Monitor Polski Nr 37, poz. 518 z 1998

Tytuł:	Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 1998 r. sygn. akt K. 24/98.
Status aktu prawnego:	Obowiązujący
Data ogłoszenia:
Data wydania:	1998-10-21
Data wejscia w życie:	1998-10-23
Data obowiązywania:

Treść dokumentu: Monitor Polski Nr 37, poz. 518 z 1998

©Kancelaria Sejmu

s. 1/31

M.P. 1998 Nr 37 poz. 518 WYROK
 


  Sygn. K. 24/98



       

 


    !"#$ %&  Lech Garlicki Stefan Jaworski '(  
 )

*)+,  Biruta Lewaszkiewicz-Petrykowska -

,  Ferdynand Rymarz (. /
 0 (1
!
,  23'
$  Marian Zdyb Joanna Szymczak – protokolant  

1 4   


     
  
  1 5
* %

  +* 5+ 6
3.  *$ *  1* 4 )*ytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483), z udzia& 1&  
*+ 1
* / *# 7  6 &1 Rzeczypospolitej Polskiej i Prokuratora Generalnego o wydanie orzeczenia stwier
.637

1. art. 1 pkt 9 ustawy z dnia 18 czerwca 1998 r. zmianie ustawy o ujawnieniu pra+1$13$. $

,* ,*+1$  / 
 &  +*  889 /$   1  publiczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw w zakresie *
& * : 1*  * 
.
 * 6 46:4  : Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483),

2. art. 1 pkt 13 ustawy wymienionej w punkcie 1 w zakresie *
&*$*
.
*41*4*8:)**1 Rzeczypospolitej Polskiej,

3. art. 1 pkt 22 lit. c ustawy wymienionej w punkcie

1. jest niezgodny z art. 32 ust. 1 i art. 176 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,

06/30/99

o r z e k a:

1. Art. 1 pkt 9 ustawy z dnia 18 czerwca 1998 r. o zmianie ustawy o                   !!" #  $ %             $  & '  & (     & () *() '*  '+ Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. (& , &   *          $  & 18b jest zgodny z art. 31 ust. 3 i art. 47 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

3. Art. 1 pkt 22 lit. c ustawy wymienionej w punkcie 1 jest zgodny z art. 32 ust. 1 i art. 176 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Uzasadnienie: I ' &
4+ 5
*%

  +*5+ 
/# !$11)**1.6*$*1*4)**1%

  +*5+  ;"
<
 :  = :6 
 84>  *
 **1  */  
 / 1*


&1*11 +1$13by w organach $

,* ,* +1$  / 
 &  +*  889 /$  1  1$+
 
 
&  */    1* 5
* %5

1  **1@*
  
 /*1*

.+#1
.@7 * *;
 *
&*:1*1*
 *: 11 +1$13$. $

,* ,*+1$ / 
& +* 889/$  1  1$+
"
<=:9 
884>
*646 173 i 178 Konstytucji RP,  *  * 4 ;
  *
& * $ 
&  1*>
 * 4 ust. 3 i art. 47 Konstytucji RP, - art. 1 pkt 22 lit. c z art. 32 ust. 1 i art. 176 ust. 2 Konstytucji RP. ' 1
1  1 5
* %5  
6 3 1*
  
   
& 1*  11  +1$ 13$  .  $

,* ,stwa lub  / 
&+* 889/$  1  1$+


& niektórych innych ustaw jest efektem prac parlamentarnych nad dwoma projektami, &  +  &
   

 5
* %5 
 

 * %5 5/6 3 +&   */ +
 $ 11# &*
   +.+ 1*
 *:11 +1$13$. bezpie
,* ,* +1$  / 
 &  +*  889 /$  funkcje pu$+

11 & *#  
&&
  o prawdzi
,* /$   / 
.&$

,* 5
*%5  +63
 
13 
 
+1*/$  lub kandy1    1  1$+
  
 1#    wymiaru spra+ #
/6 */
  

+ #

 #
  
 (d
  
  6 3 1* +1*  $@  / 

1&6 
 u .1+@ *  *# 6 

./  +@
  podmiotowy i przedmio* .1+6  * 3  1&3+@   *
 * & 5
* %5 1*
  
  
 $#

merytoryczne i legislacyjne oraz na1
 & **1 3
  1 /   6  11#  
a    1   1* @ &3  A&3*1*B

2. Regulacji art. 1 pkt 9 ustawy z 18 czerwca 1998 r. (w zakresie art. 17 ust. 2 ustawy
 *:> 

1 
*
5
&1 5
1=3
. $



$&$& $&@* %

 C*151$+
.6 */ &3@ *#  +1* & 5
* %5 

 * 
  %

  .6 */ & +. *+ 
 . dczenia woli, * 
1
*
@&3 
*1    *# 1 & %

 *  *
*&  


 3  &$1+ **1

  
*+ 
 **1 1$+
 6 

 /3 3&1 1*# $

  * **1+  . +
 konstytucyjnych zasad i* )* & * /
  



/6 &  /.* * 


 1$+
6  * 3

& $
* 16 
+3 /  
 #
/ Zagro3+$
*1 @&3
1*.
 
+3 orga/ +1$
1*
.*&1 
,&
.& ,*&6 */ &. 3@ 
+3@ .1 . ' 
&*   *  niedopusz
+*& 
,*

*  

 *635
5
1 Najwy3
. 1 %

  C*1 51$+
.6 

 1
*
@ &3  

1      +1* D *6 3  
+ .a1 . & #  & * .1 1.6 3@ &3 1*** *.3 .1 ; 
  1 
 * 
, Rzecznika Interesu Pu$+
.*
 
*$

>6    
+.
 
$  *# 1+1*&

./l 1 # '  *
6 3 **1 %

  C*1 51$+
.6 wprowa

*  
 1 . +& 1 #

1*1  
 *# o +1*.6  */&
/ 1   3+     


  $#
 

 * & .  5
#* +
 

 * &1 

 1   6 $& 
 **1+*1 *1+  .*1 +i

 $
* 

1
  *&6 3 %

  C*1 Publicznego, spra1 1
  3+ 1$+
.  &. &@ dyskrecjonalne decyzje, po
 *
 & =3
& 
 */& *
 # *#   4 ' 1  1.. 1 *1  16 5
* %5


6 3 pier* 1*  

 1 $
/  1 , %

  C*151$+
.6 */*+1 #+11*

6 3* .  
  1   +& + *#  +1*.

1 .
1* *# +1*

&$@ %

 +1$ .
*#   *16 . 
3 &* +1$
$ &  
1  &3+@
3 
 
..
  '   
6 3 dzia %

   * &
  +. *+6 *
 1*   + 3. *&16  */& %

  &/.$
3@ *   (
 d + 1
@ 
#*   && 



3 
,

 *# *+ 
1
 &*/*# .@ a3  ' 1


.
)**1%5 

 &*orom 1 
#%

 C*151$+
.
 &

# *#  +1*. $  
  /$ *
6 3 *  & 3 wykracza poza cel i przedmiot regulacji. Przepis art. 18b godzi bowiem w prawo do  3 *.6

./+
$.&
1

#63 .
  
*1
 **1    + &. $@ 1* *+ 1**+ 
  
& ,*& *
&+  .$

,*+1$ 
 1 1$+
.6  6
&+ publicznej, albo praw i wol /$ <  /  */  3 

# *#  +1*ego  *1 1  /$  
 6 $
 
 

./. 1
 * .  1*1
 *' 


63. 

3  
,  
@ &3 $
  . +  1
. 16
 $  
 

  +1$ *  $#
   3&  &   
 1
&   *6  *  $#
 powiadamia  * #*. 

 %

  C*1 51$+
. * Niebezpiecze,* $
*  .  # 3 *.  
  *16 3 *#   

  +1$ * 
 * $
 1
1
*.6 */ 
$* $&3+#6 pozwala parlamentarzy*&  
#    #   + 
+ 5
* %5 d + *  /@ * .1+  zakresie zawartego w art. 19 ode  
 / 1 6 
 +*
   * 
+ +&*r6  */ 3  * 1+ + 3 

./+  &*/3 olitycznego. 5
* %5 1
6 3 * .1+  * 
$# +   *1 1$+
.6
 * @&.1
  3 prywatnego w zakresie czci i dobrego imienia. 8 !


1*   *
  
 .1+6  &+ */ & 

 1 *
  *
3 
 
..
 11**#
&.* +1$1 6
 */&

*  
&*    
*+@   *16  
+  +1$ .   +$ przestrzeganie podstawowych zasad moralnych, przy czym regulacja ta nie obejmuje s#
/6 */
  
&*&
  +. *1  +&1 Zda&5
*%5 
 *1

#/.1 /. trak* 

 
 1$+
6 $& 1* $
 * * *@ wszyst   /   /6
 
*    1  # &   /$ odmienny. Skoro w odniesieniu do wszystkich osób poddanych procedurze lustracji, & 

 1 1**# * 6
  #
 +. dodatkowo s*1  +&16 *
 *
*
& ' &+ * E9 5  1*1 / 
  6 1**# *  #
. 1 ex lege prawomocne orzecze 1  +.  +1
 13$ #
  (. * *  1z
 # 
 13$.6  *& 1 $ . 1
#16
 */ 1
@ &36 *
 &&  &6
*  *1 +1$13$.a $

,* ,*53
*@&3 *# 

# *#  
 &  +&6 */  *   $
 do orzeczenia kary najsu
5**6*1   *#  .

(w zakresie nieuregulo& 
 & 5  1*1 / 
  >6 
*# 1  

    &3 @ # 
 & +1$ 
 1

&63$  

1&1
 <*
  
    

16 3 $
*&   *  +
  
&6  1* ** 1 # 13$6  przeciwie,*A / B '   +3
/3 *1*/1*awy,    /+  #  * 
 *
1 
$#.   
1  
 *1  #
/6  1*/   */6 $ */ && 

./+. $,* 
&*1 *# ,  +  

 1   6 *

3 
..
  
 1 od& 1* 5 1*
 *&3+@ 
1
&   *16  */  *1+& +1
 13$ #
  
 &1
3
 #
/   + 5
* %5 *
6 3 1*  1+@*1#
*   &*/ +.  *# 1 +&1 ; *& &   / 1
#/ ,* >6 $

  

 $#  s*&  +&6 $

 *3  

 +
# 1* +.  ustano1 &
+ 
  1** *  +1$ 1   1* & &.

1 *
.  *
3 
 
..
  'o  *
6 3 

  
 & .1+ *1 #
/ $
& 1 # 1
 **1 .*
 11+ #
/6      1

 / * 
 * 6 
 * 
/3  *1 */ & wspólne cechy jest merytorycznie uza 
.
 *&  
 cenionymi. Zdaniem wnioskodawcy zawarte w art. 30 ust. 1 ustawy wyliczenie cech  +a  +  &+ 
$#   1  1$+
  & charakter enu&*6   +1
 *   


 +1$ *& bardziej analogii. Wy *63&&
3
..
 
6 1*
&.*  1  1$+
$6*1 1 */ 1* *1 *eria odmienne od wymienionych w art. 30 ust. 1 ustawy. W 

./+  
 *1  Feralnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych ;A/3 #  & 1***& &+&B> 
 *3 %

  5 G$*+  ;A/3# &1***&

.+#1;>+&+ 3+@ 
B> 5
*%5 
 **1
#.&1 +o   *
#  5  1*1 / 
  6  + 
&*
  
  *  / 5
 
   1 - +.  '
 

 1
 
.
,
  163 ten nie b# 3& & *#
 1** +1$1 6 rzeczywi* 

 *  $#
 6 

1
  *&6 3 1** zajmowanego stano  +1$ 1  *# 1
 & &. 6  
 *
 
. 

  &   
*
.#&.* 3 * /$ 
* +1$1  
/ #  16 


 1 . +.+@  

&1- +.

1

H 5&&
  
   5 1* F+ 
* * 6 3 1*
  
  
. *
 )**1 %

  +* 5+ 6  

./+
 * 
 *1*
 **1ezgodne. 5 1* F+ *
6 3 1* +1* $&1 
*  $  3
 1  ,*6
$
1     
, lustracyj  G

 *6 3  * .6 */&1 &.$ $@ 
 kompetencja po %

  C*1 51$+
.6

3&6 3 
 lustracyjnego oso$ 1$ * . %

   $#
 +
 & Prokuratora Generalne.6 
+3@  .1 1. .*1 %

  *:6*63.
*#  +.*+  **11*& F
*+ *# * *63 *# +1*&3$@ * 3

#* 


1
#16 

&  *  *  3  /$

any * & %

  5 1* F+  +6 3   **1& od#$&
+3& 
6

  
+#
 & 5 1* F+.6   
   * + *
 5
. 5
 1 =3
.   * 6 *

  *&* 1+
&
+3@$  1 (
 5 1*  
6 3  
*1 # $  
 *# 1 
&I1*&
3.1
  ;*H4 >6 *
*&3+@
#
.;*898 > G 1  /  */ 
 #  %

   wy* 
  &  

# *# 6  * 
& 5 1* General. 
.
 **16 $&  .
  3  /$  /$ lustrowa 6 
* $
  1     *1#  *# 1 +1*& <  +&*
*/  *&
  &3 *1+ 
 
@ 

# *# 6 $& 
+3  . %

  * $
  +
 
t   
, = *  
 *&  3  /$

 && +1$*6
# 1 11 &1   *   &*1 . (
 &  Rzecznika nie powoduje automatycz. 

# *# 6 .3 
  *&
  +3 
  .* 1 5 1* F+  +6 3 * *1+ 13 1  

  +1$ *   .*  1* / + /$ +1* 6 

1
  *&6 3 .    * 
**
 

+3&1
a&15
&* 1   
 
# 
 .  e# 3 *.6 
 .  
 &. $
1   
,6 3    * /$   1  1$+
 
 # 
  .
,6 3 
* $*+ '
 *
. 1 *1 15 1*F+*
63#dziowie, *      $ +1*6  * &. 

 16 *
. 
.@ 

 6 *
 &  &+ kwalifi  
$#  * *  #
. '  *6 3   +  & &3+ 

    + 3 +
 13$ #
  ;


 1** 
$#    
1 + > ' * *  * **  /$     
 #  1** zajmowanego stanowiska, ale konse 6 */ 1* 3
 
& &*/6
1 # *  & *1 )  * 
 *  & +
*  $
 
3
+1*.

 

1*16

.
 &1& * 49 1*  1  %

  5 G$*+    F/. C  * G  "  G$ Pro 1*F+*
63

3
..
 
 
* * 1** *  

 * &*6 $&  &3 /3@ # wysokim autoryte*& &+& $  
*
. * 
 moralnych. !*1& 1
1  5 1* F+ /6 3  &  *+ pre && **1 $  
 / * 

./+ +6
.
& $@&

1
 *&63*
 *+   +1
 &3+ /


.  * 3 
 /  *+ *#p
  
6 .$  *    * 
  & *@ +1$  1*  1
 o
  **ucyjny. E 5
 5
 1 =3
.  &
 4     
d* * 6 3 1*
  
   
& 1*  11 acy lub 13$  .  $

,* ,* +1$  / 
 &  +*  889 /$  1  1$+


& */  1*6
   &
*
 3 

5
*%5*
.
)**1%

  olitej Polskiej. ' 1  
. 1 *1  1 5
 5
 = *
6 3 %

 C*151$+
. +. *+*+ 1+
 * 3 
*+ 
1*

**1 1 &*&6&&

+ *#  +1*. (.    *
 
. 
 z  +.
*
1 *# 11*&
 *+  5* %

   * & .& 1 &  

# *#  lu*.6$&&3$@/3

#*
1
#1 

(
 
 %

  
  *
 $ 1 * 

# *#   b# $*+  + 

1
  *&6 3 & . 

# /3 +. *+1&5
.5
= *6

%

   &3 13@
 A +B +1$ A1B6 $ *
& wnioskodawcy. G * %

 C*151$+
.65
5
=  
6 3  &+ +
 
  *&
  & $# 

 .6 */ 
  + 
+ +*
' 
* 3$

@

1*1 $ 1 $ *
&1 
 *+1 
 %

   *# 1 &6 $&  =3
   
, %

 6  
 * na1
  

  $1 * (
 *
 $#1  
 & %

   3  /$  3 1***1 .1 1.6 bowiem oddalenie kasacji lub jej pozostawienie bez rozpoznania nie jest nigdy /


 & &** 3 5
 5
 = /6 3    

+ 1  administra 5
. 5
 =  1  


 #
. 1 =3
. ' 
 /
   *6 3  $& * &6 &
&*/ 1    
 
 

6 
* *#  

  =3
6 *  5
 5
 *. 1 5 + * 36 3 *  . $ *i
&1  1 
 . * **1 
 #
.61.1+*4 o 1 *# ania karnego. "*  5
 5
 = *
6 3 *# 1
 * ustawo
 5
* 
   

, .1  *$ 

%

 C*151$+
.6 
 
 .'  *6 3 r.  1 & * 1*
  1 +1 1* 1asne propozycje uprzednio przedstawione Sejmowi RP. G

1*1 1..6 5
 5
 = *
6 3 & $
  
,.
# *6 3.
***1+  + 1  1$+
' 
63./&+&1** $

,* ,*6 $& 
 * +& &3+ 
*31 $ /$   *  1  & 5
. 5
 = ratione legis przyznania & *&  3  %

  

# *#  +1*cyjnego * *+ 
+ *. .1 

 
# 1*
 G$6 */ 

*
 *6   *  

 %

   6 3 **u * 
  *  w granicach prawa. Pozostaje ona 
     +.6 
 
&  +1$ * 1
  dobra osobiste nie korzysta z immunitetu. Ponadto informacje przekazywane Rzecznikowi  $# 1*#  d & &. 
 
1 

1
  *&6 3 

  1   
  

1*/ 
$  1*  przewidziane w art. 24 kodeksu cywilnego. ' 1 

1*1 *
. 5
 5
 =  
6
  / 
*   /$   1  1$+
  #
 
*
 

./+ 6 **1  .6
*&  &3 &/@  1
1
 /  

  * 

./+. * * * .1 
   +6$#



&1- +.6
 .   * 6*

*&63#
* 
*+.  *16 &&3+6 
o$. # 

*§ 1 pkt 5 ustawy 51*1/ 
   5
 5
 =6 
 #  * 1&*. & ro
/ +  &+ 6 */  1**6 

1
 

& 1 Apelacyjne. 1* 11**
&.*  /63
  #@13* 

1*#+ + + %

 5G$*+  F/. In  *G " G$ 6 
31#

 & #@&  art. 30 ust. 1 ustawy. Nie* $& &3+6 $ $ /3 #  & autoryte*& &+& &. d
  
*
.@ * 
 moralnych. II  = 
 4 


    
*+    # 
3*. *  & 5
*%56
e  
 
  
  1
1  *# 1 ) % *   **1. .1 *.  *3 
 /  5
. 5
 1 =3
.   +1
 
 #
 . * & odno & *   
 
 1 *  * 
 3 1* 
  dopusz
 1


,  * C .   +
@ &*/ 
# 

  &  &# 


 *.   16* 3 1

1
 $..

 1  +. 
  
& 1  1$+
& *1
/# 

1 3 &*  %

  C*1 51$+
.
  &  

# *#  +1*a. $ $  +1$ 1   1  publicznej.

5
*+ &1 %5  
6 3  $    
  
 1&. 
*+ ) % * *
6 3 & *5
.5
=1 
**1*6
*&1
*. &*1  *
$#G

,  /63&+ 

6

#.#   $..  * 
6 $& $  1  1$+
+1$  1&1
+
@#
 *&.

 1 ochrony ich dóbr osobistych. 5
*+ 5 1* F+. *
6 3  
   
1 1
1 3.
 *  ./    *
 1
* / *#  ' 
 * 36 3 ) % * 
*  *   * 1 proce1 +.+. 5 +6 3 !$1 )**1  *  $ zgodno
 **1  $
1.6 
   *6 */ +. 1 * 1 +  +  .1+ )*  1

 1
   $.. 
o*1
!$11)**1. !$1 )**1 *  1
.+#@
*.  & wniosko  16
 1.#6 3   *   
1 # *  KRS. Po* *
6 3 $ &*/ 
#
 3 .1+ 

& d &#  * 
  *& *  *#  G
1 * 3 wniosek o dopusz
 1
   $..6 

1
 *&6 3 
&*&  !$11    *6 &.
*@  

 

 1  +.  
 

1
 
#* .1+ 1*6 +
 **1@ 
 /  5
 !$11
a

 #
 1
* &6
1. #   *  4 6* 5
.5
1=3
. 5
*+5
*/

&:6elem 1&3+5
*
 
#
* &5
.5
=6 */ *  
*+1
* *#  
*+1
!$11 '

1
. 
+11&3+1
* &
#*  1
.+#.
*   *!$1)**1

1 
 


  1  = 
  


    
*+   d/ # *
 &5
.5
1=3
.
4  
. *
&
*   1 *  "*   + *tne /3 &#
 **1 %

  C*1 51$+
.  *+ 1*
  * :    *+ +

  
   5* 1
1  1 * 
 16

1.1+*:1*1*+1* 

@* 3
 * 9 )**1 %5 '/ /36 $  
 

  **1 */.
 *  
 /6!$1)**1
  ** 1*8)**1%5
+&

1*. 
 1
1* 4 5
*+ &1 %

  +* 5+ 
 * 6 3 kwestio 

 #.1+1*+
11*#+1*
.
)**1%5 ' 1 

1*1 
.6 
*+ &1 %5  +6 3 Pre
* %5   1*#
  * : 6  + *$  %

  C*1 51$+
.6 *
 
3&   +
  propo
&
  *..1 

5
.5
1 Naj3
.

63 
+* +  
@$&1  +31 ,*6 */&3.&/.$ @..13
.+#1

 * *&1 
, ' 
6 3 5
 5
 = $
 
 
  
  6 *
  +*1.1***1 
#
.& 
*+&16%

  +. *+ /6 */./6 */&  
 G

1*1 1..  
*+ &1


6 3 +&*
  &  3 # 

 %

   /
&
   

# *. *#  +1*.6 &.
   *  @ *
 6 3
      *
ostaje w stosunku do osób publicznych znacznie ograniczony. W przedmiotowym przypadku, zdaniem Przedstawiciela Sejmu, ograniczenie  *  . 1* 
 
.+#1  $

,* ,* 5 +  * 36 3 3   +&*
y*  %

  &1 $@ 1 1&*6 *
&3
./ 
&@63
o3*. 1$#
1 1$+
6  
   

 .
    5
*+ &1


6 3  *  & $
1  +1$  1  1$+
 6  +#16+
@&1#
  ncjami. '

1


1*& *
& 
*+ &1  
6 3 #
  je.1 
 
*


./+. **16+*.*3 

./+ 1.1+   *1 * 1
6
 **


 &  *63&&& 16**
 1* *1#
/*  &

63&3&/@1*&*
&
 1 

 +6 */$@&1 1.#*1+ +
  +***1 wzno *#  '1

1*163 *+. 
*491*+1*& kter 1&*6
 1* *1 1 */ ./ ,*owych, 
*+ &1 
+ .+ 5
. 5
 =6 3 *  
1& 5
* 
@&1  +. 163&3
/3@ #  & 1***& &+&   
*
.@ * 
 &+  '&1*
 
31#
# +1
 '  
*+ 5
*  



 1
 3  * 9 kon**1 
*+&1 
*1
!$11)**1. 8 5
*+ 5 1* F+. *
&
#*  

& &* "*  
63 
*+5
*


 6 * 

1*  1

 */ 
1 
6  +  * 9 Kon**1 %5 51 #   *#  

* !$11 )**1. przed*+ 5 1* F+. *
6 3 1*
  &.  @ przesu#@ & * &#
 
&6  + 
1# *  1
 & *.  3
 
 5 + *3 * *
.  ..
.
/3 

, 
&* * 
 
* 
  
&.
/3 
5*


63*+ ./6 */3
*& 
+3 '1 1



 1
 3*9 **ucji, 
*+ 5 1* 
 * +@ 
 *  1
1   1 *  *$ *+ &3+ III !$1)**1
3*# 17

1. Dla rozpatrzenia przedmiotowej sprawy istotne znaczenie ma ustalenie zakresu stosowania ocenianej ustawy. Wbrew swej nazwie podstawowa „ustawa o ujawnieniu  +1$ 13$  .  $

,* ,* +1$  / 
 &  +* 889/$  1  1$+
B*
 *+ 

/$ 1  +1$   1  1$+
6 +
  
 
,    

   *& 
& =  
 
*    &.  *1 / 6+
 
*
.
  

* 

$$
 spo
&
1& <* 
  # A *+B  A$
. przyj
 #B  

 /$ 1  +1$   1  1$+
  +1  *1 / 6+ *+ 
,*. *16 ce+& *
   
 (
 1*
  
   wpro
 && 
 
,6  

  *+  *6 3 *+ 

$#*+ 
6 */  
@$1
* +6 +
 * 3  *6 3   1. & 

 1  1*+6 3
3 
 * 
.
 6  *  &  . 
 3@ (* # 1 +1*  1*+& & 
&& $ 
 
,  *1  +o 

/ 
+3 /$ *1  +1$ *3 1  
& *a  1$+
 6 &.  1$+
.
16
 */&

*

ególna od 
+@ 2 
 
, +1*    *  *$ post#  

./+.6
. *# & +1*&6 1.1+.  Rozdzia+ 8 1*
  * :   $
&1 1*+& +

  
   5*#  * *
 # 
 & - +&  '
6 1.
  +   1*6
  &
*& 
 /  1 *#  .;1*
E
:6"
<=6 
HHH><* +1*1# *#  .*
 *6*:1*6:1* 1, stano   & *1 
 /   

6 3 1 * *&$@
 1.1+&1*+&* .1+ *
  $ +1*   . 13 
$

1  */ *# aniu lustracyjnym. -* 1 *1*

5
*

1 

@
**1&
& & *
. ,* .6 / 

+3/
#
/63& *646:4 :)**1%

  +*5+ %.1+*
#*:1*
 * :  *6 3 %

  C*1 51$+
. 1  1 Pierwszy Prezes S1=3
. %

  C*1 51$+
. $#
  *# 1 +1*&   $
 
 & .*&6  

./+
 
1.@ &1 $#
 1  

# *# +1*.5
@+363  .
1
#1 +
  1
,;*:1*  *> 1*# &
+  &*/;*:1**:>6$#
 on pod&*& 
#  
&  

# *#  = * * jednak rów


 + 
 $*+ 
 5+.  *ytucji i 1*& &6 3 1* *  +. A*+ B *&  *& &6 
@ *
$6 3  & *
& ,* & * * . 

./+ ** 5 +@ +3 1*@  *+ 
  &  

#*.    %

  *#  2
& 
&*& * *+  


 
 %

 6   /$    *


/ &#
 

&16
&*..1%

 C*151$+
.$
 *6  * * : 1*  * H    5
* %

  +* Pol 6 &6 *6 5
 % */  5
&1 5
 1 Naj3
.
&
+

 & &
 *1 
*
. 1* =+3 1
@6 3 $
  * * +& 
& +. *+6 &  1 **16$
&3+ 
l@ C**

  +  

*  
  +*
 & ymóg, by 1
 %

  C*1 51$+
. * $  

./+   +   &*
   &+  <*  * : 1* 4  +6   1  @&1 *%

 &.1 1.*6 
 $ 1 

 &. *   !  # &3 
@6 3 & *  %

   +3@  .1 
.3.  
+@ +*
 -* 1 9 )**1 %5 *6 3 1*/ %

  +*  * * A 
+  /
 
 1*
6 
  
  a

B /* *
 
6

 $@ 1

 +*
6$&
&$1 
* **

+
  + +*  ,* '$/ $ & *@ *  %

  Intere1 51$+
.  $@

 
 *  1  1$+
6 */ ex definitione 
 
+@ +*
 5*1+* *  
* 

1

& 1    %

  C*1 51$+
. 5
&1 5
 1 =3
. 5 + &.6 3 +.
 

6 przewidziane w obowi
1 1*
  * : 6  
$1
 **1   * +i   "& &3 $@  *6 3 
*
  * 1*odawczej (zamieszczony w druku sejmowym nr 29  *1*
9+* :>65
*%5  *&
.+#
 3 
&-* 1 * o *16
#*:1*6
 *  *
1 
   %

  

 5
. 5
 
  + **1 wników Biura Rzecznika Interesu Publicznego i zasady 1*+ .
%

 .
*#pców. 5
@ +36 3 

./+ 1* 
 %

  C*1 51$+
.  *&./ ,*6

**1*
$
*
 
 )
 * $&
  . ./  .&/ poli*
   *$    /$   $
/ 

 *  ** + *# ania lustracyjnego organ, jakim jest Rzecznik Interesu Publicznego. =+3 

.
@ #
 *
&  6 3 1* & *
. ,* .
$
 * 
  . rzetelno 
, **1 1$+
  (
 *  . *
  *
 +  + &#
 *& **1& ' 
. 
, instytucjonalnych z intere& 1$+
&6 +3 $@  1.#
/   * &*/6 

 #
 ' 
**1&6 */  
1* *a 1*$1
* + =3
6

./+
5
 5
*. 1 
 %

  C*1 51$+
. 13@ *
$6 3 & #
*  
 *. .16 *&1 $6  */. 

 $  *# 1 #  
@6
 

./  + 

 1*# 
$# kwalifi   1 6 */   +1$   * 
$# +
& tego sta 6 3 1
@6 3  $ %

  C*1 51$+
. $#
 &3

&@ +e  
1  1. * *
@ +36 3  &. 3
. u$+
.
1 *  5
. 5
 1 =3
.6

 $ * $ /3 # + & 
&  *
& (13  @$
 *. 
.+#1 1
 

1* *+ 
*+  1
/$ cych wymienione funkcje. "1

 + 1
 **1 * : 1*   $
&1 1*+&+


&*:46 +
*9)nstytucji %5$
&*  
 /  *63
#
%

ypospolitej 5+   1   *$16 $# 
 #$  
+3 (  13 $@ &.
 *1/ 
 
6  $
 
   16 3  & * 5
. 5
 1 =3
.  &3 $@ 1*&*
 + *.  & *

"+*.* *3 

* 
&* *  
&
+3

 5
. 5
 =  %

  C*1 51$+
. %/ ** zna
 &   

+ &* 1  5
. 5
 1 Najwy3
.
1 


#
.*.1.
*1*
9 
8
=3
&;* *+*
86"
<=46 
8

&>6
+1=3
.*5
5
6 */ 1. &6  
 

  1*    
   
  1 
 &*o(. $
 
1§%


5
* RP z dnia 29 mar      .
 
 #*
. *#  1=3
.;"
<=486 
H4>6 */$ 1 ,

 
meritum 
+1;§ 11 ust. 1 pkt 1-8) wymienia w ust. 2 liczne kompetencje o charakterze &*& (
6
.
 * *  1* 4  8  1*6 Pierwszemu Prezeso 
1.1  .+1  
6 3 ,  11#1 $,6k3$
 


#
#
// & 5
 5
   #
 =   *3 
*+ #
 *. 1    11
#1#
 .
+ +.*+ 1*&;*H1*>6 
$
1 
+,
 &i* Zdaniem wnioskodawcy, istotne znaczenie ma kwestia rozpatrywania kasacji, 
   *# 1 +1*& G*/3 !$1 )**1 1

 ko
  +@6 3 &  *  %

  C*1 51$+
.  
+* # 

5
.5
=6 * **
 o niedopusz
+  
  &#
 .& ,*6  *3  1   *
  .
1 #
  
 ' *# 1 & $&e
*+

16 */ * 

 *&  1 =3
.  $# +. 
 %

   * *# +

1- +.
 ./ *  F$ *   
&*& 
* $  
 %

 6  3$ *  3  /$ 1***1 .1 1.6 $& *  odpowiedzialny jedynie za powo $6 */ .
& +  $#
  @ 1*  + $
 =  /$ *@ 1***1 3
  ./ ,*6  */  & e* +3 & +1$  +
  ./ 
  &*6
 
.+#1  /


 $# 
 *  ./ !  *  
1& 1&3+by obywatelom uznawanie autorytetu któregokolwiek organu i jakiejkolwiek instytucji, bo& 3
 ./  
$
$#dnie i bez zarzutu. %/
  +@ *
$6 3 *  *
 #
. =6 . &*1 5
.5
=6 

 & 

./+

 6  &3 *@ *  &1

1*1 *
 1 kasa. '

1
 &.&  3. #
. 1 =3
. kwalifikacja&
&  *
&6  +1
& &3+@  #  procesie orzeka  & +  & 
&*
&6  * &3+ 
 11e*
6 $.1+*:1* .
@ &.  $
*@ 1 =j3
. 
*1.  .#  =+3 * 3
/@ 1.#  *  + & 
 1 & **1 
 #
. uregulowanej w art. 41 §1*
E
:)  *#  . (Dz.U. Nr 89, poz. 555), dawniej przewidzianej w art. 31 § 1 ustawy z dnia 19 kwietnia E)  *# ania karnego (Dz.U. Nr 13, poz. 96 ze zm.). Przepis ten stanowi, 3 iudex suspectus   3 +$    * 1+. 
16  
 *   +
6 &. @ 1
 * +@   . $
* "o* 
13@*
$63 
#  . 

  # * 1 
1&6 
@ &1$  * **1 +1 $
1  

,6    
   5
. 5
 =  
 
 

   

, =
+. 1 Administracyjnego. '3 
 +
 
+ 
+

1*/ odawcy w zakresie punktu 1 wniosku. 4-* 1 *41*


 *
&*$ 1*6 5
*

1  

@
 * 4 1* 4  * 8: )**1 Rzeczypospolitej Polskiej oraz wykroczenie poza zakres dopuszczalnych poprawek +  )**$ 

 &*& 
# %

  C*1 51$+
. +1$ .
*#   *  

,
  &  

# o*#  +1*.  *1 1   
 $6 */
3 dczenie. =*#  
 &@ 63 
&*&!$11)**1jnego  * *@ 
@ 

, 
#*  

 1*# < + 

5+&* .1+ &3 $@ 
 1 *1 
 + 
  *& 
   1* /  
   +*
 6    *   +3 
  **1  & *!$116 */ *
  w sprawach przewidzianych w art. 188 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. ' 
 + 
 *  # 

1*1 1
 konstytucyjnego trybu ustawodawczego, poprzez wykroczenie poza zakres dopuszczalnych    +  '*+

!$11)**1.
8
 1998 r. (sygn. K. 3/98>6*A **1 
6$ **6 */
j # **
  1* 
$  .# 1 &6 *  $ 
$  
1  &3+  
&+ 
&  

, 
# $  stano B G

 *6 3  1

+ * A 
   *1  6 **  *  **  *   1 &B6  A*
@ ;> &3


  a 
.
     1.& 
*1   $#  
*& przedmiotem rozwa3,  & B (
  1

+ * *16  */ A    *  *  .1+ 6   *@ 3 @ &* 
$ $
o.

1
 *  +& +&  
&*&  *1B!$1)n**16  
+
1 1+.+. *
6 3   6
&

  * $ 1*6
.

*  * 1   & 

6   *    
1 
 Komisji Administracji i Spraw We#*
  
  +  5 
 

(Biuletyn Nr 369/III kad.), które roz *$  *+
;1 & i 217), skierowane do komisji po pierwszym czytaniu. Zawarta jest ona w Sprawozdaniu 5 &
H&6 */$ 
&*&$ 
 )&&   ;21+* = 84JCCC >  **

&


*   
1 )&  +  5 
  
 )& -&*    '#*
  ;1  & = 48:> '  *6 3    * 
* wprowadzona na ostatnich etapach procedury sejmowej i$ 
&*&  &6 *+
#1
.1 *1
!$11)**1. *1+*1 "+ 6 
     
 * $ ; */
+
 # **
  * 1*

6 

*11 &= 8>6 A3 @ &* 
$ $
.

1
 *  +&+& 
&*&  *1B6 
*
# 1.#*  *1 %56 */ *# 1
 * 1*
 *  &  dominus causae6
*&+ @&3
.@   
+&  *&
3onego  *16.&1%51 
9+1*.;1 &=:> 5 +@+363* 1 *11*

6
.
$ *1+*11#*$6 3
 **
   '   *%51 
+  
1*#+
11*#
 *  $
   6   *1 *& &&
&   

 &   * 1*
 <
@ 
* +36


1* 1
 **1. trybu ustawodawczego nie znajduje uzasadnienia. G
 #  meritum 1 *1   1 *
@ *
$6 3 * 1 8: )**1%5*63 3&   3 *.
 &31$*&(
  
e3 * .+ &+ */.61/$1$. #+1$  1  1$+
6   * +.**&1.
1.
*& .+&6 +3*&.;

1

&3 *
 
#*>$#**    6  *+    3 *. +. & .
&6 1
& A1 +&
*&B (* 
*6 3 $ 1   1  1$+
6 .
@ # &1
 * &
*& opi 1$+
6 3& # &#
 & + 1
    

. zakresu in&   31 ;/3 *&>  

 ' 

./+ przedmiotem ta .
* &3 $@6   +  

*  *6  *  / 
 .a& $

,* ,* <
@ +36 3  * 1
 *  

 & $
 
3 
 +1*.6  3
1 * 1
  
#* 

 +. 1*# ./+   lustracji i* $
d   +  1  1$+
 ' 
& 
3, +1* .
   *6 &1 $@ 1

 
  & *
& ,*  + . $

,*6
*&
 
 1 
  * 4 1* 4 )**1 %5 K $*+  *
$
1$.#6  1  1$+
6

 *# * *.  *1  * 1 1$+
 .
 1 &6 +3    *6 &1  &
+  & 
#6  *   1 1 pozytywnych i negatywnych konse 6  + 1+1  + .
6 
 &*


.3 *  16 */&&* 1  +&*  63ratio legis .1+
**$

$
 
#&.+
&& 

3  
, '

1
  *&6 3 $6 */
3 d
6  @ &3  

# *#  +1*.  

 
  1  +&  *  1* 86 
 $6
& 1*/   6 1&3+   *   / * 3 $&6 */  &. # 1*+ *1&1
 / 6
*

*
&   

**
&
*
.#& 
+1$
1
 5
#* n #63$* 
@$#

 *& +1$*ora. !$1
$ #
  $

,*
 #
 
#tym 

& = &3  
 @6 3  
*  $#
  +1 nie.
&6*


 +1$
/$  
 G$
1 *& 
 *
 +@  /6 $
 # *  powstrzy&@6
&+

#1
 C**

 +   & 
 &6 3
 & * 98 1*    Kon**1 %5   *  
*+& =16  & +1$ &#
 & 
*+  1&   1 $
/ + A &+G

$$*+B<*
&E 1 &*1 *;"
<=:46 
4H9

&>**63A  * 1/&* 1 # $& =1B ! 3 <  &1 %5
:+ L* 5+ ;5=86 
44>6 
1 &  *   #  13$ 1$+
 A$
1& 
 & &6 ./+ 
#*&
a&*
&
+* $ /+B.
*  <   o  

./+ @ #
& 6 
*+   
+ 53
 

6 3   * 
@ &  &#  + $ *1 u$+
.6 *
 

 . 
*


 1*1 , < 
 * 11 $ 1*
* 

  +  +& +1   +  .  5  *  &. #.@  *. *1&*1 +6 kie1 # *+  & 1$ *& 

&6   *& 3& & G

 *6 3 1      %

  C*1 51$+
.6$
a*1  $@
*&*
6 
1 dowody. Prawo przy1.1 *&13@1

*1  31 1$+
&6 
@*.3+&* 
&#*1 5 +1$ *  . *    %

  $
1 

./+*@
 1
*. 1 
*/ .  '

1
 *&63
  1  1*# & +1&*/* *&i# ,*13$;*E1*>6 

 &@&.*rwencje w licznych organach i instytucjach (art. 20 1*>6 
@&363* 1y $
/ +  +1$*   
    & &.  &@

 + *#  +1*. 13@ *
$6 3 &
/ #  %

  C*1 51$+
. &3   @ * &*  
$
.
# #  +& 
  &6 $& +
     1 
, 
$ & 
$#       +3  1*o  $
/ %

      *
 * : 1*  *    1* ' &&  
/ #  %

   *  

,
  &  

# *#powania lustracyjnego,   /$  *@ # . .&/ +*
   *$  +$   /$  $
/ 

*.6$& a* 
$  . +   1  *#  %

   & 

 . 
 =  /$ *3 &@6 3 
#  

#1 *#  j&1 6   %

  ! ** * $& 1   
3  1  

# *# =*&*13 * 
31
3+6

 

  * $ 1* 4 


 &  1*  

  1* 8 *. * 116 * * $@    +
 
*.  & *
& ,* &.1  *+ *,%

  !$1 )**1 13
 

/ 1.6 3 13 

po +1$ * 6  +.  * $ 1*6 *

 1 1&* * 
 
6 .@ &1 /3. 
1 .* + .   "   +37 

# *. *#  
 KomiL* 5+ 6 
+@+6*  <*   1 &*1   *
 *+.    * <3*
* A 

./+B 3 1
@6 3 1* 
i &3+@ 


 1 , +&*
*/ = &3   
@6 3 

  1* +1* 1   *#   %

  C*1 51$+
.* 
 &

# *# +1*.&# 
 
.1* &*1 + .+1$* . %
 

  +@ +36 3  
 #  %

   wyst 
  &  

# *#   &3 $@ 

parlamentarzystów nad13+/ +*
 =13*.
1.
$ 

./+ &  $ $* *    $ &#  
@ $6 & 
3 
..
  
 "$ * +.   6 gwarantowanej przez art. 47 konstytucji, a realizowanej przez przepisy prawa cywilnego i .-* 11*
E
:)  ;"
<=6 
 HH4

&>*63 3;#* 3 +1$*>A * &$# ;>*  *# +1$a6 */&. 3@  1$+
+1$ 
@  1**#
1 *
bnego dla danego stanowiska, zawodu lub rodzaju 
+B +. 
 .
6 .
 +$ 
$ +6 &3 *3 $@$.


'§*. * 11  + *  +  *# 1 +. 
*1 /&. &1 5
*# *  +  *   . *
  3 *.6  * *  .#     /$ $ okrzywdzonej bezpraw& 
&  +1$ senatora. '1 *1
 
# .+63 
 
+ +1$*  13&&&1**' 1=
E+1*.8;. *C)589J4>6 1
6 3 &&1** A
 ;>  
+@  
 
 &  .    .
, +  6   
posiadane.&*1;>'* &
 **.
+@+.+6  w grani  
1.1. &1 6  .
  *1  1  +&* B ( 3

 1 
1.1.  &*+. &&1**1 +&*. 
  A  /$ .+ * 
6 */ 1
 $ $* /$" 1

## 
+1$

**1 1 $


1
 &1  +&*   nie korzysta z oma.&&1**1&*+.6+
&3# @ *  +

 
*#   *.
16 */ &** : M   M   B G$6 */ $ &# +1$ 
@
* 1
  1 

& + &6   # /$ $*  ;* 8 >6 
 */& &&1** +&*
  oni. '  /
& 31 +*
&
$@ &3 
#*  +1$ po 1 1.* +* /6    *1  / 
 .& $

,*  +  /$6 
   * +@ 
@
3 13
,(**$

  * G
*. 1 *1
*
@

 63 
e 
* 
. *# +1*.6
+3*. z czyjej inicja* #*6 

#* +1
*1
 bowiem do 
@&1 ,
. #**
.$ *.

 1 =+3 *3  +1
@ *16  */   1   $6 wielo * $#   +  +1$ *    $

*  okoliczno +1$ 1   /    "* 
  *  wskazuje nie**  +  1#* $
* #  
11 $
*   3, 5
#* 

 5+&* .1+ 
+ 
@6 3 
+  * +



 
, +1* 6 $#   +.+ odze, wyznaczonej przez art. 18b. 53
 3 1
@6 3 & * $6  +  3 #
 .
& prawa okre+.  * 8: )**1 %56
1 1
  * 4 1* 4 **16
*&&3$@1

 **1 H -* 1  *  +*  1*
  
  6 */   * 49 1*+1*&#*63 &

1*
a *
3 
..
  
6 1 1**#
&. *anowiska +1$ 1 6
 
& #
/6 */
 +. *1  +emu, wnioskodawca zarzuca naruszenie art. 32 ust. 1 i 176 ust. 2 Konstytucji RP. Dodatkowo w &11 * 49 1* 6  */.  * 
 6  odawca  *1#** +.+ 6 +. 
*11&atywnego *+.11*  +, + &+  Istotnie, zawarty w art. 30 ust. 1 katalog moralnych kwalifikacji, których utrata skutkuje pozbawieniem stanowiska lub funkcji, jest katalogiem enumeratywnym, co ozna
6 3  &3 $@ 


6  1

+ * * 3  .
  wnioskowanie per analogiam ' 
@ +3   /@ &1 &
1**&6 $&
  *6    6  1
.+# wszystkich stano 6 &.     +  &+  ; 
 *&   1
.+#  %

  5 G$*+    F+. Inspektora Ochrony Danych Osobo 6 &3
 &@ * 
 <
#1 G  5,*  F/. C  * *.>6
 1.
 

 
   *# 1   *  . 1*a6 *
 *  +1$ 1  $#*  $
&   
, +1* 6 *    A$   obywatelska” i „przestrzeganie podstawowych zasad moralnych”. Te legislacyjne  & + **.

e6$&11@#  
    =* + &
 +/ 1* +1* *  
  *16  */& 3
 1  1$+
 ;
 */  & 1* 3 &/.   + 6  *+  &*
 +&+  + >6 $# 

$ &/6 

 * .
1  $
  *+  +& 1***& ' 
#*  1* +1*  3 3  .*   1* /
 &&  *& 

  
,
 .& $
e
,*6  +  
.3 * *&*    *& 
.+#
 
.d 
  
, <*
+311 *113$+1$ /  1. 
6 a zatem na stwierdzeniu prawdo&/  . /$   +1$ 1    1  1$+znych. Realizacja tego celu nie wymaga
 */ 
  $
1 A&+ ,*B6 +  + 
6 */& 

*@  
 
 o
 1  +
  %/

3@+363

* *11& &+@6

 * &3+ 1*
 *+.1 
6 */ 
aczeniowe zakresy nie 
3$ #6 * * *+.16  */&
  $# ygnatami jednej, nie $$ 
 .*& 3  
 -* 49 1*  &ó 

  A  B6#   $'

1
*&1

&  +*+ &16 +
 *@ 
  & 

 1*#6 $# + & 
  
1@ 
  +@ *  
1&1 onalnego 1*
$&$
* 6 1* &16*# 1 erwaniu od  


*6+
 /&*&&1
 * 
jmowanych & *# '

1
*&*
@ 63$ 11  1$+
6   
 
6 1 $  +&*  +ikacji &+ 6 + $$1*
(
  +@*
e$63
  #@& *491*
*# 1 *  
  6 
  #  %

  5 G$*+    F+. C  * G  "  G$  ; * 3   &*/>6   +1
 # 
& +

315

1&$  +. 1 3.1
@6 3 &3+ * 
 /3 # A & 1***& &+&B ;* Gene+ C  *>6 A & 1***&
 
.+#1  ;> + &+B ;* %5G> +1$ A 
*+ * &+  **
B ;*  
   nieprzestrzeganie podsta 
 &+  ;*  * 49 1* > '

1
 *& 
* *6 3 /3  1  &*/ &    16
3 
..
  
  1* @ $#
 1**
&anego stanowiska. Zasadniczy zarzut wnioskodawcy dotyczy szczególnego uregulowania sytuacji s#
/6
.+#& */ 1* 

*491* * . 
  

 +6 
&+
13$#
  5

#

 + 
* * &  *6 3  #
   .1 
6 */ 1* **1 

 

./+ przy+  & * 9 1*  )**1 %5   11+6
 1*  *. * 11 *6 3
3 #
.
 1
#1 * @ &3   
   przewidzia   1*   1* & 

 1 (13 & *  *  
16 3  sposób dopa*@ # 1

 /  

  + * * #
/   $&  
 & )**1 %

  +* 5+  & podmiotami korzy*&
 . 11+6  * &3+ 
  &   A/B & &*&6 */ *   .  
$ 2


 
* $ *. *6 3  
*    *  
+
6 &3 
 @ #
&  # / &
& 
&6 bowiem wbrew sugestiom wniosko6

 1 &  * charakterystyczna i unikalna gwarancja nieusu+6 
 $,*
/6    */  
$# * *
1 '&@ &3 + 6 * 3
 *
&  *&  e

 6 */ &.
1;*&
1 1$+
.>6 
* 
 **1 . G
* * 

1
 *& /@
/ w
 6   &3 $@  3&   1 *  *
   +  r  A3B 
 A *31B 5& 

 1 - +. *
  *
3 lustracyj. 
 
..
 6 /

 *6  * * 49 1*  1*
 1** +  &+  
$#  
& 1  1$+
 6   +  &#
 &   A 
*+@   *1B %/
 &
 d*  1 /     &3 
@

 
*  * 1 #
.6
.
 * H 1*  *  1*
  9 
H51*1/ owszechnych (tekst jednolity z 1994 r. Dz.U. Nr :6 
 H

&>6 *  +.*& # *  6
*& 

 1 - +.  1* 1  1** &1 
@   1*  * 3  
 
*  13$ #
   1*  *6 

1
 *ytucyjnymi .&  &. * @ 1*&*
6

 + 1* 
o* 
  
& +.+6  *  
  1* sa&
+ 
  +
 13$ & * 1
@ *
$6 3 *
  *&
.+#
 
* 
 51*1/ 
   / * 
     *$ 
   
&*&
   +   %

+ H 1   G 
+@  +   +6 dysponuje szerokim, zawartym w art. 82 §  1  *+.&  6 */ &.
*@ zasto  
   + *1  +.6 $&1& &#
 & +
13$#
 (*
*63* 
*# 1
*   #
.6   
 
 */.6 .* 
   - +  
 
1 * *. *#  +1*.6  *
$+.  

  *  1
   5
# *  *1  *$ 
 &
 *   1*
@ .
 * 9 1*  **16 $&  *#  
 &  +&  
 $
*+
$#&l %+
.
*91* **13#*1* 63 1  #
/     $#
  
* 

    orze   &  . 16 +
  *&6 3 1** *   *# 1 automatycz6  * # A 1* & 1$
&B 

 1 - +.6 +
oparcie znaj1* &

16 */.*

*(
 w odniesie1  
*     &*/ +.  +1*6 *. 
1 dodatkowe zabezpieczenie nie znajduje uzasadnienia w normach konstytucyjnych, zatem 1
* **1
/ "+ 
   **1 
 1 * 49 1*  1* +1*6 $


 
*
.  *1 *16
&3+ 
   
  *
@ *3 +36 3 * :E 1*  )**1 %5  * . 
 $
. *. 

  # 
 1 1* +1*
 **1 5 & **1  #   &.1 1*. .1+ 1*16   *#  
 &; .$&1*+1* 
 
11 - +. 
  
.
  
,>6 *&*   1       
    /     /6

163**1 
   1* *  +1$ 1  =+3
*&  +@6 3
 & 

 1 - +.6 *
.
.@
+1*.
 6 1*  *1** zajmowanego stanowi 

 * ex lege6 

1
 
&  * 
 1* .1+  1  *&
  3
6 3
/  - + 
* * *# +1*j.&&@& +  *
  
 
6
 $ +1*  1  *& *# 1  &
  &  16 
*&   $ 
 1** * 6 1
@ +36 3  * 
 

./+ .1+a 1* *  1#6 */ 
@$& 
dmiotowego skutku. '3& +
 31
@63
/6 +*4 1* **1
*1
.1+*491*1*
 tnia

1997 r., w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 22 lit. c ustawy z dnia 18 czerwca 1998 roku. * 
.+#/!$1)**1
  *# 

- . #
.!)


   .  1!$11)**1.
 


  w sprawie o sygn. K. 24/98 
#$# * 16 */&!$1)**1 *
 **1@ *  *  +
1 1*6  +.
  *$  %

  C*1 51$+
. 
 *  *.  16 *
. **1@ *  * 4 * 1*6 

. &  *&  *# 
  &  

# *#  +1*. G

 
.
 **1  $1 *  
    13&
 *
 *# 1 
.+#/7

1. 
1*
.* *1*

6+
1* 17 ust. 2 ustawy z 11 kwietnia 1997 r. z art. 2, 32, 173 i 178 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. = *#  
3,  
  *$1  %

  C*1 51$+
. 

 5
. 5
 1 =3
. *
$ 
 
* &  +@63+
11* 
#

& 
# %C5  /1
 1*
  * :  ' & %

  /3. * *@ *#  
&I1*&;*:1*1*
: >
* 
%

   *
  1*+1*.6 3 
  & *
 

 
*. *# ;* : 1*
  > = +
 
 1
 1
#16   %

 6 
 A 
3 &*  
1  &3+@
3 
..
  
B ;*  1*  1*
  >
+3@ $#
 

# *#  +1*.G*3 *
$#
6*$
  +  *+*& 
.+#
6*&+

,  1  /! 
+@ 
@ # $#

 *# &  **1    3 *.6 
  $. & 
   & 31 $*& ;* 8: )**1 %5> 3 
@6 3 %

  $#
 
*  * 1 /3 6  11 
 $ * **1  ! 

./+ 1* 
 %C5 

./+


&*$ *..1)313 

@ # 
$@ *+

 
+3 **1+6 */ &. &@  6
* *&+
 $ *
&1*..16
1.  +&6  
& .
6
.3,  *&
  !  +


/ 
+36 $ * 1 3&1  1
1  16  &   *1 A

1*1 *+ 
*+  1
 /$  wymienione (sc. Pierwszego Prezesa SN) funkcje”. Chodzi bowiem nie o personalne



6+
* 1 
****1+  
,6 */&
31 $# ***
# 1
 A*
 + +B &#
**1& 1$+
& !) 

63%

 C*151$+
.$#
  *# 1 +1*&A$

 & .*&B6*
 637A** /


 + 
 $*+ 
B  * &  & & 
&@7 > +.@ A*+ B **1  1*&6    !)6  & *
& ,* & * . 

./+ **N $> 1*@  *+N > $
  %

      * art. 17d ust. 1 pkt 5 Prezydentowi RP, Sejmowi i Senatowi, Prezesowi Rady Ministrów 
 5
&1 5
 = 
 &   
+ 

 &  &
 *1 
*
. 1*6 */ * $
  A* +& 
& +. *+6 &     1 **16$
&3+ 
+@B & !$11 )**1. A & *  %

   +3@  .1 
.3&1  
+@ +*
B  / *  *
 


 $@1

 +*
6$&
& $1 
*  * *
 
 +
  + +*  ,* '$/ $ & *@ *  %

  C*1 51$+
.  $@

 
 *  1  1$+
6 */ ex definitione 
 
+@ +*
B   *. *1+*1  *1 # !$1  
1 1   %

 C*151$+
.5
&15
1=3
.B (  
*1
 16* /$ !) 
 13  6  


36 3 A &. 3
. 1$+
.
1* 5
.5
1=3
.

$*$ /3 # + & 
&  *
& (13  @$
 *. 
.+#1 1
 

1* *+ 
*+  1
 /$  wymienione funkcje”. ' 
 *6 
 1
& &&&
1  &  1
 ./ 1     

3& +1
.   $#16 
 
 * **1@ 
 11*

./+ * 

& + & *
. ,* . & 
& *+ 
*
. 

 . 
 1$+
 .   & *6
* 

1*#
  '1 1 *.     #   13

*&1 +. **11*&6*+ $& 
 6+
 

* 
*
.  ** 6&3*@1 +   * *&1 . G./+&
3& & *
. ,* . *
 +.+
&16 3 #  *&6 3 . 
 1$+
 
  *   .   ;* : **1> =3
&
 & %

  +** **16 */ +.@* 
*  ./ 
 1$+
 )**1 1.1 # &1 +. **1 
 1*&  

./+& * 6  & .  
  
@ #
/6  + zarówno w znaczeniu funkcjonalnym (art. 178 ust. 1, art. 195 ust. 1 i art. 199 ust. 3), jak i .
& ;* :4>  =  #  *& &1  $
 

./ 6 *
$


@6 3 * **1 **1 
 #
 6

*
 **1&1*&.&
& 
&& *+6 *
&1  
*
..
 *
 ' * & 1#1  &3 $$ *
.@ +. **1  1*&

%

  C*1 51$+
.6 .1 .  

./+& *$ &*& ' *&   1 &1 * &3 *@  *# 1*6+.# 
*
.=
#
& *+
+%C5  &3 $@ * 3 
 &  . 
+N & *    1  
 *+ ../.&/ +*
  *$    /$   $
/ 

 %C56  
& &   16  istocie oznacza uchylenie spod wszelkiej kontroli. %
*1

1* 63 %

 C*1 51$+
. &3 *@
.3 +
 $
* 16 
 /  
 #
/   1* 
  *&1 
, &#
 .& ,*&6 *
$ 
 
* &  
@  *6 
 
#*  *& 
  1*  /$  1

/
# 
1 
6    

./+ 
# /  *& 
+ !$1 )**1 * 
&1
 1 *  **1
# 
1 
 ;* 9>  +
#$
+3/*$1/ 
;*:4 **1>' /31 

/ 
+36   &. *# @ &#
 
 1*
   
6 
 
  *1 1   & .&*/
 
* 5*6$#
&.+$@
+ 
+36 
 
 &1 $@   & .  +* #6 +
 

 
*.&*
  
 # 13& 1***&  
&6 + *3 * *  #  
 

./+ 3+ "+*.  + & *& & #

*+ $#
 
& 
+3  * +*
 

1
. 
 
 
+ 1$+
   # .
@

& 
+3 /  
#
/;*:1*4*H1*4 **1>*

*#  1   *.6 $ /$  
 +*   
+ /   
  1
   **1 
 ;.
  funkcjonalnej). !$1 )**16 *  * 16 3 A & * 5
. 5
  1 =3
.  &3 $@ 1*&*
  +  *.  & * 
 
B6 **

 
 1 

+ &*1 5
.5
=
1 


*.1 ' &    **  1* 
 
, 5
. 5
 = *     
 1  
 

1*     1

+ **1 
  &#
.& ,* Z uzasadnienia wyroku nie wynika ustrojowy charakter Rzecznika Interesu 51$+
.!$1 
1

./+ 
#1*%C5*& ./ ,*6

*1*
$
*

 

*& &3 . 1
@
 . 
 
6 
 *3
 . 
  
 *.&*& 
&1#16
.$&
*:1*1*+1*
** 
*1* 1$+
6 *& 1 *.  1*+1*. 5
 5
 =  *&*
 +


 
+ * '

1
 *&
*   3  &
+ & *  #   

 *#  
 !$1& )**1&  & procedury kontroli abstrakcyjnej (art. 191 ust.1 pkt 1 konstytucji) i sporów & * ;*>6
1
#1 
 )%*;* :1* *>6
1
#1*3 

!$1*1;*1*>%/3   
 &*  13 *&1 + 

@ *
$6 3


& &*  *  *+  1*     1*
 1 *6+* 3
   1 /.
 

1 .
& ;#$  
+3 ./>  1 +& ;
 #
 > *1 *1 #*
 * * *&1 +  
  5
 /  

 
/ *  
& 
#
 #
6 */&   + 
  
  1  #*
.

1 C  
 
  +.  * *

& &6 3 

./+  #
/6 
*
 $& 1$  1*** . 16 
 *./+!1* 
*../ 
+   +  1  *  ./  
+@  
*  $
&

1
  & 

 
# 
 &1  +    &*61 
&

#$
  * 
+ / = / 1&16  3 5
. 5
 =  & *# %

 C*151$+
.6#.1 
. 1
6 &&
&6
# 
1 
    &   # 

;*9 **1>* /$.

#& *
. ,* .;* **1> = 
 * */6     &3  
@  *# 1 & &#
%

 &C*151$+
.5
&5
&=6&3$$ * 

/  
.@ +3@ &#
 .& 1&  & &3 $& &@ 

  *# 1 & G 

 1 .  1. * 
1.1 6  & 3 

/6 $ 5
 5
 =
     
    *# 1 & !  *1 &3 
@   *1  .

**1& &.& *
&    +.  
*+. rozpatrzenia sprawy (art. 45 ust. 1 konstytucji). Po pierwsze, stawia to w trudnej sytuacji &. 

 6 */.
& *  
* *1 1$+
.6 .3  *# 1 & &  *# @ 
 *& &6 */. 5
 .  5 1.6  & + 1 * *1#  / = 
    *# 1 &(
** . *# *#$&$  

5
. 5
 =6  #    
*1 1*** *. 5
 =
  +3*. *1   
# 
  +* # 5+*
 
 *   1 , *
$ $@  1.# 
 
**1 **1+

/6


  *+ *     
 6   6   E 


 **&11
#1*# 1.5
.5
= &%

 C*151$+
..
*# /  *  
.+#/ 1
@ +36 3  

 5
. 5
 = %

  C*1 51$+
.  .
*# / * 
.
 &  wniosku podstawami (wzorcami) konstytucyjnymi.

2. =
.@ * * 4   *#  1* +
1
 *  konstytucji. Wprawdzie w petitum 15
*
* 
* *6* 
*  1   
$6 3 
&*&

1*1 * /3 * * 4 
  
& #  *  1*6 * $ 

 *#  +1*. =  E  1

1 #6 3 A + 
B %C5 A1&3+ 

 *#  . +$  16 3 *  *#  

 $#B=:*&* 

163
* 3 *+ 
 %C5 ;.
*# >  *   16 3 
3 &*  
1 

&3+@
3
..
 
=1+.#* +63 +   $ /3
 * *  * 4 1* 
  *
& *  +
 1*
 1 *1 
 .
.
 *  **1
& *
. ,*  (*&
6 3 !$1 )**1  &3 * *@ 
&*1
 3   /$ &+  .
@ #  
 1  
. 

  petitum  1 '  * $& .
 @  +*. 
&*
 3&3 @
1
 16 


  *& wypadku ma miejsce. <* +
1
  6  *+ 
 1 *1 
 1*6 + * 3  
 %C56  
& &+ *. .1 ' *+ 1*
+
  :  3 $6  
  1*6 +. +1*6

& 1 I1*. $  
 
 
 %

   1 #  &*   3+ G *+    *+ *  1*  %

  C*1 51$+
. * A*  
*1 * 1$+
B ' & 

.  1*
 :  1*&*
&1 *. *# 6 
+3.  + %C56 1*
   
 
1 %

  +1$ .
*#  #6 3 A 
3 &*  
1  &3+@
3 
..
  
B 5
 *+ 
*  *+  &*6 */& $#
 


 %

 6+* 3* &*/G
& *+%

  +1$ .
*#  $#

+3@ * 

# *#  +1*.     + 
 +# %

  +1$ .
*# 6 
  * * $1
@ $#


 3 * +   $ *
&1 %

   * 
 *& #  3& *&&
$ *
$  
# *  &*/6  *& $
     "+
*.  . *,  $#  +. 1
#16
$#
 

 
.# *# G$+1* $#
 
1. 3     A$

@B ; 
 +1$ 

*> %

  = $#
 & * 3 3 * +
.  . 
 
$1
* + 
' 
1)& 
*& 
1*1+   +63
+1* 
$ $+&6 3 A**1 

  *1 1$+
. *  .1 

 &3+   *+ !

6 3 

  

@ &3   6 *&*  &3  ./+  @B ;* 
  %&
   15 posiedzenie Senatu z 1 lipca 1998 r.,  8> !. 
1 *  &1 $1
@ * +
1 *1 
 &., & *
. ,* .  +*. * * 4 1* +
1 
  *
& *  1*  *  &&
&  niezgodny z art. 2 konstytucji.

3. 
1* 
. *  * 4 1* +
1 
  *
& art.18b. 5

 &  *&  &.
/ #  %

  +1$ .
*# 
 &

# *# +1*.6$ 6 
 A& +&*&B6 && /$      1 !)6 $1
+ 
*
3
 1 *1
 **1+.*&
  + * 6 +*8: **1 = **1@ . * $6 &&
&6  
/
  

./+  1 , +&*
*& 
    &
   &*16    *
 

./+. & 
&1 .  3 *6 $
**1 1
  1 *&1 * 5  * 
*

 +   
+/
  &*1* *81*
&E 1&*1 *;"
<=:46 
 H9

&>6 &  *&
  # 1  
$#   1*
 +
 $
/
    
 &*1 '
+  
+@*
@&3 + ./6.
**1 ;
$ * 8E6 9 1*   1 &*1   *>   **
 * 
 *&   *  1*   1*7 A'  1 &*1  +1$ * & 6 3+  1
 /$ $*  /$61
 &&*/
.+1
+@./ &* 
  &
1 **+. 
 B 5
  * *
  warunki:

1) wykonywanie mandatu,

2) nie naruszanie dóbr osobistych innych osób. !$1 )**1  
  *.6 &&
&6  16 3 A &3 
@6 3 

  1* +1* 1   *# 
 &

# *# +1*.&#
 
. 1* &*1 + . +1$ * .B 5* # *6   
.+# +.1 * 

 &*&*.1  !
*$  && /$1 *@*& 
 +# 
1 /  */  1 & **1 %

  !$1 )**1
 &*/ +.+  
 *# 1*  A1&3+   *   / * 3 $&6 */  &. # 1*+ *1&1
 / 6
*

*
&   

**
&
*
.#& 
+1$
1
 5
#*  #63$* 
@$#

 *& +1$*B ' 
@   *
$6 3   3 * +@6 
 A   *  

 + 
 **1  
* 
*    /!&$
63

$
&6 * 
.   +1$ * $#
 & *
 *6    & *# 1  archiwów” (Senator-sprawozdawca Z. Romaszewski – 15 posiedzenie Senatu z 1 lipca 1998 r.,  8> '*   +1$ * *
  * $6
&
  3 

3. 


ergo*.# & 
@  $ &# * $ G *1  
1    /$ $*   
 6 $ &  $   ;* ) 5
 



 

 








 











s. 61). = 1+. * +6 3
.*  * 8: **1   *6 * *# +@ 
 6 */ .
 &3 * @ *+   1    +   * 4 1* 4 **1 

@ *
$6 3 & *#  +1* * 13  .
 *  6 *& $
 #   #   
   &. &
+ 


@ *  .
, (  * 

 * * 4 1* 4 **16 .
 
  
*
**1  +   &. &@ & A*+  *6 .  
  & *
& ,* &B + +
 +1$   * 
 1 &   *& 
  -* 4 1* 4 1 #  #@   
+1
1+ & *
. ,* .  #    *+  


 *
 & *
. ,* . & *1
* =&@  6 3  1*6  &* +.+6   
1  * *. 
1 + *1 *6 */ $ 
   1  A 
B 

 &*1 & *&  *1 1  **1
    * =  
1 * 3   +.
 *  3

 +&*
*/6  
   &  &*1 
*+ .6  

./+ & *# .  **1   # 3 *.  
 & *. 

1 - +.
 * *  .   /3!$1)**1 1 #  **1* 
&
 .
&  *6   

./+ 
 .
 * odpowiada wymaganiom art. 31 ust. 3 konstytucji. "+*.*&
63* *41*


&1* 11 +1$13$. $

,* ,*+1$ / 
& +* 889/$   1  1$+
 
 
&  */   ustaw, w zakresie w jakim dodaje art. 18b, jest niezgodny z art. 31 ust. 3 i art. 47 )**1%

  +*5+  

*63*


./+ 
&*1 +&*. 
  1#  *#  +1*. 

 /  */6  *. 

 $
 1
1
*   *& *# 16 .
 **1  /$ +1*      3 *.6 $
  
6 3 *  .
   **1   * 
& *
& ,* &+.$

,* ' *& &1 *
$ 
 &@6 3 
  *
& *. * 1 *# 6 *  1*    . * 
 /  1 *#  . .
 * : M   **1 
. & $6 */ 
* ; *& +1$ 

1
 
* &  
1 >

1* 5* *6 
 $ +1*  $@ &  && * 1  +1$ *  
 &  *& *  *#    $   1* * *  
*
.6
 1$ 13 #    

  
6 &3 *@

1*6 3 1* 
.* $ +1*   $  *& * 6  */& 
3 &. $@ #* $
 3 
  &3 1 +@ * %

   & * 
  &  

# *#  +1*.  

@ *  *# 
1
#1"+*.*$*
.
&.&& *
. ,* .6  */& 1* & $
 
  &   obrony. =&@ +36 3  * .1+
.
*
3 ) % *6  *1 #    .
. 3& 1 & 
+1 +&*
*/6 
.
   quasi*# G *
   
 */$13
&  *  
*   
.+#/  
+& * 
#*. 

 !$1 )**1&&*# 
 

- . #
.!)23'
$ .  1!$11)**1.
 


  w sprawie o sygn. K. 24/98

.
&
#$
*
.#
*. 1  1 <3&63* *
 31**
 
&#*:1* 2 ustawy nowelizowanej niezgodny z art. 2, 10 i 173 Konstytucji Rzeczypospolitej 5+ 6  *  * 4
 3 1* * 
  
& #  * $ 1* +
 
.
 * 4 1* 4 

1
 * 8: )**1 Rzeczypospolitej Polskiej. &*1#*# 17 I =*#  

*
3 5 
   **1 
 1 *.  *&6 3 %

  C*1 51$+
.  .
*# / 1  1 5
 5
 1 =3
.6  &3  @  1  & * %

   . 1*1*&./ ,* 5 1.  +  **1 

, 
*   1* +
1 
$# *  # * 3    

,
*   1*
 *:11  +1$ 13$  .  $

,* ,* +1$  / 
 &  +*  889 /$   1  1$+
 ;*7 A1* +1*B> !1 

./+ *1@   *6 3 **
 

 * 1* $# 
&*&  !$11 )**1.   sprawie (K. 39/97>**#
.
.
.
#$*1*1  
1

./+*3@ .+@&11 
* + 
1*+1*1
1 

1*# * . + & *
  ,*  
36
.
którym homo praesumitur bonus6
&* */. 
&1 #
36 3 homo praesumitur malus6   **
 + ,* $.   
 & *
. ,* 6  
  +  +1$
. **+*  '   3 #

 &&6 3 * * 
*
 
+ 
$.&&*. #3163& #   
*
 *  **1    /$ $* 6
* 3$1$.#1  1$+
;&&/


*
 +1*> +1$  *  1  ;/
 &3 &/@   > O & & && 13@  
16 3 *  $  & +1$  /  & 13$6 */  
+@ $1
  /
  ./ .* 
1& 
6
 + 
*$
 1#$. 1 1
 +1$  /   *  13$6 * 
 &.
*. ! 
 * * 
 
* &
 &*& zgromadzonym i opracowanym przez ten szczególny segment administracji publicznej jaki * 13$  +6 
 1. 

./+   +3   
@6 3
. 
 
 & &.1 
/313$ +
 
 & CCC%

  +*! 
3#311$1
@&1 * +6 .3 * . ,*   1   &  1&   *
  @ *# 
&
  1 + &&   
*  
&*  *  1  1$+
 +1$ $  *  1  3  

1&@  1 +@ *  

  1*  + &#
 $*+&  &* 1$+
 *
$&  *& 
.+#& *& 1* 5 *& 1*  ,*  L1  O   '  $ *3 
&*&
*

stosownych instytucji europejskich, a formalne konkluzje organów tych instytucji .+  
1

1& + 

  1  .
,   */  *.$*+  
&1* %

 *&63  
& 1*   5+ +3  &&
&  1
@
 &+
 ,

  +   3 )**1 %

  +* 5+  * *3
/ +1*#     # +3 @ $  & *  **1& =

 1 +1*    13@ *
 &  3 1*+1 *1  & *
. ,* . 
$
 &  G.# *. +1 
 $

,*  
*
/ +1*  +.#

  
 +*
  


*  1
* /3 +*
. !./+6
 

#
1.6 
+#63 13 1* +
1
& # ** +1*  & * %

  C*1 51$+
. " /  
*  
   


*  $   

  I1*  /*
  $
 /6  1*+ + 
*   
*  & *  1 C**1 %

  13 *+ 
 1 * *  *# 1 +1*& 3 $ 1
@ * .
 + 

 
 
6 
 + 
+ 
 @ & *# 5
. 5
 1 =3
. $&1 %

 .
*# / 5
 %

  C*1 51$+
.  & & 
* &

 /3 #  .1  * & 
 *# 1.  1* +
 !
 * .&  13&
  
  + ' & 
1 


 .  
     /  

# *#  +1*.  $/ &&*1
3  1  %

  C*1 51$+
. &3 @# *1&+%

 C*151$+
.*#.&+ 
&
 
  
 <*+6 */ 
 $1
 
  $1
 * +6&.$& / %

 

 
6



1 1&$#$13$& +&2
* / %

 * $&  * 
*@

$/  +  .  *1 $

,* ,* G$ 1*1 %

  C*1 51$+
. 

 . .    *
  
* &6    

, 
  
  + 

przedstawiciela Sejmu na rozprawie jako faza in rem  * 
   * *#  
.G$6 */*
*
6*$&* *. *# *11#

.
3 *# 1 &
 administracyjnym. Praktycznie osoba ta zostaje zdegradowana do roli przedmiotu *#  <
.+# * 1* +
16 +3 %

  C*1 51$+
.1&@$#$
 
= 
+&*3*  !$11 )**1.      *1 . 5
. 5
 1 =3
. <3&6 3 * * . 
 
 ' & *
& ,* & ;*  )**1 %

  +* 5+ > 
  /. 
 1*
6  
  
 ;* 9 **1> 
 #$@ 
 
  
*  
 ;* :4> 13@ &
.*1  *  ,*'
 

&  *1* ** @ #   &1 /3 *1& + (*   
1 
  
 
+3        *   /3 & 
&& .
    $
&  
+ 
 1*
   
 ' *&
  

 1. # *1& +  * $


  


 & przepisami konstytucji i niebezpieczne dla konstytucyjnych praw jednostki jest takie 

6  */& . 
  
  1 #    
 *1& + +. A*+  )**1  1*&B   $
 + * . .1 1 . 
 
      
 
 
 *  
*
 *$1*/ 
+3 ;* :4 )**1 %

  +* 5+ >  
 ;* : 1*    * 3  1  5
.5
1=3
.*1* **1argumentum a silentio). -*  * 
 3 1*  1  * : 1*  1* +
*# 



& *
. ,* .
 
1 
6  

  3 5
. 5
 1 =3
.  & *#    */ &* 6 */  * *   +  /$  *  %

  C*1 51$+
.  .
*# /6 * /3  


 * :4 )**1 %

  +* 5+  =1
 $&  
+.&
 
##$

 
+.*
 .#$ .#**#
 

 6 */.&33 &$@ #&&1 + II ' 1  
*
.#
*.  1    1 +3
13@ 
 
* &6 3
.
 * 4 1* 4 )**1 %

  +* 5+  
+ .

  
*
 **1 + &.$@ 1* *+  *6 .  
  & *
& ,* +     /$ &   *& 
  G #  # ,* & *
. 


*&  #    / $
1   ,*  & *
  =+3    * +
 
1 
6 */ 
 


   1

+  **1 1 , 
 / ./  1  
# 1*
  /   */ <  

  * $ +
 1* &  *&   
 +     &*1 "+  $&  
 

  
 1*
  
 1  *+ $ ./ 
  
 $+3#1 , 3+  $+3*
 3*.  *16$
 1  &3 $ 1
@  + *. 

 && 1 +&*. +1$ +** %

 *  
*  */ & *
. ,* . < 1 +1$** 
 &%

 C*1 51$+
.  * 
  &  

# *#  +1*.6  # 1 1  

# *# 6  */. *1 #   
   1 *#  . ;  *  1* +1*>   .
 konstytucyjnych praw jednostki zagwarantowanych w art. 47 konstytucji. Trafnie wywodzi  ; 1>63.
**
$#+ *1 1$+
. .
@ # *
$
  6 3 A  
+  * +@  *   .1+ &.  @ 1
      3 *.6 

* &
 
$.&BG+&31
@63 & +1* * .
   * 1
 
.+#&  $

,*& *
. ,* .6*+&3
+

@ $. 1
 +  

./+  

, 3  #  

1 &  *&     
. *# 6  */&  

 *
*  6 
 .
,!
$#. 
  1*
@+1* 

 $ 
&*& *
/   1  &6        1 *   

6 3  $
 *. 

./+.

 
 
+1*$$&3+   1  

 &  *& .
   * osób poddanych lustracji (art. 47 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej), a ograniczenie to  * 
 + $

,* ,* & *
. ;* 4 1* 4 **1>613&6$* *4
 31*$
 
& #*$1*+

.
 **1



Monitor Polski Nr 37, poz. 518 z 1998 - pozostałe dokumenty:

• Monitor Polski Nr 37, poz. 517 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 września 1998 r. o nadaniu odznaczeń.

• Monitor Polski Nr 37, poz. 516 z 1998

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 września 1998 r. o nadaniu odznaczeń.