  wojego małżonka, krewnych lub powinowatych wlinii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia ipowinowas tych bocznych do drugiego stopnia;

3) osób związanych znim ztytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;

4) wktórych był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;

5) wktórych świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą; 6)10) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz wsprawach, wktórych występował jako prokurator; 6a)11) dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie, jeżeli wprowadzonym wcześniej postępowaniu wsprawie brał udział wwydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie wsprawie;

7) wktórych brał udział wrozstrzyganiu sprawy worganach administracji publicznej.

U  tracił moc zdniem 24 października 2008r. zgodnie zwyrokiem Trybunału Konstytucyjnego zdnia 14 października 2008r. sygn. akt SK 6/07 (Dz.U. Nr190, poz.1171) wzakresie, wjakim pomija jako podstawę wyłączenia sędziego od udziału worzekaniu wpostępowaniu sądowym toczącym się po wznowieniu postępowania administracyjnego, jego wcześniejszy udział worzekaniu wsprawie dotyczącej decyzji wydanej we wznawianym postępowaniu administracyjnym.

11) D  odany przez art.1 pkt1 ustawy zdnia 23 października 2009r. ozmianie ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr221, poz.1736), która weszła wżycie zdniem 8 stycznia 2010r.

10)

Dziennik Ustaw –8– Poz. 270

§2.Powody wyłączenia trwają także po ustaniu uzasadniającego je małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli. §3.Sędzia, który brał udział wwydaniu orzeczenia objętego skargą owznowienie postępowania, nie może orzekać co do tej skargi. §4. (uchylony).12) Art.19.13) Niezależnie od przyczyn wymienionych wart.18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności wdanej sprawie. Art.20. §1.Wniosek owyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia wsądzie, wktórym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia. §2.Strona, która przystąpiła do rozprawy, powinna uprawdopodobnić ponadto, że przyczyna wyłączenia dopiero później powstała lub stała się jej znana. §3. Do czasu rozstrzygnięcia sprawy owyłączenie sędzia może spełniać tylko czynności niecierpiące zwłoki. Art.21. Sędzia powinien zawiadomić sąd ozachodzącej podstawie swojego wyłączenia iwstrzymać się od udziału wsprawie. Art.22. §1.Owyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd administracyjny, wktórym sprawa się toczy. §2.Postanowienie wydaje sąd wskładzie trzech sędziów, na posiedzeniu niejawnym, po złożeniu wyjaśnienia przez sędziego, którego wniosek dotyczy. §3. Wrazie gdy sąd administracyjny, októrym mowa w§1, nie może podjąć postanowienia zpowodu braku dostatecznej liczby sędziów, Naczelny Sąd Administracyjny wyznacza inny sąd do rozpoznania wniosku. Art.23. (uchylony).14) Art.24. §1.15) Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do wyłączenia protokolanta, referendarza sądowego, asesora sądowego oraz prokuratora. §2.16) Wniosek owyłączenie prokuratora przekazuje się odpowiedniemu prokuratorowi nadrzędnemu. DZIAŁ II Strony Rozdział 1 Zdolność sądowa iprocesowa Art.25. §1.Osoba fizyczna iosoba prawna ma zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona (zdolność sądowa). §2. Zdolność sądową mają także państwowe isamorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz organizacje społeczne nieposiadające osobowości prawnej. §3. Zdolność sądową mają także inne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli przepisy prawa dopuszczają możliwość nałożenia na te jednostki obowiązków lub przyznania uprawnień lub skierowania do nich nakazów izakazów, atakże stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających zprzepisów prawa.

D  odany przez art.1 ustawy zdnia 16 lipca 2009r. ozmianie ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr144, poz.1179), która weszła wżycie zdniem 19 września 2009r.; uchylony przez art.1 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku11.

13) W  brzmieniu ustalonym przez art. 1 ustawy z dnia 22 września 2006 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr208, poz.1536), która weszła wżycie zdniem 6 grudnia 2006r.

14) P  rzez art.2 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

15) O  znaczenie §1 nadane przez art.2 pkt4 ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

16) D  odany przez art.2 pkt4 ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

12)

Dziennik Ustaw –9– Poz. 270

§4. Zdolność sądową mają ponadto organizacje społeczne, choćby nie posiadały osobowości prawnej, wzakresie ich statutowej działalności wsprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. Art.26. §1.Zdolność do czynności wpostępowaniu wsprawach sądowoadministracyjnych (zdolność procesową) mają osoby fizyczne posiadające pełną zdolność do czynności prawnych, osoby prawne oraz organizacje społeczne ijednostki organizacyjne, októrych mowa wart.25. §

2. Osoba fizyczna ograniczona w zdolności do czynności prawnych ma zdolność do czynności w postępowaniu wsprawach wynikających zczynności prawnych, których może dokonywać samodzielnie. Art. 27. Osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności wpostępowaniu może je podejmować tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego. Art. 28. §1.Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności wpostępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania wich imieniu. §2.Za Skarb Państwa podejmuje czynności wpostępowaniu organ jednostki organizacyjnej, zktórej działalnością wiąże się postępowanie, lub organ jednostki nadrzędnej. Art. 29. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, októrych mowa wart.28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności wpostępowaniu. Art.30. Dla strony niemającej zdolności procesowej, która nie ma przedstawiciela ustawowego, jak również dla strony niemającej organu powołanego do jej reprezentowania, sąd na wniosek strony przeciwnej ustanowi kuratora, jeżeli strona ta podejmuje przeciwko drugiej stronie czynność niecierpiącą zwłoki. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Art. 31. §1. Jeżeli braki wzakresie zdolności sądowej lub procesowej albo wskładzie właściwych organów dają się uzupełnić, sąd wyznaczy odpowiedni termin. Wprzypadkach, wktórych ustanowienie przedstawiciela ustawowego powinno nastąpić zurzędu, sąd zwraca się do właściwego sądu opiekuńczego. §2.Sąd może dopuścić tymczasowo do czynności stronę niemającą zdolności sądowej lub procesowej albo osobę niemającą należytego ustawowego umocowania, zzastrzeżeniem, że przed upływem wyznaczonego terminu braki będą uzupełnione, aczynności zatwierdzone przez powołaną do tego osobę. §3. Jeżeli braków powyższych nie można uzupełnić albo nie zostały one wwyznaczonym terminie uzupełnione, sąd zniesie postępowanie, wzakresie wjakim jest ono dotknięte brakami, iwmiarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie. Rozdział 2 Strony iuczestnicy postępowania Art. 32.17) W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Art. 33. §1. Osoba, która brała udział wpostępowaniu administracyjnym, anie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. §2. Udział wcharakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału wpostępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa wart.25 §4, wsprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Na postanowienie oodmowie dopuszczenia do udziału wsprawie przysługuje zażalenie. Rozdział 3 Pełnomocnicy Art.34. Strony iich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników.

17)

Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 2.

Dziennik Ustaw – 10 – Poz. 270

Art.35. §1. Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, aponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną wstosunku przysposobienia, atakże inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. §2.Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, wtym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Dotyczy to również państwowych isamorządowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej. §3. Osoba prawna lub zarząd spółki partnerskiej świadczący na podstawie odrębnych przepisów pomoc prawną przedsiębiorcy, osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej, mogą udzielić pełnomocnictwa procesowego – w imieniu podmiotu, któremu świadczą pomoc prawną – adwokatowi lub radcy prawnemu, jeżeli zostały do tego upoważnione przez ten podmiot. Art.36. Pełnomocnictwo może być:

1) ogólne – do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi;

2) do prowadzenia poszczególnych spraw;

3) do niektórych tylko czynności wpostępowaniu. Art. 37. §1.18)Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo zpodpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, atakże doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może wrazie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. §2.Wtoku sprawy pełnomocnictwo może być udzielone ustnie na posiedzeniu sądu przez oświadczenie złożone przez stronę iwciągnięte do protokołu. §3. (uchylony).19) Art.38. Za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pełnomocnictwo osoba przez nią upoważniona, zwymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała. Art.39. Pełnomocnictwo ogólne lub do prowadzenia poszczególnych spraw obejmuje zsamego prawa umocowanie do:

1)  szystkich łączących się ze sprawą czynności wpostępowaniu, nie wyłączając skargi owznowienie postępowania ipow stępowania wywołanego jej wniesieniem;

2) udzielenia dalszego pełnomocnictwa na zasadach określonych wodrębnych przepisach;

3) cofnięcia skargi wcałości lub wczęści, jeżeli czynności te nie zostały wyłączone wdanym pełnomocnictwie;

4) odbioru kosztów postępowania. Art.40. Zakres, czas trwania iskutki umocowania szerszego niż pełnomocnictwo, októrym mowa wart.36, ocenia się według treści pełnomocnictwa oraz przepisów prawa cywilnego. Art.41. Mocodawca stawający jednocześnie zpełnomocnikiem może niezwłocznie prostować lub odwoływać oświadczenia pełnomocnika. Art.42. §1.Wypowiedzenie pełnomocnictwa przez mocodawcę odnosi skutek prawny wstosunku do sądu od dnia zawiadomienia go otym, wstosunku zaś do strony przeciwnej iinnych uczestników – od dnia doręczenia im tego zawiadomienia przez sąd. §2. Adwokat lub radca prawny, który wypowiedział pełnomocnictwo, obowiązany jest działać za stronę jeszcze przez dwa tygodnie, chyba że mocodawca zwolni go od tego obowiązku. Każdy inny pełnomocnik powinien, mimo wypowiedzenia, działać za mocodawcę przez ten sam czas, jeżeli jest to konieczne do uchronienia mocodawcy od niekorzystnych skutków prawnych.

W  brzmieniu ustalonym przez art.8 pkt1 ustawy zdnia 23 października 2009r. ozmianie ustaw wzakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz.U. Nr216, poz.1676), która weszła wżycie zdniem 1 stycznia 2010r.

19) P  rzez art.5 ustawy zdnia 9 maja 2007r. ozmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr121, poz.831), która weszła wżycie zdniem 7 października 2007r.

18)

Dziennik Ustaw – 11 – Poz. 270

Art.43. Wrazie śmierci strony albo utraty przez nią zdolności sądowej pełnomocnictwo wygasa. Jednakże pełnomocnik procesowy działa aż do czasu zawieszenia postępowania. Art. 44. §1. Sąd może dopuścić tymczasowo do podjęcia naglącej czynności osobę niemogącą przedstawić pełnomocnictwa. §

2. Sąd wyznaczy równocześnie termin, w ciągu którego osoba działająca bez pełnomocnictwa powinna je złożyć albo przedstawić zatwierdzenie swojej czynności przez stronę. Jeżeli termin upłynął bezskutecznie, sąd pominie czynności procesowe tej osoby. DZIAŁ III Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym Rozdział 1 Pisma wpostępowaniu sądowym Art.45. Pismo wpostępowaniu sądowym (pismo strony) obejmuje wnioski ioświadczenia stron. Art. 46. §1.Każde pismo strony powinno zawierać:

1)  znaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię inazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych ipełnoo mocników;

2)  znaczenie rodzaju pisma; o

3)  snowę wniosku lub oświadczenia; o

4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;

5)  ymienienie załączników. w §2.Gdy pismo strony jest pierwszym pismem wsprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, awrazie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych ipełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze – sygnaturę akt. §3.Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. §4.Za stronę, która nie może się podpisać, podpisuje pismo osoba przez nią upoważniona, zwymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała. Art.47. §1. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy iodpisy załączników dla doręczenia ich stronom, aponadto, jeżeli wsądzie nie złożono załączników woryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. §2. Odpisami wrozumieniu §1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Art.48.20) §1. Strona powołująca się wpiśmie na dokument obowiązana jest na żądanie sądu złożyć oryginał dokumentu wsądzie jeszcze przed rozprawą. §2. Jeżeli dokument znajduje się waktach organu, októrym mowa wart.76 §1 i2 ustawy zdnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z2000r. Nr98, poz.1071, zpóźn. zm.21)) oraz wart.194 §1 i2 ustawy

20) 21)

W  brzmieniu ustalonym przez art.8 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku

18. Z  miany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z2001r. Nr49, poz.509, z2002r. Nr113, poz.984, Nr153, poz.1271 iNr169, poz.1387, z2003r. Nr130, poz.1188 iNr170, poz.1660, z2004r. Nr162, poz.1692, z2005r. Nr64, poz.565, Nr78, poz.682 iNr181, poz.1524, z2008r. Nr229, poz.1539, z2009r. Nr195, poz.1501 iNr216, poz.1676, z2010r. Nr40, poz.230, Nr167, poz.1131, Nr182, poz.1228 iNr254, poz.1700 oraz z2011r. Nr6, poz.18, Nr34, poz.173, Nr106, poz.622 iNr186, poz.1100.

Dziennik Ustaw – 12 – Poz. 270

zdnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z2005r. Nr8, poz.60, zpóźn. zm.22)), wystarczy przedstawić urzędowo poświadczony przez ten organ odpis lub wyciąg zdokumentu. Sąd zażąda udzielenia odpisu lub wyciągu, jeżeli strona sama uzyskać ich nie może. Gdy sąd uzna za konieczne przejrzenie oryginału dokumentu, może wystąpić ojego dostarczenie. §3. Zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność zoryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego wsprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. §4. Zawarte wodpisie dokumentu poświadczenie zgodności zoryginałem przez występującego wsprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym ma charakter dokumentu urzędowego. §5. Jeżeli jest to uzasadnione okolicznościami sprawy, sąd, na wniosek strony albo zurzędu, zażąda od strony składającej odpis dokumentu, októrym mowa w§3, przedłożenia oryginału tego dokumentu. Art. 49. §1. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę ojego uzupełnienie lub poprawienie wterminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. §2. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma wterminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie. §3. Pismo poprawione lub uzupełnione wterminie wywołuje skutki od dnia jego wniesienia. Rozdział 2 Skarga Art. 50. §1.23) Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma wtym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna wzakresie jej statutowej działalności, wsprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział wpostępowaniu administracyjnym. §2. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Art. 51.24) Kilku uprawnionych do wniesienia skargi może wjednej sprawie występować wroli skarżących, jeżeli ich skargi dotyczą tej samej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności albo bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Art.52. §1.25)Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu wpostępowaniu przed organem właściwym wsprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. §2.Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, wktórej stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek oponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany wustawie. §3.26)Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia wsprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, októrych mowa wart.3 §2 pkt4 i4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – wterminie czternastu dni od dnia, wktórym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć owydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa.

Z  miany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz.1199, z2006r. Nr66, poz.470, Nr104, poz.708, Nr143, poz.1031, Nr217, poz.1590 iNr225, poz.1635, z2007r. Nr112, poz.769, Nr120, poz.818, Nr192, poz.1378 iNr225, poz.1671, z2008r. Nr118, poz.745, Nr141, poz.888, Nr180, poz.1109 iNr209, poz.1316, 1318 i1320, z2009r. Nr18, poz.97, Nr44, poz.362, Nr57, poz.466, Nr131, poz.1075, Nr157, poz.1241, Nr166, poz.1317, Nr168, poz.1323, Nr213, poz.1652 iNr216, poz.1676, z2010r. Nr40, poz.230, Nr57, poz.355, Nr127, poz.858, Nr167, poz.1131, Nr182, poz.1228 iNr197, poz.1306 oraz z2011r. Nr34, poz.173, Nr75, poz.398, Nr106, poz.622, Nr134, poz.781, Nr171, poz.1016, Nr186, poz.1100, Nr199, poz.1175, Nr232, poz.1378, Nr234, poz.1391 iNr291, poz.1707.

23) W  brzmieniu ustalonym przez art.8 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 6.

24) Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 2.

25) Wbrzmieniu ustalonym przez art.8 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 6.

26) Wbrzmieniu ustalonym przez art.3 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 1.

22)

Dziennik Ustaw – 13 – Poz. 270

§4. Wprzypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia wsprawie będącej przedmiotem skargi inie stanowi inaczej, należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Termin, októrym mowa w§3, nie ma zastosowania. Art. 53. §1.Skargę wnosi się wterminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia wsprawie. §2. Wprzypadkach, októrych mowa wart.52 §3 i4, skargę wnosi się wterminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, ajeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, wterminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania ousunięcie naruszenia prawa. §

3. Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka mogą wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia wżycie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi.27) Termin ten nie ma zastosowania do wnoszenia skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego iterenowych organów administracji rządowej. Art. 54. §1.28) Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. §2. Organ, októrym mowa w§1, przekazuje skargę sądowi wraz zaktami sprawy iodpowiedzią na skargę wterminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. §3.29) Organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może wzakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo zrażącym naruszeniem prawa.30) Art. 55. §1. Wrazie niezastosowania się do obowiązków, októrych mowa wart.54 §2, sąd na wniosek skarżącego może orzec owymierzeniu organowi grzywny wwysokości określonej wart.154 §6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. §2. Jeżeli organ nie przekazał sądowi skargi mimo wymierzenia grzywny, sąd może na żądanie skarżącego rozpoznać sprawę na podstawie nadesłanego odpisu skargi, gdy stan faktyczny iprawny przedstawiony wskardze nie budzi uzasadnionych wątpliwości. §

3. O rażących przypadkach naruszenia obowiązków, o których mowa w § 2 lub w art. 54 § 2, skład orzekający lub prezes sądu zawiadamia organy właściwe do rozpatrywania petycji, skarg iwniosków. Art. 56. Wrazie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego wcelu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Art. 57. §1. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma wpostępowaniu sądowym, aponadto zawierać:

1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2)31) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;

3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. §2. Wprzypadku, októrym mowa wart.51, skargi mogą być wniesione wjednym piśmie. §3.32) Jeżeli wjednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg.

Zdanie pierwsze wbrzmieniu ustalonym przez art.8 pkt4 ustawy, októrej mowa wodnośniku

6. Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt4 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 2.

29) Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt4 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 2.

30) Z  danie drugie dodane przez art.14 pkt1 ustawy zdnia 20 stycznia 2011r. oodpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa (Dz.U. Nr34, poz.173), która weszła wżycie zdniem 17 maja 2011r.

31) Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt5 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 2.

32) Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt5 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 2.

27) 28)

Dziennik Ustaw Art. 58. §1. Sąd odrzuca skargę:

1) eżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego; j

2)  niesioną po upływie terminu do jej wniesienia; w

3)  dy nie uzupełniono wwyznaczonym terminie braków formalnych skargi; g

4) eżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest wtoku lub została już prawomocnie osądzona; j

5) eżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, anie działa za niego j przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie;

6) eżeli zinnych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. j §2. Zpowodu braku zdolności sądowej jednej ze stron albo zdolności procesowej skarżącego iniedziałania przedstawiciela ustawowego lub braku w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej skarżącym, uniemożliwiającego jego działanie, sąd odrzuci skargę dopiero wówczas, gdy brak nie zostanie uzupełniony. §3. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. §4. Sąd nie może odrzucić skargi zpowodu, októrym mowa w§1 pkt1, jeżeli wtej sprawie sąd powszechny uznał się za niewłaściwy. Art. 59. §1. Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. §2. Sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem oprzekazanie sprawy. Nie dotyczy to przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. §3. Czynności dokonane wsądzie niewłaściwym pozostają wmocy. Art. 60. Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie wmocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Art. 61. §1. Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. §2. Wrazie wniesienia skargi:

1)  a decyzję lub postanowienie – organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, zurzędu lub na wnion sek skarżącego, ich wykonanie wcałości lub wczęści, chyba że zachodzą przesłanki, od których wpostępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania;

2)  a inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających n zprzepisów prawa – właściwy organ może, zurzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie aktu lub czynności wcałości lub wczęści;

3)  a uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego iich związków oraz na akty terenowych organów administran cji rządowej – właściwy organ może, zurzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie uchwały lub aktu wcałości lub wczęści, zwyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły wżycie. §3. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie owstrzymaniu wykonania wcałości lub wczęści aktu lub czynności, októrych mowa w§1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych wgranicach tej samej sprawy. §4. Postanowienia wsprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane, na podstawie §2 i3, sąd może zmienić lub uchylić wkażdym czasie wrazie zmiany okoliczności. – 14 – Poz. 270

Dziennik Ustaw – 15 – Poz. 270

§5. Postanowienia, októrych mowa w§3 i4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. §6. Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada wrazie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie wpierwszej instancji. Art.62. Przewodniczący wydziału lub wyznaczony sędzia:

1) zarządza skompletowanie akt niezbędnych do rozpoznania sprawy, awrazie potrzeby także innych dowodów;

2) wskazuje skład sędziowski orzekający wsprawie, wyznaczony wsposób, októrym mowa wart.17;

3) wyznacza termin posiedzenia niejawnego lub rozprawy, wktórym sprawa ma być rozpoznana. Rozdział3 Wniosek owszczęcie postępowania Art. 63. Jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Art. 64. §1. Wniosek składa się bezpośrednio do sądu. §2. Wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma wpostępowaniu sądowym, aponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy iuzasadnienie oraz oznaczenie stron iorganów, atakże spełniać inne wymagania określone wprzepisach szczególnych. §3. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy oskardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Rozdział4 Doręczenia Art. 65. §1. Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. §2.33) Do doręczenia pism wpostępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych wpostępowaniu cywilnym, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej. §3. Pismo może być także doręczone za pośrednictwem telefaksu lub poczty elektronicznej. Wtakim wypadku dowodem doręczenia jest potwierdzenie transmisji danych. Art. 66. §1. Wtoku sprawy adwokaci iradcy prawni mogą doręczać sobie nawzajem pisma bezpośrednio za potwierdzeniem odbioru ioznaczeniem daty. §2. Doręczenie adresatowi może nastąpić także przez wręczenie mu pisma bezpośrednio wsekretariacie sądu. Art. 67. §1. Jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście, agdy nie ma ona zdolności procesowej – jej przedstawicielowi ustawowemu. §2. Pisma wpostępowaniu sądowym lub orzeczenia dla osoby prawnej, jak również dla jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania ich przed sądem lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism. §3. Pisma wpostępowaniu sądowym dla przedsiębiorców iwspólników spółek handlowych, wpisanych do rejestru sądowego na podstawie odrębnych przepisów, doręcza się na adres podany wrejestrze, chyba że strona wskazała inny adres dla doręczeń. §4. Wrazie niemożności doręczenia wsposób określony w§3, stosuje się odpowiednio art.70 §2. §5. Jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism wpostępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom.

33)

Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt5 ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

Dziennik Ustaw – 16 – Poz. 270

Art. 68. §1. Wdni ustawowo wolne od pracy oraz wporze nocnej, doręczeń można dokonywać tylko wwyjątkowych przypadkach, za uprzednim zarządzeniem prezesa sądu. §2. Za porę nocną uważa się czas od godziny dwudziestej pierwszej do godziny siódmej. Art. 69. Doręczenia dokonuje się wmieszkaniu, wmiejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Art. 70. §1. Strony iich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd okażdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby. §2. Wrazie zaniedbania tego obowiązku pismo pozostawia się waktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest sądowi znany. Opowyższym obowiązku iskutkach jego niedopełnienia sąd powinien pouczyć stronę przy pierwszym doręczeniu. §3. Przepisu §2 nie stosuje się do doręczenia skargi owznowienie postępowania. Art. 71. §1. Doręczenia żołnierzom zasadniczej służby wojskowej dokonuje się za pośrednictwem dowódcy jednostki wojskowej, wktórej żołnierz pełni służbę. §2. Doręczenia osobom pozbawionym wolności dokonuje się za pośrednictwem administracji odpowiedniego zakładu. Art. 72. §1.34) Jeżeli doręczający nie zastanie adresata wmieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, agdyby go nie było – administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów wsprawie ipodjęły się oddania mu pisma. §2.35) Jeżeli doręczenia dokonuje się wmiejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism. Art.73.36) §1. Wrazie niemożności doręczenia pisma wsposób przewidziany wart.65–72, pismo składa się na okres czternastu dni wplacówce pocztowej albo wurzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w§2. §2.Zawiadomienie ozłożeniu pisma wraz zinformacją omożliwości jego odbioru wplacówce pocztowej albo wurzędzie gminy wterminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się woddawczej skrzynce pocztowej, agdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub wmiejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, wktórym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. §3. Wprzypadku niepodjęcia pisma wterminie, októrym mowa w§2, pozostawia się powtórne zawiadomienie omożliwości odbioru pisma wterminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia ozłożeniu pisma wplacówce pocztowej albo wurzędzie gminy. §4.Doręczenie uważa się za dokonane zupływem ostatniego dnia okresu, októrym mowa w§1. Art. 74. §1. Jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi zadnotacją oodmowie jego przyjęcia idatą odmowy. Pismo wraz zadnotacją dołącza się do akt sprawy. §2. Wprzypadku, októrym mowa w§1, uznaje się, że pismo doręczone zostało wdniu odmowy jego przyjęcia przez adresata. Art.75. Pisma wpostępowaniu sądowym iorzeczenia doręcza się wodpisach. Art. 76. §1. Pełnomocnikowi kilku osób doręcza się jeden egzemplarz pisma izałączników. §2. Uprawnionemu przez kilku uczestników postępowania do odbioru pism wpostępowaniu sądowym doręcza się po jednym egzemplarzu dla każdego uczestnika. §3. Jeżeli jest kilku pełnomocników jednej strony, sąd doręcza pismo tylko jednemu znich.

O  znaczenie §1 nadane przez art.2 pkt6 ustawy, októrej mowa wodnośniku

8. Dodany przez art.2 pkt6 ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

36) W  brzmieniu ustalonym przez art.1 ustawy zdnia 12 lutego 2009r. ozmianie ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr53, poz.433), która weszła wżycie zdniem 16 kwietnia 2009r.

34) 35)

Dziennik Ustaw – 17 – Poz. 270

Art. 77. §1. Odbierający pismo potwierdza odbiór ijego datę własnoręcznym podpisem. Jeżeli tego nie może lub nie chce uczynić, doręczający sam oznacza datę doręczenia oraz przyczyny braku podpisu. §2. Doręczający stwierdza na potwierdzeniu odbioru sposób doręczenia, ana doręczonym piśmie zaznacza dzień doręczenia iopatruje to stwierdzenie swoim podpisem. Art. 78. Jeżeli stronie, której miejsce pobytu nie jest znane, ma być doręczona skarga lub inne pismo wpostępowaniu sądowym albo orzeczenie wywołujące potrzebę podjęcia obrony jej praw, doręczenie może do chwili zgłoszenia się strony albo jej przedstawiciela lub pełnomocnika nastąpić tylko do rąk kuratora ustanowionego na wniosek osoby zainteresowanej przez sąd orzekający. Art. 79. §1. Sąd ustanowi kuratora, jeżeli wnioskodawca uprawdopodobni, że miejsce pobytu strony nie jest znane. §

2. O ustanowieniu kuratora przewodniczący ogłosi publicznie w budynku sądowym i urzędzie właściwej gminy, wsprawach zaś większej wagi, gdy uzna to za potrzebne, także wprasie. §3. Zchwilą doręczenia pisma kuratorowi doręczenie staje się skuteczne. Sąd może jednak uzależnić skuteczność doręczenia od upływu oznaczonego terminu od dnia wywieszenia obwieszczenia wbudynku sądowym. Art.80. Przepisy odoręczeniu stronie, której miejsce pobytu nie jest znane, iustanowieniu dla niej kuratora stosuje się również do jednostek organizacyjnych, które nie mają organów albo których organy są nieznane zsiedziby. Art.81. Gdy okaże się, że żądanie ustanowienia kuratora lub wywieszenia pisma nie było uzasadnione, sąd zarządzi doręczenie pisma wsposób właściwy, awmiarę potrzeby zniesie na wniosek strony zainteresowanej postępowanie przeprowadzone zudziałem kuratora lub po wywieszeniu pisma wbudynku sądowym. Rozdział 5 Terminy Art.82. Bieg terminu wyznaczonego przez sąd lub przewodniczącego (termin sądowy) rozpoczyna się od ogłoszenia wtym przedmiocie postanowienia lub zarządzenia, agdy ustawa przewiduje doręczenie zurzędu – od jego doręczenia. Art.83. §1. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, zzastrzeżeniem §2. §2. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. §3. Oddanie pisma wpolskim urzędzie pocztowym lub wpolskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne zwniesieniem go do sądu. §4. To samo dotyczy złożenia pisma przez żołnierza wdowództwie jednostki wojskowej albo przez osobę pozbawioną wolności wadministracji zakładu karnego oraz przez członka załogi polskiego statku morskiego ukapitana statku. Art.84. Przewodniczący może zważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy zurzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, atakże skrócić termin sądowy na wniosek strony. Rozdział6 Uchybienie iprzywrócenie terminu Art.85. Czynność wpostępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Art.86. §1. Jeżeli strona nie dokonała wterminie czynności wpostępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie oprzywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. §2. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków wzakresie postępowania sądowego. §3. Na postanowienie oprzywróceniu terminu albo oodmowie jego przywrócenia przysługuje zażalenie.

Dziennik Ustaw – 18 – Poz. 270

Art.87. §1. Pismo zwnioskiem oprzywrócenie terminu wnosi się do sądu, wktórym czynność miała być dokonana, wciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. §2. Wpiśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy wuchybieniu terminu. §3.37) Wniosek oprzywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. §4. Równocześnie zwnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała wterminie. §5. Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko wprzypadkach wyjątkowych. Art.88. Spóźniony lub zmocy ustawy niedopuszczalny wniosek oprzywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Art.89. Zgłoszenie wniosku oprzywrócenie terminu nie wstrzymuje postępowania wsprawie ani wykonania orzeczenia. Sąd może jednak, stosownie do okoliczności, wstrzymać postępowanie lub wykonanie orzeczenia. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Wrazie uwzględnienia wniosku sąd może natychmiast przystąpić do rozpoznania sprawy. Rozdział 7 Posiedzenia sądowe Art. 90. §1. Jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, posiedzenia sądowe są jawne, asąd orzekający rozpoznaje sprawy na rozprawie. §2. Sąd może skierować sprawę na posiedzenie jawne iwyznaczyć rozprawę także wówczas, gdy sprawa podlega rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym. Art. 91. §1. Posiedzenia sądowe wyznacza przewodniczący zurzędu, ilekroć wymaga tego stan sprawy. §2. Oposiedzeniach jawnych zawiadamia się strony na piśmie lub przez ogłoszenie podczas posiedzenia. Stronie nieobecnej na posiedzeniu jawnym należy zawsze doręczyć zawiadomienie na następne posiedzenie. Zawiadomienie powinno być doręczone co najmniej na siedem dni przed posiedzeniem. Wprzypadkach pilnych termin ten może być skrócony do trzech dni. §

3. Sąd może w celu dokładniejszego wyjaśnienia sprawy zarządzić stawienie się stron lub jednej z nich osobiście albo przez pełnomocnika. Art. 92.38) §1. Postępowanie przed sądem toczy się zudziałem prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka, jeżeli wnieśli skargę albo gdy zgłosili swój udział wpostępowaniu przed sądem. §2. Nieobecność prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy przez sąd. Art. 93. Wzawiadomieniu oposiedzeniu oznacza się:

1) imię, nazwisko albo nazwę isiedzibę zawiadamianego oraz adres zawiadamianego;

2) sąd oraz miejsce iczas posiedzenia;

3) skarżącego oraz przedmiot sprawy;

4) cel posiedzenia;

5) skutki niestawiennictwa.

37) 38)

Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt6 ustawy, októrej mowa wodnośniku

2. Wbrzmieniu ustalonym przez art.8 pkt5 ustawy, októrej mowa wodnośniku 6.

Dziennik Ustaw – 19 – Poz. 270

Art. 94. Posiedzenia sądowe odbywają się wbudynku sądowym, apoza tym budynkiem tylko wówczas, zzachowaniem wymagań dotyczących bezpieczeństwa, gdy czynności sądowe muszą być wykonane winnym miejscu albo gdy odbycie posiedzenia poza budynkiem sądowym ułatwia przeprowadzenie sprawy lub przyczynia się znacznie do zaoszczędzenia kosztów. Art. 95. Na posiedzenia jawne wstęp na salę sądową mają – poza stronami iosobami wezwanymi – tylko osoby pełnoletnie. Na posiedzenia niejawne mają wstęp tylko osoby wezwane. Art. 96. §1.39) Sąd zurzędu zarządza odbycie całego posiedzenia lub części przy drzwiach zamkniętych, jeżeli publiczne rozpoznanie sprawy zagraża moralności, bezpieczeństwu państwa lub porządkowi publicznemu, atakże gdy mogą być ujawnione okoliczności stanowiące informacje niejawne. §2. Sąd na wniosek strony zarządza odbycie posiedzenia przy drzwiach zamkniętych, jeżeli wymaga tego ochrona życia prywatnego strony lub inny ważny interes prywatny. Postępowanie dotyczące tego wniosku odbywa się przy drzwiach zamkniętych. Postanowienie wtym przedmiocie sąd ogłasza publicznie. Art. 97. §1. Podczas posiedzenia odbywającego się przy drzwiach zamkniętych mogą być obecni na sali: strony, ich przedstawiciele ustawowi ipełnomocnicy, prokurator oraz osoby zaufania po dwie zkażdej strony. §2. Ogłoszenie orzeczenia kończącego postępowanie wsprawie odbywa się publicznie. Art. 98. §1. Przewodniczący otwiera, prowadzi izamyka posiedzenia, udziela głosu, zadaje pytania, upoważnia do zadawania pytań iogłasza orzeczenia. §2. Przewodniczący może odebrać głos, gdy przemawiający go nadużywa, jak również uchylić pytanie, jeżeli uzna je za niewłaściwe lub zbyteczne. Art. 99. Sąd nawet na zgodny wniosek stron może odroczyć posiedzenie tylko zważnej przyczyny. Art. 100. §1. Zprzebiegu posiedzenia jawnego protokolant pod kierunkiem przewodniczącego spisuje protokół. §2. Zposiedzenia niejawnego sporządza się notatkę urzędową, jeżeli nie wydano orzeczenia. Art. 101. §1. Protokół powinien zawierać:

1)  znaczenie sądu, miejsca idaty posiedzenia, imiona inazwiska sędziów, protokolanta, prokuratora, stron, jak również o obecnych na posiedzeniu przedstawicieli ustawowych ipełnomocników oraz oznaczenie sprawy iwzmiankę co do jawności;

2)  rzebieg posiedzenia, w szczególności wnioski i twierdzenia stron, wymienienie zarządzeń i orzeczeń wydanych na p posiedzeniu oraz stwierdzenie, czy zostały ogłoszone; jeżeli sporządzenie odrębnej sentencji orzeczenia nie jest wymagane, wystarcza zamieszczenie wprotokole treści samego rozstrzygnięcia; zamiast podania wniosków itwierdzeń można wprotokole powołać się na pisma przygotowawcze;

3)  zynności stron mające znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy. c §2. Protokół podpisują przewodniczący iprotokolant. Art. 102. Przebieg czynności protokołowanych może być ponadto utrwalony za pomocą aparatury dźwiękowej, oczym należy przed uruchomieniem aparatury uprzedzić wszystkie osoby uczestniczące wczynności. Art. 103. Strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu na następnym posiedzeniu, nie później jednak niż w terminie trzydziestu dni od dnia posiedzenia, z którego sporządzono protokół. Od zarządzenia przewodniczącego strony mogą odwołać się do sądu wterminie siedmiu dni od doręczenia im zarządzenia. Art. 104. Wtoku posiedzenia wnioski, oświadczenia, uzupełnienia isprostowania wniosków ioświadczeń można zamieścić wzałączniku do protokołu. Gdy stronę zastępuje adwokat lub radca prawny, przewodniczący może zażądać złożenia takiego załącznika wwyznaczonym terminie.

39)

W  brzmieniu ustalonym przez art.146 ustawy zdnia 5 sierpnia 2010r. oochronie informacji niejawnych (Dz.U. Nr182, poz.1228), która weszła wżycie zdniem 2 stycznia 2011r.

Dziennik Ustaw – 20 – Poz. 270

Art. 105. Strony mogą wtoku posiedzenia, ajeżeli nie były obecne, na najbliższym posiedzeniu, zwrócić uwagę sądu na uchybienia przepisom postępowania, wnosząc owpisanie zastrzeżenia do protokołu. Stronie, która zastrzeżenia nie zgłosiła, nie przysługuje prawo powoływania się na takie uchybienia wdalszym toku postępowania, chyba że chodzi oprzepisy postępowania, których naruszenie sąd powinien wziąć pod rozwagę zurzędu, albo gdy strona uprawdopodobni, iż nie zgłosiła zastrzeżeń bez swojej winy. Art. 106. §1. Po wywołaniu sprawy rozprawa rozpoczyna się od sprawozdania sędziego, który zwięźle przedstawia na podstawie akt stan sprawy ze szczególnym uwzględnieniem zarzutów skargi. §2. Po złożeniu sprawozdania, strony – najpierw skarżący, apotem organ – zgłaszają ustnie swoje żądania iwnioski oraz składają wyjaśnienia. Strony mogą ponadto wskazywać podstawy prawne i faktyczne swych żądań i wniosków. Przewodniczący udziela głosu pozostałym stronom według ustalonej przez siebie kolejności. §3. Sąd może zurzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające zdokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości inie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania wsprawie. §4. Fakty powszechnie znane sąd bierze pod uwagę nawet bez powołania się na nie przez strony. §5. Do postępowania dowodowego, októrym mowa w§3, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego. Art.107. Nieobecność stron lub ich pełnomocników na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy. Art. 108. Wrazie nieobecności strony lub jej pełnomocnika na rozprawie, przewodniczący lub wyznaczony przez niego sędzia sprawozdawca przedstawia ich wnioski, twierdzenia idowody znajdujące się waktach sprawy. Art. 109. Rozprawa ulega odroczeniu, jeżeli sąd stwierdzi nieprawidłowość zawiadomienia którejkolwiek ze stron albo jeżeli nieobecność strony lub jej pełnomocnika jest wywołana nadzwyczajnym wydarzeniem lub inną znaną sądowi przeszkodą, której nie można przezwyciężyć, chyba że strona lub jej pełnomocnik wnieśli orozpoznanie sprawy wich nieobecności. Art. 110. Rozprawa ulega odroczeniu, jeżeli sąd postanowi zawiadomić otoczącym się postępowaniu sądowym osoby, które dotychczas nie brały udziału wsprawie wcharakterze stron. Art. 111. §1. Sąd zarządza połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim wcelu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli mogły być objęte jedną skargą. §2. Sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim wcelu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli pozostają one ze sobą wzwiązku. Art. 112. Wrazie uchylania się organu od zastosowania się do postanowienia sądu podjętego wtoku postępowania iwzwiązku zrozpoznaniem sprawy, sąd może orzec owymierzeniu organowi grzywny wwysokości określonej wart.154 §6. Przepisy art.55 §1 i3 stosuje się. Art. 113. §1. Przewodniczący zamyka rozprawę, gdy sąd uzna sprawę za dostatecznie wyjaśnioną. §2. Można zamknąć rozprawę również wprzypadku, gdy ma być przeprowadzony jeszcze uzupełniający dowód zdokumentów znanych stronom, aprzeprowadzenie rozprawy co do tego dowodu sąd uzna za zbyteczne. Art. 114. Od orzeczeń przewodniczącego wydanych wtoku rozprawy strony mogą odwołać się, do czasu zamknięcia rozprawy, do sądu orzekającego. Rozdział 8 Postępowanie mediacyjne iuproszczone Art. 115. §1. Na wniosek skarżącego lub organu, złożony przed wyznaczeniem rozprawy, może być przeprowadzone postępowanie mediacyjne, którego celem jest wyjaśnienie irozważenie okoliczności faktycznych iprawnych sprawy oraz przyjęcie przez strony ustaleń co do sposobu jej załatwienia wgranicach obowiązującego prawa. §2. Postępowanie mediacyjne może być prowadzone mimo braku wniosku stron oprzeprowadzenie takiego postępowania.

Dziennik Ustaw – 21 – Poz. 270

Art. 116. §1. Postępowanie mediacyjne prowadzi sędzia lub referendarz sądowy wyznaczony przez przewodniczącego wydziału. §2. Posiedzenie mediacyjne odbywa się zudziałem stron. §3. Zprzebiegu posiedzenia mediacyjnego spisuje się protokół, wktórym zamieszcza się stanowiska stron, awszczególności dokonane przez strony ustalenia co do sposobu załatwienia sprawy. Protokół podpisuje prowadzący postępowanie mediacyjne oraz strony. Art. 117. §1. Na podstawie ustaleń dokonanych wpostępowaniu mediacyjnym, organ uchyla lub zmienia zaskarżony akt albo wykonuje lub podejmuje inną czynność stosownie do okoliczności sprawy wzakresie swojej właściwości ikompetencji. §2. Jeżeli strony nie dokonają ustaleń co do sposobu załatwienia sprawy, podlega ona rozpoznaniu przez sąd. Art. 118. §1. Na akt wydany na podstawie ustaleń, októrych mowa wart.117 §1, można wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wterminie trzydziestu dni od dnia doręczenia aktu albo wykonania lub podjęcia czynności. Skargę sąd rozpoznaje łącznie ze skargą wniesioną wsprawie na akt lub czynność, wktórej przeprowadzono postępowanie mediacyjne. §2. Jeżeli skarga na akt lub czynność wydane lub podjęte na podstawie ustaleń, októrych mowa wart.117 §1, nie zostanie wniesiona albo skarga ta zostanie oddalona, sąd umarza postępowanie wsprawie, wktórej przeprowadzono postępowanie mediacyjne. Art. 119. Sprawa może być rozpoznana wtrybie uproszczonym, jeżeli:

1)  ecyzja lub postanowienie są dotknięte wadą nieważności, o której mowa w art. 156 § 1 Kodeksu postępowania d administracyjnego lub winnych przepisach albo wydane zostały znaruszeniem prawa dającym podstawę do wznowienia postępowania;

2)  trona zgłosi wniosek oskierowanie sprawy do rozpoznania wtrybie uproszczonym, ażadna zpozostałych stron wters minie czternastu dni od zawiadomienia ozłożeniu wniosku nie zażąda przeprowadzenia rozprawy. Art. 120. Wtrybie uproszczonym sąd rozpoznaje sprawy na posiedzeniu niejawnym wskładzie jednego sędziego. Art. 121. Sprawa może być również rozpoznana wtrybie uproszczonym wprzypadku, októrym mowa wart.55 §2. Art. 122. Sąd rozpoznający sprawę wtrybie uproszczonym może przekazać sprawę do rozpoznania na rozprawie. Rozdział 9 Zawieszenie ipodjęcie postępowania Art. 123. Postępowanie ulega zawieszeniu zmocy prawa wrazie zaprzestania czynności przez sąd wskutek siły wyższej. Art. 124. §1. Sąd zawiesza postępowanie zurzędu:

1)  razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę w zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem§3;

2) eżeli wskładzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie; j

3) eżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się wmiejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wyj darzeń komunikacji zsiedzibą sądu;

4) eżeli wstosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, asprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego j wskład masy upadłości; 5)40) wrazie przedstawienia przez sąd wtym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu albo Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej;

6) wprzypadku, októrym mowa wart.56.

40)

Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt7 ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

Dziennik Ustaw – 22 – Poz. 270

§2. Wprzypadkach wymienionych w§1 pkt1 i4, zawieszenie ma skutek od dnia zdarzeń, które je spowodowały. Zdarzenia te nie wstrzymują jednak wydania orzeczenia, jeżeli nastąpiły po zamknięciu rozprawy. §3. Nie zawiesza się postępowania wrazie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw iobowiązków ściśle związanych zosobą zmarłego. Art. 125. §1. Sąd może zawiesić postępowanie zurzędu:

1) eżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadminij stracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym;

2) eżeli ujawni się czyn, którego ustalenie wdrodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygj nięcie sprawy sądowoadministracyjnej;

3) eżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie j można nadać sprawie dalszego biegu;

4)  razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście. w §2. Jeżeli postępowanie karne lub administracyjne nie jest jeszcze rozpoczęte, ajego rozpoczęcie zależy od wniosku strony, sąd wyznaczy termin do wszczęcia postępowania, winnych przypadkach może zwrócić się do właściwego organu. Art. 126. Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Art. 127. §1. Wprzypadku zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron lub niemożności nadania sprawie dalszego biegu, zawieszenie wstrzymuje tylko bieg terminów sądowych, które biegną dalej dopiero od dnia podjęcia postępowania. §2. We wszystkich innych przypadkach zawieszenia żadne terminy nie biegną izaczynają biec dopiero od początku od dnia podjęcia postępowania. Terminy sądowe należy wmiarę potrzeby wyznaczyć na nowo. §3. Podczas zawieszenia sąd nie podejmuje żadnych czynności zwyjątkiem tych, które mają na celu podjęcie postępowania albo wstrzymania wykonania aktu lub czynności. Czynności podejmowane przez strony, anie dotyczące tych przedmiotów, wywołują skutki dopiero od dnia podjęcia postępowania. Art. 128. §1. Sąd postanowi podjąć postępowanie zurzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, wszczególności:

1)  razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia w we właściwej drodze kuratora spadku;

2)  razie utraty zdolności sądowej – od dnia ustalenia ogólnego następcy prawnego; w

3)  razie braku przedstawiciela ustawowego – od dnia jego ustanowienia; w

4)  dy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończąg cego to postępowanie; sąd może jednak iprzedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie. §2. Jeżeli wciągu roku od daty postanowienia ozawieszeniu postępowania nie zgłoszą się lub nie zostaną wskazani następcy prawni zmarłej strony, sąd może zurzędu zwrócić się do sądu spadku oustanowienie kuratora spadku, chyba że kurator taki już wcześniej został ustanowiony. Art. 129. Wrazie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron sąd postanowi podjąć postępowanie na wniosek którejkolwiek znich, nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania. Art. 130. §1. Sąd umarza postępowanie zawieszone na zgodny wniosek stron, jak również zprzyczyn wskazanych wart.125 §1 pkt3, jeżeli wniosek opodjęcie postępowania nie został zgłoszony wciągu trzech lat od daty postanowienia ozawieszeniu. Ponadto sąd umorzy postępowanie wrazie stwierdzenia braku następcy prawnego strony, która utraciła zdolność sądową, awkażdym razie po upływie trzech lat od daty postanowienia ozawieszeniu ztej przyczyny. §2. Umorzenie zawieszonego postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym powoduje uprawomocnienie się orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Art. 131. Postanowienie wprzedmiocie zawieszenia, podjęcia iumorzenia postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

Dziennik Ustaw – 23 – Rozdział 10 Orzeczenia sądowe Art. 132. Sąd rozstrzyga sprawę wyrokiem. Art. 133. §

1. Sąd wydaje wyrok po zamknięciu rozprawy na podstawie akt sprawy, chyba że organ nie wykonał obowiązku, októrym mowa wart.54 §2. Wyrok może być wydany na posiedzeniu niejawnym wpostępowaniu uproszczonym albo jeżeli ustawa tak stanowi. §2. Sąd może zamkniętą rozprawę otworzyć na nowo. §3. Rozprawa powinna być otwarta na nowo, jeżeli istotne okoliczności ujawniły się dopiero po jej zamknięciu. Art. 134. §1. Sąd rozstrzyga wgranicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami iwnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. §2. Sąd nie może wydać orzeczenia na niekorzyść skarżącego, chyba że stwierdzi naruszenie prawa skutkujące stwierdzeniem nieważności zaskarżonego aktu lub czynności. Art. 135. Sąd stosuje przewidziane ustawą środki wcelu usunięcia naruszenia prawa wstosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych wgranicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia. Art. 136. Wyrok może być wydany jedynie przez sędziów, przed którymi odbyła się rozprawa poprzedzająca bezpośrednio wydanie wyroku. Art. 137. §1. Sąd wydaje wyrok po niejawnej naradzie sędziów. Przebieg narady igłosowanie nad orzeczeniem jest tajne, azwolnienie od zachowania wtym względzie tajemnicy, zzastrzeżeniem §3, nie jest dopuszczalne. Narada obejmuje dyskusję, głosowanie nad mającym zapaść orzeczeniem izasadniczymi powodami rozstrzygnięcia oraz spisanie sentencji wyroku. §2. Przewodniczący zbiera głosy sędziów, poczynając od najmłodszego stażem na stanowisku sędziego sądu administracyjnego, sam zaś głosuje ostatni. Sprawozdawca, jeżeli jest wyznaczony, głosuje pierwszy. Wyrok zapada większością głosów. Sędzia, który przy głosowaniu nie zgodził się zwiększością, może przy podpisywaniu sentencji zgłosić zdanie odrębne iobowiązany jest uzasadnić je na piśmie przed podpisaniem uzasadnienia. Zdanie odrębne może dotyczyć także samego uzasadnienia. §3. Zgłoszenie zdania odrębnego podaje się do wiadomości, ajeżeli członek składu orzekającego, który zgłosił zdanie odrębne, wyraził na to zgodę, także jego nazwisko. §4. Sentencję wyroku podpisuje cały skład sądu. Art. 138. Sentencja wyroku powinna zawierać: oznaczenie sądu, imiona inazwiska sędziów, protokolanta oraz prokuratora, jeżeli brał udział w sprawie, datę i miejsce rozpoznania sprawy i wydania wyroku, imię i nazwisko lub nazwę skarżącego, przedmiot zaskarżenia oraz rozstrzygnięcie sądu. Art. 139. §1. Ogłoszenie wyroku powinno nastąpić na posiedzeniu, na którym zamknięto rozprawę. Jednakże wsprawie zawiłej sąd może odroczyć ogłoszenie wyroku na czas do czternastu dni. Wpostanowieniu oodroczeniu sąd powinien wyznaczyć termin ogłoszenia wyroku iogłosić go niezwłocznie po zamknięciu rozprawy. Termin ten może być przedłużony tylko raz ico najwyżej osiedem dni. §2. Ogłoszenie wyroku następuje na posiedzeniu jawnym. Nieobecność stron nie wstrzymuje ogłoszenia. Jeżeli ogłoszenie było odroczone, może go dokonać jednoosobowo przewodniczący lub jeden zsędziów składu orzekającego. §3. Ogłoszenia wyroku dokonuje się przez odczytanie sentencji. Wczasie ogłaszania wyroku wszyscy obecni, zwyjątkiem sądu, stoją. Po ogłoszeniu sentencji przewodniczący lub sędzia sprawozdawca podaje ustnie zasadnicze powody rozstrzygnięcia, może jednak tego zaniechać, jeżeli sprawa była rozpoznawana przy drzwiach zamkniętych. §4. Odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym doręcza się stronom, jeżeli uzasadnienia wyroku nie sporządza się zurzędu. Poz. 270

Dziennik Ustaw – 24 – Poz. 270

Art. 140. §1. Stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, obecnej przy ogłoszeniu wyroku, przewodniczący udzieli wskazówek co do sposobu iterminów wniesienia środka odwoławczego. §2. Stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, która na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku, sąd zurzędu wciągu tygodnia od ogłoszenia wyroku doręcza odpis jego sentencji zpouczeniem oterminie isposobie wniesienia środka zaskarżenia. §3. Jeżeli sąd doręcza odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym stronie działającej bez adwokata lub radcy prawnego, poucza ją oterminie isposobie wniesienia środka odwoławczego. Art. 141. §

1. Uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, zzastrzeżeniem §2. §2. Wsprawach, wktórych skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony wterminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się wterminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. §3. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. §4. Uzasadnienie wyroku powinno zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów podniesionych wskardze, stanowisk pozostałych stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie. Jeżeli wwyniku uwzględnienia skargi sprawa ma być ponownie rozpatrzona przez organ administracji, uzasadnienie powinno ponadto zawierać wskazania co do dalszego postępowania. Art. 142. §1. Odpis wyroku zuzasadnieniem sporządzonym zurzędu doręcza się każdej stronie. §

2. Jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Art. 143. Uzasadnienie wyroku podpisują sędziowie, którzy brali udział wjego wydaniu. Jeżeli którykolwiek zsędziów nie może podpisać uzasadnienia, przewodniczący lub inny sędzia składu orzekającego zaznacza na wyroku przyczynę braku podpisu. Art. 144. Sąd jest związany wydanym wyrokiem od chwili jego ogłoszenia, ajeżeli wyrok został wydany na posiedzeniu niejawnym – od podpisania sentencji wyroku. Art. 145. §1. Sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie:

1) uchyla decyzję lub postanowienie wcałości albo wczęści, jeżeli stwierdzi: a) naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, b) naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, c) inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy;

2)  twierdza nieważność decyzji lub postanowienia wcałości lub wczęści, jeżeli zachodzą przyczyny określone wart.156 s Kodeksu postępowania administracyjnego lub winnych przepisach;

3)  twierdza wydanie decyzji lub postanowienia znaruszeniem prawa, jeżeli zachodzą przyczyny określone wKodeksie s postępowania administracyjnego lub winnych przepisach. §2. Wsprawach skarg na decyzje ipostanowienia wydane winnym postępowaniu, niż uregulowane wKodeksie postępowania administracyjnego i w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, przepisy § 1 stosuje się zuwzględnieniem przepisów regulujących postępowanie, wktórym wydano zaskarżoną decyzję lub postanowienie. Art. 146. §1.41)Sąd, uwzględniając skargę na akt lub czynność, októrych mowa wart.3 §2 pkt4 i4a, uchyla ten akt lub interpretację albo stwierdza bezskuteczność czynności. §2. Wsprawach, októrych mowa w§1, sąd może wwyroku uznać uprawnienie lub obowiązek wynikające zprzepisów prawa.

41)

Wbrzmieniu ustalonym przez art.3 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 1.

Dziennik Ustaw – 25 – Poz. 270

Art. 147. §1. Sąd uwzględniając skargę na uchwałę lub akt, októrych mowa wart.3 §2 pkt5 i6, stwierdza nieważność tej uchwały lub aktu wcałości lub wczęści albo stwierdza, że zostały wydane znaruszeniem prawa, jeżeli przepis szczególny wyłącza stwierdzenie ich nieważności. §2. Rozstrzygnięcia wsprawach indywidualnych, wydane na podstawie uchwały lub aktu, októrych mowa w§1, podlegają wzruszeniu wtrybie określonym wpostępowaniu administracyjnym albo wpostępowaniu szczególnym. Art. 148. Sąd uwzględniając skargę jednostki samorządu terytorialnego na akt nadzoru uchyla ten akt. Art. 149.42) §1.43) Sąd, uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy wsprawach określonych wart.3 §2 pkt1–4a, zobowiązuje organ do wydania wokreślonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Jednocześnie sąd stwierdza, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce zrażącym naruszeniem prawa.44) §2.45) Sąd, wprzypadku, októrym mowa w§1, może ponadto orzec zurzędu albo na wniosek strony owymierzeniu organowi grzywny wwysokości określonej wart.154 §6. Art. 150. W sprawach skarg na akty i czynności niewymienione w art. 145–148 sąd uwzględniając skargę uchyla lub stwierdza bezskuteczność aktu lub czynności. Art. 151. Wrazie nieuwzględnienia skargi sąd skargę oddala. Art. 152. Wrazie uwzględnienia skargi sąd wwyroku określa, czy iwjakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonane. Rozstrzygnięcie to traci moc zchwilą uprawomocnienia się wyroku. Art. 153.46) Ocena prawna iwskazania co do dalszego postępowania wyrażone worzeczeniu sądu wiążą wsprawie ten sąd oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia. Art. 154. §1.47) Wrazie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz wrazie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę wtym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. §2. Sąd, wprzypadku, októrym mowa w§1, może ponadto orzec oistnieniu lub nieistnieniu uprawnienia lub obowiązku, jeżeli pozwala na to charakter sprawy oraz niebudzące uzasadnionych wątpliwości okoliczności jej stanu faktycznego iprawnego. Jednocześnie sąd stwierdza, czy bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ miały miejsce zrażącym naruszeniem prawa.48) §3. Wykonanie wyroku lub załatwienie sprawy po wniesieniu skargi, októrej mowa w§1, nie stanowi podstawy do umorzenia postępowania lub oddalenia skargi. §4. Osobie, która poniosła szkodę wskutek niewykonania orzeczenia sądu, służy roszczenie oodszkodowanie na zasadach określonych wKodeksie cywilnym. §5. Odszkodowanie, októrym mowa w§4, przysługuje od organu, który nie wykonał orzeczenia sądu. Jeżeli organ wterminie trzech miesięcy od dnia złożenia wniosku oodszkodowanie nie wypłacił odszkodowania, uprawniony podmiot może wnieść powództwo do sądu powszechnego. §6. Grzywnę, októrej mowa w§1, wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego wgospodarce narodowej wroku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów.

Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt7 ustawy, októrej mowa wodnośniku

2. O  znaczenie §1 nadane przez art.1 pkt1 ustawy zdnia 25 marca 2011r. ozmianie ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz ustawy ozmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr76, poz.409), która weszła wżycie zdniem 12 lipca 2011r.

44) Zdanie drugie dodane przez art.14 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 30.

45) Dodany przez art.1 pkt1 ustawy, októrej mowa wodnośniku 43.

46) Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt8 ustawy, októrej mowa wodnośniku 2.

47) Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt9 ustawy, októrej mowa wodnośniku 2.

48) Zdanie drugie dodane przez art.14 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 30.

42) 43)

Dziennik Ustaw – 26 – Poz. 270

Art. 155. §1. Wrazie stwierdzenia wtoku rozpoznawania sprawy istotnych naruszeń prawa lub okoliczności mających wpływ na ich powstanie, skład orzekający sądu może, wformie postanowienia, poinformować właściwe organy lub ich organy zwierzchnie otych uchybieniach. §2. Organ, który otrzymał postanowienie, obowiązany jest je rozpatrzyć ipowiadomić wterminie trzydziestu dni sąd ozajętym stanowisku. Art. 156. §1. Sąd może zurzędu sprostować wwyroku niedokładności, błędy pisarskie albo rachunkowe lub inne oczywiste omyłki. §2. Sprostowanie sąd może postanowić na posiedzeniu niejawnym. Osprostowaniu umieszcza się wzmiankę na oryginale wyroku, ana żądanie stron także na udzielonych im odpisach. Dalsze odpisy powinny być zredagowane wbrzmieniu uwzględniającym postanowienie osprostowaniu. §

3. Jeżeli sprawa toczy się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, Sąd ten może z urzędu sprostować wyrok pierwszej instancji. Art. 157. §1. Strona może wciągu czternastu dni od doręczenia wyroku zurzędu – agdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek ouzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł ocałości skargi albo nie zamieścił wwyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić zurzędu. §2. Wniosek ouzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym. §3. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada wformie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów. Art. 158. Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Art. 159. Wniosek osprostowanie, uzupełnienie lub wykładnię wyroku nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Art. 160. Jeżeli ustawa niniejsza nie przewiduje wydania wyroku, sąd wydaje orzeczenie wformie postanowienia. Art. 161. §1. Sąd wydaje postanowienie oumorzeniu postępowania:

1) eżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; j

2)  razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw iobowiązków ściśle związanych w zosobą zmarłego, chyba że udział wsprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;

3)  dy postępowanie zinnych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. g §2. Postanowienie oumorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Art. 162. Rozstrzygnięcia zawarte wpostanowieniach niekończących postępowania wsprawie, wydanych na posiedzeniach jawnych, wpisuje się do protokołu bez spisywania odrębnej sentencji, jeżeli nie przysługuje na nie zażalenie. Art. 163. §1. Postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu idoręcza stronom. §2. Postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza zurzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć zuzasadnieniem. Doręczając postanowienie należy pouczyć stronę występującą wsprawie bez adwokata lub radcy prawnego odopuszczalności, terminie isposobie wniesienia środka zaskarżenia. §3. Uzasadnienie, októrym mowa w§1 i2, należy sporządzić wterminie siedmiu dni od dnia wydania postanowienia. Art. 164. Postanowienie wydane na posiedzeniu niejawnym wiąże od chwili, wktórej zostało podpisane wraz zuzasadnieniem; jeżeli sąd postanowienia nie uzasadnia, od chwili podpisania sentencji. Art. 165. Postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, anawet prawomocne. Art. 166. Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy owyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Art. 167. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do zarządzeń przewodniczącego.

Dziennik Ustaw – 27 – Rozdział 11 Prawomocność orzeczeń Art. 168. §1. Orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. §2. Mimo niedopuszczalności odrębnego zaskarżenia nie stają się prawomocne postanowienia podlegające rozpoznaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny, gdy Sąd ten rozpoznaje sprawę, wktórej je wydano. §3. Jeżeli zaskarżono tylko część orzeczenia, staje się ono prawomocne wczęści pozostałej zupływem terminu do zaskarżenia, chyba że Naczelny Sąd Administracyjny może zurzędu rozpoznać sprawę także wtej części. Art. 169. Prawomocność orzeczenia stwierdza na wniosek strony oraz wprzypadku, októrym mowa wart.286 §1, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym, a dopóki akta sprawy znajdują się w Naczelnym Sądzie Administracyjnym – ten Sąd. Art. 170. Orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony isąd, który je wydał, lecz również inne sądy iinne organy państwowe, awprzypadkach wustawie przewidzianych także inne osoby. Art. 171. Wyrok prawomocny ma powagę rzeczy osądzonej tylko co do tego, co wzwiązku ze skargą stanowiło przedmiot rozstrzygnięcia. Art. 172. Naczelny Sąd Administracyjny unieważnia prawomocne orzeczenie sądu administracyjnego wydane wsprawie, która ze względu na osobę lub przedmiot nie podlegała orzecznictwu sądu administracyjnego wchwili orzekania iodrzuca skargę, jeżeli orzeczenie to nie może być wzruszone w trybie przewidzianym w ustawie. Sąd orzeka na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania wniosku stosuje się odpowiednio przepisy orozpoznaniu skargi kasacyjnej. DZIAŁ IV Środki odwoławcze Rozdział 1 Skarga kasacyjna Art.173. §1. Od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie wsprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. §2.49) Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia zuzasadnieniem. Art.174. Skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach:

1) naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie;

2) naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Art.175. §1. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, zzastrzeżeniem §2 i3. §2.50) Przepisu §1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. §3. Skarga kasacyjna może być sporządzona przez: 1)

51)

Poz. 270

doradcę podatkowego – wsprawach obowiązków podatkowych icelnych oraz wsprawach egzekucji administracyjnej związanej ztymi obowiązkami;

2) rzecznika patentowego – wsprawach własności przemysłowej.

Wbrzmieniu ustalonym przez art.8 pkt6 ustawy, októrej mowa wodnośniku

6. Wbrzmieniu ustalonym przez art.8 pkt7 ustawy, októrej mowa wodnośniku 6.

51) W  brzmieniu ustalonym przez art.4 ustawy zdnia 10 czerwca 2010r. ozmianie ustawy odoradztwie podatkowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr122, poz.826), która weszła wżycie zdniem 7 sierpnia 2010r.

49) 50)

Dziennik Ustaw – 28 – Poz. 270

Art.176. Skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma wpostępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone wcałości, czy wczęści, przytoczenie podstaw kasacyjnych iich uzasadnienie, wniosek ouchylenie lub zmianę orzeczenia zoznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Art.177. §1. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, wterminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia zuzasadnieniem. §2.52) Termin do wniesienia skargi kasacyjnej dla stron wiąże również prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka. Jeżeli jednak orzeczenia nie doręcza się stronie prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich iRzecznik Praw Dziecka mogą wterminie trzydziestu dni od dnia wydania orzeczenia wystąpić osporządzenie uzasadnienia orzeczenia iwnieść skargę kasacyjną wterminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia zuzasadnieniem. Art.178. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub zinnych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła wwyznaczonym terminie. Art.179. Strona, która nie wniosła skargi kasacyjnej, może wnieść do wojewódzkiego sądu administracyjnego odpowiedź na skargę kasacyjną wterminie czternastu dni od doręczenia jej skargi kasacyjnej. Po upływie terminu na wniesienie odpowiedzi lub po zarządzeniu doręczenia odpowiedzi wnoszącemu skargę kasacyjną, wojewódzki sąd administracyjny niezwłocznie przedstawi skargę kasacyjną wraz zodpowiedzią iaktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Art.180. Naczelny Sąd Administracyjnyna posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi wcelu usunięcia dostrzeżonych braków. Art.181. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje skargę kasacyjną na rozprawie wskładzie trzech sędziów, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Art. 182. §1. Skargę kasacyjną od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego kończącego postępowanie wsprawie Naczelny Sąd Administracyjny może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym. §2. Naczelny Sąd Administracyjny może również na posiedzeniu niejawnym rozpoznać skargę kasacyjną, jeżeli jest ona oparta wyłącznie na podstawie art.174 pkt2, astrona, która wniosła skargę kasacyjną, zrzekła się rozprawy, zaś pozostałe strony, wterminie czternastu dni od doręczenia skargi kasacyjnej, nie zażądały przeprowadzenia rozprawy. §3. Na posiedzeniu niejawnym Naczelny Sąd Administracyjny orzeka wskładzie jednego sędziego. Art.183. §1. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę wgranicach skargi kasacyjnej, bierze jednak zurzędu pod rozwagę nieważność postępowania. Strony mogą przytaczać nowe uzasadnienie podstaw kasacyjnych. §2. Nieważność postępowania zachodzi:

1) eżeli droga sądowa była niedopuszczalna; j

2) eżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej, organu powołanego do jej reprezentowania lub przedstawiciej la ustawowego, albo gdy pełnomocnik strony nie był należycie umocowany;

3) eżeli wtej samej sprawie toczy się postępowanie wcześniej wszczęte przed sądem administracyjnym albo jeżeli sprawa j taka została już prawomocnie osądzona;

4) eżeli skład sądu orzekającego był sprzeczny zprzepisami prawa albo jeżeli wrozpoznaniu sprawy brał udział sędzia j wyłączony zmocy ustawy;

5) jeżeli strona została pozbawiona możności obrony swych praw;

6) jeżeli wojewódzki sąd administracyjny orzekł wsprawie, wktórej jest właściwy Naczelny Sąd Administracyjny. Art. 184. Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę kasacyjną, jeżeli nie ma usprawiedliwionych podstaw albo jeżeli zaskarżone orzeczenie mimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu.

52)

Wbrzmieniu ustalonym przez art.8 pkt8 ustawy, októrej mowa wodnośniku 6.

Dziennik Ustaw – 29 – Poz. 270

Art.185. §1. Naczelny Sąd Administracyjny wrazie uwzględnienia skargi kasacyjnej uchyla zaskarżone orzeczenie wcałości lub wczęści iprzekazuje sprawę do ponownego rozpoznania sądowi, który wydał orzeczenie, agdyby sąd ten nie mógł rozpoznać jej winnym składzie innemu sądowi. §2. Wrazie przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, sąd rozpoznaje ją winnym składzie. Art. 186. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając skargę kasacyjną uchyla wyrok także wczęści niezaskarżonej, jeżeli zachodzi nieważność postępowania. Art.187. §1. Jeżeli przy rozpoznawaniu skargi kasacyjnej wyłoni się zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, Naczelny Sąd Administracyjny może odroczyć rozpoznanie sprawy iprzedstawić to zagadnienie do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów tego Sądu. §2. Uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego jest wdanej sprawie wiążąca. §3. Naczelny Sąd Administracyjny wskładzie siedmiu sędziów może przejąć sprawę do rozpoznania. Art. 188.53) Jeżeli nie ma naruszeń przepisów postępowania, które mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a zachodzi jedynie naruszenie prawa materialnego, Naczelny Sąd Administracyjny może uchylić zaskarżone orzeczenie irozpoznać skargę. Wtym przypadku Sąd orzeka na podstawie stanu faktycznego przyjętego wzaskarżonym wyroku. Art. 189. Jeżeli skarga ulegała odrzuceniu albo istniały podstawy do umorzenia postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem uchyla wydane wsprawie orzeczenie oraz odrzuca skargę lub umarza postępowanie. Art. 190. Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Nie można oprzeć skargi kasacyjnej od orzeczenia wydanego po ponownym rozpoznaniu sprawy na podstawach sprzecznych zwykładnią prawa ustaloną wtej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Art. 191. Naczelny Sąd Administracyjny, na wniosek strony, rozpoznaje również te postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, które nie podlegały zaskarżeniu wdrodze zażalenia, amiały wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Art. 192. Zwyjątkiem przypadków określonych wart.123–125, postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ulega zawieszeniu jedynie na zgodny wniosek stron. Art. 193. Jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, ztym że Naczelny Sąd Administracyjny uzasadnia zurzędu wyroki ipostanowienia wterminie trzydziestu dni. Rozdział 2 Zażalenie Art.194. §1. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wprzypadkach przewidzianych wustawie, aponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:

1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;

2)  strzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, októrych mowa w wart.61;

3) zawieszenie postępowania iodmowa podjęcia zawieszonego postępowania;

4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;

5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;

53)

U  tracił moc zdniem 27 listopada 2007r. wzwiązku zart.174 pkt1 zgodnie zwyrokiem Trybunału Konstytucyjnego zdnia 14 listopada 2007r. sygn. akt SK 16/05 (Dz.U. Nr221, poz.1650) wzakresie, wjakim uprawnia Naczelny Sąd Administracyjny – po rozpoznaniu skargi kasacyjnej organu podatkowego, wniesionej po umorzeniu postępowania przez Sąd Najwyższy, wktórej rewizję nadzwyczajną wniósł minister właściwy do spraw finansów – do uchylenia wyroku, który nie narusza rażąco prawa lub interesu Rzeczypospolitej Polskiej.

Dziennik Ustaw

6) oddalenie wniosku owyłączenie sędziego;

7) odrzucenie skargi kasacyjnej;

8) odrzucenie zażalenia;

9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;

10) ukaranie grzywną. §2. Zażalenie wnosi się wterminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. §3. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma wpostępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia iwniosek ojego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. §

4. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art.175 §2 i3 stosuje się odpowiednio. Art. 195. §

1. Akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny przedstawia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu po doręczeniu zażalenia pozostałym stronom. Odpowiedź na zażalenie może być wniesiona wprost do Naczelnego Sądu Administracyjnego wterminie siedmiu dni od doręczenia zażalenia. §2. Jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie iwmiarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Art. 196. Wojewódzki sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Art.197. §1. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje zażalenie na posiedzeniu niejawnym. §2. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy oskardze kasacyjnej. Art. 198. Przepisy niniejszego działu stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. DZIAŁ V Koszty postępowania Rozdział 1 Zwrot kosztów postępowania między stronami Art. 199. Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem wsprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Art. 200.54) Wrazie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Art. 201. §1. Zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także wrazie umorzenia postępowania zprzyczyny określonej wart.54 §3. §2. Wrazie umorzenia postępowania wprzypadku określonym wart.118 §2, przepis art.206 stosuje się odpowiednio. Art. 202. §1. Jeżeli po stronie skarżącej występuje kilku uprawnionych wsprawie, zwrot kosztów przysługuje każdemu znich odpowiednio do udziału wsprawie. §

2. Jeżeli uprawnienia lub obowiązki skarżących, o których mowa w § 1, związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, zwrot kosztów następuje na ich rzecz solidarnie.

54)

– 30 –

Poz. 270

Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt10 ustawy, októrej mowa wodnośniku 2.

Dziennik Ustaw – 31 – Poz. 270

Art. 203. Stronie, która wniosła skargę kasacyjną, należy się zwrot poniesionych przez nią niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego:

1)  d organu – jeżeli wwyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji oddalająo cy skargę;

2)  d skarżącego – jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji o uwzględniający skargę. Art. 204. Wrazie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez:

1) organ – jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę;

2) skarżącego – jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. Art. 205. §1. Do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę osobiście lub przez pełnomocnika, który nie jest adwokatem lub radcą prawnym, zalicza się poniesione przez stronę koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony lub pełnomocnika oraz równowartość zarobku utraconego wskutek stawiennictwa wsądzie. Suma kosztów przejazdu irównowartość utraconego zarobku nie może przekraczać wynagrodzenia jednego adwokata lub radcy prawnego. §2. Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone wodrębnych przepisach iwydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. §3. Zasady ustalania wysokości przysługujących stronie należności, októrych mowa w§1 i2, oraz tryb przyznawania isposób wypłacania tych należności, określają przepisy odrębne. §

4. Przepisy § 2 i 3 stosuje się odpowiednio do strony reprezentowanej przez doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego. Art. 206. Wrazie częściowego uwzględnienia skargi sąd może wuzasadnionych przypadkach zasądzić na rzecz skarżącego od organu tylko część kosztów, wszczególności jeżeli skarga została uwzględniona wczęści niewspółmiernej wstosunku do wartości przedmiotu sporu ustalonej wcelu pobrania wpisu. Art. 207. §1. Przepisy art.202, art.205 iart.206 mają odpowiednie zastosowanie wprzypadkach, októrych mowa wart.203 iart.204. §

2. W przypadkach szczególnie uzasadnionych sąd może odstąpić od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego wcałości lub wczęści. Art. 208. Niezależnie od wyników spraw, októrych mowa wart.200, art.203, art.204 iart.207, sąd może włożyć na stronę obowiązek zwrotu kosztów – wcałości lub wczęści – wywołanych jej niesumiennym lub oczywiście niewłaściwym postępowaniem. Art. 209. Wniosek strony ozwrot kosztów sąd rozstrzyga wkażdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz worzeczeniu, októrym mowa wart.201, art.203 iart.204. Art. 210. §1. Strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku oprzyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć oskutkach niezgłoszenia wniosku wpowyższym terminie. §2. Przepis §1 nie ma zastosowania wprzypadku orzekania na posiedzeniu niejawnym, gdy strona nie jest reprezentowana przez adwokata lub radcę prawnego. Wtakim przypadku okosztach należnych stronie sąd orzeka zurzędu. Rozdział 2 Koszty sądowe

Oddział 1 Przepisy ogólne

Art. 211. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe izwrot wydatków.

Dziennik Ustaw – 32 – Poz. 270

Art. 212. §1. Opłatami sądowymi są wpis iopłata kancelaryjna. §2. Opłaty sądowe są dochodami budżetu państwa. Art. 213. Do wydatków zalicza się wszczególności:

1)  ależności tłumaczy ikuratorów ustanowionych wdanej sprawie; n

2)  oszty ogłoszeń oraz diety ikoszty podróży należne sędziom ipracownikom sądowym zpowodu wykonania czynności k sądowych poza budynkiem sądowym, określone wodrębnych przepisach. Art. 214. §1. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. §

2. Pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. Wprzeciwnym razie każda ztych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Art. 215. §1. Wkażdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe wdanej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. §2. Oznaczenie wartości przedmiotu zaskarżenia zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych. Art. 216. Jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia. Art. 217. Do wartości przedmiotu zaskarżenia nie wlicza się odsetek ikosztów związanych znależnością główną. Art. 218. Przewodniczący może sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia oznaczoną wpiśmie izarządzić wtym celu dochodzenie. Art. 219. §1. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. §2. Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Końcówki opłat zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych. Art. 220. §1. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wtym przypadku, zzastrzeżeniem §2 i3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę wterminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Wrazie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie opozostawieniu pisma bez rozpoznania. §

2. Jeżeli pismo wniosła osoba zamieszkała lub mająca siedzibę za granicą, która nie ma w kraju przedstawiciela, przewodniczący wyznaczy termin do uiszczenia opłaty nie krótszy niż dwa miesiące. §3. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga owznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. §4. Zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego opozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu oodrzuceniu środków prawnych wymienionych w§3, wolne jest od wpisu. Art. 221. (uchylony).55) Art. 222. Nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już zniego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Art. 223. §1. Przepisy art.220 iart.222 stosuje się odpowiednio, gdy obowiązek uiszczenia lub uzupełnienia opłaty powstanie na skutek ustalenia wyższej wartości przedmiotu zaskarżenia, cofnięcia przyznanego prawa pomocy, albo uchylenia kurateli przed wyznaczeniem terminu rozprawy. §2. Jeżeli nie została uiszczona należna opłata sąd worzeczeniu kończącym postępowanie wdanej instancji nakaże ściągnąć tę opłatę od strony, która obowiązana była ją uiścić albo od innej strony, gdy zorzeczenia tego wynika obowiązek poniesienia kosztów postępowania przez tę stronę.

55)

Przez art.2 pkt8 ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

Dziennik Ustaw – 33 – Poz. 270

Art. 224. Jeżeli wtoku postępowania sąd nie orzekł oobowiązku ponoszenia kosztów sądowych lub też orzeczeniem nie objął całej kwoty należnej ztego tytułu, postanowienie wtym przedmiocie wyda na posiedzeniu niejawnym wojewódzki sąd administracyjny. Art. 225. Opłatę prawomocnie uchyloną wcałości lub wczęści postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi akosztami należnymi, atakże pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie zurzędu na jej koszt. Art. 226. §1. Prawo do żądania kosztów sądowych przedawnia się zupływem trzech lat licząc od dnia, wktórym koszty należało uiścić. §2. Prawo strony do żądania zwrotu opłaty sądowej lub zaliczki na pokrycie wydatków przedawnia się zupływem trzech lat licząc od dnia powstania tego prawa. Art. 227. §

1. Zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wprzedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. §2. Od zażaleń, októrych mowa w§1, nie pobiera się opłat sądowych. Art. 228. Grzywny orzeczone w postępowaniu przed sądem administracyjnym są także, oprócz kosztów sądowych, dochodami budżetu państwa. Należności te podlegają egzekucji sądowej bez nadawania orzeczeniu klauzuli wykonalności. Art. 229. §1.56) Należności ztytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz grzywien orzeczonych wpostępowaniu przed sądem administracyjnym, zwyjątkiem grzywien, októrych mowa wart.55 §1, art.149 §2 oraz art.154 §1, mogą być umorzone lub zapłata tej należności może być odroczona albo rozłożona na raty, jeżeli jej ściągnięcie byłoby połączone zniewspółmiernymi trudnościami lub groziłoby dłużnikowi zbyt ciężkimi skutkami. §2. Rada Ministrów określi, wdrodze rozporządzenia, szczegółowe zasady itryb umarzania, odraczania irozkładania na raty oraz cofania odroczenia lub rozłożenia na raty należności określonych w§1. Wrozporządzeniu należy określić organy uprawnione do umarzania, odraczania, rozkładania na raty oraz cofania odroczenia irozłożenia na raty należności, okresy na jakie należności te mogą być odroczone lub rozłożone na raty, zakres umorzenia, sposób udokumentowania wniosku przez dłużnika, atakże przypadki, wktórych należności mogą być umorzone zurzędu wcałości lub wczęści.

Oddział 2 Wpis

Art. 230. §1. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym wdanej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. §2. Pismami, októrych mowa w§1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga owznowienie postępowania. Art. 231. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Winnych sprawach pobiera się wpis stały. Art. 232. §1.57) Sąd zurzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od:

1) pisma odrzuconego lub cofniętego;

2) zażalenia na postanowienie wprzedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione. §2. Postanowienie wprzedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Art. 233. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. Wrozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia inie może przekraczać stu tysięcy złotych, awpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany wzależności od rodzaju icharakteru sprawy.

56) 57)

Wbrzmieniu ustalonym przez art.1 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku

43. Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt9 ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

Dziennik Ustaw – 34 –

Oddział 3 Opłata kancelaryjna

Poz. 270

Art. 234. §1. Za stwierdzenie prawomocności oraz wydanie odpisów, zaświadczeń, wyciągów iinnych dokumentów na podstawie akt, pobiera się opłatę kancelaryjną, zzastrzeżeniem §3. §2.58) Opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia zuzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego wterminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku osporządzenie uzasadnienia orzeczenia ijego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek. Przepisów art.220 nie stosuje się. §3. Nie pobiera się opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia zuzasadnieniem, podlegający doręczeniu zurzędu. Art. 235. Opłatę kancelaryjną pobiera się także za odpisy, wyciągi, kopie iwydruki oraz zaświadczenia iinne dokumenty wydawane na podstawie zbiorów gromadzonych iprowadzonych wsądzie poza aktami sprawy. Art. 236. Rada Ministrów określi, wdrodze rozporządzenia, wysokość opłat kancelaryjnych. Wrozporządzeniu należy uwzględnić, że opłatę pobiera się za każdą stronę wydanego dokumentu, wysokość opłaty za odpis orzeczenia zuzasadnieniem sporządzonego na wniosek nie może być wyższa niż dwieście złotych oraz określić podwyższenie opłaty za wydanie dokumentu sporządzonego wjęzyku obcym lub zawierającego tabelę.

Oddział 4 Wydatki

Art. 237. §1. Strona, która wniosła opodjęcie czynności połączonej zwydatkami, obowiązana jest wpłacić zaliczkę na ich pokrycie. §2. Jeżeli wniosek złożyło kilka stron albo sąd zarządził wykonanie czynności zurzędu, zaliczkę powinny wpłacić strony wczęściach równych lub winnym stosunku według uznania sądu. §3. Sąd oznaczy wysokość zaliczki itermin jej wpłacenia. Jeżeli przewidywane wydatki okażą się większe od wpłaconej zaliczki, sąd nakaże jej uzupełnienie. Art. 238. §1. Wrazie niewpłacenia zaliczki przez strony stosownie do art.237, kwotę potrzebną na pokrycie wydatków wykłada się tymczasowo zczęści budżetu sądu administracyjnego. Wyłożona kwota jest należnością budżetu państwa, którą zwraca strona zobowiązana do wpłacenia zaliczki. §2. Przewodniczący wezwie stronę zobowiązaną do wpłacenia zaliczki, aby wterminie czternastu dni, ajeżeli mieszka ona za granicą – wwyznaczonym terminie, nie krótszym niż dwa miesiące, uiściła kwotę wyłożoną zbudżetu. §3. Wrazie bezskutecznego upływu terminu, októrym mowa w§2, sąd wyda na posiedzeniu niejawnym postanowienie nakazujące ściągnięcie wyłożonej kwoty bez wstrzymania biegu postępowania. §4. Przepisy §1–3 nie mają zastosowania wprzypadku, gdy niepodjęcie czynności, októrej mowa wart.237 §1, stanowi przesłankę do zawieszenia postępowania. Rozdział 3 Zwolnienie od kosztów sądowych

Oddział 1 Przepisy ogólne

Art. 239. Nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych:

1) strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania wsprawach:59) a) zzakresu pomocy iopieki społecznej,

58) 59)

Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt10 ustawy, októrej mowa wodnośniku

8. W  prowadzenie do wyliczenia wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt11 ustawy, októrej mowa wodnośniku 2.

Dziennik Ustaw – 35 – Poz. 270

b) dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności iuprawnień przysługujących osobie bezrobotnej, c) dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych, d) ze stosunków pracy istosunków służbowych, e) zzakresu ubezpieczeń społecznych, f) zzakresu powszechnego obowiązku obrony; 2)60) prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich iRzecznik Praw Dziecka;

3)  urator strony wyznaczony przez sąd orzekający lub przez sąd opiekuńczy dla danej sprawy; k

4)  trona, której przyznane zostało prawo do pomocy wpostępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), s wzakresie określonym wprawomocnym postanowieniu oprzyznaniu tego prawa. Art. 240. Rada Ministrów może, wdrodze rozporządzenia, zwolnić organizacje społeczne od obowiązku uiszczania wpisu wich własnych sprawach, atakże cofnąć to zwolnienie. Dotyczyć to powinno zwolnienia wsprawach prowadzonych wzwiązku zdziałalnością naukową, oświatową, kulturalną, dobroczynną oraz pomocy iopieki społecznej. Art. 241. Zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w przepisie prawa lub w postanowieniu sądu administracyjnego bez określenia zakresu tego zwolnienia – oznacza całkowite zwolnienie zobowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych, jak iponoszenia wydatków. Art. 242. Wydatki za stronę zwolnioną od kosztów sądowych wykładane są zczęści budżetu sądu administracyjnego, wzakresie tego zwolnienia.

Oddział 2 Prawo pomocy

Art. 243. §

1. Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub wtoku postępowania. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. §

2. Przyznanie prawa pomocy przed lub w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postępowanie egzekucyjne. Art. 244. §1. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. §2.61) Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne zudzieleniem pełnomocnictwa. §3.62) Jeżeli strona we wniosku wskazała adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, właściwa okręgowa rada adwokacka, rada okręgowej izby radców prawnych, Krajowa Rada Doradców Podatkowych lub Krajowa Rada Rzeczników Patentowych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym, wyznaczy adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego wskazanego przez stronę. Art. 245. §1. Prawo pomocy może być przyznane wzakresie całkowitym lub częściowym. §2. Prawo pomocy wzakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. §

3. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych iwydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

Wbrzmieniu ustalonym przez art.8 pkt9 ustawy, októrej mowa wodnośniku

6. Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt11 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 8.

62) Dodany przez art.2 pkt11 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

60) 61)

Dziennik Ustaw – 36 – Poz. 270

§4. Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Art. 246. §1. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:

1) wzakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest wstanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;

2)  zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w utrzymania koniecznego dla siebie irodziny. §2. Osobie prawnej, atakże innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane:

1) wzakresie całkowitym – gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania;

2) wzakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. §3. Adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje winnym stosunku prawnym zadwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów oprawie pomocy. Art. 247. Prawo pomocy nie przysługuje stronie wrazie oczywistej bezzasadności jej skargi. Art. 248. Przyznanie prawa pomocy nie zwalnia strony od obowiązku zwrotu kosztów postępowania, jeżeli obowiązek taki wynika zinnych przepisów. Art. 249. Przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli się okaże, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Art. 250. Wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych wprzepisach oopłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych iudokumentowanych wydatków. Art. 251. Przyznanie prawa pomocy wygasa ze śmiercią strony, która je uzyskała. Art. 252. §1. Wniosek oprzyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane ostanie majątkowym idochodach, ajeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane ostanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. §2. Wniosek składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. §3.63) Postanowienie co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy doręcza się stronie, która złożyła wniosek. Zażalenie na to postanowienie przysługuje wyłącznie wnioskodawcy. Art. 253. Owyznaczenie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego sąd zwraca się do właściwej okręgowej rady adwokackiej, rady okręgowej izby radców prawnych, Krajowej Rady Doradców Podatkowych lub Krajowej Rady Rzeczników Patentowych. Jeżeli adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy ustanowiony wten sposób ma podjąć czynności poza siedzibą sądu orzekającego, właściwa okręgowa rada adwokacka, rada okręgowej izby radców prawnych, Krajowa Rada Doradców Podatkowych lub Krajowa Rada Rzeczników Patentowych, na wniosek ustanowionego adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, wyznaczy wrazie potrzeby adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego zinnej miejscowości. Art. 254. §1. Rozpoznawanie wniosków oprzyznanie prawa pomocy należy do wojewódzkiego sądu administracyjnego, wktórym sprawa ma się toczyć lub już się toczy. §2. Strona, która nie ma miejsca zamieszkania, pobytu lub siedziby na obszarze właściwości sądu, októrym mowa w § 1, może złożyć wniosek w innym wojewódzkim sądzie administracyjnym. Wniosek ten przesyła się niezwłocznie do sądu właściwego.

63)

Dodany przez art.2 pkt12 ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

Dziennik Ustaw – 37 – Poz. 270

Art. 255. Jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego imożliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Art. 256. Rada Ministrów określi, wdrodze rozporządzenia:

1)  zór isposób udostępniania urzędowego formularza, októrym mowa wart.252 §2, odpowiadającego wymaganiom w przewidzianym dla pism wpostępowaniu sądowym, szczególnym wymaganiom postępowania oprzyznaniu prawa pomocy oraz zawierającego niezbędne pouczenie co do sposobu jego wypełnienia iskutków niedostosowania się do określonych wymagań;

2)  odzaje dokumentów źródłowych, októrych mowa wart.255, oraz okresy, za jakie mają być dokumentowane dane r omajątku, dochodach istanie rodzinnym; dokumentami tymi mogą być wszczególności odpisy zeznań podatkowych, wyciągi lub wykazy zposiadanych rachunków bankowych, wtym kont ilokat dewizowych, wypisy zrejestrów urzędowych, odpis aktualnych bilansów oraz zaświadczenia o wysokości wynagrodzeń, honorariów i innych należności iotrzymywanych świadczeń. Art. 257. Wniosek oprzyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła wzakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Art. 258. §1. Czynności wzakresie postępowania oprzyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. §2. Do czynności, októrych mowa w§1, należą wszczególności:

1)  rzyjmowanie wniosków oprzyznanie prawa pomocy; p

2)  rzesyłanie wniosków oprzyznanie prawa pomocy do właściwego sądu; p

3)  adanie złożonych wniosków oprzyznanie prawa pomocy co do wymogów formalnych, atakże co do ich treści; b

4)  rzekazywanie wniosków do rozpoznania sądowi wprzypadku, októrym mowa wart.247; p

5)  zywanie stron do uzupełnienia braków formalnych wniosków, atakże do złożenia dodatkowych oświadczeń idokuw mentów;

6)  ydawanie zarządzeń opozostawieniu wniosków bez rozpoznania; w

7)  ydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy; w

8)  ydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień oprzyznaniu wynagrodzenia adwokatowi, radcy prawnemu, doradw cy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz ozwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków. §

3. Do zarządzeń oraz postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zarządzeń przewodniczącego oraz postanowień sądu. Art. 259. §1. Od zarządzeń ipostanowień, októrych mowa wart.258 §2 pkt6–8, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. Sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga uzasadnienia. §2. Sprzeciw wniesiony po terminie oraz sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, atakże sprzeciw wniesiony przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, niezawierający uzasadnienia, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. §3. Jeżeli nie wniesiono sprzeciwu albo wniesiony sprzeciw został prawomocnie odrzucony, zarządzenia ipostanowienia, októrych mowa w§1, mają skutki prawomocnego orzeczenia sądu. Art. 260. Wrazie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, asprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Art. 261. Od sprzeciwu izażaleń, októrych mowa wart.259 iart.260, nie pobiera się opłat sądowych.

Dziennik Ustaw – 38 – Poz. 270

Art. 262. Przepisy oprzyznaniu prawa pomocy, wzakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających zustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Art. 263. Ocofnięciu przyznania prawa pomocy orzeka właściwy wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. DZIAŁ VI Uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego Art. 264. §1. Uchwały przewidziane wart.15 §1 pkt2 i3 Naczelny Sąd Administracyjny podejmuje wskładzie siedmiu sędziów, całej Izby lub wpełnym składzie. §2.64) Uchwały, októrych mowa wart.15 §1 pkt2, Naczelny Sąd Administracyjny podejmuje na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, Prokuratora Generalnego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka, auchwały, októrych mowa wart.15 §1 pkt3, na podstawie postanowienia składu orzekającego. §3. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego kieruje wniosek do rozstrzygnięcia przez jeden ze składów określonych w§1. §4. Skład siedmiu sędziów może – wformie postanowienia – przekazać zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia pełnemu składowi Izby, aIzba pełnemu składowi Naczelnego Sądu Administracyjnego. Art. 265.65) Wposiedzeniu całego składu Naczelnego Sądu Administracyjnego lub wposiedzeniu Izby udział Prokuratora Generalnego lub jego zastępcy jest obowiązkowy. W posiedzeniu składu siedmiu sędziów bierze udział prokurator Prokuratury Generalnej. Art. 266. §1. Do podjęcia uchwały przez pełny skład Naczelnego Sądu Administracyjnego lub przez pełny skład Izby wymagana jest obecność co najmniej dwóch trzecich sędziów każdej zIzb. §2. Uchwały podejmowane są wgłosowaniu jawnym zwykłą większością głosów. Art. 267. Naczelny Sąd Administracyjny może – wformie postanowienia – odmówić podjęcia uchwały, zwłaszcza gdy nie zachodzi potrzeba wyjaśnienia wątpliwości. Art. 268. Wniosek opodjęcie uchwały oraz uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego wymagają uzasadnienia. Art. 269. §1. Jeżeli jakikolwiek skład sądu administracyjnego rozpoznający sprawę nie podziela stanowiska zajętego wuchwale składu siedmiu sędziów, całej Izby albo wuchwale pełnego składu Naczelnego Sądu Administracyjnego, przedstawia powstałe zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia odpowiedniemu składowi. Przepis art.187 §1 i2 stosuje się odpowiednio. §

2. W przypadkach, o których mowa w § 1, skład siedmiu sędziów, skład Izby lub pełny skład Naczelnego Sądu Administracyjnego podejmuje ponowną uchwałę. Przepisu art.267 nie stosuje się. §3. Jeżeli skład jednej Izby Naczelnego Sądu Administracyjnego wyjaśniający zagadnienie prawne nie podziela stanowiska zajętego wuchwale innej Izby, przedstawia to zagadnienie do rozstrzygnięcia pełnemu składowi Naczelnego Sądu Administracyjnego. DZIAŁ VII Wznowienie postępowania Art. 270. Wprzypadkach przewidzianych wdziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.

64) 65)

Wbrzmieniu ustalonym przez art.8 pkt10 ustawy, októrej mowa wodnośniku

6. W  brzmieniu ustalonym przez art.12 ustawy zdnia 9 października 2009r. ozmianie ustawy oprokuraturze oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr178, poz.1375), która weszła wżycie zdniem 31 marca 2010r.

Dziennik Ustaw – 39 – Poz. 270

Art. 271. Można żądać wznowienia postępowania zpowodu nieważności:

1) eżeli wskładzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony zmocy ustawy, astrona j przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia;

2) eżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek j naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony wdrodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe. Art. 272. §1. Można żądać wznowienia postępowania również wprzypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł oniezgodności aktu normatywnego zKonstytucją, umową międzynarodową lub zustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie. §2.66) Wsytuacji określonej w§1 skargę owznowienie postępowania wnosi się wterminie trzech miesięcy od dnia wejścia wżycie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Jeżeli wchwili wydania orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego orzeczenie sądowe nie było jeszcze prawomocne na skutek wniesienia środka odwoławczego, który został następnie odrzucony, termin biegnie od dnia doręczenia postanowienia oodrzuceniu. §3.67) Można żądać wznowienia postępowania również wprzypadku, gdy potrzeba taka wynika zrozstrzygnięcia organu międzynarodowego działającego na podstawie umowy międzynarodowej ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą Polską. Przepis §2 stosuje się odpowiednio, z tym że termin do wniesienia skargi owznowienie postępowania biegnie od dnia doręczenia stronie lub jej pełnomocnikowi rozstrzygnięcia organu międzynarodowego. Art. 273. §1. Można żądać wznowienia na tej podstawie, że:

1)  rzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następo nie uchylonym;

2) orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa. §2. Można żądać wznowienia wrazie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, azktórych strona nie mogła skorzystać wpoprzednim postępowaniu. §3. Można żądać wznowienia wrazie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy. Wtym przypadku przedmiotem rozpoznania przez sąd jest nie tylko zaskarżone orzeczenie, lecz są również zurzędu inne prawomocne orzeczenia dotyczące tej samej sprawy. Art. 274. Zpowodu przestępstwa można żądać wznowienia jedynie wówczas, gdy czyn został ustalony prawomocnym wyrokiem skazującym, chyba że postępowanie karne nie może być wszczęte lub że zostało umorzone zinnych przyczyn niż brak dowodów. Art. 275. Do wznowienia postępowania zprzyczyn nieważności właściwy jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie, ajeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu instancji, właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Do wznowienia postępowania na innej podstawie właściwy jest sąd, który ostatnio orzekał wsprawie. Art. 276. Do postępowania ze skargi owznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy opostępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Jednakże, gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio art.175. Art. 277. Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, wktórym strona dowiedziała się opodstawie wznowienia, agdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji – od dnia, wktórym oorzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Art. 278. Po upływie lat pięciu od uprawomocnienia się orzeczenia nie można żądać wznowienia, zwyjątkiem przypadku, gdy strona była pozbawiona możności działania lub nie była należycie reprezentowana. Art. 279. Skarga owznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie ouchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia.

66) 67)

Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt13 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku

8. Dodany przez art.2 pkt13 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

Dziennik Ustaw – 40 – Poz. 270

Art. 280. §1. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona wterminie iczy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Wbraku jednego ztych wymagań sąd wniosek odrzuci, wprzeciwnym razie wyznaczy rozprawę. §2. Na żądanie sądu zgłaszający skargę owznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia. Art. 281. Na rozprawie sąd rozstrzyga przede wszystkim odopuszczalności wznowienia iodrzuca wniosek, jeżeli brak ustawowej podstawy wznowienia albo termin do wniesienia skargi nie został zachowany. Sąd może jednak po rozważeniu stanu sprawy połączyć badanie dopuszczalności wznowienia zrozpoznaniem sprawy. Art. 282. §1. Sąd rozpoznaje sprawę na nowo wgranicach, jakie zakreśla podstawa wznowienia. §

2. Po ponownym rozpoznaniu sprawy sąd stosownie do okoliczności oddala skargę o wznowienie postępowania albo uwzględniając ją zmienia zaskarżone orzeczenie albo je uchyla iskargę odrzuca lub postępowanie umarza. §3. Wprzypadku, októrym mowa wart.273 §3, sąd uchyla jedno zorzeczeń dotyczących tej samej sprawy, utrzymując wmocy inne prawomocne orzeczenie, albo uchyla wszystkie prawomocne orzeczenia dotyczące tej samej sprawy iorzeka co do istoty sprawy albo przekazuje sprawę właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu do rozpoznania irozstrzygnięcia otej sprawie. Art. 283. Sędzia, którego udziału lub zachowania się wpoprzednim postępowaniu dotyczy skarga, wyłączony jest od orzekania wpostępowaniu ze skargi owznowienie postępowania. Art. 284. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. W razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Art. 285. Niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi owznowienie postępowania. DZIAŁ VIIa68) Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia Art. 285a. §1. Skarga ostwierdzenie niezgodności zprawem prawomocnego orzeczenia przysługuje od prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdy przez jego wydanie została stronie wyrządzona szkoda, azmiana lub uchylenie orzeczenia wdrodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było inie jest możliwe. §

2. Skarga, o której mowa w § 1, przysługuje również w wyjątkowych przypadkach od prawomocnego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli strony nie skorzystały zprzysługujących im środków prawnych, gdy niezgodność zprawem wynika znaruszenia podstawowych zasad porządku prawnego lub konstytucyjnych wolności albo praw człowieka iobywatela, chyba że jest możliwa zmiana lub uchylenie orzeczenia wdrodze innych przysługujących stronie środków prawnych. §3. Od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga nie przysługuje, zwyjątkiem gdy niezgodność zprawem wynika zrażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej. Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego traktuje się jak orzeczenia wydane wpostępowaniu wywołanym wniesieniem skargi. §4. Skarga ostwierdzenie niezgodności zprawem prawomocnego orzeczenia podlega opłacie stałej. Art. 285b. Wprzypadkach, októrych mowa wart.285a §1, 2 i3 skargę ostwierdzenie niezgodności zprawem prawomocnego orzeczenia może wnieść także Prokurator Generalny lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Art. 285c. Od tego samego orzeczenia strona może wnieść tylko jedną skargę ostwierdzenie niezgodności zprawem prawomocnego orzeczenia. Art. 285d. Skargę ostwierdzenie niezgodności zprawem prawomocnego orzeczenia można oprzeć na podstawie naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania, które spowodowały niezgodność orzeczenia zprawem, gdy przez jego wydanie stronie została wyrządzona szkoda. Podstawą skargi nie mogą być jednak zarzuty dotyczące ustalenia faktów lub oceny dowodów.

68)

Dodany przez art.2 pkt14 ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

Dziennik Ustaw – 41 – Poz. 270

Art. 285e. §1. Skarga ostwierdzenie niezgodności zprawem prawomocnego orzeczenia powinna zawierać:

1)  znaczenie orzeczenia, od którego jest wniesiona, ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone wcałości lub wczęści; o

2)  rzytoczenie jej podstaw oraz ich uzasadnienie; p

3)  skazanie przepisu prawa, zktórym zaskarżone orzeczenie jest niezgodne; w

4) uprawdopodobnienie wyrządzenia szkody, spowodowanej przez wydanie orzeczenia, którego skarga dotyczy;

5)  ykazanie, że wzruszenie zaskarżonego orzeczenia wdrodze innych środków prawnych nie było inie jest możliwe, w aponadto – gdy skargę wniesiono stosując art.285a §2 – że występuje wyjątkowy przypadek uzasadniający wniesienie skargi;

6)  niosek ostwierdzenie niezgodności orzeczenia zprawem. w §2. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony. Do skargi – oprócz jej odpisów dla doręczenia ich stronom i uczestnikom postępowania – dołącza się dwa odpisy przeznaczone do akt Naczelnego Sądu Administracyjnego. Art. 285f. §1. Skargę ostwierdzenie niezgodności zprawem prawomocnego orzeczenia wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, wterminie dwóch lat od dnia jego uprawomocnienia się. §2. Wrazie stwierdzenia niezachowania warunków formalnych określonych wart.285e §2, przewodniczący wzywa opoprawienie lub uzupełnienie skargi. §3. Skargę nieopłaconą, skargę wniesioną znaruszeniem art.175 §1 oraz skargę, której braków strona nie uzupełniła wterminie, sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. Art. 285g. Po doręczeniu skargi ostwierdzenie niezgodności zprawem prawomocnego orzeczenia stronie przeciwnej, agdy skargę wniósł Prokurator Generalny lub Rzecznik Praw Obywatelskich – obydwu stronom, wojewódzki sąd administracyjny przedstawia niezwłocznie akta sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Art. 285h. §1. Naczelny Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę ostwierdzenie niezgodności zprawem prawomocnego orzeczenia, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez sąd niższej instancji, skargę wniesioną po upływie terminu, skargę niespełniającą wymagań określonych wart.285e §1, jak również skargę zinnych przyczyn niedopuszczalną. §2. Skarga podlega także odrzuceniu, jeżeli zmiana zaskarżonego orzeczenia wdrodze innych środków prawnych była lub jest możliwa albo jeżeli nie zachodzi wyjątek, októrym mowa wart.285a §2. Art. 285i. §1. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje skargę ostwierdzenie niezgodności zprawem prawomocnego orzeczenia wskładzie trzech sędziów. §2. Sędzia, który brał udział wwydaniu orzeczenia objętego skargą, jest wyłączony od orzekania wpostępowaniu co do tej skargi. Art. 285j. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia w granicach zaskarżenia oraz w granicach podstaw. Skarga podlega rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, chyba że ważne względy przemawiają za wyznaczeniem rozprawy. Art. 285k. §1. Naczelny Sąd Administracyjny oddala skargę ostwierdzenie niezgodności zprawem prawomocnego orzeczenia wrazie braku podstawy do stwierdzenia, że zaskarżone orzeczenie jest niezgodne zprawem. §2. Uwzględniając skargę Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że orzeczenie jest wzaskarżonym zakresie niezgodne zprawem. §3. Jeżeli sprawa ze względu na osobę lub przedmiot nie podlegała orzecznictwu sądów wchwili orzekania, Naczelny Sąd Administracyjny – stwierdzając niezgodność orzeczenia zprawem – unieważnia zaskarżone orzeczenie oraz orzeczenie sądu pierwszej instancji iodrzuca skargę. Art. 285l. Wprzypadkach nieuregulowanych przepisami niniejszego działu do postępowania wywołanego wniesieniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

Dziennik Ustaw – 42 – DZIAŁ VIII Wykonywanie orzeczeń sądowych Art. 286. §1. Po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. §2. Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony wprzepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi. Art. 287.69) Wprzypadku gdy sąd worzeczeniu:

1) uchyli zaskarżoną decyzję, aorgan rozpatrując sprawę ponownie umorzy postępowanie,

2) stwierdzi nieważność aktu albo ustali przeszkodę prawną uniemożliwiającą stwierdzenie nieważności aktu, stronie, która poniosła szkodę, służy odszkodowanie od organu, który wydał decyzję. DZIAŁ IX Postępowanie w razie zaginięcia lub zniszczenia akt Art. 288. Odtworzeniu ulegają akta zaginione lub zniszczone wcałości lub wczęści. Wsprawie prawomocnie zakończonej odtworzeniu podlega orzeczenie kończące postępowanie wsprawie oraz ta część akt, która jest niezbędna do ustalenia jego treści ido wznowienia postępowania. Art. 289. §1. Sąd wszczyna postępowanie zurzędu lub na wniosek strony. §2. Sąd wszczyna postępowanie tylko na wniosek strony, jeżeli zaginięcie lub zniszczenie akt nastąpiło wskutek siły wyższej. Art. 290. §1. Do odtworzenia akt sprawy będącej wtoku właściwy jest sąd, wktórym sprawa ostatnio się toczyła. §2. Jeżeli właściwy byłby Naczelny Sąd Administracyjny, Sąd ten przekaże sprawę sądowi pierwszej instancji, chyba że chodzi oodtworzenie tylko akt tego Sądu. §

3. Postępowanie w razie zaginięcia lub zniszczenia akt w sprawie prawomocnie zakończonej przeprowadza sąd, wktórym sprawa toczyła się wpierwszej instancji. Art. 291. We wniosku oodtworzenie akt należy ponadto określić dokładnie sprawę, dołączyć wszelkie urzędowo poświadczone odpisy znajdujące się wposiadaniu zgłaszającego wniosek oraz wskazać znane mu miejsca, wktórych dokumenty lub ich odpisy się znajdują. Art. 292. §1. Przewodniczący wzywa osoby, organy administracji publicznej lub instytucje wskazane we wniosku oraz znane sądowi urzędowo do złożenia wokreślonym terminie poświadczonych urzędowo odpisów dokumentów będących wich posiadaniu albo do oświadczenia, że ich nie posiadają. §2. Jeżeli osoba wezwana nie posiada dokumentu lub odpisu, aprzed wezwaniem była wjego posiadaniu, powinna wyjaśnić, gdzie dokument lub odpis się znajduje. Art. 293. §1. Sąd może skazać na grzywnę wwysokości określonej wart.154 §6 każdego, kto nie uczyni zadość wezwaniu dokonanemu wmyśl artykułu poprzedzającego. §2. Jeżeli wezwana była osoba prawna lub inna jednostka organizacyjna, ukaraniu podlega jej kierownik lub pracownik, którego obowiązkiem było uczynić zadość wezwaniu. Art. 294. Jeżeli poświadczone urzędowo odpisy zostaną złożone, przewodniczący zarządza dołączenie ich do akt. Odpis zarządzenia doręcza się stronom.

69)

Poz. 270

W  brzmieniu ustalonym przez art.3 ustawy zdnia 17 czerwca 2004r. ozmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr162, poz.1692), która weszła wżycie zdniem 1 września 2004r.

Dziennik Ustaw – 43 – Poz. 270

Art. 295. Jeżeli odtworzenia akt nie można przeprowadzić w trybie przewidzianym w artykułach poprzedzających, przewodniczący wzywa strony do złożenia dokładnych oświadczeń co do treści zaginionych lub zniszczonych pism oraz dowodów na zawarte wnich twierdzenia, nie wyłączając prywatnych odpisów oraz innych pism inotatek, które mogą być pomocne przy odtworzeniu akt. Art. 296. §1. Niezależnie od oświadczeń iwniosków sąd przeprowadza zurzędu dochodzenia, nie pomijając żadnej okoliczności, która może mieć znaczenie dla ustalenia treści zaginionych lub zniszczonych akt. Sąd bierze pod uwagę wpisy do repertoriów iinnych ksiąg biurowych. Sąd może też przesłuchać wcharakterze świadków sędziów, prokuratorów, protokolantów, pełnomocników stron iinne osoby, które uczestniczyły wpostępowaniu lub które mogą wypowiedzieć się co do treści akt, jak również może zarządzić przesłuchanie stron. §2. Do przeprowadzenia dowodów, októrych mowa w§1, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego. Art. 297. Po przeprowadzeniu postępowania, októrym mowa wart.295 iart.296, sąd orzeka postanowieniem, wjaki sposób iwjakim zakresie zaginione akta mają być odtworzone lub że odtworzenie akt jest niemożliwe. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Art. 298. Jeżeli akta nie mogą być odtworzone lub odtworzone zostały wczęści niewystarczającej do podjęcia dalszego postępowania, skarga albo środek odwoławczy mogą być wniesione ponownie wterminie trzydziestu dni od dnia, wktórym postanowienie wtym przedmiocie stało się prawomocne. We wszystkich innych przypadkach sąd podejmuje postępowanie wtakim stanie, wjakim okaże się to możliwe przy uwzględnieniu akt pozostałych iodtworzonych. Na postanowienie co do podjęcia dalszego postępowania przysługuje zażalenie. DZIAŁ X Przepisy z zakresu postępowania w obrocie zagranicznym Art. 299.70) §

1. Jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę wPolsce, obowiązana jest wraz zwniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę wPolsce. §2. Wrazie niedopełnienia obowiązku, októrym mowa w§1, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak wterminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. §3. Jeżeli ze skargi wynika, że uczestnik postępowania sądowego ma miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą, sąd, doręczając odpis skargi, zawiadamia go oobowiązku ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę wPolsce, wterminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia zawiadomienia. Wrazie niedopełnienia tego obowiązku, pisma wpostępowaniu sądowym pozostawia się waktach sprawy ze skutkiem doręczenia. §4. Przepis §3 stosuje się odpowiednio do uczestnika postępowania, októrym mowa wart.33 §2. §5. Przepisów §1–4 nie stosuje się, jeżeli umowa międzynarodowa, której Rzeczpospolita Polska jest stroną stanowi inaczej. Art. 300.71) Wsprawach nieuregulowanych wustawie do postępowania wzakresie obrotu zagranicznego stosuje się odpowiednio przepisy oustroju sądów powszechnych oraz przepisy Kodeksu postępowania cywilnego dotyczące międzynarodowego postępowania cywilnego. DZIAŁ XI Przepis końcowy Art. 301. Ustawa wchodzi wżycie wterminie ina zasadach określonych ustawą zdnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oustroju sądów administracyjnych iustawę – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr153, poz.1271, zpóźn. zm.72)).73)

Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt15 ustawy, októrej mowa wodnośniku

8. Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt16 ustawy, októrej mowa wodnośniku 8.

72) Z  miany wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z2002r. Nr240, poz.2052, z2003r. Nr124, poz.1153, Nr171, poz.1663, Nr192, poz.1873 iNr228, poz.2256 i2261 oraz z2007r. Nr221, poz.1650.

73) Z  godnie zart.2 tej ustawy, ustawa zdnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi weszła wżycie zdniem 1 stycznia 2004r.

70) 71)

pobierz plik

Dziennik Ustaw Poz. 270 z 2012 - pozostałe dokumenty:

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1555 z 20122012-12-31

    Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 grudnia 2012 r. sygn. akt K 9/12

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1554 z 20122012-12-31

    Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 grudnia 2012 r. sygn. akt K 28/11

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1553 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie przedterminowych wyborów wójta gminy Zawonia w województwie dolnośląskim

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1552 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie przedterminowych wyborów burmistrza Raciąża w województwie mazowieckim

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1551 z 20122012-12-31

    Ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1550 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 14 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów deklaracji podatkowych dla podatku od towarów i usług

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1549 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu ustalania opłat pobieranych przez jednostkę badawczą lub certyfikującą za czynności związane z badaniami i certyfikacją wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1548 z 20122012-12-31

    Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1547 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych dziedzinowych gromadzonych w systemie informacji oświatowej oraz terminów przekazywania niektórych danych do bazy danych systemu informacji oświatowej

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1546 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego sposobu wykonywania budżetu państwa

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1545 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu ustalania minimalnych norm zatrudnienia pielęgniarek i położnych w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1544 z 20122012-12-31

    Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z podwyższeniem wieku emerytalnego

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1543 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie stażu podyplomowego lekarza i lekarza dentysty

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1542 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie – Regulamin urzędowania sądów powszechnych

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1541 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2013

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1540 z 20122012-12-31

    Ustawa z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o podatku tonażowym oraz niektórych innych ustaw

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1539 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie płatności w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz przekazywania informacji dotyczących tych płatności

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1538 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczyciela, trybu postępowania odwoławczego oraz składu i sposobu powoływania zespołu oceniającego

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1537 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu przesyłania deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1536 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie odbywania szkolenia specjalizacyjnego przez lekarza w podmiocie leczniczym utworzonym przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych

  • Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1535 z 20122012-12-31

    Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rejestru instytucji szkoleniowych

porady prawne online

Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.