Monitor Polski Nr 1, poz. 30 z 1998

Tytuł:	Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 stycznia 1998 r. - sygn. akt U. 15/97
Status aktu prawnego:	Obowiązujący
Data ogłoszenia:
Data wydania:	1998-01-06
Data wejscia w życie:	1998-01-15
Data obowiązywania:

Treść dokumentu: Monitor Polski Nr 1, poz. 30 z 1998

©Kancelaria Sejmu

s. 1/13

M.P. 1998 Nr 1 poz. 30 WYROK z dnia 6 stycznia 1998 r. Sygn. akt U. 15/97



    


     Lech Garlicki - sprawozdawca Stefan Jaworski Joanna Szymczak – protokolant

po rozpoznaniu na rozprawie 6 stycznia 1998 r. sprawy z wniosku Rady Miejskiej              ! "  #  $  %&   ' ( ) ( * + ,  -  ( .  ! "  #   -  )//. +    0  &      &    & (MP Nr 16, poz.

154) jest niezgodny z art. 54 ust. 3 i 7 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (tekst jednolity z 1997 r., Dz.U. Nr 12 + ,1.3  + 1 + )    . 0 )//) +   0 4    )//2 + 5+6+ # 2. + ,*/  +3     + )*  )17 + )   ,  -    )8 & )//, + o finansowaniu gmin (Dz.U. Nr 129, poz. 600 ze zm.),

o r z e k a:

06/30/99

2

            ! "  # $    % &&    '  ()*     +(   %( (MP Nr 16, poz. 154):

1) ! (    ,         -   &.  /

  nie s! (    ,        ' &&  

Nauczyciela (tekst jednolity z 1997 r., Dz.U. Nr 56, poz. 357);

2)  % '  (tekst jednolity z 1996 r., Dz.U. Nr 67, poz. 329, zm.: Dz.U. Nr 106, poz. 496; z 1997 r. Nr 28, poz. 153)  !        ,        ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o finansowaniu gmin (Dz.U. Nr 129, poz. 600 ze zm.).

U z a s a d n i e n i e: I )+ .  )//. +  97 :&   ; !        &0  !"#  -  )//. +    0  &     nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego z art. 54 ust. 3 i 7 Karty Nauczyciela oraz z art. 1    0     + )*  )17 + )   ,  -   < &+ $    4 ; !   )=  )//. +3 97 :   / 0 )//. + 4T. 21/973   wnioskowi dalszy bieg, zgodnie z art. 23 ust. 2 ówczesnej ustawy o Trybunale Konstytucyjnym. >      !"#  -  )//. +      ' &  + 1- + . : #+ >    '    '    47  )  )//. +3    0 47 '     '0      03+ >  '     7         @ <  & &  & 7 + #    ' @ <      0+ 6       &   & ' & 7 0      7+

3

>   '     & '  '   ' 7         ' '  7&  A 4( ) 3   0   0 & 7            '   4( * + ,3    '0A       ' 4( * + -3+ 9         + *+ >     0  *, @  )//. + ! "  #     0     '   &     ' + !   '   '  &  + 1- + .   ' A  0 ( ) +  0    &      ' '  7&  A         00 <      + /)7 ustawy. ;'  ( * + ,      !         '  7 &      7  '  0A  &       7 7 &A   A &  7     & &      &+
 '   &  7  7         &   7               : #   +       &0    ( * +  !  '    7      &   '   ' + $     7  A &           ' 43   7     &    + ! "  #   ' 0A   &      ( . + B &     & 7          0

4

  &    &            &  7   -  )//. +     & &  + !   0   &  '&  + C&              0  '    .  )//2 + #        -  )//. +  &  < + %  & 7A  zaskoczone konsekwencjami finansowymi dodatku, do którego prawo nauczyciele nabyli  0+ C      &    <       &   7A     0  <       '0A   &+ ,+ $  %  0  */ @  )//. +  ' &     ! "  #    0  &    &    & 0   & ' + 1- + ,  .   : # &'    0  &     dodatku. 6    $      97 :&  &   '   DE &  0      ' A   7   '    0  7   7 + $'   DE       $  %&   0  ! "  #+ $   0 ' + 1- + ,   : # @  0 '    &   <        &  0A '   &+ 9    ! '   0A     7    7   &      ' 7A       ' + ;   '      &      '        & nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego.

5

        ' ! "  #  7   &     0 & 0     $  %   ' 7      !  & 7 + ! ' &  + 1    0  0      & 7        0       < 7    7    & 7   < &+ 9  ! "  #   '            7 '  &  0  <+ 6       '    $  %  '     ( .    0   A '0A 7 7 0 0   '          & + $    $  %  '  ! "  #   -  )//. +      &0 aktu wykonawczego.

II

Na rozprawie w dniu 6 stycznia 1998 r. przedstawiciel wnioskodawcy i pozostali         0   0   &+ > &0     7   & 0  <     &         + $ '  7    )//. + ++   '     7  A    &   0 D  E   &    !+ $   < 7 + $ !   <  7        & '  '    &   & 0+ $7     $  %&   0A 0A 7        &+

6

III 97 : '   )+   & & 0      &    )-  )//2 +     : Nauczyciela. W poprzednim stanie prawnym art. 54 ust. 1 i 3 Karty Nauczyciela          0   1888             0&           + & &  !"#   *. & )//* +    0      &    '   &  (Dz.U. 1993, Nr 16, poz. 71). Nowela z 1996 r. zas                4 '   )//* +3+ F+ 1- + ,          <         0 & prawo do mieszkania w miejscu pracy (zgodnie z art. 54 ust. 1 prawo to nadal &            1888  3  '  0A   + +  D & E+ F+ 1- + . ' !"#   0 D    0    &  &   E+ F+ /   )//2  '    wych przepisów         ' '    2    0  ' + 9   2   .  )//. +     '0A  & '  !"#  1992 r. #        -  )//. +   '  D  <           ' '  7&  A    '          1 +

7

 E 4( )3+ > 0A   7 '  7    + D       '      '    &  E 4( * + ,3+ C0              '     4( * + -3+ $&< .   '     D    )  )//. +       )  )//. + 0&        &       & 0E+ *+ >  &    petitum wniosku do kwestii &0       &0 &  + 5        ' '      -  )//. 7 ' 0      0 47            '  '  '  &'   7 &     7 0    3         + $7  '   0           0 <&    7A      & '  &  + 5  7    0      + #     7 97 :    &0    + *  + ,* + 7      7     & A  +
& & 97 :   & 7   7  ' A     <+ ,+ >    '  7        !"#   @ <  & &  & 7 +

    &   @ < &  &    &  ' + 1    0 4    + )*  + )17   < &3   7    0       &+

8

97 : ' '   7   &     & 7  < &+   7 + ., ! :        & 7     @ <     & 47+ + orzeczenie z dnia 13 XI 1996, K. 17/96, OTK ZU 1996, s. 371,.*3  + )2. + -   @   ' D         &         7E+ $              7          &+ Sposób zapewnienia odp 0  <         A          + #     + 1- : #   '    + # &   A      + 1- + . : # 7   ' !    0 D 0    &  &   E+ 6'      &    & < &      & 77    + 1- + . : #+ Nie ma tym samym podstaw do kierowania zarzutu nie przewidzenia dodatkowych 0  <    !"#  -  )//.+
   ' 7A ' A   : #     7 petitum     ' 7A   97 :       + 9    &  A   !     ' & <  <   : #        &+ -+ !& '  97 &   &0   !"#  + 1- + ,  . : #+

A          ! :      0    + :  *  )//. +    7    &            &  7 0   7     7  D  '

9

zawartego w ustawie” oraz „w celu jej wykonania” (art. 92 ust. 1 zd. 1 konstytucji). Te  &      ! : 4+ 12 + *3+ #     <  '   < '     &    7  '  A '           ' zawartego w ustawie            7 :  7    7   47+ orzeczenie z 5 stycznia 1998, P. 2/97). 9    0A   97 :&  &    A    +
&          7           7A    @& +  &         0 && ' G    '     &   &  && '    A  &0  & G  &      7A   & '    &  G   0A    &  7A   7     4. orzeczenie z 15 lipca 1996, U. 3/96, OTK ZU 1996, s. 264;
  

    , OTK ZU 1996, s. 337; z 16 grudnia 1996, U. 1/96 9:
6 )//2 + 1,-     03+ >  ' &                 + #      7&   <      + *-) + 2   ' '   & A  7     0  ' + # &  0 '  !"#   -  )//. +     7+ 1+ >   '  97 :    &   !"#  -  )//.+ 97 :  ' 7     ' ( )    & '   '    4

10

wymienione w art. 54 ust. 3 Karty Nauczyciela) kryterium otrzymania dodatku  &   &     ' '  7&  A+ $ ' &  &  < + 1- + ,     @  + /)7 + ) : #+ $&< )     0  '     '  A   ustawy. 2+ 5     ( * + , +  0   D7  & &E 7     A   0      &+ 97 : nie podziela tego zarzutu. C  + 1- + , : # &  &  0 D E    & 0 '   &        &     0                &  4+ @   C+
      *-  1996 r., Sprawozdanie Stenograficzne z 78 posiedzenia Sejmu, s. 13). Ustalony w § 2  & 7   D  E  7 '     '    &  + # '  A  7      0  D E <&  0 !"#   )2  )//. + # ' ' A  0  70   &           '  + >'    '  7'& & &     D E   0          +

 0  @  '  ( *   )//. +       &  7  '  !>   ,8  )/=* +      &     D  E     '             +   !"#   &  D E  '  7A     0  & ' 7           & + HA '      &  &  '  A  

11

              7  & @A      '           ( * + ,+ # &  0 ' '     < + 1- + . : #  7 &      &   7     , + $   97    0A + 1+ .    7   &   '+
& 0     7  0   & 7   „rodziny”. .+ :     ( * + -    7    '   &    &+ Takie ograniczenie prawa do dodatku nie znajduje, zdaniem wnioskodawcy, podstawy w '   + 97 : ' '        &  A    0  <  &  + I      0 + ,8 :     & nauczyciela, a w konsekwencji nie podziela podstawowych cech wynagrodzenia, tzn. osobistego, indywidualnego i niepodzielnego charakteru. Prawo nauczyciela do dodatku   &  &   + 1- + ) :         +    '  A '    '   '    0      7       7 A        &+ >   '  4         7  dodatków mieszkaniowych) oznacza prowadzenie wspólnego gospodarstwa i pokrywanie        + #     <  '    7      7   '      7 '  A 0A    4  97  '  &A3      &    &+ B  &      0 + 1- + ,  + 1- + 2 : #+ F+ 12 + 2   7&      &     &&              +   '    & 7&

12

 & 7  + $    '   7 '0        & @ &  '0A  & +
  '  0A + 1- :  &A   & &    ' A '  + 1- + )  ,             !"# & A  < + $  97    '  ' ( * + -    &  '   + 1- + . : #+ =+ >   '    ( .        7      &   '    ' -  )//. +        )  )//. + 7 '      0          !"#  *. & 1992 r. 97 :   & + $        &    !"#  + 1- + , : Nauczyciela. Przepis ten - w brzmieniu ustawy nowelizacyjnej z 14 czerwca 1996 r.   ' .  )//2 +
&   + /           7A      ' '  2 + #      0&       &    )//* + !"# @      &        .  )//. +  '0A    )//* + A        & +    )  )//. +  ( .      0       0  7      A   0   &   A  7   &  0+ !' 0  A @    -  )//. +       97 :&   &0A &   ( .+   7       &    + 1- + , : #     .  )//2 +     &   ' A  &   '     7     '  &+ 6 0&

13

  0&  + /   &                  &  & & + $  7 A     7 0   && 7    < & &  : #+ >   -  '  7         &7          & 0  '    &7  0A  7                '  + # 7  '       )  )//. + 7     7 ' 7 &A  0    )//* +   + # 7 ' '       &      7 0       7        0  + 6   ( .    '    &        + >7 & '  A   0      7   'A     7   @&      + 1- + , :+ # & 0 0 '      ' A        7       7    7& +
 & 97 :     +



Monitor Polski Nr 1, poz. 30 z 1998 - pozostałe dokumenty:

• Monitor Polski Nr 1, poz. 32 z 1998

  Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 8 stycznia 1998 r. w sprawie określenia terminów składania rozliczeń na przywóz samochodów oraz wydawania pozwoleń na przywóz pojazdów samochodowych pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 31 z 1998

  Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 12 stycznia 1998 r. w sprawie rozwiązania okręgowych i obwodowych komisji wyborczych.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 29 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 października 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 28 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 października 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 27 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 października 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 26 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 9 października 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 25 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 października 1997 r. o nadaniu orderów.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 24 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 października 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 23 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 3 października 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 22 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 3 października 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 21 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 października 1997 r. o nadaniu orderów i odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 20 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 października 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 19 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 26 września 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 18 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 września 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 17 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 23 września 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 16 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 września 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 15 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 19 września 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 14 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 1997 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 13 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 września 1998 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 1, poz. 12 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 września 1997 r. o nadaniu odznaczeń.