Monitor Polski Nr 51, poz. 560 z 2011

Tytuł:	Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Dunaju
Status aktu prawnego:	Obowiązujący
Data ogłoszenia:	2011-06-22
Data wydania:	2011-02-22
Data wejscia w życie:	0
Data obowiązywania:	0

Treść dokumentu: Monitor Polski Nr 51, poz. 560 z 2011

Monitor Polski Nr 51                — 3734 —                Poz. 560

---

Zatwierdzono na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 22 lutego 2011 r. PREZES RADY MINISTRÓW

Donald TUSK

ww

w. rcl

Warszawa, 2011

Sfinansowano ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na zamówienie Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej

.go

Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Dunaju

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3735 —                Poz. 560

---

Spis treści:

1. Stosowane skróty i pojęcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Planowanie w gospodarowaniu wodami zgodnie z Ramową Dyrektywą Wodną . . . . . . . . .

3. Ogólny opis cech charakterystycznych obszaru dorzecza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wody powierzchniowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Odwzorowanie położenia granic części wód powierzchniowych . . . . . . . . . . . . . . . . . Odwzorowanie typów części wód powierzchniowych w dorzeczu . . . . . . . . . . . . . . . . Wyznaczenie silnie zmienionych i sztucznych części wód . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Określenie warunków referencyjnych dla typów części wód powierzchniowych . . . . . . . . Wody podziemne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Odwzorowanie położenia granic części wód podziemnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4. Podsumowanie znaczących oddziaływań i wpływów działalności człowieka na stan wód powierzchniowych i podziemnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Punktowe źródła zanieczyszczeń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zanieczyszczenia obszarowe wraz z krótką charakterystyką użytkowania gruntów . . . . . . . . Oddziaływania wywierane na ilościowy stan wód — pobory wód powierzchniowych . . . . . .

5. Zmiany klimatu a gospodarowanie wodami w pierwszym cyklu planistycznym . . . . . . . . . . Obserwowane i prognozowane skutki globalnego ocieplenia w Polsce . . . . . . . . . . . . . . .

6. Określenie i odwzorowanie obszarów chronionych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7. Monitoring wód oraz ocena stanu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wody powierzchniowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wody podziemne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Obszary chronione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8. Cele środowiskowe oraz odstępstwa od osiągnięcia celów środowiskowych . . . . . . . . . . . Cele środowiskowe dla wód powierzchniowych oraz obszarów chronionych, ustalonych na mocy Art. 4 RDW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cele środowiskowe dla wód podziemnych ustalonych na mocy Art. 4 RDW . . . . . . . . . . . . Odstępstwa od osiągnięcia celów środowiskowych (derogacje) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9. Podsumowanie analizy ekonomicznej korzystania z wód . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Charakterystyka ekonomiczna obszaru dorzecza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zwrot kosztów usług wodnych w sektorze komunalnym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zwrot kosztów usług wodnych w sektorze przemysłu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zwrot kosztów usług wodnych w rolnictwie i leśnictwie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zwrot kosztów usług wodnych w pozostałych formach korzystania z wód . . . . . . . . . . . . . Oszacowanie kosztów zasobowych i środowiskowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10. Podsumowanie programów działań zapisanych w Programie wodno-środowiskowym kraju . .

11. Wykaz pozostałych programów i planów wraz z krótką charakterystyką . . . . . . . . . . . . . . Krajowe dokumenty o charakterze planistycznym i rozwojowym . . . . . . . . . . . . . . . . . . Strategia Rozwoju Kraju 2007—2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Narodowy Plan Rozwoju 2007—2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Koncepcja Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Polityka ekologiczna Państwa w latach 2009—2012 z perspektywą do roku 2016 . . . . . . . . Krajowy Program Zwiększenia Lesistości (aktualizacja 2003 r.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Strategia Rozwoju Energetyki Odnawialnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Krajowa Strategia Ochrony i Zrównoważonego Użytkowania Różnorodności Biologicznej . . Strategia Ochrony Obszarów Wodno-Błotnych w Polsce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sektorowe programy operacyjne na lata 2007—2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2007—2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Regionalne Programy Operacyjne na lata 2007—2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3738 3740 3743 3745 3745 3745 3746 3747 3748 3748

w. rcl

.go

ww

v.p l

3750 3750 3750 3751 3753 3754 3756 3759 3759 3764 3768 3769 3769 3774 3779 3781 3781 3782 3786 3787 3788 3789 3793 3807 3808 3808 3809 3810 3811 3812 3820 3821 3822 3823 3825 3825 3827 3829



Monitor Polski Nr 51                — 3736 —                Poz. 560

---

12. Krótka charakterystyka działań zastosowanych w celu informowania społeczeństwa, opis wyników i dokonanych na tej podstawie zmian w planie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I tura konsultacji społecznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II tura konsultacji społecznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III tura konsultacji społecznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Podsumowanie wyników . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13. Wykaz właściwych władz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14. Punkty kontaktowe i procedury pozyskiwania źródłowej dokumentacji i informacji wykorzystanej do sporządzenia PGW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.go

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007—2013 . . . . . . . . . . . . . . Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020 . . Strategia Gospodarki Wodnej 2005 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Projekt Polityki wodnej państwa do roku 2030 (z uwzględnieniem etapu

2016) . . Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych z 2003 r. . . . . . . . . . Aktualizacja Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych z 2005 r. Aktualizacja Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych z 2009 r. Regionalne dokumenty o charakterze planistycznym i rozwojowym . . . . . . . . . Strategie rozwoju dla województw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wojewódzkie programy ochrony środowiska i plany gospodarki odpadami . . . Wojewódzkie programy udrażniania rzek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Programy małej retencji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Plan ochrony parku narodowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Plany ochrony dla obszarów Natura 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . .

3831 3832 3835 3837 3841 3843 3845 3847 3847 3848 3850 3853 3856 3858 3860 3860

16. Literatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17. Spis tabel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

18. Spis rysunków . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Załączniki:

w. rcl

dorzecza Dunaju dorzecza Dunaju

15. Podsumowanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Dunaju . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Załącznik nr 1 — mapy:

Dunaju . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ww

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

dorzecza Dunaju . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ludności w wodę przeznaczoną do spożycia — obszar dorzecza Dunaju . . . . . .

lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie — obszar dorzecza Dunaju . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

v.p l

3861 3863 3864 3867 3881 3884 3890 3893 3894 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3895 3896 3897 3898 3899 3900 3901 3902 3903 3904 3905 3906 3907 3908



Monitor Polski Nr 51                — 3737 —                Poz. 560

---

Załącznik nr 2 – Charakterystyka jednolitych części wód . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Załącznik nr 3 – Mapy do celów planistycznych:

3909

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . wych i przybrzeżnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

trzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia . . . . . . . . . . . . . . . . nia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia rolniczych . . . . . . . . . . . . . . . . .

.go

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ww

w. rcl

nie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

v.p l

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3911 3912 3913 3914 3915 3916 3917 3918 3919 3920 3921 3922 3923 3924 3925 3926 3927 3928 3929 3930



Monitor Polski Nr 51                — 3738 —                Poz. 560

---

1. Stosowane skróty i pojęcia

GIOŚ GUS GZWP IPPC JCWP JCWPd KE KPOŚK KZGW MŚ NFOŚiGW OSN Główny Inspektor Ochrony Środowiska Główny Urząd Statystyczny

Główny Zbiornik Wód Podziemnych

zintegrowane zapobieganie i ograniczanie zanieczyszczeń jednolita część wód powierzchniowych jednolita część wód podziemnych Komisja Europejska

Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej Ministerstwo Środowiska

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej obszar szczególnie narażony na zanieczyszczenia związkami azotu pochodzącymi ze źródeł rolniczych

ww

SZCW UE WFOŚiGW WIOŚ WZMiUW

w. rcl

PGW PSH Państwowa Służba Hydrogeologiczna Program wodno-środowiskowy kraju PWŚK RDW RZGW SCW regionalny zarząd gospodarki wodnej sztuczna część wód SCWP SOO scalona część wód powierzchniowych silnie zmieniona część wód Unia Europejska wojewódzki inspektor ochrony środowiska

OSO

obszar specjalnej ochrony ptaków (Natura 2000)

plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza

dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej, tzw. Ramowa Dyrektywa Wodna

specjalny obszar ochrony siedlisk (Natura 2000)

wojewódzki fundusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej

wojewódzki zarząd melioracji i urządzeń wodnych

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3739 —                Poz. 560

---

Dorzecze – obszar, z którego całkowity odpływ wód powierzchniowych następuje ciekami naturalnymi przez jedno ujście do morza.

Obszar dorzecza – obszar lądu i morza, składający się z jednego lub wielu sąsiadujących ze sobą dorzeczy wraz ze związanymi z nimi wodami podziemnymi oraz morskimi wodami wewnętrznymi i wodami przybrzeżnymi, będący główną jednostką w gospodarowaniu wodami przestrzenną

Jednolita część wód podziemnych – oznacza określoną objętość wód podziemnych występującą w obrębie warstwy wodonośnej lub zespołu warstw wodonośnych.

Jednolita część wód powierzchniowych – oznacza oddzielny i znaczący element wód powierzchniowych (jezioro lub inny naturalny zbiornik wodny, sztuczny zbiornik wody, rzeka, struga, strumień, potok, kanał, lub ich część, morskie wody wewnętrzne, wody przejściowe lub wody przybrzeżne).

Scalona część wód powierzchniowych – jednolite części wód, które zostały zgrupowane na potrzeby opracowywania planów gospodarowania wodami i ich aktualizacji.

Silnie zmieniona część wód – jednolita część wód powierzchniowych, których charakter został w znacznym stopniu zmieniony w wyniku działalności człowieka. Sztuczna część wód –powstała w wyniku działalności człowieka.

ww

w. rcl

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3740 —                Poz. 560

---

2. Planowanie w gospodarowaniu wodami zgodnie z Ramową Dyrektywą Wodną

Od czasu akcesji Polski do Unii Europejskiej nastąpił szereg zmian w polityce kraju. Wiele wysiłku włożono w dostosowanie polskiego prawodawstwa do przepisów UE. wspólnotowych w zakresie polityki wodnej UE. Politykę tą wyznaczają trzy podstawowe dyrektywy: Zmienione zostały m.in. przepisy ustawy - Prawo wodne w celu transpozycji przepisów

dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października (Dz. Urz. WE L 327 z 22.12.2000, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 5, str. 275, z późn. zm.), tzw. Ramowa Dyrektywa Wodna (RDW), dyrektywa 2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu (Dz. Urz. UE L 372 z 27.12.2006, str. 19), 2007 r. w sprawie oceny ryzyka powodziowego i

dyrektywa 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października zarządzania nim (Dz. Urz. UE L 288 z 6.11.2007, str. 27).

Zmiany wprowadzone przepisami ww. dyrektyw mają przede wszystkim usprawnić działanie obecnie funkcjonujących systemów planowania i zarządzania w gospodarce wodnej państw członkowskich. RDW weszła w życie dnia 22 grudnia 2000 r.

pokoleń. Wprowadza ona zintegrowaną politykę wodną mająca na celu zapewnienie ludziom dostęp do czystej wody pitnej po rozsądnej cenie, która umożliwi rozwój gospodarczy i społeczny przy równoczesnym poszanowaniu potrzeb środowiska naturalnego. Głównym celem RDW jest osiągnięcie dobrego stanu wszystkich części wód, poprzez określenie i wdrożenie koniecznych działań w ramach zintegrowanych programów działań w państwach członkowskich do 2015 roku. Zgodnie z zapisami RDW planowanie gospodarowaniem wodami odbywa się

ww

w podziale na obszary dorzeczy. Zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.) w chwili obecnej na obszarze Polski wyznaczonych jest 10 obszarów dorzeczy: Wisły, Odry, Dniestru, Dunaju, Jarftu, Łaby, Niemna, Pregoły,

Świeżej i Ücker. Dla każdego obszaru dorzecza opracowuje się plan gospodarowania wodami. Niniejszy dokument jest zatem jednym z dziesięciu PGW na obszarze Polski. Według RDW plany gospodarowania wodami są narzędziem planistycznym, które ma

usprawnić proces osiągania celów środowiskowych. Stanowić one będą fundament

w. rcl

Najważniejszym przesłaniem RDW jest ochrona zasobów wodnych dla przyszłych

.go

2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3741 —                Poz. 560

---

podejmowania decyzji mających wpływ na stan zasobów wodnych oraz zasady gospodarowania wodami w przyszłości. PGW będą miały wpływ nie tylko na kształtowanie gospodarki wodnej, ale także na inne sektory gospodarki, w tym: przemysł, rolnictwo, leśnictwo, gospodarkę komunalną, transport, rybołówstwo czy turystykę. PGW powinny zostać uwzględnione w dokumentach planistycznych na poziomie krajowym i regionalnym, w wojewódzkich planach zagospodarowania przestrzennego.

np. w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, strategii rozwoju województw czy

PGW jako dokumenty, które obejmują działania zmierzające do spełnienia celów RDW w zakresie osiągnięcia i utrzymania dobrego stanu wód, a w szczególności ekosystemów wodnych i od wód zależnych - nie stoją w sprzeczności z realizacją działań mogących wpłynąć wynikają z przyjętych polityk, planów lub programów, a ich realizacja jest uzasadniona pod względem ekonomicznym, społecznym lub gospodarczym. PGW jest syntezą wszelkich prac przeprowadzonych na obszarze dorzecza w pierwszym cyklu planistycznym i zawiera takie elementy jak: ogólny opis cech charakterystycznych obszaru dorzecza,

podsumowanie identyfikacji znaczących oddziaływań antropogenicznych i oceny ich wpływu na stan wód powierzchniowych i podziemnych,

ww

w planie, dorzecza,

w. rcl

chronionych, wynikach realizacji planu.

wykaz obszarów chronionych,

mapę sieci monitoringu, wraz z prezentacją programów monitoringowych, ustalenie celów środowiskowych dla jednolitych części wód i obszarów podsumowanie wyników analizy ekonomicznej związanej z korzystaniem z wód, podsumowanie działań zawartych w programie wodno – środowiskowym kraju, z uwzględnieniem sposobów osiągania ustanawianych celów środowiskowych, wykaz innych szczegółowych programów i planów gospodarowania na obszarze

dorzecza dotyczących zlewni, sektorów gospodarki, problemów lub typów wód, wraz z omówieniem zawartości tych programów i planów, podsumowanie działań zastosowanych w celu informowania społeczeństwa i konsultacji społecznych, opis wyników i dokonanych na tej podstawie zmian wykaz organów właściwych w sprawach gospodarowania wodami na obszarze informacje o sposobach i procedurach pozyskiwania informacji i dokumentacji źródłowej wykorzystanej do sporządzenia planu oraz informacji o spodziewanych

.go

na pogorszenie stanu wód, o ile działania te służą nadrzędnemu celowi społecznemu lub

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3742 —                Poz. 560

---

W PGW szczególną rolę zajmuje podsumowanie działań zawartych w PWŚK. Działania te winny zostać zrealizowane na obszarze dorzecza w celu zapewnienia utrzymania lub poprawy jakości wszystkich wód do 2015 r., a w uzasadnionych przypadkach w terminie o charakterze administracyjnym, ekonomicznym, badawczym, informacyjnym

późniejszym. Dotyczą one zarówno konkretnych przedsięwzięć inwestycyjnych jak i środków edukacyjnym.

ww

w. rcl

.go

v.p l

czy



Monitor Polski Nr 51                — 3743 —                Poz. 560

---

3. Ogólny opis cech charakterystycznych obszaru dorzecza

ww

Rysunek

1. Pokrycie terenu obszaru dorzecza Dunaju

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3744 —                Poz. 560

---

Główną rzeką tego obszaru dorzecza jest Dunaj. Przepływa on przez wiele państw, m.in.: Republikę Federalną Niemiec, Republikę Austrii, Republikę Słowacji, Republikę Węgierską, Republikę Chorwacji, Republikę Serbii, Republikę Bułgarii, Republikę Mołdawii, Ukrainę oraz Rumunię. W dolnym brzegu rzeka stanowi granicę Rumunii pomiędzy Republiką w Schwarzwaldzie. Graficzne odwzorowanie granic obszaru dorzecza Dunaju przedstawione zostało na mapie nr 1 (załącznik nr 1).

Bułgarii i Ukrainą. Źródła Dunaju zlokalizowane są w południowo – zachodnich Niemczech

Obszar dorzecza Dunaju położony jest w południowej części Polski – swym zasięgiem obejmuje niewielki fragment stoków Śnieżnika w Sudetach oraz fragment Beskidu Żywieckiego i Kotliny Orawsko – Nowotarskiej. Są to obszary bardzo atrakcyjne pod części województwa małopolskiego. wodne:

W granicach Polski obszar dorzecza Dunaju reprezentowany jest przez trzy regiony region wodny Czarnej Orawy, region wodny Czadeczki, region wodny Morawy.

W granicach Polski na obszarze dorzecza Dunaju całkowita długość jednolitych części

w. rcl

co stanowi 2% powierzchni (rysunek nr 1). i żwirami o korzystnych parametrach (Małecka D., Chowaniec J., Małecki J. J., 2007).

wód powierzchniowych rzek wynosi 210,45 km, z czego długość naturalnych to 140,11 km Powierzchnia obszaru dorzecza Dunaju, w granicach Polski, wynosi 385 km2,

(ok. 66,5%), natomiast silnie zmienionych – 70,34 km (ok. 33,5%).

co stanowi poniżej 1% powierzchni kraju. W obrębie obszaru dorzecza przeważającą formą użytkowania terenu są tereny rolne, które zajmują 56% (powierzchnia ok. 215,2 km2),

natomiast drugą co do wielkości formą użytkowania terenu są lasy i ekosystemy seminaturalne, o łącznej powierzchni 150 km2, co stanowi 39% powierzchni. Mniej licznie

występują strefy podmokłe oraz tereny zantropogenizowane o łącznej powierzchni 19 km 2, Wody podziemne związane są z ośrodkiem porowym (czwartorzędowym) oraz hydrogeologicznych, wypełniających kotliny

szczelinowym (flisz karpacki). Czwartorzędowy poziom wodonośny związany jest z piaskami śródgórskie. Mają miąższość 5 – 15 m i tworzą zasobne zbiorniki wód podziemnych. Wodonoścem piętra fliszowego są piaskowce, zlepieńce, wapienie okruchowe, iłowce, margle i margle, które występują w różnych proporcjach. O ich wodonośności decyduje stopień spękania. Wody piętra fliszowego charakteryzują się średnią mineralizacją 200 – 500 mg/dm3. Mają przewagę jonów wodorowęglanowych i wapniowych. Są to wody

ww

pochodzenia infiltracyjnego. Wraz z głębokością występowania wód wzrasta mineralizacja

.go

względem turystycznym. Wg podziału administracyjnego, leży w południowo – zachodniej

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3745 —                Poz. 560

---

JCWPd o numerach 145 i 161, które należą do obszaru dorzecza Dunaju nie są przeznaczone do poboru wód podziemnych do zaopatrzenia ludności w wodę. Na tym obszarze ludność zaopatrywana jest w wodę powierzchniową.

Zasoby wód podziemnych dostępne do zagospodarowania szacowane są na nr

161. Na obszarze dorzecza Dunaju znajdują się fragmenty nieudokumentowanych GZWP. Dolina kopalna Nowy Targ (GZWP nr

440) jest zbiornikiem wykształconym w czwartorzędzie, Góra) – GZWP nr 445 obejmują flisz karpacki (paleogen).

20 875,56 tys. m3/rok. Wykorzystane są w 6,8 % dla JCWPd nr 145 i w 18,5 % dla JCWPd

pozostałe Zbiornik warstw Magura (Gorce) – GZWP nr 439 i Zbiornik warstw Magura (Babia

Odwzorowanie położenia granic części wód powierzchniowych

Powyższe informacje przedstawiono na mapie nr 2 (załącznik nr 1).

Na obszarze dorzecza Dunaj wyznaczonych jest obecnie 11 jednolitych części wód rzek. Tabelaryczne zestawienie wszystkich JCWP, zostało zamieszczone w załącznik nr 2.

Odwzorowanie typów części wód powierzchniowych w dorzeczu

zgodnej z RDW oceny i klasyfikacji stanu ekologicznego wód. Opracowanie typologii wód powierzchniowych było niezbędne z powodu ogromnej różnorodności warunków środowiskowych, które wpływają na charakter występowania organizmów wodnych. Warunki środowiskowe wynikają z takich czynników, jak m. in.: położenie geograficzne, wysokość bezwzględna, geologia terenu, morfologia terenu.

cech biologicznych. Z tego względu stanowić będą wzorzec do określenia stopnia odchylenia przy ocenie stanu ekologicznego wód. W zakresie prac związanych z wyznaczaniem typów części wód posłużono się

ww

nr 1).

typologią abiotyczną zgodnie z wymaganiami RDW. Typologie ustalono przy zastosowaniu wód zróżnicowano wg właściwych ekoregionów. Obszar dorzecza Dunaju leży w obrębie dwóch ekoregionów: Karpat i Wyżyn Centralnych. Odwzorowanie położenia granic ekoregionów przedstawia mapa nr 6 (załącznik

„systemu A” lub „systemu B” (Załącznik II RDW). Przy czym stosowanie „systemu A” części

w. rcl

Typy jednolitych części wód powierzchniowych rzecznych

Wydzielenie różnych typów wód jest kolejnym etapem na drodze do ustalenia

Typy wód, w warunkach nienaruszonych przez człowieka, różnią się pod względem

.go

Wody powierzchniowe

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3746 —                Poz. 560

---

W zakresie ustalenia typologii rzek przeanalizowano następujące parametry: wielkość powierzchni zlewni cieków, wysokość n.p.m. oraz typ podłoża.

Typy jednolitych części wód powierzchniowych rzecznych zastosowaniu systemu A wg RDW (Załącznik II).

Typy jednolitych części wód powierzchniowych rzecznych zostały ustalone przy

Na obszarze dorzecza Dunaju, na obszarach wyżynnych (200-800 m n.p.m.), wyznaczono dwa typy jednolitych części wód powierzchniowych rzecznych: o powierzchni zlewni 10-100 km2 (10 JCWP),

typ 12 – Potok fliszowy – cieki o podłożu budowanym przez skały piaskowcowe, typ 14 – Mała rzeka fliszowa – małe rzeki o podłożu zbudowanym ze struktur fliszowych, o powierzchni zlewni 100-1000 km2 (1 JCWP). Typy wód na obszarze dorzecza zostały przedstawione na mapie nr 5 (załącznik nr 1).

Wyznaczenie silnie zmienionych i sztucznych części wód

jest możliwe, jeżeli:

Zakwalifikowanie wód do silnie zmienionych lub sztucznych części wód, zgodnie z RDW, wdrożenie działań, które zmierzają do przywrócenia dobrego stanu ekologicznego

prowadzone dwuetapowo. Pierwszy etap, tzw. wstępnego wyznaczania SZCW i SCW polegał na zastosowaniu szeregu wskaźników zmian hydromorfologicznych części wód dla oceny rzeczywistych zmian w morfologii i hydrologii cieków, mogących mieć wpływ na możliwości osiągnięcia przez te części wód dobrego stanu. Drugi etap wyznaczania miał za zadanie uzasadnienie, na podstawie szeregu analiz alternatywnych rozwiązań konieczności i zasadności wyznaczenia części wód jako silnie zmienione bądź sztuczne. Analizy te wykonywane były również pod kątem uzasadnienia ekonomicznej opłacalności

ww

pozostawienia lub zmiany dotychczasowego sposobu użytkowania danej części wód. Zgodnie z RDW (art. 4.3) na obszarze dorzecza Dunaju jako silnie zmienione części 3 jednolite części wód rzek.

wód wyznaczonych jest obecnie:

w. rcl

dotychczasowe formy użytkowania, analogicznych „korzyści” z użytkowania wód.

tych wód w zakresie hydromorfologii, miałoby zdecydowanie niekorzystny wpływ przede wszystkim na środowisko w szerszym znaczeniu, jak również na

aktualnie nie istnieją znacząco lepsze rozwiązania alternatywne (wykonalne

technicznie oraz akceptowalne ekonomicznie), które zapewniłyby osiągnięcie

Prace związane z wyznaczeniem silnie zmienionych i sztucznych części wód były

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3747 —                Poz. 560

---

Określenie warunków referencyjnych dla typów części wód powierzchniowych

Warunki referencyjne stanowią ustalone dla poszczególnych typów wód wartości wzorcowe w zakresie elementów jakości hydromorfologicznej i fizykochemicznej, a przede wszystkim jakości biologicznej, odpowiadającej bardzo dobremu stanowi ekologicznemu tych wód.

W roku 2004 zostały przeprowadzone w Polsce pierwsze prace w zakresie ustalenia warunków referencyjnych odpowiednich dla poszczególnych typów wód powierzchniowych,

zgodnie z wymaganiami załącznika II RDW. Prace te miały na celu ustalenie wstępnych warunków referencyjnych dla wybranych typów wód, na podstawie ówcześnie istniejących Przeprowadzone prace polegały przede wszystkim na rozpoznaniu metod stosowanych do wyznaczania warunków referencyjnych, inwentaryzacji istniejących danych, wskazaniu typów wód rzecznych, jeziornych, przejściowych i przybrzeżnych, dla których miały być informacji w tym zakresie tj. wyników monitoringu wód oraz danych literaturowych.

wyznaczone wstępne warunki referencyjne. Na tym etapie wykonano również wstępną charakterystykę warunków referencyjnych dla wybranych typów wód w poszczególnych kategoriach wraz z określeniem braków w danych, w zakresie elementów hydromorfologicznych, fizykochemicznych i biologicznych. Ustalenie jedynie wstępnych warunków referencyjnych dla niektórych z wybranych typów wód spowodowane było

w. rcl

również ustalenie kształtu sieci monitoringowej w w poszczególnych kategoriach wód: Wody płynące (rzeki i potoki) przy czym: Szczegółowo opisano warunki dla ośmiu typów wód płynących:

1. Potok tatrzański krzemianowy,

2. Potok tatrzański węglanowy,

3. Potok sudecki,

7. Potok wyżynny węglanowy z substratem gruboziarnistym,

18. Potok nizinny żwirowy,

20. Rzeka nizinna żwirowa. Ogólnie opisano warunki dla trzech typów:

licznymi brakami w informacjach, zwłaszcza w zakresie danych biologicznych. Elementem prac przeprowadzonych w roku 2004 w zakresie ustalania warunków referencyjnych, było celu pozyskania informacji

o uwarunkowaniach biologicznych panujących w poszczególnych typach wód. W wyniku przeprowadzonych prac ustalono warunki referencyjne dla typów wód

Wstępne warunki referencyjne określono dla wszystkich typów wód w tej kategorii,

ww

4. Potok wyżynny krzemianowy z substratem gruboziarnistym – zachodni,

5. Potok wyżynny krzemianowy z substratem drobnoziarnistym – zachodni,

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3748 —                Poz. 560

---

22. Rzeki przyujściowe pod wpływem wód słonych,

24. Rzeki w dolinach zatorfionych,

25. Rzeki łączące jeziora.

Dla pozostałych 15 typów wód płynących dokonano opisu warunków abiotycznych oraz niekompletnego opisu warunków biologicznych (z uwagi na brak danych w tym zakresie).

Na podstawie wskazanych warunków referencyjnych dla poszczególnych typów wód, dokonano oceny stanu ekologicznego tych wód i tym samym wskazano wody/obszary

mogące pełnić funkcje referencyjne, dla wypełnienia zobowiązań wynikających z załącznika II RDW, w zakresie utworzenia sieci referencyjnej dla poszczególnych typów części wód powierzchniowych. Jednak z uwagi na brak warunków dla wszystkich typów wód planistycznych.

Procedurę ustalenia warunków referencyjnych przeprowadzono zgodnie z wymogami załącznika II do RDW oraz zgodnie z wytycznymi metodycznymi do ustalenia warunków referencyjnych i granic klas stanu ekologicznego dla śródlądowych wód powierzchniowych, przejściowych i przybrzeżnych. Opracowane wówczas wstępne warunki referencyjne wymagają weryfikacji na podstawie uzyskanych wyników z przeprowadzonych badań. W ramach realizowanych od 2005 r. badań monitoringowych wód powierzchniowych,

ww

2000),

w. rcl

referencyjne ustalone w 2004 r.

pozyskiwane są informacje do uszczegółowienia prac nad ustaleniem warunków referencyjnych. Uzyskane wyniki będą podstawą do ustalenia właściwych wartości granicznych stosowanych przy ocenie stanu wód. Obecnie obowiązujące są wstępne warunki

Wody podziemne

Odwzorowanie położenia granic części wód podziemnych

W wyniku podziału obszaru Polski na JCWPD w 2004 roku wyznaczono 160 JCWPd. Obecny obowiązujący podział opiera się na 161 JCWPd. Przy wydzielaniu JCWPd brano pod uwagę szereg materiałów i podziałów obowiązujących w hydrogeologii. Są to m.in. Atlas hydrogeologiczny Polski, Mapa hydrogeologiczna Polski w skali 1:50 000, mapa Głównych Zbiorników Wód Podziemnych, obszary bilansowe wydzielone w obszarach wodnych, Mapa Podziału Hydrograficznego Polski, różnego typu ekosystemy. Głównymi kryteriami przy wyznaczaniu JCWPd były: związek hydrauliczny wód podziemnych z wodami powierzchniowymi, typ ośrodka geologicznego i rozciągłości poziomów wodonośnych, granice hydrauliczne i hydrostrukturalne, warunki zasilania wód podziemnych, związek wód podziemnych z ekosystemami bagiennymi (obszary sieci Natura

.go

powierzchniowych, zadanie to będzie również wymagało uzupełnienia w dalszych pracach

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3749 —                Poz. 560

---

rozmieszczenie punktów monitoringu wód podziemnych, strefy poboru wód podziemnych kształtujące regionalny układ krążenia (aglomeracji miejsko-przemysłowych i górnictwa), chemizmu wód podziemnych,

charakter i zasięg antropogenicznego oddziaływania oraz stopnia przekształcenia grupowania jednorodnych jednolitych części wód podziemnych o zbliżonym jednorodności).

stanie chemicznym i ilościowym (agregacja według wybranego kryterium

Odwzorowanie położenia granic części wód podziemnych przedstawia mapa nr 4 2200_161 oraz fragment 6220_112.

Tabelaryczne zestawienie wszystkich JCWPd, zostało zamieszczone w załączniku nr 2.

ww

w. rcl

.go

(załącznik nr 1). Na obszarze dorzecza Dunaju występują JCWPd o kodach 1210_145,

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3750 —                Poz. 560

---

4. Podsumowanie znaczących oddziaływań i wpływów działalności człowieka na stan wód powierzchniowych i podziemnych

W ramach charakterystyki obszaru dorzecza, zgodnie z RDW (art. 5), w Polsce dokonano analizy mającej na celu identyfikację znaczących oddziaływań antropogenicznych (presji) na wody oraz oceny wpływu działalności człowieka na środowisko wodne. Prace te

miały na celu dostarczenie informacji niezbędnych do wykonania oceny ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych przez jednolite części wód na obszarze dorzecza. Do identyfikacji

w jednostkach administracji w zakresie użytkowania wód, w tym pobory wody, zrzuty ścieków komunalnych i przemysłowych, wielkość nawożenia, hodowlę zwierząt. Uwzględniono również dostępne dane z monitoringu wód w zakresie poszczególnych wskaźników fizykochemicznych, biologicznych i hydromorfologicznych. Na obszarze dorzecza Dunaju zidentyfikowano następujące rodzaje presji:

Punktowe źródła zanieczyszczeń

ww

w. rcl

Zrzuty ścieków komunalnych i przemysłowych

12,5 tys. mieszkańców.

Do wód powierzchniowych w dorzeczu odprowadzanych jest rocznie ok. 150 tys. m3

ścieków oczyszczonych za pośrednictwem trzech oczyszczalni ścieków komunalnych zlokalizowanych w części zlewni Czarnej Orawy. Do oczyszczalni podłączonych jest ok.

Zanieczyszczenia obszarowe wraz z krótką charakterystyką użytkowania gruntów

Działalność rolnicza

W strukturze użytkowania gruntów na terenie obszaru dorzecza Dunaju największy

obszar zajmują grunty rolne (56% powierzchni). Wielkość hodowli zwierząt gospodarskich w obszarze wynosi 6900 DJP.

Zrzuty ścieków komunalnych z terenów nieobjętych kanalizacją

Niekorzystny wpływ na jakość wód na obszarze dorzecza wywierają niekontrolowane

zrzuty ścieków bytowo-gospodarczych z nieskanalizowanych miejscowości oraz dopływające obszarowo zanieczyszczenia z użytków rolnych. O niedostatecznym stopniu oczyszczania

.go

znaczących oddziaływań antropogenicznych wykorzystano m.in. dane gromadzone

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3751 —                Poz. 560

---

ścieków świadczyć mogą dane statystyczne wykazujące, że na 31,7 tys. mieszkańców obszaru dorzecza Dunaju, 60% nie jest podłączonych do kanalizacji i nie korzysta z oczyszczalni ścieków. Taki stan częściowo wynika ze znacznie rozproszonej zabudowy charakterystycznej dla tego obszaru. Powoduje to utrudnienia lub brak możliwości podłączenia gospodarstw do

kanalizacji. Dodatkowo wzrost atrakcyjności turystycznej obszaru powoduje zwiększenie, w pewnych okresach, liczby ludności. Przy słabym skanalizowaniu obszaru, jest to dodatkowy czynnik wpływający na stan zasobów wodnych na obszarze dorzecza. Liczba mieszkańców nie objęta kanalizacją wynosi ok. 19,5 tys. mieszkańców.

Wielkość ładunku zanieczyszczeń dopływających do wód z obszarów nieobjętych kanalizacją

(BZT5, ChZTCr, Nog, Pog, zawiesina ogólna) [kg/rok] przedstawiono poniżej [oszacowano na

Tabela

1. Oszacowany łączny ładunek zanieczyszczeń w ściekach nieoczyszczonych, pochodzący od mieszkańców niepodłączonych do kanalizacji

BZT5 ChZTCr

zawiesina

azot ogólny

ww

Oddziaływania

w. rcl

[oszacowano na podstawie danych z GUS, 2007]:

w przeliczeniu na km2 powierzchni dorzecza

fosfor ogólny

Na obszarze dorzecza średni ładunek zanieczyszczeń pochodzący od mieszkańców niepodłączonych do kanalizacji w przeliczeniu na km2 powierzchni wynosi odpowiednio dla

Tabela

2. Średni ładunek zanieczyszczeń pochodzący od mieszkańców niepodłączonych do kanalizacji

BZT5

ChZTCr

zawiesina

azot ogólny

fosfor ogólny 34,3

wywierane

.go

438 718,4 911 184,4 kg/rok kg/rok 472 466,0 79 644,3 13 161,5 kg/rok kg/rok kg/rok 1 145,3 kg/rok/km2 2 378,6 kg/rok/km2 kg/rok/km2 1 233,4 kg/rok/km2 207,9 kg/rok/km2

podstawie danych z GUS, 2007].

na

ilościowy

wód powierzchniowych

Źródłem zaopatrzenia mieszkańców w wodę do spożycia jest powierzchniowe ujęcie

wody. Zaopatruje ono ok. 10 tys. mieszkańców gminy Jabłonka. Dodatkowo mieszkańcy

v.p l

stan wód pobory



Monitor Polski Nr 51                — 3752 —                Poz. 560

---

obszaru dorzecza zaopatrywani są przez indywidualne lub grupowe wodociągi lokalne ujmujące wodę podziemną lub powierzchniową (ujmowaną w rejonie źródeł). Każdy z nich zaopatruje w wodę do spożycia kilka – kilkanaście gospodarstw. oddziaływać na środowisko naturalne.

W obszarze brak jest zakładów przemysłowych, które mogłyby w sposób znaczący Analiza wpływów antropogenicznych uzupełniona została prognozą rozwoju do 2015

roku zmierzającą do oceny możliwych zmian w środowisku wodnym w wyniku przyszłej

działalności człowieka. Do wykonania prognozy wykorzystano dane z oficjalnych

dokumentów strategicznych rozwoju kraju, m.in.: Strategię Rozwoju Kraju na lata 2007-2015, Strategię Gospodarki Wodnej, II Politykę Ekologiczna Kraju, Program Rozwoju Obszarów Zebrane informacje

.go

odnośnie identyfikacji znaczących

Wiejskich.

antropogenicznych, oceny stanu wód oraz prognoza rozwoju posłużyły do przeprowadzenia oceny ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych tzn. wskazania tych części wód, dla których istnieje ryzyko, iż do roku 2015 nie osiągną one dobrego stanu wód W wyniku przeprowadzonej analizy na obszarze dorzecza Dunaju nie wydzielono JCW zagrożonych nieosiągnięciem celów środowiskowych.

ww

w. rcl

(JCWPd 2200_161). podziemnych wywołane czynnikiem antropogenicznym. przedstawione zostało na mapie nr 14 (załącznik nr 1).

Niedobory wód podziemnych

Stopień wykorzystania zasobów wód podziemnych został opracowany przez zespół

pod kierownictwem T. Hordejuka (2008). Został on wyrażony w procentach jako stosunek poboru całkowitego do zasobów wód podziemnych. Na tej podstawie można określić w 5 stopniowej skali (bardzo wysoki, wysoki, umiarkowany, niski, brak rezerw) Dla obszaru dorzecza Dunaju określony jest on jako umiarkowany (JCWPd 1210_145) i bardzo wysoki Na obszarze dorzecza Dunaju nie stwierdzono wystąpienia lejów depresji o znaczeniu

szacunkowy stopień wielkości rezerw wód podziemnych, który został wyrażony

regionalnym ani obszarów na których miało miejsce trwałe obniżenie zwierciadła wód

Graficzne odwzorowanie punktowych i obszarowych źródeł zanieczyszczeń

v.p l

oddziaływań



Monitor Polski Nr 51                — 3753 —                Poz. 560

---

5. Zmiany klimatu a gospodarowanie wodami w pierwszym cyklu planistycznym

W poniższym rozdziale omówiono zmiany klimatu na przestrzeni wielolecia 1971 – 2005.

Klimat tego obszaru dorzecza Dunaju kształtowany jest przez czynniki cyrkulacyjne, ukształtowanie terenu, naturalną szatę roślinną oraz jego położenie w łuku Karpat. Cechą charakterystyczną jest surowy górski klimat. Przeważa tu napływ wilgotnych mas powietrza

polarno – morskiego z zachodu i północnego – zachodu, co skutkuje niskimi temperaturami mrozy oraz mgły. Średnia roczna temperatura kształtuje się na poziomie 4 – 6 °C.

Najchłodniejszym miesiącem jest styczeń, a najcieplejszym lipiec. Pokrywa śnieżna zalega średnio przez około 100 dni w ciągu roku, co powoduje iż okres wegetacyjny roślin jest bardzo krótki. Wielkość opadów kształtuje się na poziomie 750 mm i wraz z wysokością wzrasta nawet do 1800 mm na najwyższych szczytach Tatr. Miesiącem o największych opadach jest lipiec, ze średnią około 105 mm, natomiast najniższymi cechuje się styczeń ze średnią 35 mm. Ze względu na wysokość opadów notowaną w poszczególnych latach na obszarze

ww

128.

w. rcl

rysunek.

dorzecza Dunaju nie obserwuje się wyraźnego trendu. Zmienność tą przedstawia poniższy

Rysunek

2. Trendy rocznych sum opadów atmosferycznych na obszarze Polski w okresie 1891-2000

Źródło: Zawora T., Ziernicka A.

2003. Precipitation variability in time in Poland in the light of multi-annual mean values (1891-2000). Studia Geograficzne 75 Acta Universitatis Wratislaviensis No 2542, Wrocław 2003, 123-

.go

powietrza oraz częstymi i obfitymi opadami śniegu. W okresie zimowym występują silne

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3754 —                Poz. 560

---

Obserwowane i prognozowane skutki globalnego ocieplenia w Polsce

Badania dotyczące zmian granic zasięgów regionów rolniczo-klimatycznych na obszarze Polski wykazały, że powierzchnia regionu umiarkowanie ciepłego i ciepłego o sumie

temperatury ≥10,0°C wynoszącej odpowiednio 2400 – 2800 i 2800 – 3200°C w okresie 19712000 wynosiła odpowiednio 62 i 0%. Dla scenariusza podniesienia się temperatury powietrza atmosferycznych i podwyższonej temperaturze powietrza na skutek zwiększonego parowania wzrośnie powierzchnia regionów o niedostatecznym uwilgotnieniu atmosfery o 1°C wartości te będą wynosiły 75 i 22%. Przy niezmienionej sumie opadów

i zmniejszy się powierzchnia regionów wilgotnych i optymalnego uwilgotnienia. Dla scenariusza wzrostu temperatury powietrza o 1°C powierzchnia regionów wilgotnego, optymalnego uwilgotnienia i umiarkowanie suchego na obszarze Polski zmieni się z 10, 70

i 20% do 9, 48 i 43% (rysunek nr 3, 4 ) (Ziernicka-Wojtaszek 2009). Zasięgi regionów wilgotnościowych określone były przez wartości współczynnika hydrotermicznego Sielianinowa K=10P/t w okresie od czerwca do sierpnia gdzie P oznacza sumę opadów, a t sumę średnią dobową temperatury. Z ekstrapolacji trendu temperatury powietrza można przyjąć, że wspomniane wyżej zmiany zaistnieją na początku trzeciej dekady XXI.

Ustka Lębork

Ustka

Lębork

Koszalin Świnoujście Resko Szczecinek Chojnice

Elbląg

Kętrzyn

w. rcl

Szczecin

Olsztyn

Szczecin

Piła

Mława

Ostrołęka

Toruń

Gorzów Wlkp.

Płock

Słubice

Poznań

Koło

Warszawa

Siedlce

Zielona Góra

Leszno

Kalisz

Łódź

Sulejów

Puławy

Zgorzelec

Legnica

Wieluń

Wrocław

Jelenia Góra

Kielce

Częstochowa

Opole

Sandomierz

Kłodzko

Katowice

Racibórz

Kraków

Tarnów

Rzeszów

Bielsko-Biała

Nowy Sącz

Regiony termiczne

Suma temperatury ≥10°C

ww

w latach 1971-2000 803-812

Chłodny Umiarkowanie chłodny Umiarkowanie ciepły Ciepły Bardzo ciepły

1600° – 2000° 2000° – 2400° 2400° – 2800° 2800° – 3200° 3200° – 3600°

Rysunek

3. Regiony pluwiotermiczne na obszarze Polski Źródło: Ziernicka-Wojtaszek A.

2009. Weryfikacja współczesnych zmian klimatu. Acta Agrophysica. 13(3),

rolniczo-klimatycznych regionalizacji Polski w świetle

.go

Koszalin Elbląg Kętrzyn Suwałki

Suwałki

Świnoujście

Resko

Białystok

Gorzów Wlkp.

Słubice

Terespol

Zielona Góra

Włodawa

Lublin

Zgorzelec

Jelenia Góra

Zamość

Przemyśl

Lesko

Regiony wilgotnościowe Wartości współczynnika hydrotermicznego 1,0 – 1,3 1,3 – 1,6 > 1,6

Umiarkowanie suchy Optymalnego uwilgotnienia Wilgotny

Rysunek

4. Regiony pluwiotermiczne na obszarze Polski w latach 1971-2000 scenariusz +1°C Źródło: Ziernicka-Wojtaszek A.

2009. Weryfikacja rolniczoklimatycznych regionalizacji Polski w świetle współczesnych zmian klimatu. Acta Agrophysica. 13(3), 803-812

v.p l

Szczecinek Chojnice Olsztyn Piła Mława Ostrołęka Białystok Toruń Płock Poznań Koło Warszawa Siedlce Terespol Leszno Kalisz Łódź Włodawa Sulejów Puławy Lublin Legnica Wieluń Wrocław Kielce Częstochowa Sandomierz Zamość Opole Kłodzko Katowice Kraków Bielsko-Biała Nowy Sącz Tarnów Rzeszów Przemyśl Lesko Racibórz



Monitor Polski Nr 51                — 3755 —                Poz. 560

---

W celu sprawdzenia powiększania się zjawiska suszy w ostatnim 10-leciu XX w. porównano wartości temperatury, opadów i stopnia uwilgotnienia wierzchniej warstwy gleby w okresie 1971-2000 i 1991-2000. Stwierdzono, że wzrost temperatury powietrza uwilgotnienia gleby zmniejszył się o 0,5 w przyjętej skali.

wyniósł 0,5 °C, suma opadów atmosferycznych wzrosła o 11 mm, natomiast stopień

Umowna skala wilgotności wierzchniej warstwy gleby przedstawia się następująco: 0 – wilgotność klęskowo niedostateczna, 10 – wilgotność niedostateczna, 20 – wilgotność dostateczna, 30 – wilgotność nadmierna, 40 – wilgotność klęskowo nadmierna.

Można zauważyć, że przy wzroście temperatury powietrza i nieznacznym wzroście sumy opadów atmosferycznych nastąpiło powiększenie się zjawiska suszy na skutek zwiększonej ewapotranspiracji. Potwierdzają to badania Pressa (1963), z których wynika iż przy wzroście temperatury powietrza o 1,0 °C wartość optymalna opadów atmosferycznych w skali miesiąca powinny być wyższa o 5 mm. Ziernicka (2004) wykazała, że przy wzroście mm, a przy wzroście temperatury o 2,0 °C – 14,5 mm na obszarze Polski bez uwzględnienia zróżnicowania regionalnego. W związku z rosnącą wartością współczynnika zmienności opadów i wzrostem częstości występowania zachmurzenia typu konwekcyjnego należy spodziewać się zwiększenia częstości zarówno powodzi, opadów o dużej intensywności jak i okresów suszy. Fakt ten należy uwzględnić w analizie dynamiki zmian zanieczyszczeń wody zależnych w dużej mierze od stanów wody i wartości przepływów. Obserwowany i prognozowany wzrost temperatury powietrza spowodowany temperatury powietrza o 1,0 °C, niedobór opadów okresie wegetacyjnym IV-X wyniesie 6,3

współczesnymi zmianami klimatu może wpłynąć na procesy fizyczne, chemiczne i biologiczne w ciekach i zbiornikach wodnych, a niekiedy prowadzić do pogorszenia jakości wody. Dla potrzeb przyszłych planów niezbędne jest uwzględnienie badań nad zmianami klimatu w celu podjęcia właściwych działań zapobiegających pogorszeniu stanu wód. Na podstawie pozyskanych danych dla obszaru Polski oraz założonego horyzontu

ww

czasowego dla pierwszego cyklu planowania wg RDW można stwierdzić, iż przewidywane zmiany klimatu Polski, a więc także na obszarze dorzecza Dunaju będą bardzo mało znaczące wobec jakichkolwiek działań zidentyfikowanych w PGW.

w. rcl

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3756 —                Poz. 560

---

6. Określenie i odwzorowanie obszarów chronionych

RDW wymaga od państw członkowskich dokonywania przeglądu oraz uaktualniania

rejestru obszarów chronionych (art. 6). W Polsce przegląd ten miał miejsce w roku 2007, czyli zawartość była przedmiotem Raportu do KE w roku

2005. Prace przeprowadzone w 2007 r. miały na celu aktualizację wykazów:

cztery lata po sporządzeniu pierwszego rejestru tych obszarów w roku 2003, którego

wód powierzchniowych i podziemnych, które są lub mogą być wykorzystywane mocy RDW transponowanej ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, części wód przeznaczonych do celów rekreacyjnych, w tym obszary wyznaczone

dla zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia - wyznaczonych na

jako kąpieliska – wyznaczone na mocy dyrektywy Rady 76/160/EWG z dnia 8 grudnia 1975 r. dotyczącej jakości wody w kąpieliskach (Dz. Urz. WE L 31 z 5.02.1976, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 1, str. 26) (uchylonej dyrektywą 2006/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 lutego 2006 r. dotyczącą zarządzania jakością wody w kąpieliskach i uchylającą dyrektywę 76/160/EWG (Dz. Urz. UE L 64 z 04.03.2006, str. 37)), transponowanej

ww

w. rcl

1530), o ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.), poz. 1033), oraz rozporządzenia wykonawcze do ww. ustaw: ze źródeł rolniczych (Dz. U. Nr 241, poz. 2093),

przez ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, a w szczególności przez rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16 października 2002 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać woda w kąpieliskach (Dz. U. Nr 183, poz.

wód powierzchniowych i podziemnych uznanych za wrażliwe oraz obszarów z których należy ograniczyć odpływ azotu do tych wód - wyznaczonych na mocy dyrektywy 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r., dotyczącej ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego transponowanej do polskiego prawodawstwa poprzez: o ustawę z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony środowiska o ustawę z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. Nr 147,

szczególnie narażonych na zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł rolniczych,

o rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie kryteriów wyznaczania wód wrażliwych na zanieczyszczenie związkami azotu

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3757 —                Poz. 560

---

o rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać programy działań mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych (Dz. U. z 2003 r. Nr 4, poz. 44),

o rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowego sposobu stosowania nawozów oraz prowadzenia szkoleń z zakresu ich stosowania (Dz. U. Nr 80, poz. 479), obszarów przeznaczonych do ochrony siedlisk lub gatunków, dla których

utrzymanie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie –

w tym obszarów wyznaczonych na mocy dyrektywy Parlamentu Europejskiego ptactwa (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 20 z 26.01.2010, str. 7), transponowanej przez ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.), a w szczególności przez: o rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz. U. Nr 25, poz. 133), oraz na mocy dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 roku w sprawie ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206

ww

w. rcl

(Dz. U. Nr 77, poz. 510). poza urządzeniami specjalnie do tego wyznaczonymi. zasięgu występowania obszaru na terenie całego kraju.

z 22.07.1992, str. 7, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 2, str. 102), transponowanej również przez ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r.

o ochronie przyrody, a w szczególności przez rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 W odniesieniu do wykazu obszarów przeznaczonych do ochrony gatunków wodnych

przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów

o znaczeniu ekonomicznym, podtrzymano decyzję o braku potrzeb wyznaczania tego typu obszarów, z uwagi na brak ekonomicznego znaczenia gatunków występujących w wodach W przypadku wykazu obszarów wrażliwych na substancje biogenne pochodzenia

komunalnego, stanowiącego element wdrażania dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21

maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych (Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991,

str. 40; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 2, str. 26), przyjęto kontynuację

.go

i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3758 —                Poz. 560

---

Dla obszaru dorzecza Dunaju zostały sporządzone następujące wykazy: Wykaz jednolitych części wód podziemnych wykorzystywanych do poboru wody odwzorowanie wykazu przedstawione zostało na mapie nr 12 (załącznik nr 1), dla zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia; graficzne Wykaz obszarów przeznaczonych do ochrony siedlisk lub gatunków, dla których

utrzymanie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie;

graficzne odwzorowanie wykazu przedstawione zostało na mapie nr 13 (załącznik nr 1); na mapie przedstawiono obszary Natura 2000 zgodnie ze stanem na styczeń 2009 r.,

Wykaz obszarów wrażliwych na substancje biogenne pochodzenia komunalnego; nie została załączona.

ww

w. rcl

.go

ze względu na zasięg występowania obszaru na terenie całego kraju, mapa

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3759 —                Poz. 560

---

7. Monitoring wód oraz ocena stanu

Program monitoringu środowiska, został opracowany w celu dokonania spójnej

i jednolitej oceny stanu części wód we wszystkich obszarach dorzeczy oraz w sposób zgodny z działaniami w tym zakresie podejmowanymi na terenie całego obszaru UE. Cele ustanowienia programów monitoringu, zgodnie z wymogami unijnymi, to: umożliwienie jednolitej klasyfikacji wód w ramach UE, weryfikacja podstaw oceny oraz dotrzymania celów środowiskowych,

obserwowanie długoterminowych zmian oraz identyfikowanie trendów, pomoc przy planowaniu oraz kontroli skuteczności działań,

ustalanie natężenia zanieczyszczeń oraz wywieranych przez nie oddziaływań. Wskazane kryteria stanowią podstawę wyboru lokalizacji punktów monitoringowych w JCWP, w zależności od rodzaju monitoringu oraz kategorii wód powierzchniowych. Zasady organizacji i funkcjonowania monitoringu wód powierzchniowych i podziemnych zostały opracowane przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z wymaganiami RDW.

Wody powierzchniowe

w. rcl

Monitoring wód powierzchniowych

i sposobu prowadzenia monitoringu jednolitych i podziemnych (Dz. U. Nr 81, poz. 685). pozyskanie umożliwiający spójnego i całościowego 10 (załącznik nr 1).

Monitoring wód powierzchniowych na obszarach dorzeczy w Polsce prowadzony jest części wód powierzchniowych

zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13 maja 2009 r. w sprawie form

Sieć monitoringu wód powierzchniowych zaprojektowana została w sposób obrazu stanu ekologicznego

i chemicznego na obszarze dorzecza dla każdej jednolitej części wód. Na obszarze dorzecza Dunaju, sieć monitoringu wód powierzchniowych zgodnie

z PMŚ, składa się z 6 punktów, których większość pełni równocześnie wiele funkcji

ww

i przynależy do kilku rodzajów monitoringu. Ich rozmieszczenie przedstawiono na mapie nr

Do prowadzenia monitoringu wód powierzchniowych wyróżnia się następujące sieci: monitoring diagnostyczny jednolitych część wód powierzchniowych, monitoring operacyjny jednolitych część wód powierzchniowych, monitoring badawczy jednolitych część wód powierzchniowych.

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3760 —                Poz. 560

---

W ramach poszczególnych rodzajów monitoringu prowadzone są badania wskaźników biologicznych, fizykochemicznych i chemicznych wykonywane przez wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska oraz hydromorfologicznych wykonywane przez służbę hydrologiczno-meteorologiczną.

Monitoring diagnostyczny

Celem monitoringu diagnostycznego JCWP jest:

ustalenie stanu jednolitych części wód powierzchniowych,

określenie rodzajów oraz oszacowania wielkości znacznych oddziaływań wynikających z działalności człowieka, na które narażone są jednolite części wód powierzchniowych w danym obszarze dorzecza, zaprojektowanie przyszłych programów monitoringu, powierzchniowych w warunkach naturalnych,

dokonania oceny długoterminowych zmian stanu jednolitych części wód dokonanie oceny długoterminowych zmian stanu jednolitych części wód powierzchniowych w warunkach szeroko rozumianych oddziaływań wynikających z działalności człowieka. Zakres i częstotliwość prowadzonych badań dla poszczególnych elementów klasyfikacji stanu ekologicznego i chemicznego są zmienne i szczegółowo określone w rozporządzeniu w sprawie form i sposobu prowadzenia monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych.

monitoringu diagnostycznego:

ww

państwa,

w. rcl

międzynarodowej sieci interkalibracyjnej.

Określa się następujące kryteria wyboru JCWP do monitorowania w ramach występowanie w ciekach znacznych zmienności przepływu wód, powierzchnia zlewni (powierzchnia jest większa niż 2500 m2), powierzchnia jednolitej części wód powierzchniowych, takiej jak jezioro lub inny

zbiornik naturalny, w tym jezioro i inny naturalny zbiornik wodny uznane za silnie zmienioną jednolitą część wód powierzchniowych, przekracza 50 ha, przekraczanie przez daną jednolitą część wód powierzchniowych granicy państwa bądź zlokalizowanie tej jednolitej części wód powierzchniowych przy granicy

uznanie jednolitej części wód powierzchniowych za referencyjną, zaliczenie jednolitej części wód powierzchniowych do badania w ramach

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3761 —                Poz. 560

---

Monitoring operacyjny

Celem monitoringu operacyjnego wód powierzchniowych jest: ustalenie stanu jednolitych części wód powierzchniowych, które zostały określone jako zagrożone niespełnieniem określonych dla nich celów środowiskowych, specyficzny cel użytkowania, ustalenie stanu jednolitych części wód powierzchniowych, dla których określono

ustalenie stanu wód powierzchniowych w obszarach, które zostały zawarte Prawo wodne, które zostały przyjęte dla

w wykazach, o których mowa w art. 113 ust. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – dokonanie oceny zmian stanu wód powierzchniowych wynikających z programów,

.go

poprawy jakości jednolitych części wód powierzchniowych

powierzchniowych, uznanych za zagrożone niespełnieniem określonych dla nich celów środowiskowych. Zakres i częstotliwość pomiarów i badań poszczególnych wskaźników ustalane są dla każdego operacyjnego punktu pomiarowo-kontrolnego osobno, z uwzględnieniem wskaźników i częstotliwości określonych w odpowiednich przepisach prawnych, tj. w rozporządzeniu w sprawie form i sposobu prowadzenia monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych.

monitorowania w ramach monitoringu operacyjnego:

ww

w. rcl

substancji priorytetowych, z 04.02.2006, str. 1), jednolitej występowanie związki azotu ze źródeł rolniczych,

Określa się następujące kryteria wyboru jednolitych części wód powierzchniowych do zaklasyfikowanie jednolitej części wód powierzchniowych jako zagrożonej odprowadzanie do danej jednolitej części wód powierzchniowych substancji z listy występowanie w jednolitej części wód powierzchniowych źródeł zanieczyszczeń, i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń i zmieniającym dyrektywę Rady 91/689/EWG i 96/61/WE (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 33 w obszarze

niespełnieniem określonych dla niej celów środowiskowych,

o których mowa w rozporządzeniu (WE) nr 166/2006 Parlamentu Europejskiego

zanieczyszczonym lub zagrożonym zanieczyszczeniami powodowanymi przez występowanie jednolitej części wód powierzchniowych w obszarze wrażliwym na

eutrofizację wywołaną zanieczyszczeniami pochodzącymi ze źródeł komunalnych,

v.p l

części wód



Monitor Polski Nr 51                — 3762 —                Poz. 560

---

zaliczenie jednolitej części wód powierzchniowych do wód stanowiących miejsce bytowania ryb, skorupiaków i mięczaków lub powiązanie jednolitej części wód 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, z obszarami chronionymi, o których mowa w art. 113 ust. 4 ustawy z dnia zaliczenie jednolitej części wód powierzchniowych do jednolitych części wód powierzchniowych przeznaczonych do zaopatrzenia ludności w wodę do spożycia, 100 m3 na dobę wody przeznaczonej do spożycia, w tym kąpieliskowych, jeżeli dana jednolita część wód powierzchniowych dostarcza średnio powyżej

przeznaczenie jednolitej części wód powierzchniowych do celów rekreacyjnych,

i programu wodno-środowiskowego kraju.

Monitoring badawczy

Monitoring badawczy JCWP prowadzi się w celu:

wyjaśnienia przyczyn nieosiągnięcia celów środowiskowych określonych dla danej jednolitej części wód powierzchniowych, jeżeli wyjaśnienie tych przyczyn jest niemożliwe na podstawie danych oraz informacji uzyskanych w wyniku pomiarów

powierzchniowych uwzględnia uwarunkowania wynikające z przyczyn podjęcia decyzji o przeprowadzeniu monitoringu badawczego, a także jest dostosowany do lokalnych warunków tak, aby ich wyniki dostarczyły informacji o koniecznym programie działań dla osiągnięcia celów środowiskowych lub o szczególnych środkach zaradczych przeciw skutkom przypadkowego zanieczyszczenia.

ww

w. rcl

dla tej jednolitej części wód powierzchniowych, jakości.

i badań prowadzonych w ramach monitoringu diagnostycznego i operacyjnego, wyjaśnienia przyczyn niespełnienia celów środowiskowych przez daną jednolitą część wód powierzchniowych, jeżeli z monitoringu diagnostycznego wynika, że cele środowiskowe wyznaczone dla danej jednolitej części wód powierzchniowych nie zostaną osiągnięte, i gdy nie rozpoczęto realizacji monitoringu operacyjnego

określenia wielkości i wpływów przypadkowego zanieczyszczenia, ustalenia przyczyn wyraźnych rozbieżności między wynikami oceny stanu

ekologicznego na podstawie biologicznych i fizykochemicznych elementów

Zakres i częstotliwość pomiarów i badań w monitoringu badawczym wód

.go

zalecenia wynikające z planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3763 —                Poz. 560

---

Określa się następujące kryteria wyboru jednolitych części wód powierzchniowych do monitorowania w ramach monitoringu badawczego: wyniki badań monitoringu diagnostycznego do wyjaśnienia przyczyn

nieosiągnięcia celów środowiskowych określonych dla danej jednolitej części wód powierzchniowych są niewystarczające,

konieczność ustalenia przyczyn, które mogą uniemożliwić osiągnięcie celów jednolitych części wód powierzchniowych,

środowiskowych w sytuacji, gdy nie został ustanowiony monitoring operacyjny konieczność określenia wielkości i wpływu na środowisko przypadkowego

zanieczyszczenia wód powierzchniowych na skutek poważnej awarii, która jest

konieczność ustalenia przyczyn rozbieżności między wynikami oceny stanu ekologicznego jednolitych części wód powierzchniowych na podstawie elementów biologicznych i fizykochemicznych, z uwarunkowaniami lokalnymi.

konieczność zebrania dodatkowych informacji o stanie wód w związku

Aktualnie ocena stanu wód jest wykonywana w oparciu o klasyfikację wg rozporządzenia potencjału ekologicznego i stanu chemicznego jednolitych części wód powierzchniowych (Dz. U. Nr 122, poz. 1018).

w oparciu o rozporządzenie z dnia 20 sierpnia 2008 r. w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych (Dz. U. Nr 162 poz.1008). Na podstawie tego rozporządzenia GIOŚ opracował ocenę stanu części wód, dla których w ramach PMŚ prowadzony był monitoring. Przedstawiona w ramach planów ocena stanu została zweryfikowana w oparciu o istniejące dokumenty opracowane na potrzeby prac planistycznych tj. „Opracowanie analizy presji i wpływów zanieczyszczeń antropogenicznych w szczegółowym ujęciu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych dla potrzeb opracowania programów działań i planów gospodarowania wodami” z maja 2007 roku. Z uwagi na zmianę rozporządzenia w sprawie klasyfikacji stanu jednolitych części wód

ww

jednostkami WIOŚ.

powierzchniowych w trakcie prac planistycznych ocena przedstawiona w ramach planów została uszczegółowiona o dodatkowe materiały przekazane przez GIOŚ (m.in. „Ocena stanu wód w dorzeczach na podstawie wyników monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych w latach 2008 – 2010”) oraz w oparciu o dane pochodzące z regionalnych

zarządów gospodarki wodnej poparte konsultacjami z terenowo odpowiedzialnymi

w. rcl

Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2009 r. w sprawie klasyfikacji stanu ekologicznego,

W PGW ocena stanu jednolitych części wód powierzchniowych została przyjęta

.go

objęta obowiązkiem zgłoszenia do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska,

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3764 —                Poz. 560

---

Ocenę stanu części wód powierzchniowych przedstawiono w postaci map nr 9, 10 (załącznik nr 1)

Wody podziemne

Monitoring wód podziemnych na obszarach dorzeczy w Polsce prowadzony jest części wód powierzchniowych i podziemnych.

zgodnie z rozporządzeniem w sprawie form i sposobu prowadzenia monitoringu jednolitych Monitoring JCWP prowadzi się w sposób umożliwiający ocenę stanu jednolitych fizykochemicznych i ilościowych.

części wód podziemnych oraz ustalenie czasowej i przestrzennej zmienności elementów

obejmuje 1 punkt. Jego lokalizację przedstawiono na mapie nr 11 (załącznik nr 1). Określa się następujące formy monitoringu jednolitych części wód podziemnych: monitoring stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych, monitoring stanu ilościowego jednolitych części wód podziemnych.

Zakres monitoringu stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia w sprawie form i sposobu prowadzenia parametry jak:

Monitoring stanu chemicznego

Określa się następujące rodzaje monitoringu stanu chemicznego JCWPd: monitoring diagnostyczny stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych, monitoring badawczy stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych monitoring operacyjny stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych

ww

Monitoring diagnostyczny Celem monitoringu diagnostycznego jednolitych części wód podziemnych jest: uzupełnienie i sprawdzenie procedury oceny wpływu oddziaływań wynikających dokonanie oceny długoterminowych zmian wynikających zarówno z warunków naturalnych, jak również z oddziaływań wynikających z działalności człowieka. z działalności człowieka,

w. rcl

ogólny węgiel organiczny,

monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych. Obejmuje takie ogólne: odczyn, temperatura, przewodność elektrolityczna, tlen rozpuszczony, nieorganiczne: amoniak, antymon, arsen, azotany, azotyny, bor, chlorki, chrom, cyjanki, fluorki, fosforany, glin, kadm, magnez, mangan, miedź, nikiel, ołów, potas, rtęć, selen, siarczany, sód, srebro, wapń, wodorowęglany, żelazo.

.go

Na obszarze dorzecza Dunaju, monitoring wód podziemnych zgodnie z PMŚ,

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3765 —                Poz. 560

---

Zakres monitoringu diagnostycznego stanu chemicznego może ulec poszerzeniu o inne elementy fizykochemiczne charakteryzujące rodzaj działalności człowieka mającej wpływ na badane wody podziemne. Monitoring diagnostyczny stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych prowadzi się raz w roku z następującą częstotliwością: najmniej co 3 lata – dla wód podziemnych o zwierciadle swobodnym, najmniej co 6 lat – dla wód podziemnych o zwierciadle napiętym. Monitoring operacyjny

Celem monitoringu operacyjnego jednolitych części wód podziemnych jest: uznanych za zagrożone niespełnieniem określonych

ustalenie stanu chemicznego wszystkich jednolitych części wód podziemnych

.go

dla stanu chemicznego jednolitych stanu chemicznego jednolitych

środowiskowych,

ustalenie obecności długoterminowych tendencji wzrostowych stężenia wszelkich zanieczyszczeń spowodowanych oddziaływaniami wynikającymi z działalności człowieka. Zakres monitoringu operacyjnego stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych obejmuje określenie wartości elementów fizykochemicznych, spośród wymienionych w załączniku nr 4 do rozporządzenia w sprawie form i sposobu prowadzenia monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych, charakteryzujących rodzaj zidentyfikowanej działalności człowieka mającej wpływ na badane wody podziemne oraz elementów fizykochemicznych, których wartości stwierdzone na podstawie monitoringu diagnostycznego stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych są wyższe od wartości granicznych elementów fizykochemicznych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 38a ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne. Monitoring operacyjny stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych co najmniej 2 razy w roku, z wyłączeniem roku, w którym prowadzony jest diagnostyczny części wód

prowadzi się z następującą częstotliwością: monitoring

ww

monitoring podziemnych.

w. rcl

diagnostyczny

podziemnych – dla wód podziemnych o zwierciadle swobodnym, co najmniej raz w roku, z wyłączeniem roku, w którym prowadzony jest części wód

podziemnych – dla wód podziemnych o zwierciadle napiętym.

Na obszarze dorzecza Dunaju nie prowadzi się monitoringu operacyjnego wód

v.p l

nich celów



Monitor Polski Nr 51                — 3766 —                Poz. 560

---

Monitoring badawczy Monitoring badawczy stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych może być ustanowiony w odniesieniu do danej jednolitej części wód podziemnych lub jej fragmentu w celu:

wyjaśnienia przyczyn nieosiągnięci celów środowiskowych określonych dla danej jednolitej części wód podziemnych, jeżeli wyjaśnienie tych przyczyn jest niemożliwe na podstawie danych oraz informacji uzyskanych w wyniku pomiarów stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych,

i badań prowadzonych w ramach monitoringu diagnostycznego i operacyjnego wyjaśnienie przyczyn niespełnienia celów środowiskowych przez daną jednolitą

jednolitych części wód podziemnych wynika, że cele środowiskowe wyznaczone dla danej jednolitej części wód podziemnych nie zostaną osiągnięte, i gdy nie rozpoczęto realizacji monitoringu operacyjnego stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych dla danej jednolitej części wód podziemnych, zidentyfikowania zasięgu i stężeń zanieczyszczeń, jeżeli nastąpiło przypadkowe zanieczyszczenie jednolitej części wód podziemnych. Zakres i częstotliwość monitoringu badawczego stanu chemicznego jednolitych części

w. rcl

osiągnięcia celów środowiskowych lub o monitoringu badawczego.

wód podziemnych wynikają z uwarunkowań związanych z przyczyną podjęcia decyzji

o przeprowadzeniu monitoringu badawczego i powinny być stosowane do lokalnych warunków tak, aby jego wyniki dostarczyły informacji o konkretnym programie działań dla szczególnych środkach zaradczych przeciwdziałającym skutkom przypadkowego zanieczyszczenia w odniesieniu do tych jednolitych części wód podziemnych, dla których podjęto decyzję o przeprowadzeniu

Monitoring stanu ilościowego

Celem monitoringu stanu ilościowego wód podziemnych jest określenie stopnia

wpływu poboru wód na wielkość zasobów JCWPd m.in. położenie zwierciadła wód

podziemnych, kształtowanie się składu chemicznego - ascenzja lub ingresja wód słonych na

ww

z częstotliwością:

skutek sczerpywania zasobów wód podziemnych, stan ekosystemów wód powierzchniowych Zakres monitoringu stanu ilościowego jednolitych części wód podziemnych obejmuje

i lądowych bezpośrednio zależnych od wód podziemnych. pomiary zwierciadła wód podziemnych oraz określenie dostępnych zasobów wód

podziemnych i rzeczywistego poboru wód podziemnych w odniesieniu do każdej jednolitej Monitoring stanu ilościowego jednolitych części wód podziemnych prowadzi się

części wód podziemnych.

.go

część wód podziemnych, jeżeli z monitoringu diagnostycznego stanu chemicznego

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3767 —                Poz. 560

---

raz w tygodniu – dla wód podziemnych o zwierciadle swobodnym, raz w miesiącu – dla wód podziemnych o zwierciadle napiętym. dokonuje się raz w roku. Ustalenia wielkości dostępnych zasobów i rzeczywistego poboru wód podziemnych

Określa się następujące kryteria wyboru jednolitych części wód podziemnych do monitorowania: monitoring diagnostyczny stanu chemicznego jednolitych części wód

podziemnych prowadzi się dla jednolitych części wód podziemnych, które

dostarczają średniorocznie powyżej 100 m3 na dobę wody przeznaczonej do monitoring operacyjny stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych prowadzi się dla jednolitych części wód podziemnych uznanych za zagrożone niespełnieniem określonych dla nich celów środowiskowych,

monitoring stanu ilościowego jednolitych części wód podziemnych prowadzi się dla jednolitych części wód podziemnych, które dostarczają średniorocznie powyżej 100 m3 na dobę wody przeznaczonej do spożycia.

w. rcl

2008 r. Ocena stanu jednolitych części wód zanieczyszczeń antropogenicznych w szczegółowym części wód podziemnych.

Ocena stanu (chemicznego i ilościowego) jednolitych części wód podziemnych

wykonana została w 2008 r. w oparciu o klasyfikację wg rozporządzenia Ministra Środowiska

z dnia 23 lipca 2008 r. w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód podziemnych (Dz. U. Nr 143, poz. 896) i opublikowana w „Raporcie o stanie chemicznym i ilościowym jednolitych części wód podziemnych dla obszarów dorzeczy zgodnie z wymaganiami RDW” z listopada podziemnych przyjęta w Planach

gospodarowania wodami w części oceny stanu chemicznego pochodzi z „Raportu o stanie chemicznym i ilościowym jednolitych części wód podziemnych dla obszarów dorzeczy zgodnie z wymaganiami RDW” z listopada 2008 r., natomiast w części oceny stanu ilościowego jednolitych części wód podziemnych z „Opracowania analizy presji i wpływów ujęciu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych dla potrzeb opracowania programów działań i planów gospodarowania wodami” z maja 2007 r. Ostateczny stan jednolitych części wód podziemnych określa gorszy ze stanu ilościowego lub chemicznego określonej jednolitej

ww

Ocenę stanu części wód podziemnych przedstawiono w postaci map nr 8, 9 (załącznik nr 1).

.go

spożycia,

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3768 —                Poz. 560

---

Obszary chronione

Programy monitoringu wymienione powyżej prowadzi się również obrębie obszarów chronionych, czyli:

obszary Natura 2000, ustanowione na podstawie dyrektywy Habitatowej (92/43/EWG) lub dyrektywy Ptasiej (79/409/EWG), 7 RDW. obszary ochrony ujęć wód do picia, które mogą być ustanowione na mocy art.

Specjalne zasady monitorowania obszarów Natura 2000 realizowane są wtedy, gdy znajdują się tam ekosystemy lądowe bezpośrednio zależne od wód podziemnych (podmokłe i torfowiska). Z uwagi na brak izolacji od powierzchni, zanieczyszczenia w tych obszarach przenikają do wód podziemnych bardzo szybko. W obszarach tych została zwiększona liczba punktów monitoringu, szczególnie stanu ilościowego, w tym poziomu zwierciadła wody, a w pozostałych elementach monitoringu utrzymany jest ten sam jego zakres jak dla innych terenów. W przypadku powierzchniowych wód wykorzystywanych do zaopatrzenia w wodę pitną, monitoring jest realizowany z uwzględnieniem wymogów rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 listopada 2002 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać

ww

w. rcl

spożycia. kontrolny, w którym monitorowane są wody z obszarów ujęć.

wody powierzchniowe wykorzystywane do zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do W przypadku podziemnych wód wykorzystywanych do zaopatrzenia w wodę pitną,

w sieci monitoringu jednolitych części wód podziemnych znajduje się punkt pomiarowo-

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3769 —                Poz. 560

---

8. Cele środowiskowe oraz odstępstwa od osiągnięcia celów środowiskowych

Cele środowiskowe dla wód powierzchniowych oraz obszarów chronionych, ustalonych na mocy Art. 4 RDW

W pierwszym cyklu planowania gospodarowania wodami w Polsce, cele

środowiskowe dla części wód zostały oparte głównie na wartościach granicznych określających stan ekologiczny wód powierzchniowych oraz wskaźników chemicznych

świadczących o stanie chemicznym wody, odpowiadających warunkom osiągnięcia przez te wody dobrego stanu, z uwzględnieniem kategorii wód, wg rozporządzenia w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych. Zastosowane podejście, polegające na przyjęciu za cele środowiskowe wartości granicznych odpowiadających dobremu stanowi wód, związane było z niekompletnym zrealizowaniem prac w zakresie opracowania warunków referencyjnych dla poszczególnych typów wód, a tym samym brakiem możliwości ustalenia wartości celów środowiskowych wg charakterystycznych wymagań względem poszczególnych typów we wszystkich kategoriach wód. Dodatkowo, z uwagi na trwające prace w zakresie opracowywania metodyk oceny stanu hydromorfologicznego oraz fakt, że monitoring w zakresie badań stanu chemicznego jest jeszcze w fazie kształtowania i rozbudowy ustalenie celów środowiskowych zostało oparte o dostępne wartości graniczne wskaźników podanych w rozporządzeniu w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych. Przy ustalaniu celów środowiskowych dla jednolitych części wód powierzchniowych

w. rcl

stanie/potencjale ekologicznym, celem środowiskowym

brano pod uwagę aktualny stan JCWP w związku z wymaganym zgodnie z RDW warunkiem niepogarszania ich stanu. Dla jednolitych części wód, będących obecnie w bardzo dobrym będzie utrzymanie tego stanu/potencjału. Ponadto, ustalając cele uwzględniano także różnicę pomiędzy

ww

naturalnymi, a silnie zmienionymi oraz sztucznymi częściami wód. Dla naturalnych części

wód celem będzie osiągnięcie co najmniej dobrego stanu ekologicznego, dla silnie

zmienionych i sztucznych części wód – co najmniej dobrego potencjału ekologicznego.

Ponadto, w obydwu przypadkach, w celu osiągnięcia dobrego stanu/potencjału konieczne będzie dodatkowo utrzymanie co najmniej dobrego stanu chemicznego. Dla obszarów chronionych funkcjonujących na obszarach dorzeczy, nie zostały

obecnie podwyższone cele środowiskowe, z uwagi na częstokroć wyższe wymagania

.go

poszczególnych wskaźników fizyko-chemicznych, biologicznych i hydromorfologicznych

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3770 —                Poz. 560

---

w stosunku do wartości granicznych wskaźników jakości wody przyjętych jako wartości graniczne dla dobrego stanu ekologicznego bądź dla dobrego lub powyżej dobrego potencjału ekologicznego wód, niż w poszczególnych aktach prawa, regulujących sposób

postępowania i wymagania co do stanu wód w obrębie obszarów chronionych. Wyjątkiem w tym zakresie będą prawdopodobnie wymagania zgodne z wymogami wynikającymi z planów ochrony dla obszarów NATURA 2000 wyznaczonych na podstawie dyrektywy 79/409/EWG oraz dyrektywy 92/43/EWG, jednak w obecnym cyklu planistycznym z uwagi na brak planów ochrony ww. obszarów, nie zostaną zaostrzone cele środowiskowe dla części wód, na których takie obszary zostały wyznaczone. Celem środowiskowym dla tych obszarów będzie zatem osiągnięcie lub utrzymanie co najmniej dobrego stanu. Weryfikacja celów cyklach planistycznych.

Poniżej zestawiono w ujęciu tabelarycznym informacje o wartościach granicznych dla dobrego stanu i dobrego potencjału ekologicznego wód, jak również wymagań dla bardzo dobrego stanu ekologicznego wód, w zakresie podstawowych wskaźników biologicznych i fizyko-chemicznych wody. Wskaźniki stanu hydrologicznego i morfologicznego wód obecnie zostały wyznaczone w sposób ogólny (bez wartości liczbowych) jedynie dla I klasy jakości wód wg rozporządzenia w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód

w. rcl

rozporządzenia w sprawie sposobu klasyfikacji

powierzchniowych, zatem nie są one uwzględniane dla wskazania wartości odpowiadających pojęciu celu środowiskowego. Wskaźniki stanu chemicznego zostały określone w ramach stanu jednolitych części wód powierzchniowych, które w załączniku nr 8 wprowadza wartości graniczne chemicznych wskaźników jakości wody, wypełniając tym samym przepisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/105/EWG z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie środowiskowych norm jakości w dziedzinie polityki wodnej zmieniającej i w następstwie uchylającej dyrektywy Rady 82/176/EWG, 83/513/EWG, 84/156/EWG, 84/491/EWG i 86/280/EWG oraz zmieniającej dyrektywę 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 348 z 24.12.2008, str. 84) art. 13, który stanowi, że państwa członkowskie wprowadzają przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne tej dyrektywy nie później niż do 13 lipca 2010 r. W tabelach tych podano również informację o ilościach części wód, w poszczególnych

ww

kategoriach wód na obszarze dorzecza, dla których wymagane jest osiągnięcie odpowiednich wartości wskaźników, odpowiadających celom środowiskowym. Wskazano również ilości części wód w poszczególnych kategoriach, dla których konieczne jest przedłużenie terminu osiągnięcia określonych celów środowiskowych, z uwagi na występujące specyficzne uwarunkowania, uniemożliwiające osiągnięcie tych celów do roku 2015.

.go

środowiskowych uwzględniająca ten zakres tematyczny będzie miała miejsce w kolejnych

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3771 —                Poz. 560

---

Tabela

3. Wartości graniczne wybranych wskaźników wód odnoszących się do dobrego i wyższego niż dobry stanu ekologicznego jednolitych części wód powierzchniowych Wartości graniczne wskaźników jakości wód według kategorii jednolitych części wód powierzchniowych morskie wody jeziora, jeziora silnie struga, strumień, wewnętrzne, wody zmienione oraz inne potok, rzeka (w tym przejściowe i naturalne i sztuczne wody silnie przybrzeżne zbiorniki wodne zmienione), kanał 0,05 0,5 2 0,02 0,05 0,5 2

Nazwa wskaźnika

Arsen (mg As/l) Bar (mg Ba/l) Bor (mg B/l) Chrom sześciowartościowy (mg Cr+6/l) Chrom ogólny (suma +Cr3 i +Cr8) (mg Cr/l) Cynk (mg Zn/l) Miedź (mg Cu/l) Fenole lotne (indeks fenolowy) (mg/l) Węglowodory ropopochodne – indeks olejowy (mg/l) Glin (mg Al/l)

.go

0,05 1 0,05 0,01 0,2 0,4 0,05 0,05 0,04 0,02 0,005 0,002 0,05 0,05 0,002 1,5 0,0008 0,05 -

w. rcl

Wskaźnik nieuwzględniany w klasyfikacji wód (warunki referencyjne w trakcie ustalania).

Cyjanki wolne (mg CN/l) Cyjanki związane (mg Me (CN)x/l) Selen (mg Se/l)

Molibden (mg Mo/l)

Srebro (mg Ag/l) Tal (mg Tl/l)

Tytan (mg Ti/l)

ww

Antymon (mg Sb/l) Fluorki (mg F/l) Beryl (mg Be/l) Kobalt (mg Co/l) Cyna1 (mg Sn/l)

1

Wanad (mg V/l)

v.p l

0,02 0,05 1 0,05 0,01 0,2 0,4 0,05 0,05 0,04 0,02 0,005 0,002 0,05 0,05 0,002 1,5 0,0008 0,05 -

Tabela

4. Wartości graniczne wybranych wskaźników jakości biologicznej i fizyko - chemicznej wód ustalonych jako cele środowiskowe dla jednolitych części

Monitor Polski Nr 51                wód powierzchniowych płynących na obszarze dorzecza, uznanych za naturalne oraz silnie zmienione, bądź sztuczne.                Nazwa wskaźnika                Wartość dla bardzo dobrego stanu ekologicznego Wartość dla dobrego stanu ekologicznego Liczba JCWP naturalnych Liczba wszystkich JCWP                Wartość dla potencjału ekologicznego dobrego lub powyżej dobrego Liczba JCWP wykazujących obecnie bardzo dobry lub dobry stan ekologiczny Liczba JCWP silnie zmienionych bądź sztucznych                Liczba JCWP wykazujących obecnie bardzo dobry lub dobry potencjał ekologiczny                ww        35 / 60        1 2                ELEMENTY BIOLOGICZNE 35 / 60        1 2 3 4                Chlorofil „a” (μg/l) 0,55 / 0,50 , 5 6 0,50 , 0,45        3 4                < 20 / < 25                1                2                3                4                Wskaźnik okrzemkowy IO Makrofitowy Indeks Rzeczny 35 / 36,8 , 35        7 8 2                >0,75 / >0,70 , 0,55 / 0,50 , 5 6 5 6 >0,70 , >0,65 0,50 , 0,45 7 8 ≥44,5 / ≥47,1 , 7 8 2 35 / 36,8 , 35 2 ≥37,9 ELEMENTY FIZYKO CHEMICZNE 24 11 3 24                ≤ 22 50 50                — 3772 —                Temperatura wody (◦C) Zawiesina ogólna (mg/l) 6 6                ≤ 25                8                3                3                BZT5 (mg O2/l) 12 12                ≤3                ChZT Mn (mg O2/l) 10 10                w. rcl v.p l                ≤6                ≤5                ≤ 0,2 250 300        2                0,4 250 300                0,4                Azot ogólny (mg N/l) Fosfor ogólny (mg P/l) Siarczany (mg SO4/l)                ≤ 150                Chlorki (mg Cl/l)                ≤ 200                .go                Dla rzek nizinnych piaszczysto gliniastych, rzek nizinnych żwirowych o pow. zlewni ≥ 5000 km , małych i średnich rzek na obszarze będącym pod wpływem procesów torfotwórczych, a także cieków łączących jeziora; 2 Dla wielkich rzek nizinnych; 3 Dla potoków tatrzańskich krzemianowych i węglanowych oraz potoków sudeckich; 4 Dla potoków wyżynnych krzemianowych z substratem gruboziarnistym, potoków wyżynnych krzemianowych z substratem drobnoziarnistym, potoków wyżynnych węglanowych z substratem drobnoziarnistym, potoków wyżynnych węglanowych z substratem gruboziarnistym, małych rzek wyżynnych                1                Poz. 560

---



Monitor Polski Nr 51                ww        — 3773 —                krzemianowych, małych rzek wyżynnych węglanowych, średnich rzek wyżynnych zachodnich, potoków fliszowych, małych rzek fliszowych, średnich rzek wyżynnych wschodnich; 5 Dla potoków nizinnych lessowych lub gliniastych, potoków nizinnych piaszczystych, potoków nizinnych żwirowych, potoków organicznych; 6 Dla rzek nizinnych piaszczysto gliniastych, rzek nizinnych żwirowych, małej i średniej rzeki na obszarze będącym pod wpływem procesów torfotwórczych oraz cieków łączących jeziora; obszar zlewni powinien być mniejszy niż 5000 km 2; 7 Dla potoków nizinnych lessowych lub gliniastych, potoków nizinnych piaszczystych, rzek nizinnych piaszczysto gliniastych, rzek przyujściowych będących pod wpływem wód słonych, potoków organicznych, rzek w dolinie zatorfionej, cieków łączących jeziora; 8 Dla potoków nizinnych żwirowych oraz rzek nizinnych żwirowych.                w. rcl v.p l                .go                Poz. 560

---



Monitor Polski Nr 51                — 3774 —                Poz. 560

---

Cele środowiskowe dla wód podziemnych ustalonych na mocy Art. 4 RDW

Zgodnie z definicją umieszczoną w RDW dobry stan wód podziemnych oznacza stan osiągnięty przez część wód podziemnych, jeżeli zarówno jej stan ilościowy, jak i chemiczny jest określony jako co najmniej „dobry”.

RDW w art. 4 przewiduje dla wód podziemnych następujące główne cele środowiskowe: podziemnych, (z zastrzeżeniami wymienionymi w RDW),

zapobieganie dopływowi lub ograniczenia dopływu zanieczyszczeń do wód

zapobieganie pogarszaniu się stanu wszystkich części wód podziemnych zapewnienie równowagi pomiędzy poborem a zasilaniem wód podziemnych, wdrożenie działań niezbędnych dla odwrócenia znaczącego i utrzymującego się rosnącego trendu stężenia każdego zanieczyszczenia powstałego w skutek działalności człowieka.

Dla spełnienia wymogu niepogarszania stanu części wód, dla części wód będących w co najmniej dobrym stanie chemicznym i ilościowym, celem środowiskowym będzie utrzymanie tego stanu.

Stan chemiczny wód podziemnych

wartości progowych elementów fizykochemicznych określających stan chemiczny wód podziemnych odpowiadających warunkom osiągnięcia przez te wody dobrego stanu wg rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód podziemnych. Zgodnie z powyższym cele środowiskowe są reprezentowane przez wartości progowe, określone dla klasy III jakości wód podziemnych, przy jednoczesnym uwzględnieniu zapisów mówiących, że stan chemiczny uznaje się za dobry w przypadku gdy przekroczenia wartości progowych dla dobrego stanu chemicznego występują, ale są one związane z naturalnie podwyższonym tłem niektórych jonów lub ich wskaźników. Dodatkowymi parametrami, które uwzględniane są w wyznaczaniu celów brak efektów zasolenia występującego na skutek oddziaływania

ww

środowiskowych są: zasolonych),

w. rcl

Ocena stanu chemicznego wód podziemnych prowadzona jest głównie na podstawie

antropogenicznego (nadmierna eksploatacja wód podziemnych, ascenzja wód

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3775 —                Poz. 560

---

zmiany przewodności elektrolitycznej właściwej (PEW), świadczącej o ogólnej mineralizacji, na takim poziomie, że nie wykazują efektów zasolenia wód podziemnych, wskaźniki fizykochemiczne wód podziemnych są na takim poziomie, że nie zagrażają osiągnięciu celów środowiskowych przez wody powierzchniowe.

Stan ilościowy wód podziemnych

podziemnych jest zapewnienie zasobów

Głównym wyznacznikiem dobrego stanu ilościowego dla jednolitych części wód wód podziemnych dostępnych do zagospodarowania przy długoterminowej średniorocznej wartości poboru z ujęć wód

Gdzie:

ZD – dostępne do zagospodarowania zasoby JCWPd * - wg Herbich (2006) Dodatkowymi

PU – całkowity pobór wód podziemnych (w tym odwodnienia)

ww

chemiczny i ilościowy.

w. rcl

środowiskowych są: doprowadzić do: podziemnych,

parametrami

.go

ΔQ = ZD – PU* które uwzględniane

podziemnych. Opisane jest to wzorem:

poziom wód podziemnych nie podlega takim wahaniom, które mogłyby o - niespełnienia celów środowiskowych przez wody powierzchniowe, o - wystąpienia znacznych obniżeń zwierciadła wód podziemnych,

o - wystąpienia szkód w ekosystemach lądowych zależnych od wód

kierunki zmian krążenia wód podziemnych nie powodują intruzji wód słonych.

Poniżej zestawiono w ujęciu tabelarycznym informacje o wartościach granicznych

wybranych wskaźników jakości fizykochemicznej wód ustalonych jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód podziemnych (tab. nr 5). W tabeli nr 6 tych podano również parametry dla ustalenia celów środowiskowych dla jednolitych części wód podziemnych na obszarze dorzecza oraz informację o ilościach części wód wykazująca obecnie dobry stan

v.p l

są w wyznaczaniu celów



Monitor Polski Nr 51                — 3776 —                Poz. 560

---

Tabela

5. Wartości graniczne wybranych wskaźników jakości fizykochemicznej wód, ustalonych jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód podziemnych

Nazwa wskaźnika

Tło hydrogeochemiczne (zakres wartości stężeń charakterystycznych)

1)

Wartość dla bardzo dobrego stanu chemicznego klasa I

ELEMENTY OGÓLNE Odczyn (pH) Ogólny węgiel organiczny (mgC/l) Przewodność elektrolityczna w 20 ° (μS/cm) Temperatura (°C) Tlen rozpuszczony (mg/l) Amonowy jon (mgNH4/l) AntymonH (mgSb/l) ArsenH (mgAs/l) 6,5 – 8,5 1 - 10 200 - 700 4 - 20 0-5

5

.go

700 2500*) 12 <10 >1 0,5 - 1 ELEMENTY NIEORGANICZNE 0,5 1,0 0,005*) 0,01*) 10 0,005*) 0,01*) 25 0,15 0,5 0,05 1*

)

0-1

w. rcl

0,00005 – 0,02 0-5 0 – 0,3 0,03 0,3 0,01 – 0,3 0 – 0,0005 0,0005 0,5 60

H

0 – 0,001

AzotanyH (mgNO3/l)

AzotynyH (mg NO2/l) Bar (mgBa/l)

Beryl (mgBe/l) Bor (mgB/l)

H

0,01 – 0,50 2 - 60

Chlorki (mgCl/l) Cyjanki wolneH (mgCN/l) Cyna (mgSn/l) Cynk (mgZn/l)

H

Chrom (mgCr/l)

0,0001 – 0,01 -

0,01 0,1

0 – 0,02

0,02 0,05 0,5

ww

Fluorki (mgF/l) Fosforany (mgPO4/l) Glin (mgAl/l)

H H

0,005 – 0,05 0,05 – 0,5 0,01 - 1 0,05 – 0,1 0,0001 – 0,0005

0,5*) 0,1 0,001

Kadm (mgCd/l)

v.p l

Wartość dla dobrego stanu chemicznego klasa II Wartość dla umiarkowanego stanu chemicznego klasa III 6,5 – 9,5 10*) 10*) 2500*) 16 < 0,51 1,5 0,005*) 0,02 50 0,5 0,7 0,1 1*) 250

)

150 0,05*

0,05*) 0,05*) 0,2 1 1,5 1 0,2 0,005

0,05*) 0,1 0,5 1 0,5*) 0,2 0,003



Monitor Polski Nr 51                — 3777 —                Poz. 560

---

Kobalt (mgCo/l) Magnez (mgMg/l) Mangan (mgMn/l) Miedź (mgCu/l) Molibden (mgMo/l) NikielH (mgNi/l) Ołów (mgPb/l) Potas (mgK/l) Rtęć (mgHg/l) SelenH (mgSe/l) Siarczany (mgSO4/l) Sód (mgNa/l) SrebroH (mgAg/l) Tal (mgTl/l) Tytan (mgTi/l) Uran (mgU/l) Wanad (mgV/l) Wapń (mgCa/l)

H H

0 – 0,001 0,5 - 30 0,01 – 0,4 0,001 – 0,02 0 – 0,003 0,001 – 0,005 0,001 – 0,01 0,5 - 10 0,00005 – 0,001 0,00001 – 0,005 5 – 60

0,02 30

0,05 50

0,2 100 1*)

0,05 0,01

0,003 0,005 0,01 10*)

0,001*) 0,005 60

.go

250*) 200*) 0,05 60 0,001 0,001 0,01 0,01 0,05 0,009 0,009 0,02 100 350 1 0,004 50 200 0,2 ELEMENTY ORGANICZNE 0,01 0,02 0,00002 0,005 0,03 0,005 0,1 0,0001*) 0,0001*) 0,00001 0,001 0,005 0,001 0,01 0,0001*) 0,0001*)

1 – 60

0 – 0,001 0 - 0,01

0 – 0,01

0,000003 – 0,0003 0,000006 – 0,004 2 - 200

w. rcl

60 - 360 0,02 - 5

H

Wodorowęglany (mgHCO3/l) Żelazo (mgFe/l)

AOX – adsorbowe związki chloroorganiczne (mgCl/l) Benzo(a)pirenH (mg/l) Benzen

H H

0 – 0,0001

0,000001 – 0,00001 0

ww

Suma pestycydów3)H (mg/l)

BTX - lotne węglowodory aromatyczne Fenole (indeks fenolowy) Substancje ropopochodne Pestycydy2) H (mg/l)

0

0 – 0,001 0 0 0

v.p l

0,4 0,05 0,2 0,02*) 0,01 0,02*) 0,02 0,025 10*) 0,1*) 15 0,001*) 0,01*) 0,001*) 0,01*) 250*) 200*) 0,1*) 0,02 0,1 0,03 0,05 200 500 5 0,06 0,00005 0,01 0,1*) 0,01 0,3 0,0001*) 0,0001*)



Monitor Polski Nr 51                — 3778 —                Poz. 560

---

0

0,1

0 - 0005 0 – 0,003 0,000001 – 0,0001

0,001

Trichloroeten H (mg /l) WWA – wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne (mg/l)

H

0,001

0,0001

W przypadku metali podane wartości graniczne odnoszą się do ich formy rozpuszczonej.

1)

Tło hydrogeochemiczne wg Katalogu wybranych fizycznych i chemicznych wskaźników zanieczyszczeń wód Termin „pestycydy" obejmuje organiczne: insektycydy, herbicydy, fungicydy, nematocydy, akarycydy,

podziemnych i metod ich oznaczania - S. Witczak, A. F. Adamczyk, 1995 (zmodyfikowane).

2)

algicydy, rodentycydy, slimicydy, a także produkty pochodne oraz ich pochodne metabolity, a także produkty ich rozkładu i reakcji; oznacza się jedynie te pestycydy, których występowania w wodzie można oczekiwać; określone dla pestycydów wartości graniczne stosuje się do każdego poszczególnego pestycydu.

3)

Suma pestycydów oznacza sumaryczna zawartość poszczególnych pestycydów wykrytych i oznaczonych - element fizykochemiczny, dla którego nie dopuszcza się przekroczenia wartości granicznej przy określaniu

w. rcl

ilościowo w ramach badań monitoringowych

H

klasy jakości wód podziemnych w punkcie pomiarowym

)

* Brak dostatecznych podstaw do zróżnicowania wartości granicznych w niektórych klasach jakości; przy klasyfikacji do oceny przyjmuje się klasę o najwyższej jakości spośród klas posiadających tę samą wartość graniczną

Tabela

6. Parametry dla ustalenia celów środowiskowych dla jednolitych części wód podziemnych Liczba JCWPd wykazująca obecnie dobry stan chemiczny i ilościowy

na obszarze dorzecza

Nazwa parametru

Wartość progowa dla parametru

ww

PARAMETRY CHEMICZNE Określona dla klasy III wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 23 lipca Wskaźniki fizyko2008 r. w sprawie kryteriów chemiczne i sposobu oceny stanu wód podziemnych (Dz. U. Nr 143, poz. 896) Występowanie Nie występuje efektów

.go

Liczba wszystkich JCWPd 3 3

v.p l

0,2 0,5 0,01 0,05 0,01 0,05 0,0002 0,0003

Substancje powierzchniowo czynne anionowe (mg/l) Substancje powierzchniowo czynne anionowe i nieanionowe (mg/l) Tetrachloroeten H (mg /l)

0

0,0005*)

0,0005*)

0,0005*)



Monitor Polski Nr 51                — 3779 —                Poz. 560

---

Odstępstwa od osiągnięcia celów środowiskowych (derogacje)

Zgodnie z art. 4 RDW cele środowiskowe powinny zostać osiągnięte do 2015 roku.

ww

w. rcl

przyczyn. najpóźniej do 2027 (art. 4.4 RDW), czasowe pogorszenie stanu wód (art. 4.6 RDW), 2027 roku, można wyznaczyć dla części wód ze względu na: dysproporcjonalne koszty wdrożenia działań, brak możliwości technicznych wdrażania działań,

Dyrektywa przewiduje odstępstwa od założonych celów środowiskowych, jeżeli ich

osiągnięcie dla danej części wód w ustalonym terminie nie będzie możliwe z określonych W myśl art. 4 RDW, odstępstwa zdefiniowane są następująco: odstępstwa czasowe – dobry stan wód może zostać osiągnięty do roku 2021 lub ustalenie celów mniej rygorystycznych (art. 4.5 RDW), nieosiągnięcie celów ze względu na realizację nowych inwestycji (art. 4.7 RDW).

Odstępstwa czasowe, czyli przedłużenie terminu realizacji zadań RDW do 2021 lub

warunki naturalne niepozwalające na poprawę stanu części wód.

Dążenie do osiągnięcia celów mniej rygorystycznych jest możliwe dla tych części wód,

które zostały zmienione w wyniku działalności człowieka w taki sposób, że doprowadzenie ich do stanu (potencjału) dobrego jest niemożliwe ze względu na:

.go

zasolenia Zmiany PEW świadczące o Nie występuje zasoleniu Zagrożenie dla osiągnięcia celów Nie występuje środowiskowych przez wody powierzchniowe PARAMETRY ILOŚCIOWE Nieprzekraczanie Pobór wód dostępnych zasobów do podziemnych zagospodarowania Znaczne zmiany położenia Nie występują zwierciadła wody Zmiana kierunków Nie występuje krążenia wody

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3780 —                Poz. 560

---

brak możliwości technicznych wdrożenia działań, dysproporcjonalne koszty wdrożenia działań.

RDW dopuszcza wyznaczenie derogacji dla jednolitych części wód również w sytuacji, gdy osiągnięcie celów jest niemożliwe w wyniku: nowych zmian w charakterystykach fizycznych jednolitych części wód, nowych form zrównoważonej działalności gospodarczej człowieka. w określonych warunkach, wymienionych w art. 4 RDW.

Stosowanie powyższych odstępstw w osiągnięciu celów środowiskowych możliwe jest

zgodnie z RDW, dlatego też nie wskazano derogacji.

ww

w. rcl

.go

Na obszarze dorzecza wszystkie części wód osiągną do 2015 r. cele środowiskowe

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3781 —                Poz. 560

---

9. Podsumowanie analizy ekonomicznej korzystania z wód

Podstawowym celem analizy ekonomicznej korzystania z wód jest analiza zwrotu kosztów za usługi wodne, zarówno na poziomie finansowym, jak i ekonomicznym dla „zanieczyszczający płaci” oraz „użytkownik płaci”.

poszczególnych sektorów gospodarki i form korzystania z wód oraz stopnia wdrożenia zasady Użytkownicy wód w Polsce zobowiązani są do ponoszenia kosztów korzystania z zasobów wodnych, poprzez uiszczanie opłat za pobór wód i zrzut ładunków zanieczyszczeń,

na podstawie ustalanych corocznie przez Radę Ministrów stawek opłat, przyczyniając się w ten sposób do realizacji przepisów art. 9 RDW. W polskim systemie prawnym funkcjonuje ochrony środowiska (zwolnienie wody do przerzutów, celów energetycznych, nawodnień rolniczych i napełniania stawów rybnych).

również system zwolnień z opłat, wynikający z ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo

Charakterystyka ekonomiczna obszaru dorzecza

Powierzchnia obszaru dorzecza Dunaju, leżącego w granicach Polski, wynosi 385 km2. Na podstawie danych GUS, obliczono iż obszar dorzecza na koniec 2007 r. zamieszkiwało 31,7 tys. mieszkańców, co w skali kraju daje 0,08 % ludności Polski. Stopa bezrobocia była równa 2,4 %, natomiast średnie wynagrodzenie brutto w 2007 r. wynosiło 2 083 zł. W odniesieniu do całkowitej ilości przedsiębiorstw Polski, wartość procentowa podmiotów gospodarczych na obszarze dorzecza Dunaju wynosiła 0,09 %. przemysłu oraz ich procentowy udział na obszarze dorzecza.

Tabela

7. Struktura przedsiębiorstw na obszarze dorzecza Dunaju Sektory przemysłu

w. rcl

Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo Rybactwo Górnictwo i przetwórstwo przemysłowe Budownictwo Usługi Handel hurtowy i detaliczny Administracja publiczna i obrona narodowa Edukacja SUMA Ochrona zdrowia i pomoc społeczna

Poniższa tabela przedstawia podmioty gospodarcze pogrupowane według sektorów

ww

Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę

.go

v.p l

% przedsiębiorstw na obszarze dorzecza 5.03 0.03 14.14 0.37 10.97 36.88 23.59 1.13 2.71 5.15 100.00



Monitor Polski Nr 51                — 3782 —                Poz. 560

---

Zwrot kosztów usług wodnych w sektorze komunalnym

Źródłem danych do obliczeń były dane pochodzące z badań ankietowych przeprowadzonych przez poszczególne RZGW wśród operatorów, po ich eksperckiej weryfikacji.

Jako rok bazowy dla obliczeń przyjęto

2006. Obliczenia wykonano dla poszczególnych przedstawiono rezultaty obliczeń dla obszaru Polski.

obszarów dorzeczy, jednak w sytuacji, gdy zakres danych nie dawał miarodajnych wyników, Usługi wodno-kanalizacyjne w sektorze komunalnym świadczone są przez podmioty zajmujące się dostarczaniem wody, odbiorem i oczyszczaniem ścieków lub świadczeniem obu wymienionych usług. Z tego powodu opis statystyczny próby stanowiącej przedmiot w zakresie zwrotu kosztów w sektorze: należy dążyć do rozdzielenia rachunku kosztów obu usług. Rynek usług zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków obsługiwany jest przez operatorów, których można podzielić wg ich statusu prawnego na: zakłady budżetowe wraz z pozostałymi jednostkami działającymi na podstawie

badań prowadzony jest oddzielnie dla obu usług. Jest to zgodne z wiodącymi zaleceniami

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.),

Zakres analiz

wody oraz odbioru i oczyszczania ścieków. Dodatkowo został przeprowadzony szereg analiz, charakteryzujących strukturę świadczonych usług: wpływ dotacji na stopę zwrotu kosztów,

ww

na koszty.

w. rcl

podmioty prawa handlowego- spółki, pozostałe formy prawne. wielkości produkcji, kosztem dostarczania wody, związek między podatkiem VAT i ceną usług, finansowanie skrośne,

Podstawowym celem analizy było określenie stopnia zwrotu kosztów usług dostarczania

badanie związku jednostkowego kosztu dostarczania wody w zależności od związek jednostkowego kosztu dostarczania wody z wysokością strat, związek między wysokością opłat za korzystanie ze środowiska a jednostkowym

zależność pomiędzy formą prawną operatora a kosztami świadczonych usług, wpływ odpisów amortyzacyjnych, opłat za dzierżawę i podatku od nieruchomości

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3783 —                Poz. 560

---

Zwrot kosztów w sektorze komunalnym – zaopatrzenie w wodę

Wartość rynku zaopatrzenia w wodę w Polsce w roku bazowym 2006 oscylowała w granicach 4,3 mld zł. Finansowy zwrot kosztów

Finansową stopę zwrotu kosztów obliczono porównując całkowite koszty dostarczania wody z całkowitymi przychodami z tej działalności. Należy jednak wziąć pod uwagę potencjalne

przekłamanie wynikające z faktu, iż część podmiotów prowadzi również inną działalność (np. utrzymanie dróg, gospodarka odpadami), ponadto świadczą one usługi (np. laboratoryjne, projektowe). uwzględnieniu wpływu dotacji – 103,8%.

Badanie związku jednostkowego kosztu dostarczania wody w zależności od wielkości produkcji Statystyczna analiza badanej zbiorowości nie wykazała jakiegokolwiek związku pomiędzy roczną wielkością sprzedaży, a jednostkowym kosztem.

Badanie związku jednostkowego kosztu dostarczania wody z wysokością strat Zbadano związek strat z kosztem dostarczenia wody zarówno biorąc pod uwagę same straty, jak i sumę strat i zużycia na cele technologiczne. W obu przypadkach nie uzyskano związku tych wielkości z kosztem jednostkowym zaopatrzenia w wodę. Stopień dopasowania równań regresji w obu przypadkach nie przekraczał 0,02 przy wartościach wymaganych od 0,9 wzwyż.

Badanie związku jednostkowego kosztu dostarczania wody z wysokością opłat za korzystanie ze środowiska - pobór wody Nie stwierdzono istotnego statystycznie związku pomiędzy jednostkowymi

płatnościami za pobór, a jednostkowym kosztem produkcji.

Ma to pewne wsparcie natury praktycznej – najwyższe opłaty związane są z poborem wysokiej klasy wód podziemnych, niewymagających uzdatniania – odpada więc składowa kosztów związana z uzdatnianiem. wyniósł 2,81%. W całym kraju udział opłat za pobór wód w całkowitych kosztach zaopatrzenia w wodę

ww

Podatek VAT w procesie zaopatrzenia w wodę Informacje o podatku VAT często okazywały się niemiarodajne (bardzo często podawano wartość podatku „VAT należny” dla całego przedsiębiorstwa, a nie dla działalności

zaopatrzenia w wodę). W efekcie przeprowadzenie jakiejkolwiek analizy nie było możliwe.

w. rcl

.go

Finansowa stopa zwrotu kosztów dla całej Polski w roku 2006 wyniosła 104,7%, natomiast po

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3784 —                Poz. 560

---

Formy własności operatorów, a koszty świadczonych przez nich usług Obliczenia wskazują, że koszty w zakładach budżetowych są nieco niższe niż przeciętne, a w spółkach wyższe od przeciętnej dla całego kraju. Jest to jednak obraz działalności w dłuższym okresie czasu. Tak więc wyniki nie pozwalają na rzetelne wnioskowanie czy konkretny rodzaj formy prawnej umożliwia obniżenie rzeczywistych kosztów.

statyczny dotyczący pojedynczego roku, a koszty operatora zależą od strategii jego

Zróżnicowanie cen wg poszczególnych grup taryfowych – subwencje krzyżowe (skrośne)

Przeprowadzone w badaniach obliczenia pozwalają zaryzykować przypuszczenie, że przynajmniej 21% wody jest sprzedawana w sytuacji subwencji krzyżowych. Nie wykazano natomiast wpływu różnicowania kosztów na decyzję o zróżnicowaniu taryf. Obliczenia wykazały również brak wpływu różnicowania cen na finansową stopę zwrotu.

Badanie związku jednostkowego kosztu dostarczania wody z wysokością odpisów amortyzacyjnych, opłat za dzierżawę infrastruktury oraz podatku od nieruchomości Wszystkie trzy analizowane kategorie stanowią istotną składową w strukturze kosztów operatorów. Odnosząc sumę kosztów z tytułu: amortyzacji, opłat za użyczenie/dzierżawę i podatku od nieruchomości - do kosztów ogółem, otrzymano wskaźnik 24,1%.

Zwrot kosztów w sektorze komunalnym – odbiór i oczyszczanie ścieków

Wartość rynku odbioru i oczyszczania ścieków zbliżyła się w Polsce w roku 2006 (rok bazowy obliczeń) do poziomu 3,4 mld zł. Finansowy zwrot kosztów

i odprowadzania ścieków z całkowitymi przychodami z tej działalności. Należy jednak, podobnie jak w przypadku zaopatrzenia w wodę, wziąć pod uwagę potencjalne przekłamanie wynikające z faktu, iż część podmiotów prowadzi również inną działalność (np. utrzymanie dróg, gospodarka odpadami), ponadto świadczą one usługi (np. laboratoryjne, projektowe). Finansowa stopa zwrotu w całej Polsce w roku 2006 wyniosła 101,3%. Wpływ dotacji na stopę zwrotu kosztów Łączna kwota dotacji jest niewielka (54,5 mln zł w 2006 r. co stanowi ok. 1,6%

ww

przychodów) – nie wpływają zatem istotnie na stopę zwrotu. Po korekcie o wielkość dotacji od gmin finansowa stopa zwrotu dla usługi odbioru ścieków zmalała do poziomu 99,6% (dla całego kraju)- czyli o 1,7%.

w. rcl

Finansową stopę zwrotu kosztów obliczono porównując całkowite koszty odbioru

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3785 —                Poz. 560

---

Badanie związku jednostkowego kosztu odbioru i oczyszczania ścieków w zależności od wielkości operatora Statystyczna analiza badanej zbiorowości nie wykazała jakiegokolwiek związku i oczyszczania ścieków.

pomiędzy roczną wielkością świadczonych usług, a jednostkowym kosztem odbioru

Badanie związku jednostkowego kosztu dostarczania wody z wysokością opłat za korzystanie ze środowiska – odbiór i oczyszczanie ścieków. Nie stwierdzono istotnego statystycznie związku pomiędzy jednostkowymi

płatnościami za zrzut, a jednostkowymi kosztami odbioru i oczyszczania.

Opłata za zrzut ładunków nie odgrywa znaczącej roli w kosztach ani też w cenie usługi. Jednak w przypadku niskiego stopnia oczyszczania lub nieuregulowanego statusu formalno-prawnego (brak/częściowy brak pozwolenia) – może okazać się znacząca. Wysokie jednostkowe opłaty za zrzut ładunków do wód nie determinują wysokich kosztów świadczenia usług. Udział opłat za zrzut w kosztach ogółem wyniósł przeciętnie 2,87%.

Odchylenia pomiędzy obszarami działania RZGW i obszarami dorzeczy były jednak znacznie większe niż dla opłat za pobór wód (tam było to 0,5%) – dla ładunków zanieczyszczeń udział wahał się od 1,7% do 10,2%. Średnia opłata za zrzut przypadająca na 1m 3 ścieków podlegających opłacie (odebranych) wyniosła 7,8 gr/m3.

Podatek VAT w procesie odbioru i oczyszczania ścieków

niemiarodajne (bardzo często podawano wartość podatku „VAT należny” dla całego przedsiębiorstwa a nie dla działalności odbiór i oczyszczanie ścieków). W efekcie przeprowadzenie jakiejkolwiek analizy nie było możliwe.

Formy własności operatorów, a koszty świadczonych przez nich usług Różnice dla kosztów jednostkowych pomiędzy dwoma podstawowymi grupami operatorów: (a) działającymi na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i (b) spółkami wynosi ok. 1%. Odwrotnie niż w przypadku zaopatrzenia w wodę nieco wyższe koszty mają zakłady budżetowe. Różnice są jednak marginalne i nie mogą stanowić podstawy do jakiegokolwiek wnioskowania statystycznego. Jednak podobnie jak w przypadku zaopatrzenia w wodę, prezentowany obraz – jest obrazem statycznym, dotyczącym pojedynczego roku, a koszty operatora zależą od strategii jego działalności w dłuższym okresie czasu. Zróżnicowanie cen wg poszczególnych grup taryfowych – subwencje krzyżowe (skrośne) Sprawdzenie, czy zróżnicowanie cen wynika ze zróżnicowania cząstkowych kosztów świadczenia usługi jest w praktyce niemożliwe. Inaczej niż w przypadku zaopatrzenia w wodę, trudno jest wyznaczyć maksymalne dopuszczalne zróżnicowanie kosztu jednostkowego przypadającego na 1m3 odebranych ścieków (opłaty podlegają różnym

ww

w. rcl

Informacje o podatku VAT przekazane w ankietach przez operatorów okazały się

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3786 —                Poz. 560

---

kombinacjom zanieczyszczeń i stawek za ich zrzut mnożonym przez różne współczynniki). W konsekwencji nadzwyczaj trudno jest oszacować zakres stosowanych subwencji krzyżowych.

Badanie związku jednostkowego kosztu odbioru i odprowadzania ścieków z wysokością odpisów amortyzacyjnych, opłat za dzierżawę infrastruktury oraz podatku od nieruchomości kosztów 37,8% . operatorów. Odnoszą sumę Wszystkie trzy analizowane kategorie stanowią istotną składową w strukturze kosztów z tytułu: amortyzacji, opłat za

użyczenie/dzierżawę i podatku od nieruchomości - do kosztów ogółem, otrzymano wskaźnik

Ekonomiczna stopa zwrotu kosztów w sektorze komunalnym

Obliczenia przeprowadzono łącznie dla całej działalności sektora wod-kan (zaopatrzenie w wodę i odbiór ścieków). W porównaniu do obliczeń stopy finansowej modyfikacji podlega pojęcie kosztów. Jest ono rozszerzone z kosztów ponoszonych przez operatorów (znowu suma: woda i ścieki) na sumę kosztów operatorów oraz kosztów środowiskowych i zasobowych. Te ostatnie mają umowną wartość

01. Ekonomiczna stopa zwrotu w sektorze komunalnym wynosi dla całego kraju 60%. O takiej wartości zadecydowała duża kwota kosztów środowiskowych przypisanych do tego sektora.

Zwrot kosztów usług wodnych w sektorze przemysłu

ujęć oraz indywidualnych urządzeń do zrzutu zanieczyszczeń. Nie jest to do końca zgodne z rzeczywistością, gdyż istnieją w praktyce zakłady przemysłowe pobierające wodę i odprowadzające ścieki do sieci komunalnej. Stosując podejście zgodnie z RDW, zostały one uwzględnione w obliczeniach dla sektora komunalnego. W obecnej chwili można przyjąć, że zwrot kosztów finansowych usług wodnych w tym

sektorze wynosi 100%. Założenie takie jest w pełni uzasadnione z uwagi na fakt, iż w Polsce nie są stosowane dopłaty do działalności operacyjnej związanej z poborem wody oraz odbiorem ścieków w przemyśle, natomiast opłaty za korzystanie ze środowiska ponoszone są przez Jednak, biorąc pod uwagę poziom ekonomiczny, stopa zwrotu jest inna. Aby wszystkie podmioty w tym sektorze.

ww

1

oszacować ekonomiczną stopę zwrotu kosztów ponoszonych na bieżącą ochronę wód,

należało oszacować zewnętrzne koszty środowiskowe.

Założenia do przyjęcia zerowej wartości kosztów zasobowych znajdują się w podrozdziale Oszacowanie kosztów środowiskowych i zasobowych

w. rcl

Zgodnie z RDW użytkownicy przemysłowi są to użytkownicy korzystający z własnych

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3787 —                Poz. 560

---

Wyniki przedstawiono w tabelach poniżej.

Tabela

8. Koszty netto ochrony wód w przemyśle

Koszty (netto) ochrony wód mln zł/rok

Tabela

9. Koszty środowiskowe i zasobowe w przemyśle

Koszty zasobowe

Ekonomiczna stopa zwrotu w przemyśle niosła dla obszaru Polski 84%.

Zwrot kosztów usług wodnych w rolnictwie i leśnictwie

W przypadku sektora rolniczego w Polsce, wskazywana w RDW zasada „zanieczyszczający płaci” oraz „użytkownik płaci” nie jest egzekwowana w pełni. Pobory wody powierzchniowej do nawodnień rolniczych i leśnych oraz do napełniania stawów hodowlanych, zwolnione są z opłat. Przytoczone zwolnienie dotyczy również tylko częściowego ponoszenia kosztów utrzymania niezbędnej infrastruktury. Usługi wodne w sektorze rolnictwa i leśnictwa obejmują przede wszystkim kształtowanie stosunków wodnych poprzez nawadnianie oraz odwadnianie, a także pobór wody na potrzeby hodowli ryb. Brakuje jednak szczegółowych danych dotyczących tych kosztów.

Identyfikacja poszczególnych rodzajów kosztów

w sektorze rolnictwa. Dominujące są koszty środowiskowe, zaś drugim co do wielkości źródłem kosztów są koszty związane z działalnością melioracyjną. Pozostałe koszty to opłaty wniesione z tytułu poboru wód oraz zrzutu ładunków zanieczyszczeń, (odpowiednio: 4,6 + 0,25 mln zł) oraz opłaty nie naliczone za pobór w wysokości ok. 21-35 mln zł. Analiza zwrotu kosztów w tym sektorze została przeprowadzona na podstawie

ww

na układ zlewniowy.

formularza statystycznego RRW-10 (Sprawozdanie ze stanu ilościowego oraz utrzymania wód i urządzeń melioracji wodnych) zawierającego dane za rok

2006. Ponieważ formularz ten odnosi się do obszarów województw, konieczne było przeliczenie zawartych w nim informacji

w. rcl

Zidentyfikowano dwa podstawowe źródła kosztów związanych z gospodarką wodną

.go

przyjęto umowną wartość 0

Koszty środowiskowe w mln zł/rok

v.p l

POLSKA 2 083,88 POLSKA 384,49



Monitor Polski Nr 51                — 3788 —                Poz. 560

---

Na podstawie danych z formularza obliczona została finansowa stopa zwrotu kosztów, zaś następnie uwzględniając obliczoną wysokość kosztów środowiskowych określono ekonomiczną stopę zwrotu kosztów.

Finansowa stopa zwrotu kosztów za usługi wodne w rolnictwie w Polsce wyniosła 49,4%, natomiast ekonomiczna stopa zwrotu – 7,5%.

Zwrot kosztów w sektorze rolnictwa i leśnictwa jest stosunkowo niewielki. Wynika to z faktu, iż usługi wodne w tym sektorze zwolnione są z opłat za korzystanie ze środowiska, wód podziemnych na potrzeby nawodnień, jednak w Polsce występuje on niezmiernie rzadko.

a ponadto użytkownicy nie ponoszą kosztów utrzymania infrastruktury. Wyjątkiem jest pobór

Dla przeprowadzenia analizy zwrotu kosztów w pozostałych formach korzystania z wód, czyli w tzw. usługach bezpośredniego oddziaływania na wodę, obok wymaganych prawem UE sektorów: komunalnego, rolnictwa i przemysłu, biorąc jednocześnie pod uwagę brak wytycznych dla wskazania konkretnych form korzystania, umocowanych prawem unijnym, bądź krajowym, przyjęto jako trzy kolejne formy korzystania mogące znacząco oddziaływać na wody: hydroenergetykę, żeglugę,

ww

amortyzacyjnych.

w. rcl

zarządzanie ryzykiem powodziowym. że formy te nie oddziaływają znacząco na wody.

Zakłada się ponadto istnienie innych form korzystania z wód, takich jak rekreacyjny

połów ryb, wszelkiego rodzaju sporty wodne itd. Z pewnym uproszczeniem przyjmuje się,

Hydroenergetyka

Wykorzystanie wody do produkcji energii elektrycznej jest w zasadzie wolne od opłat.

Formułując takie stwierdzenie pomijane są pewne koszty, tj. koszt uzyskania pozwolenia wodnoprawnego na piętrzenie wód oraz przypadki obciążania użytkowników (dzierżawców) klasyczne opłaty za piętrzenie czy wykorzystanie wody do celów hydroenergetycznych.

opłatą za użytkowanie gruntów pokrytych wodą, w granicach zasięgu jazu. Nie są to jednak W polskim systemie prawnym brak jest opłat rekompensujących negatywne zjawiska związane z wykorzystaniem wody do celów hydroenergetycznych (takich jak: utrudniona migracja ryb, obniżenie zawartości tlenu). obiektów służących tym celom. Prawidłowa kalkulacja wymaga uwzględnienia odpisów

W zakresie hydroenergetyki, stopa zwrotu może być liczona, ale osobno dla poszczególnych

.go

Zwrot kosztów usług wodnych w pozostałych formach korzystania z wód

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3789 —                Poz. 560

---

Zarządzenie ryzykiem powodziowym

W zakresie działań związanych z zarządzaniem ryzykiem powodziowym, w Polsce nie istnieją żadne opłaty nakładane na potencjalnych beneficjentów (osoby, które doświadczają zmniejszenia ryzyka). Zabezpieczenia przed powodzią dostarczane są przez

władze publiczne na zasadzie dóbr publicznych tzn. dostęp do nich jest nieograniczony, a użytkowanie wolne jest od opłat. Nieodpłatne dostarczanie usług polegających na zmniejszeniu ryzyka powodziowego nie oznacza automatycznie braku opłat za korzystanie ze podlegają opłatom za korzystanie ze środowiska i wprowadzanie w nim zmian.

środowiska, jednak faktycznie czynności związane z ograniczaniem ryzyka powodziowego nie W związku z powyższym w zakresie zarządzania ryzykiem powodziowym dopóty dopóki świadczenie to dostarczane będzie na zasadzie dóbr publicznych, liczenie stopy zwrotu nie ma merytorycznego sensu.

Żegluga

Opłaty związane z żeglugą nakładane są w Polsce za: tkm ładunku (lub iloczyn miejsc pasażerskich i km) oraz odrębnie za śluzowania. Zróżnicowanie stawek dotyczy poszczególnych dróg wodnych, rodzaju ładunku, sposobu transportu. W przypadku śluzowania zróżnicowanie dotyczy pory dnia. Przychody jednak są tak nikłe, iż nie można

ww

w. rcl

do rewizji opłat wnoszonych przez beneficjentów.

mówić o jakimkolwiek zwrocie kosztów, nawet ograniczonym do kosztów operacyjnych. Analiza opinii użytkowników dróg wodnych wskazuje, że podstawowym problemem jest

jakość szlaków, a nie obciążenie kosztami opłat. W sytuacji niskiego natężenia przewozów, przychody z opłat są nikłe i nie wystarczają do utrzymania istniejących dróg, kłopotliwe jest też wykazanie celowości wsparcia takich inwestycji ze środków publicznych.

Dla żeglugi obliczenia stóp zwrotu nie są możliwe nawet w przypadku zawężenia do stopy finansowej. Przeszkodą formalną jest brak odpisów amortyzacyjnych (nie są naliczane), kolejnym źródłem niedokładności jest brak metodyki alokacji korzyści na poszczególnych

beneficjentów w obiektach służących między innymi żegludze. Przyjmowanie arbitralnych założeń może zmienić obliczenia o kilkaset procent. Takie szacunki nie mogą być przesłanką

Oszacowanie kosztów zasobowych i środowiskowych

RDW wymaga, oprócz obliczenia kosztów finansowych usług wodnych, oszacowania

kosztów środowiskowych i zasobowych. Obliczenia zostały przeprowadzone dla obszaru całego kraju, dla poszczególnych obszarów

dorzeczy oraz obszarów działania RZGW, uwzględniając podział na regiony wodne.

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3790 —                Poz. 560

---

Koszty zasobowe

Koszt zasobowy = koszt alternatywny = koszt utraconych korzyści. Koszty zasobowe czyli koszty utraconych korzyści występują wtedy, gdy istnieje alternatywny sposób (sposoby) korzyściom z najlepszego alternatywnego wykorzystania danego dobra (zasobu). Obliczanie kosztów zasobowych odbywało się w 2 krokach:

wykorzystania danego dobra, wykluczający się z innymi. Koszt utraconych korzyści równy jest

określenie ilościowego deficytu zasobów wodnych w danej jednostce obliczeniowej (jednostką tą może być: cały kraj, dorzecze, obszar RZGW), zidentyfikowanego deficytu wody (w zł/m3 deficytu wody rocznie).

przypisanie konkretnej wartości jednostkowej do korzyści utraconych w wyniku

Przypisanie wartości zerowej do kosztów zasobowych w Polsce jest rezultatem przeprowadzonych analiz, ale jednocześnie wynika z pewnych założeń przyjętych z konieczności wywołanej brakiem odpowiedniego mechanizmu gromadzenia informacji. W przypadku pojawienia się możliwości pozyskania nowych, niedostępnych dotychczas informacji w tym zakresie będzie możliwe kolejne oszacowanie tych kosztów. Na chwilę obecną: brak jest w Polsce mechanizmu rejestrującego niezaspokojony popyt na wodę

ww

w. rcl

w sektorze przemysłowym, zasobów wód podziemnych), zostały wycenione w kosztach środowiskowych, pokoleń (obecnie przyjęto wartość równą 0), w szacunku kosztów środowiskowych.

brak jest informacji o faktycznych deficytach zasobów wodnych, rozumianych jako odmowa/ ograniczenie pozwolenia wodno prawnego na pobór wód, wszystkie potrzeby związane z wykorzystaniem wód jako surowca są zaspokajane

kosztem jakości wód powierzchniowych (poprzez obniżenie przepływu poniżej

przepływu nienaruszalnego) lub kosztem przyszłych pokoleń (trwałe zmniejszenie niekorzyści związane z obniżeniem przepływów poniżej poziomu nienaruszalnego istnieją poważne problemy metodologiczne z wyceną niekorzyści przyszłych przyjęcie założenia zaspokajania wszystkich bieżących potrzeb prowadzi do braku alternatywne wykorzystanie wód w innych celach (np. do rekreacji) ujęte zostało

alternatywnych kosztów wykorzystania wód traktowanych jako surowiec,

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3791 —                Poz. 560

---

Koszty środowiskowe

Koszt środowiskowy - pieniężna wartość niekorzyści spowodowanych w środowisku (wodnym) przez użytkowników. Niekorzyści te związane są ze spadkiem wszystkich rodzajów użyteczności środowiska wodnego (np.: surowiec, miejsce rekreacji, środek transportu, nierynkowy. użyteczności środowiska wodnego na skutek obniżenia jego jakości. Z uwagi na wiele

podtrzymanie ekosystemów) niekorzyści mogą mieć charakter rynkowy (posiadać ceny) lub

Obliczenia przeprowadzono na podstawie badań A. Markowskiej z roku

2003. Prowadzone były one metodą wyceny warunkowej, czyli określają przeciętną skłonność jakości wód jest utożsamiana zapłacenia za poprawę jakości wód. Zadeklarowana gotowość do płacenia na rzecz poprawy

.go

z wartością utraconych korzyści

Ogółem, bez Bałtyku mln zł/rok 6693,80 mln zł/rok 14844,12 Gospodarka komunalna Przemysł

z nieprawidłowego stanu zasobów wodnych. W roku 2007 opracowano metodę aktualizacji wyników w oparciu o zmianę podstawowych parametrów socjoekonomicznych oraz postępu prac w zakresie poprawy jakości wód.

2006. W tabeli zostały przedstawione wyniki obliczeń kosztów środowiskowych dla roku

Tabela

10. Wyniki oszacowania kosztów środowiskowych dla roku 2006

w. rcl

OBSZAR OGÓŁEM POLSKA OBSZAR

Alokacji kosztów środowiskowych pomiędzy poszczególne sektory działalności,

dokonano poprzez podział odpowiedzialności wg struktury zanieczyszczeń zrzucanych przez poszczególne sektory (tab. 11).

Tabela

11. Podział odpowiedzialności za koszty środowiskowe w roku 2006 Rolnictwo

ww

OGÓŁEM POLSKA

70,1%

Wysoki udział sektora komunalnego w kosztach środowiskowych generowany jest

poprzez częściowe ujmowanie ładunków zanieczyszczeń odprowadzanych z przemysłu,

pomijanie specyficznych zanieczyszczeń również z tego sektora z uwagi na brak danych statystycznych w tym zakresie, stanowiących źródło danych wejściowych do analiz oraz w wyniku zastosowania znacznych uogólnień algorytmów wyliczania ładunku netto pochodzących z rolnictwa.

v.p l

wynikających

Ogółem z Bałtykiem

5,0%

24,9%



Monitor Polski Nr 51                — 3792 —                Poz. 560

---

Mimo powyższego, należy stwierdzić, iż udział sektora komunalnego w kosztach środowiskowych w Polsce jest na tyle istotny, że jest to z pewnością główne źródło tych kosztów.

ww

w. rcl

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3793 —                Poz. 560

---

10. Podsumowanie programów działań zapisanych w Programie wodno – środowiskowym kraju

W programie wodno-środowiskowym kraju zostały zebrane wyłącznie działania, nastąpić najpóźniej do 22 grudnia 2012 r.

zmierzające do utrzymania lub poprawy stanu wód, a których rozpoczęcie realizacji powinno W opracowanym po raz pierwszy dokumencie, działania których wykonanie pozwoli

osiągnąć cele środowiskowe w terminie do 2015 r. wynikają wprost z innych przyjętych już harmonogramami, nie generując przy tym żadnych dodatkowych kosztów dla budżetu

programów lub planów, tak więc będą one realizowane zgodnie z ich wewnętrznymi Państwa. Przykładem mogą być tu działania wynikające wprost z Krajowego Programu

Oczyszczania Ścieków Komunalnych, zawierającego między innymi informacje o nakładach na inwestycje planowane do poniesienia w najbliższych latach, a których realizacja jest niezbędna w celu wypełnienia przez Polskę zobowiązań Traktatu Akcesyjnego w obszarze „Środowisko”. Kolejnym przykładem działań ujętych w pierwszym PWŚK, a wynikających bezpośrednio z innych zatwierdzonych przez stosowne organy dokumentów są działania z krajowego i wojewódzkich programów zwiększania lesistości. Szczegółowe informacje dot. sposobu doboru działań w PWŚK a podsumowanych w PGW zostało przedstawione poniżej. Działania wymienione w PWŚK dla poszczególnych SCWP i JCWPd, uwzględniają podział na działania podstawowe i uzupełniające, zgodnie z art. 113a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, w zależności od wyników oceny zagrożenia nieosiągnięcia celów środowiskowych. Zaproponowane programy dla poszczególnych SCWP stanowią zbiór efektywnych, skutecznych i realnych do wykonania działań. Tak opracowane programy zagregowano następnie dla wszystkich obszarów dorzeczy wyznaczonych w Polsce. Reasumując, celem PWŚK jest przedstawienie zestawień działań, których wypełnienie w określonym czasie pozwoli uzyskać efekty w postaci lepszego stanu wód. Analiza możliwości technicznych, finansowych oraz czasowych wykazała, iż niektóre z części wód nie osiągną do 2015 r. założonych celów środowiskowych. Przepisy ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne i RDW dopuszczają takie „odstępstwo” w formie przedłużenia terminów lub ustalenia mniej rygorystycznych celów. Wszystkie tego typu przypadki należy opisać i uzasadnić. Ustalenia zawarte w PWŚK powinny zostać przeniesione do innych dokumentów szczebla krajowego i regionalnego, poprzez uwzględnienie ich zapisów w strategiach, programach operacyjnych i rozwojowych, planach zagospodarowania przestrzennego oraz studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, a także w planach i programach tematycznych związanych w sposób bezpośredni bądź pośredni działań.

ww

z gospodarką wodną. Taka sytuacja powinna umożliwić pełne wdrożenie zaplanowanych

w. rcl

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3794 —                Poz. 560

---

PWŚK uwzględnia wymagania RDW, w tym podział działań na działania podstawowe i działania uzupełniające. Działania podstawowe skierowane są do realizacji niemal we wszystkich częściach wód (tam gdzie jest to wymagane na podstawie wyników analiz podstawowych zastosowano podział na dwie grupy, tj. działania podstawowe grupy A i B. Działania podstawowe grupy A wynikają z: Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych, i systemy kanalizacji zbiorczej,

sporządzonych na podstawie art. 5 RDW), na terenie całego kraju. W ramach działań

Programu wyposażenia aglomeracji poniżej 2000 RLM w oczyszczalnie ścieków

Programu wyposażenia zakładów przemysłu rolno-spożywczego o wielkości nie

w urządzenia zapewniające wymagane przez polskie prawo standardy ochrony wód, rolniczego, programów przyjętych dla obszarów wrażliwych na zanieczyszczenia pochodzenia działań zapobiegających zanieczyszczeniu wód substancjami zanieczyszczającymi lub grupami substancji zanieczyszczających, stanowiących poważne zagrożenie dla środowiska wodnego lub za jego pośrednictwem środowiska przyrodniczego.

ww

w. rcl

Działania podstawowe grupy B obejmują: osiągnięcie przez te części wód dobrego potencjału, w pozostałych dyrektywach), RDW. wydanie specjalne rozdz. 15, t. 2, str. 26), rozdz. 15, t. 2, str. 68),

działania dla silnie zmienionych i sztucznych części wód pozwalające na działania wymagane na mocy części A załącznika VI RDW (działania wymagane zestawienie pozostałych działań podstawowych wymagane na mocy art. 11 ust. 3

Działania podstawowe wynikają z przepisów aktów prawa krajowego oraz

wspólnotowego w zakresie ochrony i przywracania właściwego stanu wód oraz ekosystemów od wód zależnych, czyli pozwalają na wypełnienie zobowiązań następujących dyrektyw zdefiniowanych w załączniku VI część A (zgodnie z art. 11 pkt 3a RDW): dyrektywa Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych (Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991, str. 40; Dz. Urz. UE Polskie dyrektywa Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotycząca ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego (Dz. Urz. WE L 375 z 31.12.1991, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne

.go

mniejszej niż 4000 RLM odprowadzających ścieki bezpośrednio do wód

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3795 —                Poz. 560

---

dyrektywa 2006/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 lutego 2006 r. dotycząca zarządzania jakością wody w kąpieliskach i uchylająca dyrektywę 76/160/EWG (Dz. Urz. UE L 64 z 04.03.2006, str. 37), dyrektywa Rady 98/83/WE z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. Urz. WE L 330 z 05.12.1998, str. 32; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 4, str. 9),

dyrektywa Rady 86/278/EWG z dnia 12 czerwca 1986 r. w sprawie ochrony

środowiska, w szczególności gleby, w przypadku wykorzystywania osadów ściekowych w rolnictwie (DZ. Urz. WE L 181 z 04.07.1986, str. 6; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 1, str. 265),

przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206 z 22.07.1992, str. 7; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 2, str. 102, z późn. zm.), dyrektywa 2009/147/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 20 z 26.01.2010, str. 7), dyrektywa Rady 91/414/EWG z dnia 15 lipca 1991 r. dotycząca wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin (Dz. Urz. WE L z 19.08.1991, str. 1; Dz. Urz. UE

ww

w. rcl

rozdz. 5, t. 2, str. 410), UE L 24 z 29.01.2008, str. 8), wydanie specjalne rozdz.

15. t. 1, str. 248), wydanie specjalne rozdz. 15, t. 7, str. 375).

Polskie wydanie specjalne rozdz. 3, t. 11, str. 332),

dyrektywa Rady 96/82/WE z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie kontroli niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi (Dz. Urz. WE L 10 z 14.01.1997, str. 13; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne dyrektywa 2008/1/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 stycznia 2008 r. dotycząca zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli (Dz. Urz. dyrektywa Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz. Urz. WE L 175 z 05.07.1985, str. 40, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie dyrektywa Rady 97/11/WE z dnia 3 marca 1997 r. zmieniająca dyrektywę 85/337/EWG w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre publiczne i prywatne przedsięwzięcia na środowisko (Dz. Urz. WE L 73 z 14.03.1997, str. 5;

Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 3, str. 151), dyrektywa 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska i uchylająca dyrektywę 90/313/EWG (Dz. Urz. UE L 41 z 14.02.2003, str. 26; Dz. Urz. UE Polskie

.go

dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3796 —                Poz. 560

---

W PWŚK zawarto również działania, wynikające z przepisów następujących dyrektyw: dyrektywa 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do

zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu rozdz. 15, t. 8, str. 357),

(Dz. Urz. UE L 143 z 30.04.2004, str. 56; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne dyrektywa 2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia i pogorszeniem ich stanu (Dz. Urz. UE L 372 z 27.12.2006, str. 19).

2006 r. w sprawie ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem

inwestycji związanych z wdrażaniem zapisów KPOŚK, Programu wyposażenia aglomeracji poniżej 2000 RLM w oczyszczalnie ścieków i systemy kanalizacji zbiorczej oraz Programu wyposażenia zakładów przemysłu rolno - spożywczego o wielkości nie mniejszej niż 4000 RLM, odprowadzających ścieki bezpośrednio do wód, w urządzenia zapewniające wymagane przez polskie prawo standardy ochrony wód. Działania zidentyfikowane dla SCWP dotyczą budowy, rozbudowy bądź modernizacji obiektów oczyszczalni ścieków oraz budowy bądź modernizacji systemów kanalizacyjnych, dążących dla zapewnienia prawidłowego zbierania

ww

w. rcl

negocjacyjnego Polski w obszarze „Środowisko”. naturalnych w odpowiednich warunkach.

i oczyszczania ścieków komunalnych oraz ścieków przemysłowych biologicznie rozkładalnych z niektórych dziedzin przemysłu, które nie są odprowadzane do oczyszczalni komunalnych, w celu redukcji ładunków zanieczyszczeń odprowadzanych do środowiska. Wszystkie zadania

w tym zakresie mają ściśle określony termin wdrożenia wynikający ze stanowiska Dyrektywa 91/676/EWG wskazuje jako konieczne do realizacji, w celu ochrony wód

przed zanieczyszczeniami pochodzenia rolniczego, programy opracowane dla obszarów wyznaczonych jako szczególnie narażone na zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł

rolniczych. W PWŚK zostały wskazane do realizacji zadania pochodzące ze wspomnianych programów działań tam gdzie zostały one ustalone, natomiast na pozostałych obszarach w ramach określenia działań uzupełniających, pozwalających na osiągnięcie przez wody założonych celów, zostały wskazane działania polegające na ograniczeniu odpływu związków

azotu do wód z powierzchni użytkowanych rolniczo, głównie poprzez: prowadzenie monitoringu wód, wspieranie rolnictwa ekologicznego i rolnictwa zrównoważonego oraz prowadzenie właściwej techniki gospodarowania w zakresie uprawy roślin i hodowli zwierząt, ograniczającej straty związków azotowych do wód, np.:, przechowywanie nawozów Z dyrektywy 2006/7/WE przeniesiono do PWŚK zadania mające na celu

kontrolowanie wody w kąpieliskach, zarządzanie jakością tej wody oraz udostępnianie

.go

Zadania wynikające z realizacji przepisów dyrektywy 91/271/EWG obejmują realizację

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3797 —                Poz. 560

---

społeczeństwu tych informacji. Wdrożenie powyższych wymagań nastąpi poprzez wskazanie jako koniecznych do realizacji działań typu: objęcie nadzorem sanitarnym wody w kąpielisku w kąpielisku. Należy zaznaczyć, iż wszelkie działania polegające na ograniczaniu zrzutów rolnictwo) będą miały pozytywny wpływ na poprawę stanu wody w kąpieliskach. i wykonywanie oceny jakości wody oraz informowanie mieszkańców o jakości wody substancji zanieczyszczających z poszczególnych sektorów (komunalny, przemysłowy, Dyrektywa 98/83/WE wskazała konieczność realizacji działań mających na celu spełnianie przez wody wykorzystywane do zaopatrzenia ludności, odpowiednich norm jakościowych. Działania te zostały przetransponowane do PWŚK poprzez następujące zapisy:

opracowanie oceny jakości wody przeznaczonej do spożycia; informowanie mieszkańców 2006/7/WE, wszelkie działania ograniczające zanieczyszczenie wód ze źródeł punktowych i rozproszonych będą realizować cele niniejszej dyrektywy.

Dyrektywa 86/278/EWG ma na celu niedopuszczenie do negatywnego oddziaływania stosowanych w państwach członkowskich osadów ściekowych na środowisko naturalne oraz na ludzi i zwierzęta. Realizacja założeń tej dyrektywy została zapewniona poprzez umieszczenie w PWŚK zadania: zagospodarowanie osadów ściekowych. Obowiązek ten regulowany jest również poprzez krajowe akty prawne, tj. przez rozporządzenie Ministra 137, poz.

924) oraz przez rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 137, poz. 984, z późn. zm.). Dyrektywa 92/43/EWG wskazuje na konieczność stworzenia spójnej Europejskiej Sieci Środowiska z dnia 13 lipca 2010 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. Nr

Ekologicznej specjalnych obszarów ochrony siedlisk naturalnych i siedlisk gatunków, która pozwoli zachować te siedliska w odpowiednim dla nich stanie lub odtworzyć właściwe warunki dla uzyskania takiego stanu. Dyrektywa ta wskazuje również wymogi związane z realizacją inwestycji na obszarach Natura 2000. Polska jako państwo członkowskie stworzyła listę potencjalnych obszarów ochrony siedlisk i przekazała do Komisji Europejskiej. W PWŚK zostały uwzględnione odpowiednie działania zmierzające do utrzymania siedlisk we właściwym stanie, w zakresie zagadnień uzależnionych od stanu wód. Główne działania stanowiące w PWŚK element zapewniający

ww

wdrażanie tejże dyrektywy to: ochrona, zachowanie i przywracanie biotopów i naturalnych siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory; opracowanie i wdrożenie planu ochrony obszaru prawnie chronionego; ochrona, zachowanie ekosystemów od wód zależnych zgodnie z planami ochrony obszarów prawnie chronionych; kompleksowa ochrona układu hydrologicznego poprzez ochronę źródlisk i zapobieganie erozji; tworzenie korytarzy ekologicznych i stref buforowych.

w. rcl

.go

o jakości wody przeznaczonej do spożycia. Ponadto, tak jak w przypadku dyrektywy

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3798 —                Poz. 560

---

Dyrektywa 79/409/EWG dotyczy ochrony wszystkich gatunków ptaków naturalnie występujących w stanie dzikim na europejskim terytorium państw członkowskich. Zadania związane z wdrażaniem dyrektywy skierowane są na ochronę, gospodarowanie

i regulowanie liczebności tych gatunków. Działania przewidziane w PWŚK dotyczą prawidłowego gospodarowania na wyznaczonych obszarach Natura 2000, do której należą obszary wytyczone zgodnie z przepisami dyrektywy 79/409/EWG. Zadania przewidziane do wdrożenia na obszarach ochrony gatunkowej są tożsame z działaniami wdrażanymi na obszarach siedliskowych, oczywiście z uwzględnieniem cech rozpatrywanego obszaru. charakterystycznych

Dyrektywa 91/414/EWG (zmieniona dyrektywami: 2005/25/WE, 2006/75/WE, członkowskich jednolite zasady dopuszczania do obrotu środków ochrony roślin oraz dopuszczania przez KE substancji aktywnych do stosowania w środkach ochrony roślin. W Polsce zagadnienia dotyczące wprowadzania środków ochrony roślin do obrotu reguluje ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 849, z późn. zm.) implementująca przepisy przedmiotowej dyrektywy. Aktem wykonawczym do ww. ustawy jest rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 maja 2005 r. w sprawie zakresu badań, informacji i danych dotyczących środka ochrony roślin i substancji aktywnej oraz zasad sporządzania ich oceny (Dz. U. Nr 100, poz. 839, z późn. zm.), które

ww

opracowanie

w. rcl

wewnętrznego i zewnętrznego planu

określa zakres dokumentacji wymaganej do uzyskania zezwolenia na dopuszczenie środka ochrony roślin do obrotu. Proponowane działanie wynikające i pozwalające na spełnienie

celów dyrektywy 91/414/EWG to przede wszystkim: obowiązek stosowania środków ochrony Dyrektywa 96/82/WE wskazuje na konieczność eliminowania lub zmniejszenia

roślin, dopuszczonych do obrotu zgodnie z ustawą z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin.

skutków dla środowiska z tytułu nadzwyczajnych zagrożeń, a także doskonalenie istniejącego systemu ratowniczego na wypadek zaistnienia awarii i klęsk żywiołowych. Jak zapisano w Polityce Ekologicznej Państwa do roku 2025 należy osiągnąć taki stan, aby awaryjność

przemysłowych instalacji niebezpiecznych oraz środków transportowych (rurociągów, samochodów, wagonów kolejowych, statków) nie przekraczała średnich wskaźników dla

państw OECD. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska obok i ograniczania skutków poważnych awarii przemysłowych określa również obowiązki prowadzącego zakład stwarzający zagrożenie wystąpienia awarii przemysłowej, obowiązki

podstawowych definicji i przepisów ogólnych w zakresie przeciwdziałania, zapobiegania

organów administracji związane z awarią przemysłową oraz współpracę międzynarodową

w tym samym zakresie pomiędzy różnymi instytucjami. Proponowane działania pozwalające zapobiegania poważnym awariom przez zakłady o zwiększonym bądź dużym ryzyku; operacyjno-ratowniczego przez

na spełnienie celów dyrektywy 96/82/WE to przede wszystkim: opracowanie programu

.go

2008/69/WE, 2009/82/WE, 2009/116/WE oraz 2009/117/WE) ustanawia w państwach

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3799 —                Poz. 560

---

odpowiedzialne służby; opracowanie planów operacyjno-ratowniczych dla wszystkich gmin, w których znajdują się obiekty niebezpieczne; opracowanie wojewódzkich planów zarządzania ryzykiem dla wszystkich województw oraz planów powiatowych dla tych

powiatów, na terenie których znajduje się więcej niż 5 obiektów niebezpiecznych; zaistniałych awarii i przebiegu akcji ratowniczych; prowadzenie krajowego rejestru obiektów

zorganizowanie na szczeblu centralnym systemu analizy doświadczeń z przebiegu niebezpiecznych; opracowanie programu informowania społeczeństwa o nadzwyczajnych zagrożeniach środowiska i edukacji w tym zakresie, obejmującego działania na szczeblu lokalnym, regionalnym i centralnym; prace legislacyjne w analizowanym zakresie.

Dyrektywa 2008/1/WE dotyczy zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich polskiego prawa ustawą 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska oraz poprzez akty

wykonawcze do tej ustawy. Dyrektywa 2008/1/WE stanowi, że wszystkie istniejące instalacje, których funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w nich działalności, mogą powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska, powinny uzyskać pozwolenie zintegrowane, natomiast wszystkie nowe instalacje muszą uzyskać pozwolenie zintegrowane przed uruchomieniem. Proponowane działania wynikające i pozwalające na spełnienie celów dyrektywy 2008/1/WE to przede wszystkim: uzyskanie pozwolenia zintegrowanego w celu zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli przez zakłady prowadzące rodzaje działalności wymienione w rozporządzeniu w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości; kontrola przestrzegania warunków w zakresie dopuszczalnych wartości emisji substancji zanieczyszczających środowisko; wydanie rozporządzenia Ministra Środowiska „w sprawie minimalnych wymagań wynikających z najlepszej dostępnej techniki, jakie muszą spełniać instalacje”. Dyrektywa 97/11/WE zmieniająca dyrektywę 85/337/EWG w sprawie oceny wpływu

ww

w. rcl

skutków wywieranych przez niektóre publiczne i prywatne przedsięwzięcia na środowisko

naturalne (Dz. Urz. WE L 73 z 14.03.1997, str. 5; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 3 str. 151), w polskim prawie ma umocowanie w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.), która wprowadza procedurę administracyjną – postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ). Postępowanie to wszczyna się dla przedsięwzięć

mogących znacząco, bądź mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko lub obszar Natura

2000. Ponadto procedura, określona ww. ustawą przewiduje proces strategicznej oceny na środowisko dla projektów, m.in. dla programów w dziedzinie gospodarki wodnej, który nie jest regulowany przepisami dyrektywy 97/11/WE. Proces OOŚ

.go

kontroli (IPPC). Uchyla ona dyrektywę 96/61/WE, której przepisy zostały transponowane do

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3800 —                Poz. 560

---

obejmuje wielokierunkową i kompleksową analizę stanu środowiska oraz wskazuje potencjalne pozytywne jak i negatywne oddziaływania na poszczególne komponenty środowiska.

Dyrektywa 2003/4/WE określa konieczność udostępniania informacji o stanie wód, powietrza, gleby, przyrody itp., jak również informacji o działaniach lub środkach wpływających na środowisko lub zmierzających do jego ochrony, włączając podejmowane członkowskie do wdrożenia ustaw, rozporządzeń i zarządzeń mających na celu umożliwienie społeczeństwu dostępu do informacji o środowisku będących w posiadaniu władz publicznych. Zaproponowane działania wpisane do PWŚK realizujące obowiązki nałożone przez Państwową Inspekcję Ochrony Środowiska; publiczne udostępnianie informacji w zakresie planów ochrony środowiska i planów gospodarki odpadami; informowanie mieszkańców o jakości wody przeznaczonej do spożycia; informowanie mieszkańców o jakości wody w kąpielisku; przestrzeganie trybu postępowania w sprawach ocen oddziaływania na środowisko. Dyrektywa 2004/35/WE została zaimplementowana do polskiego prawa ustawą z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. szkodom w środowisku i naprawę szkód w środowisku. Przepisy ustawy stosuje się do zagrożenia szkodą w środowisku wywołaną emisją rozproszoną, pochodzącą z wielu źródeł, gdy jest możliwe ustalenie związku przyczynowego między bezpośrednim zagrożeniem szkodą w środowisku lub szkodą w środowisku, a działalnością podmiotu korzystającego ze środowiska. Proponowane działania wynikające i pozwalające na spełnienie celów dyrektywy 2004/35/WE to: prowadzenie rejestru szkód w środowisku; prowadzenie działań naprawczych i kompensacyjnych w przypadku powstania szkody w środowisku. Dyrektywa 2006/118/WE określa kryteria oceny i stanu chemicznego wód monitoringu wód podziemnych, określa sposób identyfikacji znaczących podziemnych, a w szczególności normy jakości wód podziemnych. Dyrektywa reguluje sposób i utrzymujących się trendów wzrostowych zanieczyszczeń oraz inicjowanie działań mających na celu odwrócenie tych trendów. Określone są również środki zapobiegania wprowadzaniu zanieczyszczeń do wód podziemnych lub ich ograniczenia. Niniejsza dyrektywa została częściowo przetransponowana do prawodawstwa polskiego za pomocą rozporządzenia w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód podziemnych. Działania zidentyfikowane jako zapewniające wdrożenie niniejszej dyrektywy to przede wszystkim: określenie dodatkowych Nr 75, poz. 493, z późn. zm.). Ustawa określa zasady odpowiedzialności za zapobieganie

środki administracyjne oraz programy działania. Dyrektywa zobowiązuje państwa

ww

punktów monitoringu jakości wód podziemnych; odizolowanie ognisk zanieczyszczeń; monitoring diagnostyczny dla potencjalnych ognisk zanieczyszczeń; systematyczna rekultywacja i rewitalizacja terenów użytkowanych wcześniej jako składowiska; uzupełnienie

w. rcl

.go

dyrektywą 2003/4/WE to: prowadzenie bazy danych o środowisku i udostępnianie informacji

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3801 —                Poz. 560

---

monitoringu komunalnych.

dla

eksploatowanych,

wyłączonych

z

eksploatacji,

rekultywowanych

Oprócz powyższych działań wynikających z realizacji dyrektyw wskazanych (b-l) RDW, realizujące cele wymienione w RDW, w tym:

w załączniku VI A RDW, uwzględnione zostały działania podstawowe wymagane art. 11 pkt 3 działania służące spełnieniu wymogów art. 9, służące wdrożeniu zasady zwrotu

kosztów usług wodnych (art. 11 pkt 3b RDW), zidentyfikowane jako: analiza polityki opłat za wodę i ścieki; wprowadzenie koniecznych, wynikających z analizy, z zasobów wodnych; analiza zwolnień z opłat za korzystanie z zasobów wodnych, działania służące propagowaniu skutecznego i zrównoważonego korzystania z wody w celu niedopuszczenia do zagrożenia realizacji celów określonych w art. 4 (art. 11 pkt 3c RDW), zidentyfikowane jako: skuteczne wprowadzenie programu racjonalizacji zużycia wody w zakładach przemysłowych; propagowanie idei zrównoważonego rozwoju i upowszechnienie informacji o podejmowanych działaniach, akcjach, kampaniach na rzecz aktywnej ochrony środowiska, działania służące spełnieniu wymogów art. 7, włącznie ze środkami zmian w polityce opłat za wodę i ścieki; analiza opłat i koncesji za korzystanie

ww

w. rcl

obszaru o podwyższonych celach środowiskowych, gospodarowania wodą, podziemnych (art. 11 pkt 3f RDW),

zabezpieczenia jakości wody w celu zredukowania poziomu uzdatniania

wymaganego przy produkcji wody do picia (art. 11 pkt 3d RDW), zidentyfikowane jako: opracowanie warunków korzystania z wód regionu; opracowanie warunków korzystania z wód zlewni; opracowanie warunków korzystania z wód zlewni dla działania służące kontroli poboru wody słodkiej powierzchniowej i podziemnej oraz retencja wody słodkiej powierzchniowej, w tym wykazy poborów wód i wymagane uprawnienia dla poboru i retencji (art. 11 pkt 3e RDW), zidentyfikowane jako: weryfikacja pozwoleń wodnoprawnych na pobór wód,

zwłaszcza na terenach o znacznym rozdysponowaniu wód zasobów wodnych; wprowadzenie ograniczeń w zużyciu wód na cele inne niż socjalno-bytowe, produkcji żywności i artykułów farmaceutycznych; weryfikacja zapisów instrukcji działania służące ograniczeniu zanieczyszczeń, łącznie z wymogiem uprzedniego uzyskania zezwolenia na sztuczne zasilanie lub uzupełnianie części wód

działania służące kontroli zrzutów ze źródeł punktowych mogących przyczynić się do zanieczyszczenia (art. 11 pkt 3g RDW), zidentyfikowane jako: działania wynikające z konieczności porządkowania systemu gospodarki ściekowej, np.

.go

v.p l

i zamkniętych składowisk odpadów oraz innych instalacji unieszkodliwiania odpadów



Monitor Polski Nr 51                — 3802 —                Poz. 560

---

prowadzenie ewidencji zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków i wdrożenie harmonogramu wywozu nieczystości płynnych i osadów ściekowych z przydomowych oczyszczalni; kontrola przestrzegania harmonogramu wartości emisji substancji zanieczyszczających środowisko, wywozu ścieków; kontrola przestrzegania warunków w zakresie dopuszczalnych

działania służące zapobieganiu lub kontroli wprowadzania zanieczyszczeń ze

źródeł rozproszonych (art. 11 pkt 3h RDW), zidentyfikowane jako: stosowanie zintegrowanego w celu zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli przez

środków ochrony roślin dopuszczonych do obrotu; uzyskania pozwolenia zakłady prowadzące rodzaje działalności wymienione w rozporządzeniu w sprawie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości; kontrola przestrzegania warunków w zakresie dopuszczalnych wartości emisji substancji zanieczyszczających środowisko; prowadzenie rejestru szkód w środowisku; prowadzenie działań naprawczych i kompensacyjnych w przypadku powstania szkody w środowisku; opracowanie wewnętrznego i zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego przez odpowiedzialne służby, działania służące kontroli nad innymi znaczącymi niekorzystnymi oddziaływaniami

w. rcl

RDW): przeprowadzenie kontroli posiadanych pozwoleń oraz kontrole interwencyjne, działania służące eliminowaniu substancje niebezpieczne (wykaz I programów specjalnych ograniczania emisji zmniejszenie zanieczyszczenia wody,

na stan wody, a w szczególności oddziaływania hydromorfologiczne (art. 11 pkt 3i gospodarowania wodami w zakresie

działania służące zakazom bezpośredniego zrzucania zanieczyszczeń do wód zanieczyszczenia wód powierzchniowych

podziemnych (art. 11 pkt 3j RDW): zakaz wprowadzania ścieków do wód, substancjami określonymi w wykazie substancji priorytetowych (art. 11 pkt 3k RDW), zidentyfikowano jako: eliminacja zanieczyszczenia wód przez priorytetowe dyrektywy 76/464/EWG), poprzez: przeprowadzenie spisu zrzutów zawierających te substancje, ustalenie norm emisji zezwoleń na odprowadzanie ścieków zawierających te substancje, opracowanie priorytetowych substancji niebezpiecznych; ograniczenie zanieczyszczeń wód substancjami niebezpiecznymi (wykaz II dyrektywy 76/464/EWG), poprzez: przeprowadzenie spisu zrzutów zawierających te substancje, ustalenie norm emisji tych substancji w zrzutach do wód bądź urządzeń kanalizacyjnych, wydawanie zezwoleń na odprowadzanie ścieków zawierających te substancje, opracowanie programów mających na celu

tych substancji w zrzutach do wód bądź urządzeń kanalizacyjnych, wydawanie

ww

.go

rodzajów

instalacji

mogących

powodować

v.p l

znaczne zanieczyszczenie



Monitor Polski Nr 51                — 3803 —                Poz. 560

---

inne działania służące zapobieganiu stratom zanieczyszczeń z technicznych instalacji oraz służących zapobieganiu i/lub redukcję przypadkowych wydarzeń mogących zanieczyszczać wodę (art. 11 pkt 3l RDW), zidentyfikowanych jako: 2006/11/WE dyrektywy w sprawie w zanieczyszczenia sprawie spowodowanego wód przeprowadzenie przez WIOŚ działań kontrolnych w zakresie wdrażania dyrektywy substancjami niebezpiecznymi odprowadzanymi do środowiska wodnego oraz 80/68/EWG ochrony gruntowych

zanieczyszczeniem przez niektóre substancje niebezpieczne; opracowanie planów operacyjno-ratowniczych dla wszystkich gmin, w których znajdują się obiekty

niebezpieczne; opracowanie wojewódzkich planów zarządzania ryzykiem dla których znajduje się więcej niż 5 obiektów niebezpiecznych (z liczby ok. 1200 obiektów niebezpiecznych na terytorium kraju).

Drugi rodzaj działań wskazanych przez RDW oraz przetransponowanych do polskiego prawodawstwa poprzez ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne to działania uzupełniające, opracowane i wdrażane w uzupełnieniu do działań podstawowych dla realizacji celów wskazanych w art. 4 RDW. Dyrektywa zawiera otwartą listę działań w art. 113a ust. 3 wskazuje następujące działania tego typu: optymalnego wdrożenia przyjętych działań, działania na rzecz ograniczenia emisji, zasady dobrej praktyki, rekonstrukcję terenów podmokłych, uzupełniających w załączniku VI B, natomiast ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne

ww

zawierający zbiór działań, spośród których dokonywano wyboru w trakcie opracowywania programów dla poszczególnych części wód. Katalog składa się z dwóch części, tj. z części pierwszej, w której zawarto działania skierowane do wszystkich części wód bez względu na status zagrożenia nieosiągnięciem celów środowiskowych (obowiązujące na terenie całego kraju działania podstawowe) oraz z części drugiej, w której umieszczono działania wybierane

w. rcl

nawodnień,

środki prawne, administracyjne i ekonomiczne niezbędne do zapewnienia wynegocjowane porozumienia dotyczące korzystania ze środowiska,

działania służące efektywnemu korzystaniu z wody i ponownemu jej efektywnym wykorzystaniu wody w przemyśle i wodooszczędnych technik przedsięwzięcia techniczne, badawcze, rozwojowe, demonstracyjne i edukacyjne.

wykorzystaniu, między innymi promowanie technologii polegających na

Celem wypełnienia obowiązku opracowania PWŚK, wykonany został Katalog działań

.go

wszystkich województw oraz planów powiatowych dla tych powiatów, na terenie

v.p l

niektórymi przed



Monitor Polski Nr 51                — 3804 —                Poz. 560

---

jako działania podstawowe (tam gdzie zostały one zaplanowane), bądź te same działania jako działania uzupełniające, jeżeli zachodziła taka potrzeba, np. konieczność redukcji ładunku azotu poprzez budowę oczyszczalni ścieków, nie objętej wcześniej KPOŚK.

Przy wyborze działań dla poszczególnych części wód kierowano się przede wszystkim wynikami oceny ryzyka nieosiągnięcia przez wody dobrego stanu oraz identyfikacji znaczących oddziaływań antropogenicznych i oceną ich wpływu na stan wód, jak również

przepisami istniejących aktów prawnych, programów i dokumentów realizujących te zapisy, w zakresie spełniania wymagań nałożonych na Polskę i wypełnienia zadań wskazanych w aktach prawnych UE. Znaczącą rolę przy wyborze działań miały również wyniki konsultacji

społecznych istotnych problemów gospodarki wodnej. W efekcie doboru działań dla podstawowe, w niektórych częściach wód może stanowić działanie uzupełniające

zmierzające do osiągnięcia założonych celów. Przeprowadzona weryfikacja oceny ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych po uwzględnieniu zaplanowanych i będących w trakcie realizacji działań podstawowych, zwłaszcza działań związanych z realizacją przepisów dyrektywy 91/271/EWG, pozwoliła na precyzyjne wskazanie odpowiednich działań uzupełniających tam gdzie to rzeczywiście konieczne.

w. rcl

tekstowej PWŚK. W celu przedstawienia ich w i uzupełniających oraz kosztów działań w danej kategorii. ok. 180 tys. zł. działań zawartych w PWŚK. Przyjęto następujące założenia:

Opracowane programy działań dla części wód powierzchniowych, regionów wodnych sposób czytelny, przejrzysty

oraz obszarów dorzeczy ze względu na znaczne rozmiary nie zostały zamieszczone w części

i nieskomplikowany, stworzono bazę danych Microsoft Office Access. Baza ta jest integralną

częścią PWŚK, zawiera zaproponowane działania wraz z podaniem kosztów i jednostki

odpowiedzialnej za realizację. Nieskomplikowana formuła programu pozwala na łatwe

i szybkie dotarcie do pożądanych informacji. Dzięki programowi Microsoft Office Access możliwe jest generowanie raportów, których efektem będą programy działań w wybranym układzie: dla scalonej części wód, regionu wodnego, obszaru dorzecza, ze wskazaniem jednostki podziału administracyjnego kraju, zestawienie kosztów dla działań podstawowych Szacuje się, iż łączny koszt działań na obszarze dorzecza Dunaju wyniesie Komentarza wymaga podejście do sposobu oszacowania kosztów poszczególnych koszty działań, których realizacja wynika z obowiązków statutowych jednostek administracji państwowej i samorządowej przyjęto jako działania bezkosztowe, koszty działań dot. inwestycji komercyjnych oszacowane zostały na podstawie aktualnych, na dzień opracowania PWŚK, cen rynkowych,

ww

.go

poszczególnych części wód, jak już wspomniano powyżej, działanie określone jako

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3805 —                Poz. 560

---

koszty działań, które wynikają z realizacji innych planów i programów zostały przyjęte bezpośrednio z tych dokumentów; w przypadku KPOŚK, koszty niektórych działań wynoszą „0” zł; wynika to z faktu, iż niektóre aglomeracje podłączone są do więcej niż jednej oczyszczalni ścieków; w tej sytuacji koszty oczyszczalnie,

podane są ogółem dla aglomeracji, a nie rozdzielone na poszczególne koszty działań wymagających pozyskania dodatkowych nakładów finansowych, jednostki odpowiedzialne za realizację określonych działań,

innych niż podstawowy budżet jednostki, zostały oszacowane bezpośrednio przez

nie oszacowano kosztów związanych z działaniami dotyczącymi budowy

obszarem jednostkowym dla tych działań jest obszar SCWP - bez wskazania szczegółowej lokalizacji i parametrów konkretnych inwestycji, co jest warunkiem określenia kosztów, w przypadku, gdy obszar objęty działaniem obejmował więcej niż jedną SCWP, koszt związany z jego realizacją rozdzielony został pomiędzy SCWP zlokalizowane w zasięgu działania. Podsumowanie

ww

w. rcl

obszarze dorzecza określono jako dobry.

programów

.go

działań dla wód

przepławek w celu zapewnienia ciągłości rzek i potoków, z uwagi na fakt, iż

i podziemnych uwzględniające informacje o kosztach ich realizacji, wraz ze źródłami finansowania (ze szczególnym uwzględnieniem finansowania z budżetu państwa) przedstawiono w tabeli nr 12 i

13. Koszty dla działań zaokrąglone zostały do setek zł. W zakresie wód podziemnych przyjmuje się, że wszystkie działania wyznaczone dla osiągnięcia dobrego stanu wód powierzchniowych będą miały wpływ na poprawę stanu chemicznego i ilościowego wód podziemnych. W związku z tym dla JCWPd zaproponowano

działania podstawowe takie jak dla właściwych wód powierzchniowych. Zamieszczone w tabeli nr 12 podsumowanie uwzględnia podział działań na

podstawowe i uzupełniające. Na obszarze dorzecza Dunaju koszty działań zaplanowanych do realizacji wynikają głównie z konieczności porządkowania systemu gospodarki ściekowej oraz

działań związanych z ochroną, zachowaniem i przywracaniem biotopów i naturalnych siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (działania podstawowe z grupy B). Dla wód podziemnych na obszarze dorzecza Dunaju nie przewiduje się programów

działań uzupełniających. Stan chemiczny i ilościowy jednolitych części wód podziemnych na

v.p l

powierzchniowych rzecznych

Tabela

12. Podsumowanie programów działań w latach 2010-2015 na obszarze dorzecza Dunaju – wody powierzchniowe Obszar dorzecza Dunaju*

Monitor Polski Nr 51                ww        11 11 0 0 0,0 179 500,0 0,0 nie dotyczy budżet państwa **,zadania ustawowe organów administracji publicznej, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, środki gospodarstw domowych/rolnych, budżety JST, budżety operatorów, PROW (Program rolnośrodowiskowy),MF EOG, NMF, SPPW, POIiŚ, RPO. nie dotyczy        — 3806 —                Ilość JCWP rzek Ilość niezagrożonych JCWP Ilość zagrożonych JCWP Ilość JCWP podlegających DEROGACJOM Koszty działań A Koszty działań B Koszty działań uzupełniających Źródła finansowania działań A                Źródła finansowania działań B                Źródła finansowania działań uzupełniających                * Podmioty realizujące poszczególne działania znajdują się w bazie danych Microsoft Office Access stanowiącej załącznik do programu wodnośrodowiskowego kraju. ** tj. 47 000 PLN w ramach wojewódzkich programów państwowego monitoringu środowiska, 100 000 PLN w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko: projekt POIS.05.03.0000186/09 pn „Opracowanie planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 na obszarze Polski".                Tabela

13. Podsumowanie programów działań latach 20102015 na obszarze dorzecza Dunaju – wody podziemne Obszar dorzecza Dunaju*                w. rcl        nie dotyczy nie dotyczy                Ilość JCWPd Koszty działań podstawowych Koszty działań uzupełniających Źródła finansowania działań podstawowych Źródła finansowania działań uzupełniających                .go        3 tożsame z działaniami dla SCWP nie dotyczy                * Wskazania podmiotów realizujących poszczególne działania zawiera załącznik do programu wodnośrodowiskowego kraju                Poz. 560

---

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3807 —                Poz. 560

---

11. Wykaz pozostałych programów i planów wraz z krótką charakterystyką

Ustalenia PGW powinny znaleźć odzwierciedlenie w aktualizacjach dokumentów planistycznych i programowych na poziomie krajowym i regionalnym. Obowiązek adaptacji Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych (KPOŚK). dotyczy przede wszystkim dokumentów powiązanych z procesem planowania tj. Krajowy

Dokumentem nadrzędnym dla PGW jest Narodowa Strategia Gospodarowania Wodami. Pośrednio powiązane dokumenty planistyczne i programowe, dotykające zagadnień gospodarowania wodami/ochrony zasobów wodnych w innych obszarach

środowiskowych czy innych sektorach działalności, powinny uwzględniać najważniejsze kwestie planowania w gospodarce wodnej. Prezentowane poniżej dokumenty krajowe i regionalne dotyczą przedmiotowych zagadnień i powinny być realizowane w zależności od potrzeb przy jednoczesnym zachowaniu zasady zrównoważonego rozwoju. Dokumenty planistyczne i programowe na poziomie krajowym w zależności od stopnia zbieżności tematycznej, w mniejszym, bądź większym stopniu powinny uwzględniać ustalenia Planu gospodarowania wodami. Aktualnie w niektórych pojawiają się jedynie krótkie wzmianki o prowadzonych pracach planistycznych, inne natomiast w istotny sposób dotykają tych tematów. Szereg dokumentów na tym szczeblu powstawał około 2005 roku, więc kolejne aktualizacje tych programów w sposób bardziej szczegółowy powinny Na poziomie regionalnym obserwowana jest podobna sytuacja. W poszczególnych

ww

w. rcl

uwzględniać założenia i cele planowania gospodarowania wodami.

dokumentach pojawiają się wzmianki o prowadzonych pracach związanych z opracowaniem PWŚK i PGW, inne natomiast, np. wojewódzkie programy ochrony środowiska uwzględniają w sposób dość szczegółowy wykonane, czy planowane do wykonania zadania i prace w tym zakresie, uwzględniając je w swoich harmonogramach i kosztorysach. Z czasem aktualizacje wypracowane w ramach procesu planowania gospodarowania wodami. Dotychczas to proces planowania gospodarowania wodami w dużym stopniu bazował na zapisach dokumentów planistycznych i programowych szczebla regionalnego, z uwagi na potrzebę uwzględnienia już zaplanowanych do realizacji polityk i programów, oczywiście jeżeli są one zgodne z założeniami i celami RDW. Na tak powstałej bazie zaplanowano odpowiednie zadania „dopełniające” dla uzyskania efektu celowego, które następnie będą musiały zostać uwzględnione i przeniesione na poziom krajowy i regionalny do realizacji.

poszczególnych dokumentów powinny zawierać coraz dokładniejsze informacje i elementy

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3808 —                Poz. 560

---

Zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne ustalenia PGW uwzględnia się uwzględnia się w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, strategii rozwoju województwa, w planach zagospodarowania przestrzennego województwa, studium zagospodarowania przestrzennego. uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy oraz w miejscowych planach

Wprowadzenie powyższego przepisu reguluje kwestie spójności powstających dokumentów w tych dwóch płaszczyznach bezpośrednio i ściśle ze sobą powiązanych. Realnie taka zmiana z kształtowaniem gospodarki przestrzennej kraju. będzie odczuwalna dopiero po aktualizacji poszczególnych dokumentów związanych

Strategia Rozwoju Kraju 2007 – 2015

1. Tytuł dokumentu

2. Zatwierdzenie

3. Realizacja zapisów 2007 – 2015.

4. Tematyka

Strategia Rozwoju Kraju 2007 – 2015.

Dokument zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 roku.

ww

w. rcl

5. Wskazanie finansowania środki krajowe w kwocie 11,9 mld EUR z: o budżetu państwa, o budżetu jednostek samorządu terytorialnego, o funduszy celowych, o Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, o Europejskiego Funduszu Społecznego, o Funduszu Spójności,

Strategia Rozwoju Kraju 2007 – 2015 jest nadrzędnym dokumentem polityki rozwoju

społeczno – gospodarczego Polski. Wyznacza priorytetowe cele tej polityki i określa ich realizację na przestrzeni kilkunastu lat. Dokument ten, stanowi podstawę do tworzenia innych opracowań na szczeblu rządowym i samorządu terytorialnego oraz umożliwia Głównym celem strategii jest zmniejszenie istniejącego dystansu rozwojowego Polski,

racjonalne wykorzystanie środków finansowych pozyskanych z Unii Europejskiej. wobec krajów Unii, poprzez podniesienie poziomu i jakości życia swoich obywateli.

o budżetu innych podmiotów sektora finansów publicznych, o środki prywatnych podmiotów gospodarczych w kwocie 6,4 mld EUR,

publiczne środki wspólnotowe w kwocie 86 mld EUR z:

.go

KRAJOWE DOKUMENTY O CHARAKTERZE PLANISTYCZNYM I ROZWOJOWYM

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3809 —                Poz. 560

---

o Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w kwocie 13,2 mld EUR, współfinansowanie w kwocie 3,9 mld EUR, o Europejskiego Funduszu Rybackiego w kwocie 0,7 współfinansowanie w kwocie 0,1 mld EUR, pozostałe źródła finansowania z: mld EUR +

o Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego, o Norweskiego Obszaru Gospodarczego.

6. Działania przewidziane do realizacji

Założenia określają następujące priorytety Strategii:

wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki w sektorze gospodarki rybołówstwa i przetwórstwa rybnego,

poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej, wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości, rozwój obszarów wiejskich,

budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej i jej bezpieczeństwa, rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej.

ww

wymiarach, tj.: regionalnym

w. rcl

1. Tytuł dokumentu

2. Zatwierdzenie „Narodowy Plan Rozwoju 2007 – 2013”.

3. Realizacja zapisów 2007 – 2013.

4. Tematyka oddziaływanie na rozwój i (województw).

Narodowy Plan Rozwoju 2007 – 2013

Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 6 września 2005 r.

Narodowy Plan Rozwoju jest kompleksowym programem rozwoju społecznego

i koncepcją modernizacji polskiej gospodarki. NPR ma za zadanie ukierunkować i ustabilizować działanie instytucji publicznych i społecznych, sprzyjać realizowaniu interesów różnych grup ludności. W ten sposób stanie się narzędziem programowania i koordynowania

działań podmiotów publicznych, prywatnych i społecznych. Dla osiągnięcia celów

rozwojowych określonych w NPR planowane jest podjęcie działań równocześnie w trzech strukturalnym - oddziaływanie na cechy strukturalne gospodarki, przestrzennym - oddziaływanie na zagospodarowanie przestrzeni kraju, konkurencyjność regionów

.go

wodnej realizacja powyższego założenia przejawia się poprzez modernizację

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3810 —                Poz. 560

---

Jako główne cele strategiczne zostały wymienione: utrzymanie gospodarki na ścieżce wysokiego wzrostu gospodarczego, zatrudnienia, wzmocnienie konkurencyjności regionów i przedsiębiorstw oraz wzrost

podniesienie poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej (zmniejszenie regionalnego zróżnicowania poziomu dochodów i dostępność komunikacyjna do regionów.

5. Wskazanie finansowania

Plan finansowany będzie z następujących źródeł: publiczne fundusze krajowe – 40,5 mld euro, krajowe środki prywatne – 28,0 mld euro,

publiczne środki unijne oraz inne źródła zagraniczne – 73,6 mld euro, Łączna kwota finansowania – 142,1 mld euro.

6. Działania przewidziane do realizacji ujętych w 24 kierunkach.

Do realizacji priorytetów Narodowego Planu Rozwoju zaproponowano 117 działań Działania te wynikają z dokumentów strategicznych (horyzontalnych, sektorowych i regionalnych) i stanowią podstawę do opracowania programów operacyjnych.

w. rcl

Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego

1. Tytuł dokumentu

2. Zatwierdzenie

3. Realizacja zapisów 2007 – 2013.

4. Tematyka rozwoju regionalnego przez państwo oraz regionalnego państwa.

5. Wskazanie finansowania Strategia finansowana będzie z następujących źródeł:

„Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego na lata 2007 – 2013”. NSRR została przyjęta przez Radę Ministrów dnia 2 października 2007 r.

NSRR jest dokumentem określającym uwarunkowania, cele i kierunki wspierania koordynacji polityki sektorowej

w województwach. Dokument określa priorytety i kryteria wyodrębniania obszarów wsparcia, zasady i kryteria wsparcia finansowego programów wojewódzkich z punktu widzenia polityki państwa. NSRR wskazuje również sposób koordynacji działań wszystkich ministrów oraz funduszy celowych, które są zgodne z celami i zasadami polityki rozwoju

ww

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3811 —                Poz. 560

---

publiczne fundusze krajowe, krajowe środki prywatne,

6. Działania przewidziane do realizacji strategicznych: większa konkurencyjność województw, publiczne środki unijne oraz inne źródła zagraniczne.

Realizacja działań Strategii będzie ukierunkowana na spełnienie założonych celów

większa spójność społeczna, gospodarcza przestrzenna, szybszy wzrost- wyrównywanie szans rozwojowych. realizacja pozwoli na wypełnienie założeń Strategii.

Dla każdego z wymienionych celów zdefiniowano szereg działań priorytetowych, których

Koncepcja Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju

1. Tytuł dokumentu

2. Zatwierdzenie Koncepcja polityki przestrzennego zagospodarowania kraju

Koncepcja została przyjęta w dniu 5 października 1999 r. przez Radę Ministrów oraz w dniu 17 listopada 2000 r. przez Sejm Rzeczpospolitej Polskiej (M.P. z 2001 r. Nr 26,

ww

w. rcl

poz. 432).

3. Realizacja zapisów 4.Tematyka Okres około 25 lat począwszy od roku

1999. Polski, warunkującym rozwój cywilizacyjny.

Koncepcja polityki przestrzennego zagospodarowania kraju jest podstawowym

dokumentem określającym zasady polityki państwa w dziedzinie przestrzennego

zagospodarowania kraju. Zawiera ogólne kierunki rozwoju poszczególnych struktur i elementów przestrzennych, uwzględniające uwarunkowania zewnętrzne i wewnętrzne, priorytety oraz sektorowe założenia rozwojowe, w tym stwierdzenie, że stan ilościowy i jakościowy zasobów wodnych jest jednym z podstawowych problemów strategicznych Zgodnie z Koncepcją, cele strategiczne sektora gospodarki wodnej oprócz problemów

kształtowania ilości i jakości zasobów wodnych powinny uwzględniać także problematykę ochrony przed powodzią. Szczególny nacisk położony jest na użytkowe aspekty gospodarki wodnej – zarówno w kontekście zapewnienia zaopatrzenia w wodę, ochrony jakości wód jak

i racjonalizacji zużycia wody przez odbiorców przemysłowych i gospodarkę komunalną, modernizacji dróg wodnych oraz ochronę przed powodzią. Realizacji celów strategicznych ma służyć proekologiczne gospodarowanie zasobami wód, poddanie regułom gospodarki rynkowej użytkowania wód w gospodarce, zintegrowanie działań prowadzonych na poziomach lokalnym, regionalnym i ponadregionalnym, zagospodarowanie szlaków

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3812 —                Poz. 560

---

śródlądowych, budowę zadaniowych zbiorników retencyjnych i stymulowanie małej retencji Z uwagi na termin opracowania KPPZK (1999 r.), nie uwzględnia ona istotnych zmian w W minionych latach przystępowano do opracowania nowej koncepcji przestrzennego obecnych uwarunkowaniach istniejących w kraju (chociażby przystąpienie do UE). zagospodarowania kraju, jednak prace te nie były finalizowane. Obecnie trwa przygotowywanie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju 2030, mającego zastąpić w systemie prawa dokument obecnie obowiązujący. W roku 2010 środowisko skutków realizacji tego projektu.

planowane są konsultacje projektu KPZK 2030 i opracowanie prognozy oddziaływania na

Polityka ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016

1.Tytuł dokumentu 2.Zatwierdzenie 3.Realizacja zapisów 4.Tematyka „Polityka ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016”. Zatwierdzony przez Sejm RP w dniu 22 maja 2009 r. W latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016.

określa priorytety jego ochrony. Idea polega na zasadzie zrównoważonego rozwoju. Posiada strukturę podobną do "Polityki ekologicznej Państwa na lata 2003 - 2006", jednakże inaczej akcentuje potrzebę działań uznanych jako priorytetowe. 5.Wskazanie finansowania Szacuje się, że niezbędne nakłady na wykonanie zadań określonych w polityce

ekologicznej na lata 2009-2012 wyniosą 66,2 mld zł (ceny 2007 r.), a na lata 2013-2016 – 63,5 mld zł. Źródła finansowania: środki prywatne,

ww

bilateralnej).

w. rcl

Przewidywane koszty: ochrona powietrza atmosferycznego – 19,3 mld zł, ochrona wód i gospodarka wodna – 36,1 mld zł, gospodarka odpadami – 6,7 mld zł,

Dokument w głównej mierze określa zasady postępowania wobec środowiska oraz

środki publiczne a w nich NFOŚiGW, budżety jednostek samorządu terytorialnego, budżet państwa oraz środki zagraniczne (środki w ramach pomocy Unii Europejskiej oraz środki z Mechanizmu Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Instrumentu Szwajcarskiego oraz innej pomocy

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3813 —                Poz. 560

---

na inne cele polityki ekologicznej dotyczące przedsięwzięć w zakresie ochrony przed hałasem i polami elektromagnetycznymi, ochrony powierzchni ziemi, ochrony przyrody, różnorodności przyrodniczej i krajobrazu, działalność badawczo-rozwojową w ochronie środowiska, monitoring oraz pozostałą i GMO, promieniowanie jonizujące) - 4,1 mld zł. 6.Działania przewidziane do realizacji

działalność w ochronie środowiska (poważne awarie, chemikalia, biotechnologie

Działania systemowe wyszczególnione w dokumencie to:

I. Uwzględnienie zasad ochrony środowiska w strategiach sektorowych dokumentów strategicznych oraz szkolenia dla

rozwój metodologii wykonywania ocen oddziaływania na środowisko dla dokumentów oraz dla osób oceniających. II. Aktywizacja rynku na rzecz ochrony środowiska

zastosowanie systemu „zielonych zamówień” w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego organizowanych przez wszystkie instytucje korzystające ze środków publicznych, eliminacja z rynku wyrobów szkodliwych dla środowiska, promocja tworzenia „zielonych miejsc pracy” z wykorzystaniem funduszy Unii Europejskiej, promocja transferu do Polski najnowszych technologii służących

III. Zarządzanie środowiskowe stworzenie

w. rcl

mechanizmów stymulujących należą: o udzielenie zamówienia publicznego punktów,

ochronie środowiska przez finansowanie projektów w ramach programów

unijnych, wykonanie analizy dotyczącej możliwości wprowadzenia w Polsce

„zielonej” reformy podatkowej, przeprowadzenie ogólnopolskiej kampanii społecznej kształtującej zrównoważone wzorce konsumpcji, wprowadzenie społeczeństwa, opracowanie krajowego planu wycofania proszków do prania zawierających fosforany, wsparcie zastosowania pojazdów o niskiej emisji i wysokiej efektywności energetycznej z napędami alternatywnymi oraz wypracowanie rozwiązań hamujących napływ do krajowego parku zagranicznych pojazdów o niekorzystnych parametrach ekologicznych i energetycznych. przystępowanie przedsiębiorstw

etykiet informujących o produktach ekologicznych i ich promocja wśród

ww

i instytucji do systemów zarządzania środowiskowego. Do mechanizmów tych o wprowadzanie „zielonych zamówień” promujących w postępowaniach firmy posiadające certyfikaty zarządzania środowiskowego przez uzyskanie przez nie dodatkowych

.go

v.p l

projektodawców tych



Monitor Polski Nr 51                — 3814 —                Poz. 560

---

o upowszechnienie wśród społeczeństwa logo EMAS i normy ISO 14001 a także logo CP jako znaków jakości środowiskowej firmy będącej wytwórcą danego wyrobu lub świadczącej określoną usługę, o podniesienie prestiżu instytucji publicznej posiadającej certyfikat zarządzania przez akcję wśród społeczeństwa dotyczącą znaczenia takiego certyfikatu, podmiotów posiadających certyfikaty zarządzania

o ograniczenie częstotliwości kontroli, w zakresie ochrony środowiska, środowiskowego i uproszczenie trybu ich kontroli,

o ograniczenie kosztów związanych z wdrożeniem systemów zarządzania środowiskowego przez przedsiębiorstwa i instytucje.

doskonalenie metod udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie przez wszystkie instytucje publiczne, rozwój szkolnej edukacji w zakresie ochrony środowiska, dostępu do informacji o środowisku oraz kształtowanie zachowań zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju (akcje, szkolenia dla nauczycieli i szkół), promowanie etykiet znakujących aspekt środowiskowy produktów w celu ułatwienia konsumentom zachowań proekologicznych, finansowe wspieranie przez fundusze ekologiczne projektów realizowanych przez organizacje

V. Rozwój badań i postęp techniczny absolwentów uczelni

w. rcl

wszystkich grup społecznych. związanych z ochroną

pozarządowe, zapewnienie udziału pozarządowych organizacji ekologicznych we wszystkich gremiach podejmujących decyzje dotyczące ochrony środowiska, szkolenia dla pracowników instytucji publicznych oraz przedsiębiorców w zakresie przepisów o dostępie społeczeństwa do informacji o środowisku, ściślejsza współpraca z dziennikarzami w zakresie edukacji ekologicznej

uruchomienie systemu zagranicznych stypendiów naukowych dla najlepszych środowiska, umożliwienie finansowania przez fundusze ekologiczne wdrażania ekoinnowacji opracowanych w polskich placówkach naukowobadawczych, zwiększenie wymiany zespołów badawczych z najlepszymi zagranicznymi instytutami (wspierane finansowo przez fundusze ekologiczne), doposażenie w nowoczesną aparaturę naukową instytutów, uczelni i systemów monitoringu (finansowane przez NFOŚiGW), wspieranie platform technologicznych jako miejsca powstawania rozwiązań innowacyjnych przez ośrodki naukowe i jednostki gospodarcze, wdrożenie systemu informatycznego resortu „Środowisko”, w tym wdrożenie Systemu Informatycznego Inspekcji Ochrony Środowiska „EKOINFONET”, uruchomienie krajowego systemu monitorowania technologii środowiskowych.

ww

VI. Odpowiedzialność za szkody w środowisku

.go

IV. Udział społeczeństwa w działaniach na rzecz ochrony środowiska

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3815 —                Poz. 560

---

zakończenie prac nad pełną transpozycją przepisów dyrektywy 2004/35/WE do ustawodawstwa polskiego przez nowelizację ustawy o zapobieganiu i naprawie szkód w środowisku, prowadzenie gospodarczych, na pełną realizację zadań kontrolnych, zapewnienie w budżecie państwa szkoleń na temat stworzenie bazy danych o szkodach w środowisku i działaniach naprawczych, odpowiedzialności sprawcy za

w środowisku dla pracowników administracji, sądownictwa oraz podmiotów

wzmocnienie kadrowe i aparaturowe Inspekcji Ochrony Środowiska pozwalające środków na rekultywacje terenów

VII. Aspekt ekologiczny w planowaniu przestrzennym

wdrożenie wytycznych metodycznych dotyczących uwzględnienia w planach zagospodarowania przestrzennego wymagań ochrony środowiska i gospodarki wodnej, w szczególności wynikających z opracowań ekofizjograficznych, prognoz oddziaływania na środowisko (wraz z poprawą jakości tych dokumentów), wdrożenie przepisów umożliwiających przeprowadzanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko już na etapie studium uwarunkowań i kierunków

w. rcl

obejmującym teren całej gminy), sporządzenie dla nich planów ochrony, wdrożenie koncepcji korytarzy ekologicznych, wprowadzenie mechanizmów ochrony Działania związane z ochroną zasobów naturalnych: Ochrona przyrody:

zagospodarowania przestrzennego (które jest opracowaniem planistycznym zatwierdzenie wszystkich obszarów europejskiej sieci Natura 2000 oraz

uwzględnianie obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi, określenie zasad ustalenia progów tzw. chłonności środowiskowej oraz zasobów złóż kopalin przed

pojemności przestrzennej zależnie od typu środowiska, zagospodarowaniem powierzchni uniemożliwiającym przyszłe wykorzystanie,

uwzględnienie w planach zagospodarowania przestrzennego wyników.

ww

o dokończenie inwentaryzacji i waloryzacji różnorodności biologicznej Polski, o zadania wynikające z Krajowej strategii ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej dotyczące przywracania właściwego stanu siedlisk przyrodniczych (ekosystemów) i ostoi gatunków na obszarach

.go

zanieczyszczonych przed 30 kwietnia 2007 r.

v.p l

szkody



Monitor Polski Nr 51                — 3816 —                Poz. 560

---

chronionych wraz z zachowaniem zagrożonych wyginięciem gatunków oraz różnorodności genetycznej roślin, zwierząt i grzybów, o przywrócenie drożności lądowych i wodnych korytarzy ekologicznych umożliwiających przemieszczanie się zwierząt i funkcjonowanie populacji chronionych, w skali kraju, wsparcia procesu opracowania planów ochrony dla obszarów

o zwiększenie świadomości społeczeństwa w zakresie potrzeb i właściwych metod ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu, przydrożnych oraz terenów zieleni miejskiej, Ochrona i zrównoważony rozwój lasów: o wypracowanie metod skutecznej ochrony cennych przyrodniczo zadrzewień

o realizacja przez Lasy Państwowe „Krajowego programu zwiększenia lesistości”, o dostosowanie składu gatunkowego drzewostanów do siedliska oraz zwiększenie różnorodności genetycznej i gatunkowej biocenoz leśnych, w tym realizacja programu restytucji jodły w Sudetach oraz ochrony i restytucji cisa w Polsce, o rozbudowę funkcji leśnych banków genów oraz wprowadzenie

alternatywnego systemu certyfikacji lasów, Racjonalne gospodarowanie zasobami wody:

w. rcl

Ochrona powierzchni Ziemi: żywności oraz promocja takiej żywności, o rozwój monitoringu gleb, o zakończenie opracowania systemu osłony Państwowy Instytut Geologiczny, dla Gospodarowania Zasobami Geologicznymi: o ułatwienia przedsiębiorstw prowadzących tematyczne,

o przyjęcie przez Rząd i Parlament Narodowej Strategii Gospodarowania Wodami do 2030 r. (z uwzględnieniem etapu 2015 r.),

o opracowanie krajowej strategii ochrony gleb, w tym walki z ich zakwaszeniem, o promocja rolnictwa ekologicznego i rolnictwa integrowanego, o waloryzacja terenów pod względem ich przydatności do produkcji zdrowej

o finansowe wspieranie przez fundusze ekologiczne inicjatyw dotyczących rekultywacji terenów zdegradowanych i zdewastowanych, przeciwosuwiskowej przez

ww

rozpoznawcze przez uchwalenie nowego prawa geologicznego i górniczego,

o ułatwienia w dostępie do map i danych geologicznych, o uzupełnienia mapy geośrodowiskowej Polski w skali 1:50 000 o nowe warstwy

o uzupełnienie baz danych geologiczno-inżynierskich dla aglomeracji miejskich,

.go

prace

v.p l

poszukiwawczo-



Monitor Polski Nr 51                — 3817 —                Poz. 560

---

o tworzenie stanowisk dokumentacyjnych i geoparków w celu prawnej ochrony dziedzictwa geologicznego Polski oraz inwentaryzacja stanowisk geologicznych i utworzenie ich centralnego rejestru, o zakończenie prac nad systemem osłony przeciwosuwiskowej

i utworzenie centralnego rejestru osuwisk i terenów zagrożonych ruchami masowymi ziemi, o prowadzenie polityki złóż koncesyjnej surowców o określenie obszarów zagrożonych naturalnymi mikrowstrząsami sejsmicznymi, mającej na celu z udokumentowania energetycznych

promowaniem nowych technologii pozyskiwania energii ze złóż, zwłaszcza dotychczasowego sposobu eksploatacji,

o promowanie wykorzystania metanu z pokładów węgla, podziemnych,

o doskonalenie prawodawstwa dotyczącego ochrony zasobów kopalin i wód o ograniczenie presji wywieranej na środowisko podczas prowadzenia prac geologicznych i eksploatacji kopalin, o eliminacja nielegalnej eksploatacji kopalin, planowania przestrzennego,

ww

w. rcl

sekwestracja dwutlenku węgla na terenie Polski, Środowisko a zdrowie: zarządzania ryzykiem wystąpienia awarii, Jakość powietrza: zmienić w ciągu kilku lat,

o wzmocnienie ochrony niezagospodarowanych złóż kopalin w procesie o wykonanie bilansu pojemności struktur geologicznych, w których możliwa jest

o rozpoznanie geologiczne złóż soli kamiennej, wyczerpanych złóż ropy i innych struktur geologicznych pod kątem magazynowania ropy naftowej i gazu ziemnego oraz składowania odpadów, w tym promieniotwórczych,

o dokończenie dokumentowania zasobów dyspozycyjnych wód leczniczych i termalnych oraz głównych zbiorników wód podziemnych.

Działania związane z poprawą jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego: o doposażenie straży pożarnej w sprzęt do ratownictwa chemicznoekologicznego oraz sporządzanie wojewódzkich i powiatowych planów

o dalsza redukcja emisji SO2, NOx i pyłu drobnego z procesów wytwarzania energii; zadanie to jest szczególnie trudne dlatego, że struktura przemysłu energetycznego Polski jest głównie oparta na spalaniu węgla i nie można jej

.go

węgla, w celu minimalizowania negatywnego wpływu na środowisko

v.p l

SOPO zwiększenie jednoczesnym



Monitor Polski Nr 51                — 3818 —                Poz. 560

---

o możliwie szybkie uchwalenie nowej polityki energetycznej Polski do 2030 r., o modernizacja systemu energetycznego, o podjęcie działań związanych z gazyfikacją węgla (w tym także z gazyfikacją podziemną) oraz z techniką podziemnego składowania dwutlenku węgla, o konieczne opracowanie i wdrożenie przez właściwych

województw programów naprawczych w 161 strefach miejskich, w których notuje się przekroczenia standardów dla pyłu drobnego PM10 i PM2,5 zawartych w dyrektywie CAFE,

o uruchomienie pierwszej linii kolejowej dla samochodów ciężarowych

przejeżdżających przez Polskę w tranzycie wschód - zachód (tzw. transport Ochrona wód:

o budowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków z podwyższonym usuwaniem biogenów dla wszystkich aglomeracji powyżej 15 000 RLM oraz rozbudowa dla nich sieci kanalizacyjnych, o uruchomienie działań zapisanych w planach gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy w Polsce oraz w programie wodno-środowiskowym kraju, o opracowanie programów działań specjalnych mających na celu ograniczenie zanieczyszczenia powodowanego przez substancje niebezpieczne

w. rcl

pochodzenia rolniczego, oczyszczalnie ścieków, gnojowicę i płyty obornikowe, obszarów o ustanowienie ochronnych dla Gospodarka odpadami:

i priorytetowe pochodzące przede wszystkim ze źródeł przemysłowych,

o realizacja programów działań na obszarach szczególnie narażonych na azotany o wyposażenie zakładów sektora rolno-spożywczego w wysokosprawne o wyposażenie jak największej liczby gospodarstw rolnych w zbiorniki na głównych zbiorników wód

podziemnych oraz stref ochrony ujęć wód podziemnych,

o rozwój sieci monitoringu jakości wód powierzchniowych i podziemnych, o ścisła współpraca z państwami leżącymi nad Morzem Bałtyckim w realizacji programu ochrony wód tego morza w ramach Konwencji Helsińskiej, odzysku osadów ściekowych z dużych oczyszczalni ścieków, o wdrożenie najbardziej skutecznych i ekonomicznie opłacalnych metod

ww

o zorganizowanie banku danych o odpadach (do końca 2009 r.), w gminach, dająca władzom samorządowym znacznie większe uprawnienia

o reforma obecnego systemu zbierania i odzysku odpadów komunalnych w zarządzaniu i kontrolowaniu systemu (do końca 2009 r.),

.go

intermodalny),

v.p l

marszałków



Monitor Polski Nr 51                — 3819 —                Poz. 560

---

o zwiększenie

stawek

opłat

za

składowanie

odpadów

zmieszanych

o finansowe wspieranie przez fundusze ekologiczne inwestycji dotyczących odzysku i recyklingu odpadów, a także wspieranie wdrożeń nowych technologii w tym zakresie, o dostosowanie składowisk odpadów do standardów UE, wyeksploatowanych pojazdów,

o wprowadzenie rozwiązań poprawiających skuteczność systemu recyklingu o finansowe wspieranie przez fundusze ekologiczne modernizacji technologii prowadzących do zmniejszania ilości odpadów na jednostkę produkcji

o realizacja projektów dotyczących redukcji ilości składowanych odpadów komunalnych i zwiększenia udziału odpadów komunalnych poddawanych odzyskowi i unieszkodliwieniu, o intensyfikacja edukacji ekologicznej promującej minimalizację powstawania odpadów (np. opakowań, toreb foliowych) i ich preselekcję w gospodarstwach domowych, o wzmocnienie przez Inspekcję Ochrony Środowiska kontroli podmiotów

ww

o szkolenia

w. rcl

z transformatorów i kondensatorów, Oddziaływanie hałasu i pól elektromagnetycznych: przed hałasem, Substancje chemiczne w środowisku: dotyczące odpowiedzialnego

odbierających odpady od wytwórców oraz podmiotów posiadających

instalacje do odzyskiwania i unieszkodliwiania odpadów, środki ochrony roślin i inne odpady niebezpieczne oraz akcji eliminacji PCB

o dokończenie akcji likwidacji mogilników, zawierających przeterminowane

o sporządzenie map akustycznych dla miast powyżej 100 tys. mieszkańców oraz dla dróg krajowych i lotnisk, a także wynikających z nich programów ochrony

o zorganizowanie laboratorium referencyjnego do pomiaru pól w ramach Inspekcji Ochrony Środowiska i szkolenie specjalistów w zakresie ich pomiaru, a także opracowanie w Ministerstwie Środowiska procedur zapewniających bezpieczną lokalizację źródeł pól elektromagnetycznych, stosowania chemikaliów

i postępowania z ich odpadami, wspierane finansowo przez fundusze ekologiczne oraz propagowanie produktów z substancji ulegających biodegradacji (np. torby na zakupy, naczynia jednorazowe),

.go

(technologie małoodpadowe),

v.p l

biodegradowalnych oraz odpadów, które można poddać procesom odzysku,



Monitor Polski Nr 51                — 3820 —                Poz. 560

---

o kontynuacja programów krajowe dotyczące usuwania PCB z transformatorów, kondensatorów i innych urządzeń zawierających te związki wraz z dekontaminacją tych urządzeń, usuwanie azbestu, likwidacja mogilników.

Krajowy Program Zwiększenia Lesistości (aktualizacja 2003 r.)

1.Tytuł dokumentu 2.Zatwierdzenie Aktualizacja 3.Realizacja zapisów 4.Tematyka dokumentu „Krajowy Krajowy program zwiększenia lesistości. Aktualizacja

2003. program

zaakceptowany do realizacji przez Radę Ministrów RP w dniu 23 czerwca 1995 r.

Realizacja „Krajowego programu zwiększenia lesistości” obejmuje lata 1995-2020. Program zakłada zwiększenie zalesienia Polski do 30% do 2020 r. oraz do 33% po roku

2050. Został podzielony na cztery etapy: pierwszy etap został zrealizowany w latach 1995-2000, drugi etap zaplanowany na lata 2001-2005, trzeci etap zaplanowany na lata 2006-2010, 5.Wskazanie finansowania

ww

w latach 1998-2000.

w. rcl

czwarty etap zaplanowany na lata 2011 –

2020. były finansowane z trzech źródeł: NFOŚiGW budżet państwa 214,2 mln zł (89,3%), 22,6 mln zł (9,4%), 3,0 mln zł (1,3%), EKOFUNDUSZ RAZEM 239,8 mln zł (100%). określone zostały w następującej wysokości: w okresie 2001 – 2005 – 708 mln zł, w okresie 2006 – 2010 – 1638 mln zł, w okresie 2011 – 2020 – 7704 mln zł. 6.Działania przewidziane do realizacji.

Koszty realizacji I etapu zalesień (lata 1995-2000) dotyczące gruntów państwowych

I etap programu zalesienia gruntów państwowych kosztował 239,8 mln zł, a zaplanowane

przez Program koszty miały wynieść 75 mln zł. Ta trzykrotnie większa wartość spowodowana

była kilkudziesięciu procentowym wzrostem inflacji pomiędzy cenami z roku 1994, a latami 1995-2000. Istotnym powodem było również zwiększenie zakresu powierzchni do zalesienia Koszty zalesień w ramach realizacji Programu w kolejnych okresach jego wdrażania

.go

v.p l

zwiększania lesistości” został



Monitor Polski Nr 51                — 3821 —                Poz. 560

---

W latach 2001-2010 priorytetem jest zalesienie 90 tys. ha należących do Skarbu Państwa oraz 190 tys. gruntów niepaństwowych. Na lata 2001-2005 z przewidziany 120 tys. ha gruntów do zalesienia, zalesione zostało 95,4 tys. ha gruntów z czego 46,3 tys. ha gruntów państwowych oraz 49,1 tys. ha gruntów niepaństwowych. Natomiast w latach Skarbu Państwa i 120 tys. ha gruntów niepaństwowych. państwowych i 550 tys. ha pozostałych gruntów.

2006-2010 zaplanowane do zalesienia jest 160 tys. ha gruntów z czego 40 tys. ha gruntów Etap trzeci w latach 2011-2020 przewiduje do zalesienia 130 tys. ha gruntów

Strategia Rozwoju Energetyki Odnawialnej

1. Tytuł dokumentu

2. Zatwierdzenie

3. Realizacja zapisów W latach 2001-2020.

4. Tematyka Strategia Rozwoju Energetyki Odnawialnej.

Dokument przyjęty przez Sejm w dniu 23 sierpnia 2001 r.

Strategia podkreśla znaczenie odnawialnych źródeł energii (OZE). Celem dokumentu kraju do 7,5% w 2010 roku i do 14% w 2020 roku w strukturze zużycia nośników pierwotnych. Główną korzyścią z rozwoju energetyki odnawialnej jest poprawa warunków klimatycznych przez redukcję emisji gazów cieplarnianych, głównie dwutlenku węgla.

5. Wskazanie finansowania Brak danych.

6. Działania przewidziane do realizacji

wspierające rozwój naukowy oraz edukacyjne, których realizacja powinna pozwolić na właściwe wdrożenie założeń strategii i tym samym zwiększenie wykorzystania energii z OZE, m.in.: kreowanie polityki dot. odnawialnych źródeł energii,

ww

w. rcl

z przeprowadzeniem analiz ekonomicznych, energetycznym, stworzenie systemu wspierania OZE,

jest zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych w bilansie paliwowo-energetycznym

Strategia przedstawia jedynie ogólne działania organizacyjne, formalno-prawne,

przygotowanie programów rozwoju poszczególnych rodzajów OZE wraz wprowadzenie niezbędnych zmian w przepisach prawa, zwłaszcza w Prawie

wsparcie finansowe przedsięwzięć z zakresu odnawialnych źródeł energii, wspieranie programów badawczych i demonstracyjnych, wprowadzenie programów informacyjnych w tym zakresie,

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3822 —                Poz. 560

---

wykorzystanie

doświadczeń

innych

krajów

w

ramach

współpracy

Krajowa Strategia Ochrony i Zrównoważonego Użytkowania Różnorodności Biologicznej

1. Tytuł dokumentu

Krajowa Strategia Ochrony i Zrównoważonego Użytkowania Różnorodności Biologicznej oraz Program Działań na lata 2007-2013.

2. Zatwierdzenie

3. Realizacja zapisów W latach 2007-2013.

4. Tematyka Przedmiotem

Dokument zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 26 października 2007 roku.

Strategii

.go

jest cała różnorodność biologiczna

wewnątrzgatunkowym, międzygatunkowym oraz ponadgatunkowym.

Głównym celem jest zachowanie bogactwa różnorodności biologicznej w skali lokalnej, krajowej i globalnej oraz zapewnienie trwałości i możliwości rozwoju wszystkich poziomów jej organizacji z uwzględnieniem potrzeb rozwoju społeczno-gospodarczego

ww

w. rcl

5. Wskazanie finansowania Strategii oszacowano na 281,1 mln zł. Finansowanie będzie realizowane z następujących źródeł: i międzynarodowe,

6. Działania przewidziane do realizacji Działania strategiczne: i potencjalnych zagrożeń, różnorodności biologicznej, elementów różnorodności biologicznej,

Polski, oraz konieczności zapewnienia odpowiednich warunków życia i rozwoju społeczeństwa. Zgodnie z przyjętymi założeniami rozwinięcie Krajowej Strategii stanowi program działań (opracowany na lata 2007 – 2013). Niektóre z zadań w nim wskazanych są działaniami długoterminowymi, które będą realizowane w kolejnych okresach. Łączny koszt działań planowanych do realizacji w okresie 2008 – 2013 w ramach

budżet państwa: 168,1 mln zł, z tego 88,4 mln zł to fundusze UE inne środki krajowe, w tym NFOŚiGW i WFOŚiGW – 113,0 mln zł.

rozpoznanie i monitorowanie stanu różnorodności biologicznej oraz istniejących skuteczne usunięcie lub ograniczanie aktualnych pojawiających się zagrożeń zachowanie i/lub wzbogacanie istniejących oraz odtwarzanie utraconych

v.p l

na poziomie

międzynarodowej.



Monitor Polski Nr 51                — 3823 —                Poz. 560

---

pełne zintegrowanie działań na rzecz ochrony różnorodności biologicznej z działaniami oddziaływujących na tę różnorodność sektorów gospodarki oraz zachowaniu właściwych proporcji pomiędzy zapewnieniem administracji publicznej i społeczeństwa (w tym organizacji pozarządowych), przy równowagi przyrodniczej, a rozwojem społeczno-gospodarczym kraju,

podniesienie wiedzy oraz ukształtowanie postaw i aktywności społeczeństwa na rzecz ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej, udoskonalenie mechanizmów i instrumentów służących i zrównoważonemu użytkowaniu różnorodności biologicznej,

rozwinięcie współpracy międzynarodowej w skali regionalnej i globalnej na rzecz użytkowanie różnorodności

z uwzględnieniem równego i sprawiedliwego podziału korzyści i kosztów jej zachowania, w tym także kosztów zaniechania działań rozwojowych ze względu na ochronę zasobów przyrody.

Realizację strategii i działań strategicznych oparto na 4 zasadach:

zasada konsolidacji – maksymalna integracja działań na rzecz ochrony

w. rcl

ekologicznej państwa, zaangażowanie potencjału społecznego w różnorodności biologicznej. rzek i ich dolin, odtworzenie ciągłości ekologicznej rzek.

1. Tytuł dokumentu

różnorodności biologicznej na wszystkich poziomach realizowanej polityki zasada regionalizacji – opracowanie regionalnych strategii i programów i wyznaczenie organów koordynujących ich wdrażanie, zasada umiędzynarodowienia – respektowanie międzynarodowych konwencji, zasada uspołecznienia – potrzeba stworzenia mechanizmów wykorzystujących działania na rzecz ochrony

porozumień i zasad w zakresie ochrony środowiska i różnorodności biologicznej,

Działania operacyjne wskazane w Dziale Gospodarka Wodna obejmują: wzmocnienie działań na rzecz osiągnięcia i utrzymania dobrego stanu wód, a także ekosystemów wodnych i od wód zależnych, w tym utrzymania wszędzie tam gdzie jest to możliwe, naturalnego lub zbliżonego do naturalnego charakteru

ww

Strategia Ochrony Obszarów Wodno-Błotnych w Polsce

.go

biologicznej w sposób

ochrony i zrównoważonego użytkowania zasobów różnorodności biologicznej,

v.p l

ochronie zrównoważony,



Monitor Polski Nr 51                — 3824 —                Poz. 560

---

Strategia ochrony obszarów wodno-błotnych w Polsce wraz z planem działań (na lata 2006 -2013).

2. Zatwierdzenie

„Strategia ochrony obszarów wodno-błotnych w Polsce wraz z planem działań” została zatwierdzona 10 października 2006 r. przez Ministra Środowiska. 3.Realizacja zapisów Strategia obejmuje lata 2006-2013.

4. Tematyka

Obszary wodno-błotne stanowią jedno z największych źródeł wód słodkich dla

przyrody ożywionej, a jednocześnie są ekosystemami zagrożonymi. Dlatego ich ochrona to roku, która ma charakter międzynarodowej współpracy w zakresie ochrony i utrzymania obszarów określanych jako „wodno-błotne”.

5. Wskazania finansowania

W zakresie działu „Gospodarka wodna”, omawiana Strategia szacuje środki konieczne do realizacji działań w tym zakresie na kwotę 170,0 tys. zł. Większość działań w ramach wskazanego programu oszacowano jako działania nie generujące dodatkowych kosztów, przeprowadzane w ramach środków własnych instytucji odpowiedzialnych za wdrożenie oszacowano na 23,727 mln zł, z czego około 3,276 mln zł będzie pochodzić ze środków budżetowych.

6. Działania przewidziane do realizacji programu. Łączny koszt zaplanowanego programu działań we wszystkich jego działach,

w dokumentach takiej rangi jak „II Polityka Ekologiczna Państwa” przyjęta przez Radę Ministrów w 2001 roku oraz „Strategia Ochrony i Umiarkowanego Użytkowania Różnorodności Biologicznej” również z 2001 roku, przyjęta przez Ministra Środowiska. Główne cele/działania strategii ochrony środowisk wodno-błotnych to: doskonalenie i harmonizacja przepisów prawnych, synchronizacja działań rożnych resortów, struktur zarządzania i organizacji, synchronizacja działań w zakresie zalesień siedlisk hydrogenicznych, ochrona prawna obiektów najcenniejszych przez włączanie ich w sieć obszarów chronionych, wskazanie priorytetowych obszarów wymagających ochrony lub renaturyzacji, rozwój metod czynnej ochrony obszarów wodno-błotnych, usprawnienie i wdrożenie instrumentów finansowych w sferze ochrony

ww

w. rcl

Zagadnienia dotyczące ochrony środowiska wodno-błotnego zostały uwzględnione

środowiska, wspierających ochronę obszarów wodno-błotnych,

.go

jedno z ważniejszych zadań do realizacji. Strategia ta oparta jest na konwencji Ramsar z 1975

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3825 —                Poz. 560

---

zapewnienie właściwej edukacji i promocji wartości obszarów wodno-błotnych, ich zagrożeń oraz potrzeb ochrony, rozwój badań naukowych i monitoringu na obszarach wodno-błotnych, w tym stworzenie zintegrowanego monitoringu obszarów wodno-błotnych objętych i obszarów wdrażania Wspólnej Polityki Rolnej.

ochroną w ramach sieci Natura 2000, obszarów objętych dyrektywą Azotanową

Sektorowe programy operacyjne na lata 2007-2013

– 2013 znajdują się:

Wśród Sektorowych programów operacyjnych, zaplanowanych do wdrażania w okresie 2007 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka, Program Operacyjny Kapitał Ludzki,

Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej, Program Operacyjny Pomoc Techniczna,

Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej.

Z uwagi na fakt, iż praktycznie tylko Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko dot.

ww

4. Tematyka

w. rcl

identyfikacji właśnie tego programu.

1. Tytuł dokumentu

2. Zatwierdzenie 3 stycznia 2008 r.

3. Realizacja zapisów W latach 2007-2013. i zagrożenia w poszczególnych sektorach).

zagadnień powiązanych bezpośrednio z gospodarką wodną, poniżej skupiono się na

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2007 - 2013

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2007 –

2013. „Program Infrastruktura i Środowisko 2007 - 1013” został zatwierdzony przez

Komisję Europejską decyzją z dnia 7 grudnia 2007 r. oraz uchwałą Rady Ministrów z dnia

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko określa cele służące podniesieniu

atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów, poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości

kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej. Dokument zawiera m. in. opis stanu istniejącego poszczególnych sektorów oraz analizę SWOT (mocne i słabe strony, szanse

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3826 —                Poz. 560

---

5. Wskazanie finansowania Na początku wskazano środki finansowania całego projektu, natomiast kolejno środki wybranych osi związanych z gospodarka wodną. Ogółem 37,566 mld euro: środki unijne – 27,914 mld euro, wkład krajowy – 9,652 mld euro.

Środki na współfinansowanie krajowe pochodzić będą z budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego, oraz z innych środków publicznych i prywatnych. z gospodarką wodną):

Wysokość finansowania poszczególnych priorytetów (wybrane osie bezpośrednio związane gospodarka wodno-ściekowa: 3 275,2 mln euro: o wkład wspólnotowy 2 783,9 mln euro,

o wkład krajowy (krajowe środki publiczne) 491,3 mln euro, zadanie - Retencjonowanie wody i zapewnienie

zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska (w tym m.in. bezpieczeństwa przeciwpowodziowego): 655,0 mln euro: o wkład wspólnotowy 556,8 mln euro, o wkład krajowy 98,2 mln euro, przedsięwzięcia dostosowujące

w. rcl

gospodarki wodno-ściekowej): 667,0 mln euro: o wkład wspólnotowy 200,0 mln euro, o wkład krajowy 467,0 mln euro.

6. Działania przewidziane do realizacji i zadań w ich obrębie: systemów kanalizacji zbiorczej,

.go

przedsiębiorstwa do

środowiska (w tym m.in. zadanie - Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie

Wymienione działania odnoszą się do wymienionych powyżej osi priorytetowych gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM; wyposażenie aglomeracji powyżej 15 tys. RLM w systemy kanalizacji oraz oczyszczalnie ścieków zgodnie z wymogami dyrektywy 91/271/EWG; działania dotyczą budowy, rozbudowy i modernizacji oczyszczalni ścieków komunalnych oraz modernizacji

ww

retencjonowanie wody i zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego. Zwiększenie ilości zasobów dyspozycyjnych niezbędnych dla ludności i gospodarki kraju oraz stopnia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego i przeciwdziałania skutkom suszy wraz ze zwiększeniem naturalnej retencji dolin rzecznych z zachowaniem dobrego stanu ekologicznego; realizacja zadań z tzw. programów małej retencji, przygotowanych przez wszystkie województwa; projekty dotyczące modernizacji istniejącej infrastruktury lub budowy nowych obiektów, w celu

v.p l

wymogów ochrony



Monitor Polski Nr 51                — 3827 —                Poz. 560

---

zapewnienia

właściwego

poziomu

bezpieczeństwa

zarówno

budowli

Retencji Lasów Państwowych: o zwiększenie nizinnych, możliwości

retencyjnych

przeciwdziałanie przyczynom suszy w ekosystemach leśnych na terenach o przeciwdziałanie skutkom odpływu wód opadowych na terenach górskich. infrastruktury w dobrym stanie, wsparcie dla przedsiębiorstw w

Zwiększenie retencji i utrzymanie potoków górskich oraz związanej z nimi zakresie gospodarki

odprowadzanych przez przemysł do środowiska wodnego oraz zmniejszenie ilości nieoczyszczonych ścieków przemysłowych odprowadzanych do wód lub do ziemi.

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

1.Tytuł dokumentu 2.Zatwierdzenie

„Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka”.

Rady Ministrów z dnia 30 października 2007 r. 3.Realizacja zapisów 4.Tematyka Lata 2007-2013.

o innowacyjne przedsiębiorstwa. Dodatkowymi celami były: zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw, wzrost konkurencyjności polskiej nauki,

ww

priorytetach:

międzynarodową innowacyjnością, nie wspierano lokalnej lub regionalnej. Program operacyjny Innowacyjna Gospodarka opiera się na 9 podstawowych badania i rozwój nowoczesnych technologii, infrastruktura strefy B+R,

w. rcl

zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym, międzynarodowym, tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy,

Zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 1 października 2007 r. oraz uchwałą

Dokument został opracowany dla rozwoju gospodarki w Polsce, opierając się

zwiększenie udziału innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w rynku

W ramach opisywanego programu mamy do czynienia z krajową i/lub

.go

ograniczenie ładunku zanieczyszczeń (w szczególności substancji niebezpiecznych)

v.p l

ekosystemów leśnych oraz wodno-ściekowej;

hydrotechnicznych, jak również bezpieczeństwa powodziowego; w ramach Małej



Monitor Polski Nr 51                — 3828 —                Poz. 560

---

kapitał dla innowacji, inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia, dyfuzja innowacji,

polska gospodarka na rynku międzynarodowym,

społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji, społeczeństwo informacyjne – zwiększanie innowacyjności, pomoc techniczna. 5.Wskazanie finansowania środki publiczne – krajowe: środki prywatne:

(budżet państwa) i wspólnotowe (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego) Łączna wielkość publicznych środków finansowych - 9 711 629 742 euro. 6.Działania przewidziane do realizacji Priorytet I - Badania i rozwój nowoczesnych technologii: wzmocnienie potencjału kadrowego nauki, naukowe,

wsparcie badań naukowych dla budowy gospodarki opartej na wiedzy, wsparcie projektów B+R na rzecz przedsiębiorców realizowanych przez jednostki

ww

w. rcl

wsparcie projektów celowych. Priorytet II - Infrastruktura sfery B+R: Priorytet III Kapitał dla innowacji: inicjowanie działalności innowacyjnej, wsparcie wdrożeń wyników prac B+R, wzornictwa przemysłowego, kredyt technologiczny, Priorytet V Dyfuzja innowacji:

rozwój ośrodków o wysokim potencjale badawczym, wsparcie tworzenia wspólnej infrastruktury badawczej jednostek naukowych, inwestycje związane z rozwojem infrastruktury informatycznej nauki.

wspieranie funduszy kapitału podwyższonego ryzyka, tworzenie systemu ułatwiającego inwestowanie w MSP.

Priorytet IV Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia: stymulowanie działalności B+R przedsiębiorstw oraz wsparcie w zakresie

nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym, wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki. wspieranie rozwoju powiązań kooperacyjnych o znaczeniu ponadregionalnym,

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3829 —                Poz. 560

---

wspieranie instytucji otoczenia biznesu świadczących usługi proinnowacyjne oraz ich sieci o znaczeniu ponadregionalnym, wspieranie ośrodków innowacyjności, zarządzanie własnością intelektualną. paszport do eksportu, nowych terenów inwestycyjnych, promocja turystycznych walorów Polski, promocja polskiej gospodarki. Priorytet gospodarki: VIII Społeczeństwo

Priorytet VI Polska gospodarka na rynku międzynarodowym:

rozwój sieci centrów obsługi inwestorów i eksporterów oraz powstawanie

inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym,

Priorytet VII Społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji. informacyjne – zwiększanie innowacyjności

wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej, wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B, przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion,

zapewnienie dostępu do Internetu na etapie „ostatniej mili”.

ww

4. Tematyka

w. rcl

Priorytet IX Pomoc techniczna: wsparcie zarządzania, wyposażenie instytucji, informacja i promocja, ewaluacja.

Regionalne Programy Operacyjne na lata 2007-2013

1. Tytuł dokumentu

2. Zatwierdzenie Regionalne Programy Operacyjne.

Zatwierdzenie 16 RPO nastąpiło w okresie wrzesień – grudzień 2007 r. W latach 2007-2013. Regionalne Programy Operacyjne zawierają priorytety mające na celu zwiększenie

3. Realizacja zapisów

poziomu życia i atrakcyjności terenu z zachowaniem zasad zrównoważonego rozwoju. inwestycji w infrastrukturę lokalną: o infrastruktura drogowa,

Program umożliwia wsparcie różnorodnym rodzajom inwestycji m.in.:

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3830 —                Poz. 560

---

o pobór i zaopatrzenie w wodę, o odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, o przesył energii elektrycznej i gazu, o poprawa jakości powietrza, o odnowa centrów miejscowości,

o kompleksowe uzbrojenie terenu pod inwestycje,

rozwoju turystyki i funkcji rekreacyjnej obszarów wiejskich: o rozwój agroturystyki,

o budowa i modernizacja lokalnej bazy turystycznej i rekreacyjnej, o promocja lokalnego produktu turystycznego, promowania regionalnego produktu i usług, lokalnej infrastruktury społecznej:

o wyrównanie szans w dostępie do edukacji, społeczeństwo informacyjne:

o podniesienie jakości podstawowej opieki medycznej,

o zwiększenie dostępu do internetu na obszarach wiejskich, ochrony dziedzictwa kulturowego, rozwoju obszarów wiejskich, ochrony przeciwpowodziowej. budżet państwa,

o zwiększenie zakresu usług teleinformacyjnych dostępnych on-line,

5. Wskazanie finansowania

6. Działania przewidziane do realizacji

gospodarki wodnej oraz ochrony zasobów wodnych, najczęściej wymieniane są działania zmierzające do realizacji nakreślonych celów: i przeciwpowodziowego, racjonalne kształtowanie i zachowanie zasobów naturalnych dla polepszenia warunków życia mieszkańców i stanowienia korzystnych warunków dla rozwoju budowa i modernizacja oczyszczalni ścieków, sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, działania z zakresu sanitacji i racjonalnego gospodarowania wodą, zwłaszcza na poprawa stanu środowiska naturalnego oraz bezpieczeństwa ekologicznego

ww

w. rcl

budżety jednostek samorządu terytorialnego, inne środki publiczne, środki prywatne. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego,

Liczne działania w zależności od planowanych do osiągnięcia efektów. W zakresie

gospodarki, przy uwzględnieniu zasad zrównoważonego rozwoju,

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3831 —                Poz. 560

---

obszarach wiejskich i terenach objętych ochroną oraz na terenach turystycznych i uzdrowiskowych.

Program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013

1.Tytuł dokumentu 2.Zatwierdzenie 3.Realizacja zapisów W latach 2007 –

2013. 4.Tematyka

„Program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013”.

Zatwierdzony przez Komisję Europejską dnia 24 lipca 2007 r.

Dokument określa i opisuje działania które mają służyć rozwojowi obszarów wiejskich. Opisuje on cztery główne osie priorytetowe. Program będzie realizowany w latach 2007-2013 na terenie całego kraju. 5.Wskazanie finansowania budżet państwa.

Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich,

oś.1 (gospodarcza)

Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego DZIAŁANIA:

ww

oś.2 (środowiskowa) DZIAŁANIA:

Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich

w. rcl

ułatwianie startu młodym rolnikom, renty strukturalne, modernizacja gospodarstw rolnych, rolnictwa i leśnictwa, działania informacyjne i promocyjne, grupy producentów rolnych,

6.Działania przewidziane do realizacji

W ramach PROW 2007-2013 wyróżniono cztery główne priorytety:

szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie,

korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów, zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej, poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności,

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3832 —                Poz. 560

---

wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), program rolnośrodowiskowy,

zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne, wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych, oś.3 (społeczna) DZIAŁANIA:

odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy oraz

Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, odnowa i rozwój wsi, oś.4 Leader DZIAŁANIA:

podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej,

wdrażanie lokalnych strategii rozwoju , wdrażanie projektów współpracy, Dodatkowe działania to:

funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja.

ww

3.Realizacja zapisów 4.Tematyka

w. rcl

1.Tytuł dokumentu 2.Zatwierdzenie Horyzont czasowy strategii do roku 2020.

działania promujące równość mężczyzn i kobiet na poszczególnych etapach sposób zapobiegania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną na różnych etapach realizacji programu.

realizacji programu (projekt, realizacja, monitorowanie i ocena),

Strategia rozwoju społeczno – gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020

„Strategia rozwoju społeczno – gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020”. Zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 30 grudnia 2008 r.

Dokument opisuje uwarunkowania zewnętrzne Polski Wschodniej a także strategię jej

rozwoju. Polska Wschodnia została podzielona na pięć województw: lubelskie, podkarpackie, świętokrzyskie, warmińsko – mazurskie. Na cele powyższego dokumentu wykonano analizę

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3833 —                Poz. 560

---

SWOT oraz określono potencjał rozwoju Polski Wschodniej oraz wskazano cele i kierunki jej rozwoju. 5.Wskazanie finansowania gospodarczego Polski wschodniej,

środki dostępne z Unii Europejskiej na wspieranie rozwoju społecznofundusze strukturalne: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego i Europejski Fundusz Społeczny oraz Fundusz Spójności, Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich,

Europejski Bank Inwestycyjny – w nim wyróżniono kilka możliwości finansowania -

kredyty bezpośrednie, kredyty z gwarancjami rządowymi, linie kredytowe za (global loans).

6.Działania przewidziane do realizacji

Priorytety i cele realizacji strategii podzielono na cztery główne grupy: CEL 1− rozwój systemów infrastruktury technicznej i społecznej DZIAŁANIA:

rozbudowa i podnoszenie standardów infrastruktury społecznej,

podnoszenie standardów i stworzenie spójnego układu komunikacyjnego oraz

CEL 2 − baza ekonomiczna DZIAŁANIA:

ww

miejsc pracy

CEL 3 − wzrost konkurencyjności regionalnej gospodarki oraz jej zdolności do tworzenia

w. rcl

zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego, rozwój innowacyjności gospodarki regionu, wsparcie przedsiębiorczości, rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich, rozwój turystyki i lecznictwa uzdrowiskowego, rozwój funkcji metropolitalnych,

gospodarki przestrzennej stymulującej rozwój regionu,

rozwój komunalnej infrastruktury ochrony środowiska, rozwój systemów informatycznych – szerokopasmowego dostępu do Internetu oraz regionalnej zintegrowanej platformy usług elektronicznych, komunikacyjnych jako czynników warunkujących wzrost mobilności zasobów poprawa stanu infrastruktury mieszkaniowej oraz regionalnych połączeń ludzkich i racjonalnego kształtowania ośrodków osadniczych,

tworzenie spójnego i efektywnego systemu promocji, rozwój kadr gospodarki regionu, w tym kształcenia ustawicznego,

.go

pośrednictwem banków oraz kredyty dla banków na pożyczki dla beneficjentów

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3834 —                Poz. 560

---

DZIAŁANIA: restrukturyzację tradycyjnych gałęzi regionalnej gospodarki i dostosowanie jej do reguł wspólnego rynku, rozwój i podnoszenie konkurencyjności regionalnego agrobiznesu, się wysokim poziomem konkurencyjności, rozwój małych i średnich innowacyjności, gospodarki, rozwój społeczeństwa informacyjnego, CEL 4 − rozwój zasobów ludzkich DZIAŁANIA:

specjalizację województwa w wybranych sektorach produkcji i usług cechujących przedsiębiorstw oraz wzrost poziomu ich

rozwój regionalnego potencjału B+R oraz jego wykorzystanie dla potrzeb

doskonalenie systemu szkolnictwa z uwzględnieniem rynku pracy, rozwój form kształcenia ustawicznego, aktywna polityka rynku pracy, zintegrowana polityka społeczna,

rozwój potencjału kadrowego nauki i sektora badawczo-rozwojowego,

PRIORYTETY STRATEGII:

ww

w. rcl

budowanie społeczeństwa obywatelskiego, i zrównoważonego rozwoju. infrastruktury transportowej, transgranicznej, różnorodności biologicznej.

wyrównywanie szans edukacyjnych mieszkańców obszarów wiejskich.

Celem strategicznym polityki państwa w latach 2007-2020 jest wzrost poziomu spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej całej Polski Wschodniej i każdego z jej województw w rozszerzonej Unii Europejskiej z uwzględnieniem zasady trwałego

oddziaływanie na poprawę jakości kapitału ludzkiego, budowanie społeczeństwa informacyjnego opartego na wiedzy, wspieranie gospodarki, wspieranie funkcjonowania MSP, zwiększenie dostępności komunikacyjnej Polski Wschodniej poprzez rozwijanie wykorzystanie położenia przy zewnętrznej granicy UE, rozwój współpracy wsparcie funkcji metropolitalnych miast Polski Wschodniej, konserwacja i wykorzystanie zasobów środowiska przyrodniczego oraz ochrona

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3835 —                Poz. 560

---

Strategia Gospodarki Wodnej 2005 r.

1. Tytuł dokumentu Strategia Gospodarki Wodnej.

2. Zatwierdzenie

3. Realizacja zapisów 2005-2020.

4. Tematyka

Dokument przyjęty przez Radę Ministrów dnia 13 września 2005 r.

Określa podstawowe kierunki i zasady umożliwiające realizację idei trwałego i zrównoważonego rozwoju w gospodarowaniu wodami. Celem strategii jest: poszanowaniu zasad zrównoważonego użytkowania wód, wodnych i od wód zależnych, zaspokojenie uzasadnionych potrzeb wodnych ludności i gospodarki przy

osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu wód, a w szczególności ekosystemów podniesienie skuteczności ochrony przed powodzią i skutkami suszy. „Strategia Gospodarki Wodnej” wyróżnia trzy osie problemowe: inwestycyjne), oś techniczną (utrzymanie i odtworzenie majątku, nowe przedsięwzięcia

ww

wód): zwiększenie

w. rcl

oś finansową (koszty utrzymania, finansowanie),

5. Wskazanie finansowania fundusze Unii Europejskiej, fundusze ekologiczne, fundusze celowe, środki publiczne, kredyty bankowe, środki własne samorządu województw i gmin, środki własne przedsiębiorców i rolników.

6. Działania przewidziane do realizacji zasobów dyspozycyjnych

oś instytucjonalną (zarządzanie wodami, koordynacja gospodarki wodnej).

Działania zmierzające do osiągnięcia I celu (zaspokojenie uzasadnionych potrzeb

wodnych ludności i gospodarki przy poszanowaniu zasad zrównoważonego użytkowania opracowanie i wdrożenie Krajowego Programu Retencjonowania Wód, poprzez dokończenie budowy wielozadaniowych zbiorników retencyjnych, rozwój małej retencji wodnej oraz budowę nowych zbiorników retencyjnych o znaczeniu ponadregionalnym tam, gdzie ich funkcje społeczne i gospodarcze będą uzasadniały wysokość nakładów,

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3836 —                Poz. 560

---

zwiększenie zasobów wód dla produkcji rolnej poprzez rozwój małej retencji wodnej oraz popieranie melioracji nawodnieniowych, udostępnienie obiektów piętrzących do budowy małych elektrowni wodnych, opracowanie i wdrożenie zasady zwrotu kosztów usług wodnych, przeznaczoną do spożycia, poprawa jakości wody w kąpieliskach,

poprawa jakości wód wykorzystywanych do zaopatrzenia ludności w wodę

udokumentowanie warunków hydrogeologicznych na obszarach wydzielonych 123 zbiorników wód podziemnych wymagających szczególnej ochrony,

utrzymanie i modernizację istniejących dróg wodnych, zwłaszcza o charakterze turystycznym wraz z uwzględnieniem obiektów wpisanych do rejestru zabytków. Działania zmierzające do osiągnięcia II celu (osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu wód, a w szczególności ekosystemów wodnych i od wód zależnych): i Odry,

opracowanie planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy Wisły realizacja programu wodno-środowiskowego kraju, w obszarach dorzeczy,

utworzenie programów monitoringu wód powierzchniowych i podziemnych

ww

powodzią i skutkami suszy): opracowanie planów ochrony przeciwpowodziowej i przeciwdziałania skutkom właściwe utrzymanie koryt rzecznych i stworzenie warunków dla swobodnego spływu wód powodziowych i lodów, zwiększenie retencji dolinowej rzek, suszy dla obszaru kraju,

w. rcl

ścieków, kanalizacji oczyszczalnie ścieków, wprowadzonych do wód, zagospodarowanie osadów ściekowych, 85/337/EWG, 96/82/WE, 91/414/EWG.

realizację zadań Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych, zapewnienie wyposażenia zakładów sektora rolno-spożywczego w oczyszczalnie doprowadzenie do wyposażenia aglomeracji poniżej 2000 RLM w systemy ograniczenie lub eliminowanie substancji szczególnie szkodliwych i azotanów

realizacja przedsięwzięć służących wypełnieniu przepisów dyrektyw: 92/43/EWG,

Działania zmierzające do osiągnięcia III celu (podniesienie skuteczności ochrony przed

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3837 —                Poz. 560

---

stymulowanie działań zatrzymujących wodę w glebie poprzez modernizację melioracji szczegółowych, poprawę stanu technicznego w tym bezpieczeństwu, budowli hydrotechnicznych robót zagrażających

obowiązkowe

i modernizacyjnych na podstawie monitoringu sprawności technicznej, budowę i modernizację urządzeń przeciwpowodziowych,

utrzymanie rzek i związanej z nimi infrastruktury w dobrym stanie technicznym, i Odry w okresach zlodzenia, jednostką samorządu lokalnego,

odnowienie floty lodołamaczy dla zapewnienia swobodnego spływu wód Wisły komunalizację wałów przeciwpowodziowych, polegającą na przekazaniu ich tworzenie systemów obowiązkowych ubezpieczeń majątku od powodzi.

Projekt Polityki wodnej państwa do roku 2030 (z uwzględnieniem etapu 2016).

1. Tytuł dokumentu

2. Zatwierdzenie

Projekt Polityki wodnej państwa do roku 2030 (z uwzględnieniem etapu 2016).

w. rcl

Dokument w fazie zatwierdzania

3. Realizacja zapisów

4. Tematyka działania umożliwiające realizację idei trwałego

Przewidziano zakres realizacji do 2030 r. z uwzględnieniem roku 2016.

Polityka wodna państwa do roku 2030 określa podstawowe kierunki i zasady i zrównoważonego rozwoju

w gospodarowaniu zasobami wodnymi w Polsce. Cel ten ma być osiągnięty przez zbudowanie sprawnie działającego systemu, który wykorzystując mechanizmy prawne oraz instrumenty ekonomiczne, będzie zapewniał osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu wód, a w szczególności ekosystemów wodnych i od wody zależnych, pozwalał na zaspokojenie uzasadnionych potrzeb wodnych, zwiększał bezpieczeństwo powodziowe kraju i chronił go przed skutkami suszy. Osiągnięcie najważniejszych z punktu widzenia społeczeństwa i rozwoju gospodarki narodowej celów Polityki wodnej, musi przebiegać przy pełnym integrowaniu ochrony i zrównoważonego gospodarowania wodą z innymi dziedzinami polityk wspólnotowych takich jak energetyka, transport, rolnictwo, rybołówstwo, polityka regionalna i turystyka. Polityka wodna tworzy podstawę do kontynuacji dialogu oraz rozwoju strategii dla dalszej integracji i rozwoju poszczególnych obszarów tych polityk.

ww

.go

v.p l

wykonanie remontowych



Monitor Polski Nr 51                — 3838 —                Poz. 560

---

Polityka wodna państwa przewiduje dążenie do spełnienia szeregu celów. Celem nadrzędnym Polityki wodnej państwa do roku 2030 (z uwzględnieniem etapu

2016) jest zapewnienie powszechnego dostępu ludności do czystej i zdrowej wody oraz istotne ograniczenie zagrożeń wywoływanych przez powodzie i susze. Ma to nastąpić w połączeniu z utrzymaniem dobrego stanu wód i związanych z nimi ekosystemów, przy zaspokojeniu

uzasadnionych potrzeb wodnych gospodarki, poprawie spójności terytorialnej i dążeniu do wyrównania dysproporcji regionalnych oraz uwzględnieniu integrowania ochrony środowiska wodnego z innymi dziedzinami gospodarki kraju.

Cele strategiczne dla osiągnięcia celu nadrzędnego są następujące: • •

ekosystemów,

zapewnienie dostępu do zasobów wodnych dla zaspokojenia potrzeb ludności, środowiska naturalnego oraz społecznie i ekonomicznie uzasadnionych potrzeb wodnych gospodarki,

• •

ograniczenie negatywnych skutków powodzi i suszy oraz minimalizowanie ryzyka wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych,

Ramowy plan wdrożenia Polityki wodnej państwa przedstawia się następująco: Z uwagi na wymogi średniookresowej Strategii Rozwoju Kraju oraz przyjętej przez

Rząd RP Polityki ekologicznej państwa, podstawowym okresem wdrożeniowym PWP są lata 2011-2016. Natomiast okres 2017-2030 dostosowany został do innych krajowych dokumentów strategicznych. Zakres planu wdrożenia Polityki wodnej państwa obejmuje: działania wynikające z wdrożenia dyrektyw UE zgodnie z terminami wymaganymi prawem,

ww

▪

wdrażania (2011-2016) i okres docelowy (2017-2030). Ponadto reforma musi nie tylko respektować zakres i terminy realizacji polskich zobowiązań akcesyjnych w ramach wdrażania dyrektyw związanych z gospodarowaniem wodami, ale zdecydowanie ułatwiać

w. rcl

wodami. ▪ ▪ inne działania priorytetowe do roku 2016.

wdrożenie systemu zintegrowanego zarządzania zasobami wodnymi i gospodarowania

działania związane z wdrożeniem reformy gospodarki wodnej według ustalonego

harmonogramu, jako narzędzia realizacji celów Polityki wodnej państwa,

Reforma obejmuje trzy okresy – okres wstępny (trwający kilka miesięcy), okres

.go

osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu i potencjału wód oraz związanych z nimi

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3839 —                Poz. 560

---

i wspierać ich realizację. W okresie wstępnym (2011) zostanie uszczegółowiona koncepcja reformy i przygotowany plan jej wdrożenia. W okresie wdrażania (2011-2016) będą realizowane następujące 3 etapy:

Etap I - przygotowanie reformy - (trwający około 18 miesięcy przy odpowiedniej organizacyjnych (instytucjonalnych).

koncentracji środków i zasobów ludzkich) w zakresie szczegółowych rozwiązań

Etap II - wprowadzanie nowych rozwiązań, monitorowany na szczeblu centralnym (trwający około 18 miesięcy), w którym część zadań będzie realizowana zgodnie z dotychczasowym porządkiem.

z uwzględnieniem działań korygujących.

5. Wskazanie finansowania Etap I i etap II : budżet państwa,

budżety jednostek samorządu terytorialnego, fundusze ekologiczne, fundusze pomocowe, użytkownicy wód.

w. rcl

a) zarządzanie zasobami wodnymi, b) utrzymanie wód i zarządzanie majątkiem Skarbu Państwa): o środki pochodzące z zastosowania ekonomicznych, o budżet państwa, o fundusze ekologiczne, o fundusze pomocowe, Skarbu Państwa: o środki pochodzące z zastosowania ekonomicznych, o budżet państwa, o budżety jednostek samorządu terytorialnego, o fundusze ekologiczne, o fundusze pomocowe.

Etap III Polityki wodnej państwa (podział w gospodarce wodnej na –

finansowanie zadań związanych z zarządzaniem zasobami wodnymi: nowego systemu instrumentów

finansowanie zadań związanych z utrzymaniem wód i zarządzaniem majątkiem nowego systemu instrumentów

ww

.go

Etap III - weryfikacja i kontrola efektów wdrożenia reformy (2014-2016)

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3840 —                Poz. 560

---

W Polityce wodnej państwa podano szacunkowy koszt wdrożenia reformy gospodarowania wodami, który wynosi 139 500 tys. zł, dla okresu od IV kwartału 2008 r. do 2016 r.

6. Działania przewidziane do realizacji

Ramowy plan wdrożenia Polityki wodnej państwa obejmuje trzy główne rodzaje działań: działania związane z wdrożeniem reformy gospodarowania wodami: o opracowanie szczegółowej koncepcji realizacji reformy,

o przygotowanie i wdrożenie nowych instrumentów zarządzania zasobami wodnymi oraz majątkiem Skarbu Państwa i utrzymaniem wód, zarządzania zasobami wodnymi,

o przygotowanie i wdrożenie nowej struktury organizacyjno - instytucjonalnej

zarządzania majątkiem Skarbu Państwa i utrzymaniem wód, o opracowanie i wdrożenie nowoczesnych metod i

o identyfikacja i plan zarządzania konfliktami w gospodarowaniu wodami, programów dla zabezpieczenia przed powodzią i suszą,

o przygotowanie i wdrożenie nowych polityk zlewniowych, działania związane z wdrożeniem dyrektyw UE: o zadania organizacyjno - prawne (do 2009 r.):

w. rcl

regionalnego, zgodnie z dyrektywami UE, o wdrażanie RDW: wdrożenie zmodernizowanego powierzchniowych i podziemnych, o wdrożenie dyrektywy 2007/60/WE: powodziowego,

identyfikacja następstw wdrożenia dyrektyw UE dot. gospodarowania

wodami w odniesieniu do polityk sektorowych i polityki rozwoju zakończenie prac nad podstawami wdrożenia dyrektywy 2007/60/WE, nowelizacja ustawy – Prawo wodne oraz aktów prawnych niższego rzędu

opracowanie krajowego programu udrożnienia rzek, systemu monitoringu wód

opracowanie programu wodno- środowiskowego kraju oraz projektów planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, opracowanie i wdrożenie polityk opłat za wodę, publikacja planów gospodarowania wodami wraz z przeprowadzeniem procesu konsultacji społecznych oraz ich aktualizacja i weryfikacja, wdrażanie ustaleń planów gospodarowania wodami i kontrola efektów, ustalenie kryteriów i priorytetów ochrony przed powodzią dla identyfikacji obecnego poziomu ochrony obszarów, w celu oceny rzeczywistego ryzyka

ww

.go

o przygotowanie i wdrożenie nowej struktury organizacyjno - instytucjonalnej

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3841 —                Poz. 560

---

ustalenie zasad wyceny majątku trwałego i ruchomego narażonego na szkody, dokonanie wstępnej oceny ryzyka powodziowego, profilaktycznych,

analiza i ocena poziomu zagrożenia na potrzeby oceny skuteczności działań opracowanie map zagrożenia i ryzyka powodziowego,

przestrzenna identyfikacja możliwości działań profilaktycznych dla obniżenia obecnego i ograniczenia przyszłego zagrożenia, ryzykiem powodziowym, powodziowym, 2016 r.): na opracowanie, konsultacje społeczne, opublikowanie planów zarządzania

inne priorytetowe działania dla okresu wdrażania Polityki wodnej państwa (do o rozwiązanie problemu wydatkowania funduszy ze źródeł krajowych i unijnych przedsięwzięcia hydrotechniczne, mające negatywny wpływ na hydromorfologię cieków,

o opracowanie metodyki określania przepływów nienaruszalnych,

w. rcl

brakujących wojewódzkich programów unijnych na udrażnianie rzek, RDW,

1. Tytuł dokumentu Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych.

2. Zatwierdzenie

3. Realizacja zapisów

o rozwiązanie problemu utraty drożności ekologicznej cieków – opracowanie udrażniania rzek oraz ich implementacja, niskie nakłady oraz niska efektywność wykorzystania środków

o wdrożenie programu interwencyjnego dla powstrzymania najbardziej szkodliwych działań prowadzących do pogorszenia stanu wód w rozumieniu

o podjęcie działań w zakresie ograniczenia niezgodnych z zasadami RDW regulacji cieków dla zachowania i poprawy ekologicznej drożności cieków, substancji ropopochodnych i innych substancji niebezpiecznych do wód,

o podjęcie działań na rzecz zapobiegania i skutecznego zwalczania wycieków

o weryfikacja dotychczasowych planów inwestycyjnych pod kątem spełniania wymagań RDW i zgodności z nowymi założeniami polityki wodnej kraju.

ww

Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych z 2003 r.

Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 16 grudnia 2003 r.

.go

wdrażanie, aktualizacja i weryfikacja planów zarządzania ryzykiem

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3842 —                Poz. 560

---

Poszczególne działania przewidziane w programie są podzielone wg terminu ich realizacji, tj. na okresy do końca 2005 r., 2010 r., 2013 r., bądź do roku 2015, zgodnie z ustaleniami Traktatu Akcesyjnego Polski do UE.

4. Tematyka

KPOŚK stanowi realizację przepisów dyrektywy 91/271/EWG, transponowanych Prawo wodne. KPOŚK został przygotowany na podstawie uzyskanych w 2003 r. od gmin

poprzez umieszczenie odpowiednich przepisów w art. 43 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – informacji o stanie i zamierzeniach dotyczących realizacji przez gminę przedsięwzięć

w zakresie wyposażenia terenów zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę,

2002 r.). Program przewiduje realizację zadań w zakresie budowy, rozbudowy i modernizacji obiektów oczyszczalni ścieków komunalnych oraz sieci kanalizacyjnej aby osiągnąć odpowiedni efekt ekologiczny w określonym czasie, wg następujących zasad: 31 grudnia 2005 r. zgodność z dyrektywą powinna być osiągnięta w 674 aglomeracjach, z których ładunek zanieczyszczeń biodegradowalnych stanowi 69% całkowitego ładunku zanieczyszczeń tego typu pochodzącego z aglomeracji, 31 grudnia 2010 r. zgodność z dyrektywą powinna być osiągnięta w 1069

ww

następująco (tys. zł):

w. rcl

5. Wskazanie finansowania budżet Państwa, budżety jednostek samorządu terytorialnego, fundusze zagraniczne, fundusze ekologiczne, kredyty i pożyczki krajowe, w tym bankowe, inne źródła finansowania. budowa i modernizacja sieci kanalizacyjnych: o 2003 - 2005 r. – 2 092 200,

aglomeracjach, z których ładunek zanieczyszczeń biodegradowalnych stanowi 31 grudnia 2013 r. zgodność z dyrektywą powinna być osiągnięta w 1165

86% całkowitego ładunku zanieczyszczeń tego typu pochodzącego z aglomeracji, aglomeracjach, z których ładunek zanieczyszczeń biodegradowalnych stanowi 31 grudnia 2015 r. zgodność z dyrektywą powinna być osiągnięta we wszystkich aglomeracjach, z których ładunek zanieczyszczeń biodegradowalnych stanowi

91% całkowitego ładunku zanieczyszczeń tego typu pochodzącego z aglomeracji,

100% całkowitego ładunku zanieczyszczeń tego typu pochodzącego z aglomeracji.

Nakłady finansowe niezbędne do realizacji KPOŚK oszacowano na 35 378 184 tys. PLN.

W podziale na poszczególne okresy i rodzaje inwestycji, koszty te przedstawiają się

.go

w zbiorcze sieci kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków komunalnych (wg stanu na koniec

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3843 —                Poz. 560

---

o 2006 - 2010 r. – 5 939 400, o 2011 - 2013 r. – 9 263 000, o 2014 – 2015 r. – 6 792 000, RAZEM 2005 – 2015: 24 086 000, o 2003 - 2005 r. – 5 034 000, o 2006 r. – 2010 – 4 042 000, o 2011 r. – 2013 – 60 000, o 2014 – 2015 r. – 2 156 000, RAZEM 2005 – 2015: 11 292 000.

6. Działania przewidziane do realizacji

rozbudowa, modernizacja i budowa oczyszczalni ścieków:

Zadania ujęte w KPOŚK przewidywały realizację:

2003 - 2005 r. – realizację zadań budowy, rozbudowy bądź modernizacji dot. 442 oczyszczalni ścieków oraz budowę 3006,6 km sieci kanalizacyjnej, oczyszczalni ścieków oraz budowę 3754 km sieci kanalizacyjnej, 2006 - 2010 r. – realizację zadań budowy, rozbudowy bądź modernizacji dot. 301 2011 - 2013 r. – realizację zadań budowy, rozbudowy bądź modernizacji dot. 30 oczyszczalni ścieków oraz budowę 8206,8 km sieci kanalizacyjnej,

ww

4. Tematyka

w. rcl

1. Tytuł dokumentu 2013 r. i 2015 r.

2. Zatwierdzenie

3. Realizacja zapisów

2014 – 2015 r. – realizację zadań budowy, rozbudowy bądź modernizacji dot. 390 oczyszczalni ścieków oraz budowę 6034,6 km sieci kanalizacyjnej.

Aktualizacja Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych z 2005r.

Aktualizacja załączników nr 1, 2, 3 i 4 do Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków

Komunalnych, stanowiących wykazy niezbędnych przedsięwzięć w zakresie wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków do końca 2005 r., 2010 r.,

Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 7 czerwca 2005 r. Poszczególne działania przewidziane w programie są podzielone wg terminu ich

realizacji, tj. na okresy do końca 2005 r., 2010 r., 2013 r., bądź do roku

2015. Dokument stanowi aktualizację Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków

Komunalnych, stanowiący wypełnienie zobowiązań przyjętych w Traktacie Akcesyjnym Polski do UE w części dot. dyrektywy 91/271/EWG, zatwierdzonych przez Rząd RP w dniu 16 grudnia 2003 r. Jednocześnie przepisy ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne

zobowiązują Ministra Środowiska do aktualizacji postanowień KPOŚK z częstotliwością nie

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3844 —                Poz. 560

---

rzadszą niż raz na cztery lata. Efektem przeprowadzenia pierwszej aktualizacji jest opisywany dokument z 2005 r., stanowiący wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie wyposażenia 2005, 2006 – 2010, 2011 – 2013, 2014 –

2015. Aktualizacja przeprowadzona została na podstawie przeprowadzonych funduszami konsultacji z gminami, i urzędami wojewódzkimi, wojewódzkimi ochrony środowiska gospodarki wodnej, urzędami aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków komunalnych w latach:

marszałkowskimi oraz przedsiębiorstwami wodociągowo - kanalizacyjnymi, w zakresie przewidywanych zmian i uzupełnień KPOŚK, spowodowanych zwiększeniem rozpoznania problemów gospodarki wodnej w gminach oraz sposobów i programów ich rozwiązania.

5. Wskazanie finansowania budżet państwa, budżety jednostek samorządu terytorialnego, fundusze zagraniczne,

fundusze ekologiczne,

kredyty i pożyczki krajowe, w tym bankowe, inne źródła finansowania.

Nakłady finansowe niezbędne do realizacji KPOŚK oszacowano na 42 642 569 tys. zł. W podziale na poszczególne okresy i rodzaje inwestycji, koszty te przedstawiają się

ww

systemów

w. rcl

budowa i modernizacja sieci kanalizacyjnych: o 2005 r. – 2 869 305, o 2006 r. – 2010 - 20 321 829, o 2011 r. – 2013 – 4 396 843, o 2014 – 2015 r. – 4 542 967, RAZEM 2005 – 2015: 32 130 944, o 2005 r. – 1 068 228, o 2006 r. – 2010 – 7 671 396, o 2011 r. – 2013 – 529 645, o 2014 – 2015 r. – 1 242 356, RAZEM 2005 – 2015: 10 511 625.

6. Działania przewidziane do realizacji zrealizowania w zakresie: kanalizacji zbiorczej i wymagania prawa,

następująco (tys. zł):

rozbudowa, modernizacja i budowa oczyszczalni ścieków:

Aktualizacja Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych określa działania do modernizacji oczyszczalni ścieków

w aglomeracjach, w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniały

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3845 —                Poz. 560

---

systemów kanalizacji zbiorczej i oczyszczalni ścieków, które osiągną efekty ekologiczne w zakresie oczyszczania w terminie do końca 2005 r. do 2010, 2013 i 2015 r., systemów kanalizacji zbiorczej w gminach, niezbędnych do zapewnienia, że co obsługiwane przez te systemy.

najmniej 75 – 85% ludności w aglomeracjach do końca 2015 r. będzie

Działaniami w zakresie realizacji KPOŚK przewidziano objęcie 1577 aglomeracji, 44 230 936 RLM (budowa, rozbudowa lub modernizacja 1734 oczyszczalni ścieków) oraz wybudowanie w okresie 2005 – 2015 37 221,40 km sieci kanalizacyjnej w aglomeracjach, w których oczyszczalnie ścieków osiągnęły efekt ekologiczny zgodny z wymaganiami prawa

Aktualizacja Krajowego z 2009 r.

1. Tytuł dokumentu AKPOŚK 2009.

2. Zatwierdzenie

3. Realizacja zapisów

Aktualizacja Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych 2009 –

ww

w. rcl

określony okres 2007 – 2015 r.

4. Tematyka Polski do UE w części dot. dyrektywy 91/271/EWG. w których wyodrębniono aglomeracje: AKPOŚK 2009.

Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 2 marca 2010 r. Termin realizacji poszczególnych działań przewidzianych w programie został

Dokument stanowi realizację przepisu art. 43 ust. 4c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. –

Prawo wodne, określającego konieczność dokonywania aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych przyjętego w 2003 r. i zaktualizowanego po raz pierwszy w roku

2005. KPOŚK stanowi wypełnienie zobowiązań przyjętych w Traktacie Akcesyjnym Ostateczna wersja dokumentu składa się z części opisowej oraz trzech załączników, priorytetowe dla wypełnienia wymogów Traktatu Akcesyjnego (Załącznik

1) – nie stanowiące priorytetu dla wypełnienia wymogów Traktatu Akcesyjnego (Załącznik

2) – obejmuje on 322 aglomeracje o łącznym RLM 1 360 434, pozostałe aglomeracje (Załącznik

3) – wykaz 104 aglomeracji o łącznym RLM

obejmuje on 1313 aglomeracji o łącznym RLM 44 161 819,

474 956, które nie spełniły wymogów formalnych, by znaleźć się w załączniku 1

lub

2. Aglomeracje te nie są wliczone do zakresu rzeczowego i finansowego

.go

Programu Oczyszczania Ścieków

w poszczególnych terminach.

v.p l

Komunalnych



Monitor Polski Nr 51                — 3846 —                Poz. 560

---

5. Wskazanie finansowania budżety jednostek samorządu terytorialnego, budżet państwa, krajowe fundusze ekologiczne, środki pomocowe Unii Europejskiej, inne źródła finansowania.

Nakłady finansowe niezbędne do realizacji przedsięwzięć AKPOŚK 2009 oszacowano na kwotę 37 426 905 tys. zł. Koszty te przedstawiają się następująco: (Załącznik 1): o Systemy kanalizacyjne o Oczyszczalnie ścieków RAZEM

aglomeracje priorytetowe dla wypełnienia wymogów Traktatu Akcesyjnego

o Zagospodarowanie osadów

aglomeracje nie stanowiące priorytetu dla wypełnienia wymogów Traktatu Akcesyjnego (Załącznik 2): o Systemy kanalizacyjne o Oczyszczalnie ścieków RAZEM 4 506 658,5 tys. zł,

ww

budowę budowę modernizację

w. rcl

6. Działania przewidziane do realizacji budowy i modernizacji kanalizacji sanitarnej, o łącznym RLM 45 522

253. budowę modernizację modernizację lub rozbudowę budowę modernizację lub rozbudowę

o Zagospodarowanie osadów

Dokument jest aktualizacją poprzednich wersji KPOŚK uwzględniającą informacje

z poziomu gmin, przedstawiającą działania do zrealizowania do roku 2015 w zakresie: budowy, modernizacji bądź rozbudowy komunalnych oczyszczalni ścieków.

Działaniami w zakresie realizacji AKPOŚK 2009 przewidziano objęcie 1635 aglomeracji, Przewiduje się, że realizacja załącznika 1 AKPOŚK 2009 będzie obejmować: 30 641 km sieci kanalizacyjnej, 2 883 km sieci kanalizacyjnej, 569 oczyszczalni ścieków, 177 nowych oczyszczalni. 11 663 km sieci kanalizacyjnej, 72 km sieci kanalizacyjnej, 333 oczyszczalni ścieków.

Przewiduje się, że realizacja załącznika 2 AKPOŚK 2009 będzie obejmować:

.go

11 359 155,4 tys. zł, 31 837 858 tys. zł, 1 312 886,1 tys. zł, 1 042 859,8 tys. zł, 39 529,6 tys. zł, 5 589 047,9 tys. zł.

19 165 918 tys. zł,

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3847 —                Poz. 560

---

REGIONALNE DOKUMENTY O CHARAKTERZE PLANISTYCZNYM I ROZWOJOWYM Strategie rozwoju dla województw

1.Tytuł dokumentu 2.Zatwierdzenie 3.Realizacja zapisów Okres realizacji lata 2000-2020. 4.Tematyka

Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2020.

Zatwierdzona 4 lipca 2005 r. przez Sejmik Województwa Śląskiego.

zaspokajania potrzeb mieszkańców regionu, stałego podnoszenia jakości życia i utrzymania regionu na ścieżce trwałego i zrównoważonego rozwoju. 5.Wskazanie finansowania Brak danych.

6.Działania przewidziane do realizacji

Założenia określają następujące priorytety Strategii: społecznych i gospodarczych w

wzrost wykształcenia mieszkańców oraz ich zdolności adaptacyjnych do zmian

.go

poczuciu bezpieczeństwa przez Sejmik Województwa

Dokument wskazuje działania jakie województwo chce zrealizować na rzecz

w. rcl

i publicznego, atrakcyjności przestrzeni. 1.Tytuł dokumentu 2.Zatwierdzenie Projekt zatwierdzony 30 stycznia 2006 r. 3.Realizacja zapisów 4.Tematyka Strategia obejmuje lata 2007-2013.

rozbudowa oraz unowocześnienie systemów infrastruktury technicznej, wzrost innowacyjności i konkurencyjności gospodarki, poprawa jakości środowiska naturalnego i kulturowego oraz zwiększenie

Strategia Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013. Małopolskiego dnia

ww

Dokument określa cele i priorytety polityki rozwoju prowadzonej na terenie regionu.

v.p l

społecznego



Monitor Polski Nr 51                — 3848 —                Poz. 560

---

5.Wskazanie finansowania Środki finansowe przeznaczone na ochronę zasobów wodnych będą pochodzić i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. 6.Działania przewidziane do realizacji z Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Narodowego

Cele strategicznego rozwoju województwa małopolskiego:

wzmocnienie konkurencyjności gospodarczej województwa, jakości życia,

stworzenie warunków dla wszechstronnego rozwoju społecznego i wysokiej wzmocnienie potencjału instytucjonalnego województwa.

Wojewódzkie programy ochrony środowiska i plany gospodarki odpadami

1.Tytuł dokumentu 2.Zatwierdzenie 3.Realizacja W latach 2007-2014. 4.Tematyka Program ochrony środowiska województwa małopolskiego na lata 2007-2014. Uchwalony przez Sejmik Województwa Małopolskiego dnia 24 września 2007 r.

bezpieczeństwa ekologicznego i tworzenie podstaw do zrównoważonego rozwoju społecznogospodarczego. 5.Wskazania finansowania

krótkoterminowy i długoterminowy oraz koszty potrzebnych nakładów finansowych na ich realizację. Potrzeby finansowe na realizację długoterminowego Programu Ochrony Środowiska Województwa Małopolskiego na lata 2007-2014 wynoszą ogółem – 10 428,48 mln zł, w tym na ochronę zasobów wodnych przewidziano 2 394,08 mln zł. 6.Działania przewidziane do realizacji poprawa stanu wód i racjonalnego gospodarowania zasobami wodnymi oraz ochrona powietrza przed zanieczyszczeniami, uporządkowanie gospodarki odpadami.

ww

1.Tytuł dokumentu

w. rcl

ochrona przed powodzią i suszą,

Dokument określa cele polityki ekologicznej województwa, którymi jest zapewnienie

W Programie przedstawiono harmonogram Programu Ochrony Środowiska

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3849 —                Poz. 560

---

Program ochrony środowiska województwa śląskiego do 2004 r. oraz cele długoterminowe do roku

2015. 2.Zatwierdzenie 3.Realizacja 4.Tematyka

Zatwierdzony przez Sejmik Województwa Śląskiego dnia 15 kwietnia 2002 r. W latach 2001-2004 wraz z celami długoterminowymi do 2015 r.

Celem nadrzędnym Programu jest zasada zrównoważonego rozwoju, umożliwiająca harmonizację rozwoju gospodarczego i społecznego z ochroną walorów środowiska. 5.Wskazania finansowania

Szacunkowe koszty działań z Programu ochrony środowiska woj. śląskiego w okresie 20012004, w zakresie ochrony zasobów wodnych wyniosły 2 553 500 tys. zł, w tym działania pozainwestycyjne - 3 500 tys. zł oraz działania inwestycyjne - 2 550 000 tys. zł. Potencjalne źródła finansowania Programu to: fundusze ekologiczne,

budżety jednostek samorządu terytorialnego, podmioty gospodarcze, fundusze unijne, budżet państwa.

6.Działania przewidziane do realizacji

1. Tytuł dokumentu

ww

2. Realizacja zapisów

3. Tematyka województwa które:

w. rcl

polepszenie jakości powietrza, zagospodarowanie centrów miasta, kształtowanie ośrodków wiejskich. Plan Gospodarowania Odpadami Województwa. Plany realizowane w latach 2002-2015.

utworzenie systemu kształtowania i wykorzystania zasobów wodnych, uporządkowanie i wdrożenie systemu gospodarki odpadami, rewitalizacja terenów poprzemysłowych oraz pogórniczych, ukształtowanie regionalnego systemu obszarów chronionych,

Wojewódzkie plany gospodarowania odpadami określają działania na terenie danego

.go

Brak danych o finansowaniu działań od roku 2005.

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3850 —                Poz. 560

---

zapobiegają powstaniu odpadów lub ograniczają ilości powstających odpadów i ich negatywny wpływ na środowisko, zapobiec ich powstaniu, zapewniają zgodny z zasadami ochrony środowiska odzysk, jeżeli nie udało się

zapewniają zgodny z zasadami ochrony środowiska proces unieszkodliwiania odpadów, których powstaniu nie udało się zapobiec lub których nie udało się poddać odzyskowi.

4. Wskazanie finansowania środki własne przedsiębiorstw, fundusze ekologiczne,

Źródłem finansowania planów gospodarowania odpadami są: budżety jednostek samorządu terytorialnego,

fundusze przedakcesyjne, strukturalne i fundusz spójności.

5. Działania przewidziane do realizacji

Większość działań przewidzianych w przedmiotowych planach, mających na celu właściwe postępowanie z odpadami będzie wpływać na poprawę stanu wód podziemnych i powierzchniowych. Główne działania mające wpływ na wody to: właściwa lokalizacja składowisk odpadów, odpowiednie zabezpieczenie w infrastrukturę odpowiadającą normom,

.go

techniczne oraz wyposażenie

ww

2. Zatwierdzenie roku nr II/34/3/2005.

3. Realizacja zapisów Od roku 2005.

w. rcl

trafiającym na składowiska, zakrojona edukacja.

ograniczenie ilości odpadów biodegradowalnych w strumieniu odpadów spełnienie unijnych norm dot. zmniejszenia ilości odpadów biodegradowalnych, podnoszenie świadomości ludności w zakresie gospodarki odpadami, czyli szeroko

segregacji odpadów oraz ich ponownego wykorzystania,

Wojewódzkie programy udrażniania rzek

1. Tytuł dokumentu

Program ochrony i rozwoju zasobów wodnych województwa śląskiego w zakresie

udrożnienia rzek dla ryb dwuśrodowiskowych. Uchwalony przez Sejmik Województwa Śląskiego uchwałą z dnia 25 kwietnia 2005

v.p l

składowisk



Monitor Polski Nr 51                — 3851 —                Poz. 560

---

4. Tematyka Program zawiera priorytety w zakresie kolejności udrożniania rzek, oraz określa województwa śląskiego.

5. Wskazanie finansowania Brak danych.

6. Działania przewidziane do realizacji działania zmierzające do poprawy istniejącej sytuacji wędrówki ryb oraz tarła w rzekach

Podział miejsc przewidzianych do udrożnienia pod względem priorytetowości działań:

Etap I - Do udrożnienia w pierwszym etapie realizacji zakwalifikowano główne korytarze rzeczne województwa, które w przeszłości były miejscami tarliskowymi ryb

wędrownych, a mianowicie rzekę Wartę (krajowa ostoja ryb i minogów). Celem działania będzie udrożnienie rzeki dla certy - gatunku, którego historyczne tarliska znajdowały się w obszarze Warty. Etap II - Do udrożnienia w drugim etapie zakwalifikowano większe dopływy do głównych korytarzy rzecznych, o powierzchni zlewni min. 40 km 2 oraz przepływach średniorocznych większych od 0,25 m 3 /s. Cieki te charakteryzują się niskim stopniem zabudowy hydrotechnicznej, przeważnie w odcinku przyujściowym, historycznym wstępowaniem ryb wędrownych, występowaniem ryb łososiowatych oraz dobrą jakością

ww

w. rcl

i minogów), Soła, Żylica, Koszarawa.

wody. W tym etapie uwzględniono następujące cieki: Pilica (regionalna ostoja ryb Etap III - Do udrożnienia w trzecim etapie zakwalifikowano większe dopływy do

głównych korytarzy rzecznych o powierzchni zlewni min. 40 km 2 oraz przepływach średniorocznych większych od 0,25 m 3/s. Cieki te charakteryzują się znacznym stopniem zabudowy hydrotechnicznej na całej długości, z nielicznym występowaniem ryb łososiowatych lub ich możliwym występowaniem ze względu na fizjografię cieku oraz przeciętną jakość wody. Do tej kategorii zakwalifikowano też cieki o powierzchni zlewni poniżej 40 km 2 oraz przepływach średniorocznych mniejszych od 0,25 m 3/s, z występowaniem historycznym ryb wędrownych lub obecnym ryb łososiowatych, o niskiej zabudowie głównie na odcinku przyujściowym (Liswarta - krajowa ostoja ryb i minogów). Etap IV - Do udrożnienia w czwartym etapie zakwalifikowano cieki o powierzchni zlewni min.

40 km oraz o przepływach średniorocznych większych od 0,25 m3/s. Cieki te są na znacznej swej długości zabudowane, skanalizowane, nie występują tam ryby łososiowate, a pod względem fizjografii nie nadają się do ich bytowania. W biegu cieku występują obiekty małej retencji, gospodarstwa stawowe. Są to przeważnie cieki o znaczeniu rolniczym. Do kategorii tej zaliczono także części głównych korytarzy rzecznych, których udrożnienie powinno nastąpić po wcześniejszym udrożnieniu zlokalizowanych poniżej przeszkód dla migracji ryb (Wisła).

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3852 —                Poz. 560

---

Etap V - Do udrożnienia w piątym etapie zakwalifikowano pozostałe zabudowane cieki województwa, charakteryzujące się złą jakością wody, brakiem ryb łososiowatych, dużym stopniem przekształcenia technicznego. Do tej kategorii zaliczono też miejsca na rzekach w górnej części, poza zasięgiem możliwego występowania ryb wędrownych, lub gdy

udrożnienie cieku w tym miejscu otwiera niewielki jego odcinek: Wisła, Przemsza. Celem działania będzie udrożnienie rzeki dla migracji pstrąga potokowego. Na wniosek Komisji Rolnictwa i Terenów Wiejskich Urzędu Marszałkowskiego w Katowicach w etapie całej ich długości. Warta – 7 miejsc, Pilica – 3 miejsca, Soła – 5 miejsc, Żylica – 2 miejsca,

V przewidziano także udrożnienie rzek: Rawa, Brynica, Biała Przemsza, Czarna Przemsza na Wykaz rzek przewidzianych do udrożnienia na terenie woj. Śląskiego: Liswarta – 3 miejsca,

Koszarawa – 1 miejsce, Przemsza – 1 miejsce, Wisła – 6 miejsc.

w. rcl

1.Tytuł dokumentu „Program ochrony i przystosowania rzek i dwuśrodowiskowych w województwie dolnośląskim”. 2.Zatwierdzenie roku nr XXIX/447/08. 3.Realizacja zapisów 4.Tematyka Nie określono perspektyw czasowych. udrażniania rzek w celu odbudowy dróg migracji ryb. 5.Wskazanie finansowania Brak danych. 6.Działania przewidziane do realizacji przepławka szczelinowa).

.go

potoków dla rozwoju ryb

Uchwalony przez Sejmik Województwa Dolnośląskiego uchwałą z dnia 24 lipca 2008

Dokument obejmuje charakterystykę województwa dolnośląskiego, zawierająca opis

ww

klimatu, warunków hydrogeograficznych i hydrogeologicznych) a także wskazuje potrzeby

wykonanie urządzeń umożliwiających migrację ryb (w woj. dolnośląskim możliwe

jest zastosowanie urządzeń tj. obejście, przepławka ryglowa, bystrok – rampa,

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3853 —                Poz. 560

---

Wyróżniono cztery etapy udrażniania rzek: Etap I – udrożnienie rzek: Odra – przegroda w Wałach Śląskich, Kaczawa – do przegrody w Jerzmanowicach Zdroju oraz odcinek Nysy Szalonej do zapory w Słupie, Barycz – do ujścia Orli, Widawa – do zapory w Michalicach. Etap ten ma na celu umożliwienie przemieszczania się ryb w ww. fragmentach rzek;

Etap II – udrożnienie Odry i Nysy Kłodzkiej na całym odcinku w województwie, Oławy do ujścia Krynki, Bystrzycy do zbiornika Miechów i Strzegomki do zbiornika w Dobromierzu, Bóbr do zapory w Pilchowicach i Kwisa do zapory w Leśnej, Nysy Łużyckiej od granic woj. Do punktu trójgranicznego.

1. Tytuł dokumentu

2. Zatwierdzenie Projekt 25 października 2004 r.

3. Realizacja zapisów

4. Tematyka

Program małej retencji województwa małopolskiego. zatwierdzony przez Sejmik

.go

Województwa

Programy małej retencji

Realizacja programu planowana do 2015 roku.

ww

w. rcl

5. Wskazanie finansowania Brak danych o finansowaniu projektu. Koszty związane z realizacją programu: budowa zbiorników – 994 083 tys. zł, budowa polderów – 36 159 tys. zł.

6. Działania przewidziane do realizacji podpiętrzaniu jazów, podpiętrzaniu jezior,

Działania małej retencji województwa małopolskiego mają na celu powiększenie

zasobów wodnych pod względem ilościowym i jakościowym, poprawę stanu czystości wód, ochronę przeciwpowodziową. Na terenie województwa występują obszary chronione, parki narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu oraz użytki ekologiczne, zespoły przyrodniczo-krajobrazowe i stanowiska dokumentacyjne. Mając na uwadze szczególna troskę o te obszary, na terenie tym lokalizacja zbiorników planowo zależeć będzie od opinii Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody i dyrekcji parków

krajobrazowych. Ogólnie zaplanowano budowę 64 zbiorników małej retencji oraz 4 poldery.

Zabiegi zwiększające retencję w województwie będą polegać na: budowie i odbudowie urządzeń piętrzących na małych odcinkach,

wykorzystaniu stawów wiejskich i oczek wodnych jako miejsc retencji,

v.p l

Małopolskiego dnia



Monitor Polski Nr 51                — 3854 —                Poz. 560

---

wykorzystaniu istniejących wyrobisk jako zbiorników retencyjnych, budowie nowych zbiorników retencyjnych.

1. Tytuł dokumentu

2. Zatwierdzenie nr II/43/1/2006.

3. Realizacja zapisów

4. Tematyka

Program małej retencji dla województwa śląskiego.

Zatwierdzony 16 stycznia 2006 r. przez Sejmik Województwa Śląskiego, uchwała

Projekt planowany do zrealizowania do 2012 roku.

Celem programu małej retencji województwa śląskiego jest poprawa stanu, odbudowa oraz dążenie do powiększenia zasobów wodnych kraju pod względem ilościowym i jakościowym oraz ochrona przeciwpowodziowa.

5. Wskazanie finansowania

Koszty realizacji programu, mające charakter szacunkowy, ustalono na poziomie 126,6 mln zł (nie uwzględniono kosztów związanych z utrzymaniem , eksploatacją i bieżącą konserwacją obiektów).

w. rcl

również wymagać środków budżetowych i samorządowych.

6. Działania przewidziane do realizacji Kierunki działań w zakresie małej retencji to: gleb torfowych, równowagi ekologicznej biotopów, odbudowa, modernizacja i budowa przyległych, o pojemności do 5 mln m3 na rzekach i potokach, środowiska przyrodniczego.

Wsparcie finansowe dla „Projektu małej retencji województwa Śląskiego” będzie pochodzić ze środków unijnych, w formie dotacji z NFOŚiGW oraz WFOŚiGW. Przedsięwzięcie będzie

odbudowa, modernizacja i budowa urządzeń piętrzących, w celu wykorzystania

wody do nawodnień, spowolnienia odpływu wód powierzchniowych oraz ochrony uzupełnienie i modernizacja obiektów melioracyjnych pod kątem zachowania budowli piętrzących i stopni

przeciwerozyjnych dla podniesienia poziomu wody gruntowej na obszarach odbudowa, modernizacja i budowa nowych sztucznych zbiorników wodnych odbudowa, modernizacja i budowa nowych stawów rybnych, piętrzenie istniejących małych jezior i magazynowanie dodatkowych zasobów

ww

wody z jednoczesnym podniesieniem walorów krajobrazowych i estetycznych

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3855 —                Poz. 560

---

Łącznie przewidziano do realizacji 92 obiekty małej retencji (suche zbiorniki, zbiorniki wodne, zbiorniki zaporowe, stawy ziemne).

1. Tytuł dokumentu

2. Zatwierdzenie Dokument zatwierdzony przez Sejmik 12 października 2006 r.

3. Realizacja zapisów Realizacja obejmuje lata 2006-2015.

4. Tematyka

Program małej retencji wodnej w województwie dolnośląskim. Województwa

Program malej retencji ma za zadanie zwiększenie zasobów powierzchniowych oraz zasilanie wód gruntowych i wgłębnych jako przeciwdziałanie skutkom suszy w przyrodzie. Zwiększenie ochrony powodziowej terenów i miejscowości, poprawa czystości wód oraz zachowanie i odtworzenie naturalnych walorów środowiska przyrodniczego.

5. Wskazania finansowania

Środki finansowe pochodzą z różnych źródeł, a przede wszystkim będą to: środki inwestycyjne i remontowe DZMiUW we Wrocławiu (środki budżetowe

ww

w. rcl

Odry 2006”, dotacjami Funduszy OŚiGW oraz FOGrR, głównie na budowę stawów rybnych, środki zakładów produkcyjnych i innych. realizację poszczególnych obiektów przewidziano: zbiorniki zaporowe – 461 mln zł, retencja korytowa (jazy i zastawki) – 30,9 mln zł, małe zbiorniki wodne – 240,05 mln zł, zbiorniki śródleśne – 18,3 mln zł, stawy rybne – 29,4 mln zł.

wspomagane dotacjami Narodowego i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Ekofunduszu, udziałami gmin). Od 2003 r. środki inwestycyjne zwiększane są również rezerwą budżetową „Programu dla

środki samorządów gminnych wspomagane dotacjami Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych, środki własne nadleśnictw państwowych i gospodarstw rybackich wspomagane środki własne użytkowników indywidualnych wspomagane datacjami FOGrR

Łączny koszt realizacji programu w województwie wyniesie 779,65 mln zł, z czego na

.go

v.p l

Dolnośląskiego dnia



Monitor Polski Nr 51                — 3856 —                Poz. 560

---

6.Działania przewidziane do realizacji Działania przewidziane do realizacji: budowa i odbudowa małych zbiorników wodnych o różnym przeznaczeniu wielozadaniowych,

(retencyjne, śródpolne, oczka wodne, starorzecza) oraz dużych zbiorników budowa urządzeń piętrzących na ciekach podstawowych, budowa stawów rybnych głównie prywatnych,

stosowanie agromelioracji sprzyjającej magazynowaniu wód w glebach, budowa polderów i suchych zbiorników przeciwpowodziowych. Łącznie do realizacji przewidziano: zbiorniki zaporowe – 21 szt., zbiorniki śródleśne – 53 szt., stawy rybne – 199 szt.

retencja korytowa (jazy i zastawki) – 305 szt.,

Plan ochrony parku narodowego

1. Temat dokumentu

2. Zatwierdzenie

Plan ochrony parku narodowego.

właściwy do spraw środowiska, na podstawie projektu planu przygotowanego przez dyrektora parku narodowego, w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania projektu.

3. Realizacja 4.Tematyka Plan sporządza się na okres 20 lat.

ww

określenie

w. rcl

Plan ochrony parku narodowego zawiera: uwarunkowań ich realizacji, działań ochronnych na obszarach oraz określenie sposobów ich udostępniania,

Plan ochrony dla parku narodowego ustanawia w drodze rozporządzenia Minister

cele ochrony przyrody oraz wskazanie przyrodniczych i społecznych identyfikację oraz określenie sposobów eliminacji lub ograniczania istniejących i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz ich skutków, ochrony ścisłej, czynnej wskazanie obszarów ochrony ścisłej, czynnej i krajobrazowej, i krajobrazowej, z podaniem rodzaju, zakresu i lokalizacji tych działań, turystycznych, rekreacyjnych, sportowych, amatorskiego połowu ryb i rybactwa

wskazanie obszarów i miejsc udostępnianych dla celów naukowych, edukacyjnych,

wskazanie miejsc, w których może być prowadzona działalność wytwórcza,

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3857 —                Poz. 560

---

handlowa i rolnicza, ustalenia planów do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania oraz przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, zagospodarowania przestrzennego województw

zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza ograniczenia zagrożeń zewnętrznych.

5. Działania przewidziane do realizacji obejmuje w szczególności: naturalne procesy przyrodnicze,

terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej dotyczące eliminacji lub

Zakres ochrony zasobów, tworów i składników przyrody w parku narodowym

siedliska przyrodnicze oraz siedliska roślin, zwierząt lub grzybów dziko występujących, objętych ochroną gatunkową oraz zagrożonych wyginięciem lub rzadko występujących, populacje roślin, zwierząt lub grzybów dziko występujących, w szczególności gatunków objętych ochroną ścisłą, zagrożonych wyginięciem lub rzadko występujących, z uwzględnieniem ich różnorodności genetycznej, różnorodność ekosystemową, z uwzględnieniem zmienności siedliskowej, faz

Zabiegi ochronne na obszarach parków narodowych, objętych ochroną czynną, w stosunku do ekosystemów wodnych, mogą obejmować w szczególności: likwidację rowów odwadniających, ograniczanie dopływu ograniczanie nadmiernego odpływu wód przez wykonywanie zastawek lub substancji biogennych i eliminowanie dopływu

ww

w. rcl

walorów krajobrazowych, walory krajobrazowe i wartości kulturowe. zanieczyszczonych wód, w tym ścieków, naturalnego biegu cieków wodnych, usuwanie zanieczyszczeń antropogenicznych,

rozwojowych i stadiów sukcesyjnych ekosystemów,

różnorodność krajobrazową, z uwzględnieniem estetycznych i widokowych przyrodę nieożywioną, w szczególności: wody, powietrze, gleby, jaskinie, głazy, skały, rzeźbę terenu, procesy rzeźbotwórcze i procesy glebowe,

rekultywację i odtwarzanie terenów podmokłych i podtopień, drobnych

zbiorników i cieków wodnych, w szczególności oczek wodnych oraz przywracanie

zachowanie lub odtwarzanie różnorodności biologicznej właściwej dla danego

typu ekosystemu, w szczególności przez zachowanie lub przywracanie siedlisk roślin i zwierząt, a w razie potrzeby, przez wprowadzanie tych gatunków,

.go

v.p l

planów



Monitor Polski Nr 51                — 3858 —                Poz. 560

---

regulację struktury gatunkowej i liczebności populacji zwierząt, w szczególności ryb, w przypadku wystąpienia istotnych zaburzeń w strukturze troficznej ekosystemu lub składzie gatunkowym ichtiofauny,

utrzymanie lub odtwarzanie możliwości migracji ryb, w szczególności przez budowę lub przebudowę urządzeń wodnych w sposób umożliwiający migrację ryb oraz zapewniający utrzymanie w ciekach co najmniej przepływu nienaruszalnego; ograniczenie wielkości poboru wód powierzchniowych i podziemnych, eliminowanie obcych gatunków zagrażających rodzimym gatunkom.

Plany ochrony dla obszarów Natura 2000

1. Temat dokumentu

2. Zatwierdzenie „Plan ochrony dla obszaru Natura 2000”.

Plan ochrony obszaru Natura 2000 ustanawia w drodze rozporządzenia Minister właściwy do spraw środowiska. Projekt planu ochrony obszaru Natura2000 sporządza sprawujący nadzór nad obszarem tj. wojewoda w terminie 5 lat od dnia wyznaczenia tego obszaru, w uzgodnieniu z właściwymi miejscowo radami gmin.

3. Realizacja

4. Tematyka Plan sporządza się na okres 20 lat.

5. Działanie przewidziane do realizacji

Dokumentacja planistyczna do celów planu ochrony obszaru Natura 2000 obejmuje: zebranie materiałów niepublikowanych i opracowań publikowanych, przydatnych do sporządzenia projektu planu, analiza istniejących opracowań planistycznych pod kątem ich zgodności z ochroną inwentaryzacja i ocena stanu siedlisk przyrodniczych oraz populacji gatunków roślin i zwierząt, dla ochrony których został wyznaczony obszar Natura 2000,

ww

w. rcl

i gatunków, zakresu i lokalizacji, na okres stosowany do potrzeb, określa zakres monitoringu przyrodniczego, zawiera opis przebiegu granic obszaru. obszaru Natura 2000,

opis i ocena istniejących i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz określenie sposobów eliminacji lub ograniczania tych zagrożeń i ich skutków, opis warunków zachowania lub przywrócenia właściwego stanu ochrony siedlisk wskazanie zadań ochronnych, z określeniem sposobu ich wykonania, rodzaju,

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3859 —                Poz. 560

---

sporządzenie wykazu rodzajów użytków gruntowych położonych na obszarze Natura 2000 w obrębie siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk roślin i zwierząt, dla ochrony których obszar ten został utworzony, z podaniem właścicieli i użytkowników wieczystych tych gruntów, określenie korytarzy ekologicznych umożliwiających przemieszczanie

gatunków zwierząt w obszarze Natura 2000 oraz łączących ten obszar z innymi obszarami przyrodniczymi w szczególności objętymi ochroną prawną,

sformułowanie wytycznych do innych planów i programów mających związek rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz planów urządzania lasów,

z ochroną obszarów Natura 2000, w szczególności parków narodowych,

ww

w. rcl

.go

opracowanie map.

v.p l

się



Monitor Polski Nr 51                — 3860 —                Poz. 560

---

12. Krótka charakterystyka działań zastosowanych w celu informowania społeczeństwa, opis wyników i dokonanych na tej podstawie zmian w planie

I tura konsultacji społecznych

Ramy czasowe i przedmiot

I tura konsultacji społecznych prowadzona była od dnia 22 grudnia 2006 r. do dnia 22 czerwca 2007 r. i dotyczyła „Harmonogramu i programu prac związanych ze sporządzaniem planów gospodarowania

.go

wodami dla obszarów

z zestawieniem działań, które należy przeprowadzić w drodze konsultacji społecznych”. Konsultowany dokument przedstawiał harmonogram (termin rozpoczęcia, czas trwania i termin zakończenia) realizacji poszczególnych działań mających na celu opracowanie PGW. Konsultacje przeprowadzone zostały przez KZGW przy współudziale poszczególnych RZGW na obszarach ich działania. Cel

ww

inni.

w. rcl

również celów i skutków całego procesu planistycznego. Adresaci wdrożenia PGW. Wyodrębniono następujące grupy: administracja samorządowa, administracja rządowa, użytkownicy wód różnych sektorów, ekologiczne organizacje pozarządowe, konsultowanego dokumentu.

Celem działań prowadzonych podczas I tury konsultacji społecznych było zebranie

uwag, opinii i komentarzy do konsultowanego dokumentu oraz przybliżenie społeczeństwu wiedzy na temat RDW, przyczyn i poszczególnych etapów jej wdrażania, ze szczególnym uwzględnieniem ram czasowych i merytorycznych pierwszego cyklu planistycznego, jak

Założono, że na obszarach RZGW do aktywnego udziału w konsultacjach społecznych

zostaną zaproszeni reprezentanci możliwie wielu grup interesów, które odczują skutki

Zapewniono również szeroko pojętemu społeczeństwu możliwość składania uwag do

v.p l

dorzeczy wraz



Monitor Polski Nr 51                — 3861 —                Poz. 560

---

Zastosowane działania Konsultacje przeprowadzono głównie za pomocą badań ankietowych, przy okazji i posiedzeń Stałej Komisji ds. Udziału Społeczeństwa (Stałej Komisji),

posiedzeń Rady Gospodarki Wodnej Regionu Wodnego Górnej Wisły (Rada Regionu) spotkań konsultacyjnych organizowanych przez RZGW dla różnych środowisk oraz spotkań organizowanych przez różne instytucje i organizacje, w których uczestniczyli przedstawiciele

RZGW. W ramach konsultacji zorganizowano 1 posiedzenie Rady Regionu Wodnego Górnej Wisły i 1 posiedzenie Stałej Komisji. Zorganizowano łącznie 3 spotkania konsultacyjne dla różnych grup użytkowników w celu omówienia konsultowanego dokumentu. Podczas I tury konsultacji społecznych wykorzystano różnego rodzaju narzędzia wspierające proces i burmistrzów w których uczestniczyło ponad 300 osób, opracowano i rozprowadzano ulotki i broszury informacyjne, upowszechniano informacje o konsultacjach na portalu internetowym, rozpowszechniano informacje za pośrednictwem poczty elektronicznej i poczty tradycyjnej, publikowano artykuły w czasopismach. Ponadto zorganizowano I Krajowe Forum Wodne, w którym uczestniczyło 85 osób.

konsultacji m.in. rozpowszechniano informację o konsultacjach na konwentach wójtów

ww

w. rcl

II tura konsultacji społecznych

Ramy czasowe i przedmiot poszczególne RZGW na obszarach ich działania.

Podsumowanie wyników

I tura konsultacji społecznych dot. „Harmonogramu i programu prac …” była

pierwszym etapem konsultacji w procesie sporządzania planów gospodarowania wodami w Polsce. Działania tego typu prowadzone były w odniesieniu do gospodarowania wodami po raz pierwszy na tak szeroką skalę. W efekcie uzyskano uwagi, które pozwoliły na lepsze przygotowanie się do kolejnych etapów konsultacji oraz do zwiększenia efektywności

podejmowanych działań poprzez weryfikację sposobu przeprowadzania konsultacji.

II tura konsultacji społecznych prowadzona była od dnia 22 grudnia 2006 r. do dnia

22 czerwca 2008 r. i dotyczyła „Przeglądu istotnych problemów gospodarki wodnej dla obszarów dorzeczy”. Konsultowano dokument określający dla każdego obszaru dorzecza wstępną listę najważniejszych problemów, które mogą utrudnić osiągnięcie dobrego stanu

wód na danym obszarze. Konsultacje przeprowadzane zostały przez KZGW wspierany przez

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3862 —                Poz. 560

---

Cel Celem działań prowadzonych podczas II tury konsultacji społecznych było zebranie uwag, opinii i komentarzy do konsultowanego dokumentu oraz dalsze przekazywanie informacji o szeroko rozumianym procesie planowania w gospodarowaniu wodami w świetle wodne).

prawodawstwa unijnego (RDW) oraz krajowego (ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo

Adresaci

Podobnie jak w I turze konsultacji społecznych, niemożliwe było bezpośrednie

obszarach RZGW konsultacje adresowane będą głównie do zainteresowanych stron. W II turze konsultacji społecznych przyjęto następujące grupy docelowe: administracja samorządowa, administracja rządowa,

użytkownicy wód różnych sektorów, inni. konsultowanego dokumentu.

ekologiczne organizacje pozarządowe,

ww

osób.

w. rcl

Zastosowane działania Podsumowanie wyników

Zapewniono również szeroko pojętemu społeczeństwu możliwość składania uwag do

Konsultacje przeprowadzono głównie za pomocą badań ankietowych, przy okazji

posiedzeń Rady Regionu i posiedzeń Stałej Komisji, spotkań konsultacyjnych organizowanych

przez RZGW dla różnych środowisk oraz spotkań organizowanych przez różne instytucje i organizacje, w których uczestniczyli przedstawiciele RZGW. Zwołano 2 spotkania Komisji ds. Udziału Społeczeństwa oraz 1 spotkanie Rady Regionu. W ramach działań konsultacyjnych łącznie zorganizowano 10 spotkań konsultacyjnych oraz wspierano konsultacje społeczne działaniami informacyjnymi i edukacyjnymi. Podczas II tury konsultacji wykorzystano ponownie różnego rodzaju narzędzia dodatkowe: broszury, wystawy, artykuły w prasie, fora

internetowe itp. Zorganizowano także II Krajowe Forum Wodne, w którym uczestniczyło 320

Przy organizacji II tury konsultacji społecznych uwzględniono wnioski wynikające

z I tury. Przeprowadzono więcej spotkań konsultacyjnych, podczas których pozyskiwano

.go

zaangażowanie całego społeczeństwa w proces konsultacji, dlatego założono, że na

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3863 —                Poz. 560

---

uwagi do konsultowanego dokumentu, a w badaniach ankietowych uzyskano znacznie większy procent zwrotu ankiet niż w I turze. W efekcie konsultacje społeczne „Przeglądu zainteresowaniem społeczeństwa. Pozyskano ponad 5 tys. ankiet na temat istotnych istotnych problemów gospodarki wodnej dla obszarów dorzeczy” spotkały się z dużym problemów gospodarki wodnej oraz kilkadziesiąt uwag dotyczących zmian lub uzupełnienia zostały przeanalizowane i na ich podstawie wprowadzono zmiany w dokumencie, m.in. poszerzono listę istotnych problemów o dodatkowe problemy występujące na obszarach problemów w zlewniach bilansowych.

konsultowanego dokumentu. Po zakończeniu II tury konsultacji społecznych wszystkie opinie

dorzeczy wskazane w trakcie konsultacji, zweryfikowano zasięg występowania istotnych

III tura konsultacji społecznych

Ramy czasowe i przedmiot

III tura konsultacji społecznych prowadzona była od dnia 22 grudnia 2008 r. do dnia 22 czerwca 2009 r. i dotyczyła „Projektu planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza”. Konsultowano dokumenty podsumowujące wszelkie informacje i działania, jakie należy przeprowadzić na obszarze danego dorzecza, aby do 2015 r. osiągnąć dobry stan wód. Konsultacje przeprowadzane były przez KZGW przy współudziale poszczególnych RZGW na obszarach ich działania.

Cel

uwag, opinii i komentarzy do konsultowanych dokumentów.

Adresaci

których wdrożenie planów może mieć wpływ. Poszczególne grupy adresatów zostały określone już we wcześniejszych turach konsultacji, co miało zapewnić porównywalność wyników.

ww

inni.

Wyodrębnione zostały następujące grupy adresatów: administracja samorządowa, administracja rządowa, użytkownicy wód różnych sektorów, ekologiczne organizacje pozarządowe,

w. rcl

Celem działań prowadzonych podczas III tury konsultacji społecznych było zebranie

Konsultacje społeczne przeprowadzono z przedstawicielami grup społecznych, na

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3864 —                Poz. 560

---

Zapewniono również szeroko pojętemu społeczeństwu możliwość składania uwag do konsultowanych dokumentów. Zastosowane działania

Podczas konsultacji społecznych przeprowadzono działania konsultacyjne oraz działania informacyjne, promocyjne oraz edukacyjne wspierające proces konsultacji.

W ramach działań konsultacyjnych przeprowadzono głównie badania ankietowe, konsultacyjne w celu zaopiniowania konsultowanych dokumentów. W celu zaopiniowania

zorganizowano posiedzenia Rady Regionu i posiedzeń Stałej Komisji oraz spotkania konsultowanego dokumentu zwołano 1 wspólne posiedzenie Rady Regionu oraz Stałej Ponadto zorganizowano III Krajowe Forum Wodne, w którym uczestniczyło około 280 osób. Zastosowano również wiele działań wspierających proces konsultacji, tj: działania informacyjne i promocyjne:

Komisji. Zorganizowano łącznie 11 spotkań, w których uczestniczyło około 600 osób.

o opracowanie i rozpowszechnienie materiałów informacyjnych (broszury informacyjne, ankieta, plakat, mapa, spoty informacyjno-promocyjnoreklamowe), o wysyłanie drogą mailową informacji nt. konsultacji społecznych i związanych z nimi wydarzeń,

ww

Konsultacje

Podsumowanie wyników

społeczne projektów PGW spotkały się z bardzo dużym

zainteresowaniem społeczeństwa. W efekcie pozyskano ok. 4500 ankiet na temat projektów

planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy w Polsce oraz ok. 3000 propozycji i sugestii dotyczących zmian konsultowanego dokumentu. Po zakończeniu III tury konsultacji

w. rcl

stronach poszczególnych RZGW, o publikacje artykułów w czasopismach, o uruchomienie specjalnych linii telefonicznych, działania edukacyjne: i przedmiotu konsultacji społecznych.

o udostępnienie informacji m.in. na stronie internetowej KZGW oraz na

o zorganizowanie paneli dyskusyjnych i konferencji prasowych, o udzielenie wywiadów przez przedstawicieli KZGW i RZGW, o zorganizowanie wyjazdu studyjnego dla dziennikarzy,

o zorganizowanie i udział w szkoleniach, seminariach, sympozjach i innych spotkaniach w celu dotarcia do użytkowników z informacją nt. procesu

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3865 —                Poz. 560

---

społecznych wszystkie opinie zostały dokładnie przeanalizowane i na ich podstawie wprowadzono zmiany w niniejszym PGW. Najważniejsze z nich zestawiono poniżej: w rozdziale 1 uzupełniono skróty i pojęcia występujące w treści w rozdziale 2 zmieniono zakres i strukturę rozdziału,

rozdział 3 uzupełniono o ogólną charakterystykę obszaru dorzecza (powierzchnia,

położenie na tle Polski, położenie wg podziału administracyjnego, struktura użytkowania gruntów, opis sieci rzecznej, ukształtowanie powierzchni terenu oraz charakterystyka zasobów wód podziemnych), w rozdziale 4 uporządkowano strukturę rozdziału,

w rozdziale 5 opisano warunki klimatyczne w odniesieniu do obszaru dorzecza, skorupiaków i mięczaków w warunkach naturalnych, podziemnych,

rozdział 7 uzupełniono o opis programów monitoringu wód powierzchniowych, w rozdziale 8 wskazano cele środowiskowe dla JCWPd oraz poszerzono zakres rozdziału o odstępstwa od celów środowiskowych (derogacje) wyjaśniając, czym są derogacje i w jakich przypadkach są możliwe do zastosowania, w rozdziale 9 rozszerzono podsumowanie o wyniki dodatkowych analiz

ww

w. rcl

zarządzanie ryzykiem powodziowym,

w sektorze komunalnym (wpływ dotacji, związek kosztów z wielkością produkcji, związek kosztów z wysokością strat, związek kosztów z wysokością opłat za korzystanie ze środowiska, związek między podatkiem VAT a ceną usług,

zależność między formą prawną operatora a kosztami, finansowanie skrośne,

wpływ odpisów amortyzacyjnych, opłat za dzierżawę i podatku od nieruchomości na koszty); wyniki przedstawiono dla całych obszarów dorzeczy a nie, jak

w projektach, dla regionów wodnych; rozszerzono analizę o pozostałe sektory oprócz komunalnego, przemysłu i rolnictwa, czyli: żeglugę, hydroenergetykę oraz

rozdział 10 uzupełniono o informacje dotyczące harmonogramu wdrożenia

proponowanych programów działań i ich kosztów; ponadto wyjaśniono, co zawierają działania podstawowe z grupy A i B oraz koszty działań A, B rozdział 11 uzupełniono o analizę powiązań wskazanych dokumentów i uzupełniających; załączono do PGW bazę Access z programem działań, planistycznych z celami RDW; uzupełniono wykaz o brakujące dokumenty wskazane w trakcie konsultacji społecznych oraz uaktualniono zakres zadań scharakteryzowanych dokumentów planistycznych i rozwojowych, w rozdziale 12 uszczegółowiono informacje z zakresu konsultacji społecznych,

w tym: grupy adresatów które wzięły udział w III turze konsultacji społecznych, działania jakie zastosowano podczas półrocznych konsultacji nt. projektów

.go

w rozdziale 6 usunięto wykaz części wód powierzchniowych do bytowania ryb,

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3866 —                Poz. 560

---

planów gospodarowania wodami; dodatkowo zamieszczono wykaz zmian, jakie wprowadzono w ostatecznej wersji dokumentu na podstawie wyników konsultacji społecznych, rozdział 13 uszczegółowiono w zakresie organów właściwych ds. gospodarki wodnej o Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, marszałków województw,

dyrektorów wojewódzkich zarządów melioracji i urządzeń wodnych, wojewodów 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne,

oraz starostów, wraz z charakterystyką ich kompetencji zgodnie z ustawą z dnia w rozdziale 14 wskazano instytucje kompetentne do udzielania informacji

z zakresu monitoringu wód powierzchniowych, podziemnych oraz obszarów

ww

w. rcl

.go

chronionych.

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3867 —                Poz. 560

---

13. Wykaz właściwych władz

Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne głównymi organami właściwymi w sprawach gospodarowania wodami są: minister właściwy ds. gospodarki wodnej oraz Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. Ponadto jako organ właściwy ds. gospodarki morskiej wskazany jest Minister Infrastruktury. prawne, na mocy których powołuje się właściwe władze.

Poniżej zestawiono organy właściwe w sprawach gospodarowania wodami oraz akty

Tabela

14. Zestawienie organów właściwych w sprawach gospodarowania wodami Organ Minister Środowiska Adres ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej

Minister Infrastruktury

w. rcl

tel. +48 22 630 10 00 ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi tel. +48 22 623 10 00 działania Organ Ministerstwu Środowiska listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego Minister Środowiska zakresu działania Ministra Środowiska Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej

Tabela

15. Zestawienie aktów prawnych powołujących właściwe władze oraz określające ich zakres Prawna podstawa działania M.P. Nr 92, poz. 789, z późn. zm. Dz. U. Nr 216, poz. 1606 Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm. Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.

Zarządzenie nr 134 Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2008 r. w sprawie nadania statutu Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16

ww

Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne

.go

tel. +48 22 57 92 900 ul. . Grzybowska 80/82 00-844 Warszawa tel. +48 22 37 20 210 ul. Chałubińskiego 4/6, 00-928 Warszawa

v.p l

Strona www www.mos.gov.pl www.kzgw.gov.pl www.mi.gov.pl www.minrol.gov.pl



Monitor Polski Nr 51                — 3868 —                Poz. 560

---

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej czerwca 2006 r. w sprawie nadania statutu Krajowemu Zarządowi Gospodarki Wodnej

Dz. U. Nr 108, poz. 744, z późn. zm.

Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne

Zarządzenie nr 136 Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 listopada 2007 r. w sprawie nadania statutu Ministerstwu Infrastruktury Ustawa z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskiej Minister Infrastruktury

morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie utworzenia

Ministerstwa Infrastruktury oraz zniesienia Ministerstwa Budownictwa, Ministerstwa

Gospodarki Morskiej i Ministerstwa Transportu Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej

w. rcl

Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego Wsi Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej

Zarządzenie nr 141 Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie nadania statutu Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16

zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju

Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne

ww

Minister Środowiska

Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne minister

właściwy do spraw gospodarki wodnej składa Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej, co dwa lata, nie później niż do 30 czerwca, informacje o gospodarowaniu wodami dotyczącą: stanu zasobów wodnych państwa, stanu wykorzystywania zasobów wodnych,

.go

1589 1599

v.p l

Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm. M. P. Nr 90, poz. 980, z późn. zm. Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z późn. zm. Dz. U. Nr 216, poz. Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm. M. P. Nr 97, poz. 1074, z późn. zm. Dz. U. Nr 216, poz. Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm. Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.



Monitor Polski Nr 51                — 3869 —                Poz. 560

---

realizowania planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, współpracy międzynarodowej na wodach granicznych i realizacji umów w tym zakresie, prowadzonych inwestycji, utrzymywania wód powierzchniowych oraz urządzeń wodnych, stanu ochrony ludności i mienia przed powodzią lub suszą.

Ponadto, zgodnie z art. 89 ust. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne minister właściwy do spraw gospodarki wodnej sprawuje nadzór nad działalnością Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej w szczególności w zakresie:

urządzeń wodnych oraz inwestycji w gospodarce wodnej, 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, Prezesa Krajowego Zarządu,

zatwierdzania corocznego sprawozdania, o którym mowa w art. 91 ustawy z dnia zatwierdzania planu kontroli gospodarowania wodami wykonywanej przez polecania przeprowadzenia kontroli nieujętych w planie kontroli.

ww

w. rcl

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej

obszary dorzeczy,

Zgodnie z art. 89 oraz art. 90 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne Prezes

Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej jest centralnym organem administracji rządowej, właściwym w sprawach gospodarowania wodami, a w szczególności w sprawach zarządzania wodami oraz korzystania z wód i wykonuje zadania określone ww. ustawą, a w szczególności: opracowuje projekty planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, opracowuje program wodno-środowiskowego kraju, opracowuje projekt planu ochrony przeciwpowodziowej oraz przeciwdziałania uzgadnia projekty warunków korzystania z wód regionu wodnego, prowadzi kataster wodny dla obszaru państwa, z uwzględnieniem podziału na sprawuje nadzór nad działalnością dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej, a w szczególności kontrolowanie ich działań, zatwierdzanie planów działalności oraz sprawozdań z ich wykonania, a także zlecanie przeprowadzenia doraźnej kontroli gospodarowania wodami w regionie wodnym,

skutkom suszy na obszarze kraju, z uwzględnieniem podziału na obszary dorzeczy,

.go

zatwierdzania programów realizacji zadań związanych z utrzymywaniem wód lub

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3870 —                Poz. 560

---

sprawuje nadzór nad funkcjonowaniem państwowej służby hydrologicznometeorologicznej oraz państwowej służby hydrogeologicznej, wodną określonego ustawą, reprezentuje Skarb Państwa w stosunku do mienia związanego z gospodarką

programuje, planuje i nadzoruje realizację zadań związanych z utrzymywaniem wód lub urządzeń wodnych oraz inwestycji w gospodarce wodnej, uzgadnia, w części dotyczącej gospodarki wodnej, projekty list programów

priorytetowych Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki – Prawo ochrony środowiska.

Wodnej, o których mowa w art. 415 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.

administracyjnego w stosunku do marszałków województw i dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej, w sprawach określonych ustawą (art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne). Prezes KZGW wykonuje prawa właścicielskie w stosunku do wód publicznych stanowiących własność Skarbu Państwa, w stosunku do wód istotnych dla kształtowania zasobów wodnych oraz ochrony przeciwpowodziowej, w szczególności wód podziemnych oraz śródlądowych wód powierzchniowych:

ww

r. – Prawo wodne). w zakresie:

w. rcl

o których mowa w lit. b, granicznych, r. – Prawo wodne). morskiej. na podstawie ustawy,

w potokach górskich i ich źródłach,

w ciekach naturalnych, od źródeł do ujścia, o średnim przepływie z wielolecia w jeziorach oraz sztucznych zbiornikach wodnych, przez które przepływają cieki,

równym lub wyższym od 2,0 m3/s w przekroju ujściowym,

w śródlądowych drogach wodnych (art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001

Zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne działania w zakresie

gospodarowania wodami morskich wód wewnętrznych i wodami morza terytorialnego Prezes Krajowego Zarządu wykonuje we współpracy z właściwymi organami administracji

Prezes KZGW prowadzi kataster wodny dla obszaru państwa z uwzględnieniem podziału

państwa na obszary dorzeczy i regiony wodne (art. 154 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 Prezes KZGW oraz dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej wykonują kontrolę gospodarowania wodami zgodnie z art. 156 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne stanu realizacji planów i programów dotyczących gospodarki wodnej, ustalonych

.go

Pełni on funkcję organu wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3871 —                Poz. 560

---

korzystania z wód, przestrzegania warunków ustalonych w decyzjach wydanych na podstawie ustawy, utrzymania wód oraz urządzeń wodnych,

przestrzegania nałożonych na właścicieli gruntów obowiązków oraz ograniczeń, ustanowionych na podstawie ustawy,

przestrzegania warunków obowiązujących w strefach i obszarach ochronnych przestrzegania warunków obowiązujących na wałach przeciwpowodziowych oraz na obszarach bezpośredniego zagrożenia powodzią,

stanu zabezpieczenia przed powodzią oraz przebiegu usuwania skutków powodzi ustawiania i utrzymywania stałych urządzeń pomiarowych na brzegach i w wodach, wykonywania w pobliżu urządzeń wodnych robót lub czynności, które mogą zagrażać tym urządzeniom lub spowodować ich uszkodzenie, wodnej. usuwania szkód związanych z ruchem zakładu górniczego w zakresie gospodarki Ze środków budżetu państwa w części dotyczącej gospodarki wodnej, będących w dyspozycji Prezesa KZGW, finansowane jest: utrzymywanie

w. rcl

bieżącej działalności sieci obserwacyjno-pomiarowej odbudowa, państwowej utrzymywanie, rozbudowa, hydrogeologicznych hydrogeologicznej, urządzeń utrzymywanie i rozwój komórek metodycznych, opracowywanie danych oraz informacji i hydrogeologicznych, hydrologicznych i meteorologicznych, z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne).

- meteorologicznej oraz państwowej służby hydrogeologicznej, służby hydrologiczno i -

utrzymywanie, odbudowa, rozbudowa, przebudowa i rozbiórka podstawowej meteorologicznej oraz systemu gromadzenia, przetwarzania i wymiany danych, przebudowa rozbiórka służby pomiarowych państwowej

ww

opracowywanie i publikowanie ostrzeżeń, ogólnych prognoz oraz komunikatów biuletynów, a także roczników hydrologicznych, meteorologicznych i hydrogeologicznych (art. 109 ust. 2 ustawy

Organem opiniodawczo-doradczym Prezesa KZGW jest Krajowa Rada Gospodarki

Wodnej (art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne).

.go

państwowej służby

związanych z utrzymaniem wód oraz urządzeń wodnych,

v.p l

hydrologiczno hydrologiczno-meteorologicznych



Monitor Polski Nr 51                — 3872 —                Poz. 560

---

Członków Krajowej Rady powołuje minister właściwy do spraw gospodarki wodnej na wniosek Prezesa KZGW spośród osób zgłoszonych przez ogólnopolskie organizacje zrzeszające jednostki samorządu terytorialnego, uczelnie, jednostki naukowo-badawcze i organizacje społeczne, gospodarcze, ekologiczne związane z gospodarką wodną (art. 97 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne).

Tworzy się także rady gospodarki wodnej regionów wodnych jako organy opiniodawczodoradcze dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej (art. 100 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne). Rada regionu składa się z 30 członków zgłoszonych przez organy samorządu terytorialnego, organizacje gospodarcze, rolnicze, rybackie oraz

społeczne związane z gospodarką wodną, a także przez zakłady korzystające z wód oraz r.– Prawo wodne). Członków rady regionu powołuje Prezes KZGW na wniosek dyrektora RZGW na okres 4 lat. w poniższej tabeli. Organy współpracujące z Prezesem KZGW w zakresie wdrażania RDW zestawiono

Tabela

16. Organy współpracujące z Prezesem KZGW w zakresie wdrażania RDW

ww

Dyrektorzy regionalnego zarządu gospodarki wodnej

Prezesowi KZGW podlegają dyrektorzy RZGW (art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne). Akty prawne regulujące działalność RZGW: ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne,

w. rcl

władz Minister Środowiska, Minister Gospodarki, Minister Zdrowia, Minister Infrastruktury, Prezes KZGW Główny Inspektor Sanitarny, wojewodowie, marszałkowie.

Nazwa właściwych

.go

Nazwa organów współpracujących Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Główny Inspektor Ochrony Środowiska, wojewódzki inspektor ochrony środowiska, wojewódzki inspektor sanitarny,

właścicieli wód nie należących do Skarbu Państwa (art. 100 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3873 —                Poz. 560

---

rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie przebiegu granic obszarów dorzeczy i regionów wodnych (Dz. U. Nr 126, poz. 878 oraz z 2010 r. Nr 130, poz. 874). ustanawiające statuty RZGW. Poniżej przedstawiono w tabelach podległość dyrektorów RZGW oraz akty prawne

Tabela

17. Podległość dyrektorów RZGW, siedziba oraz strony www Nazwa organu Nazwa i adres organów podległych Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach Dyrektor Regionalnego Zarządu

Prezes KZGW

Gospodarki Wodnej w Krakowie Dyrektor Regionalnego Zarządu

Gospodarki Wodnej we Wrocławiu

Tabela

18. Akty prawne ustanawiające statuty RZGW oraz przynależne regiony wodne

w. rcl

Nazwa RZGW Nadanie statutu Nr 2, poz. 22, z późn. zm.) Nr 2, poz. 23, z późn. zm.) z 2007 r. Nr 2, poz. 27, z późn. zm.)

.go

31-109 Kraków ul. Norwida 34 www.krakow.rzgw.gov.pl 50-950 Wrocław www.rzgw.wroc.pl

Zarządzenie nr 87 Ministra Środowiska z dnia

Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach

22 grudnia 2006 r. w sprawie nadania statutu

RZGW w Gliwicach (Dz. U. MŚ i GIOŚ z 2007 r. Górnej Odry, region wodny Czadeczki region wodny Górnej Wisły, region wodny Czarnej Orawy, region wodny Dniestru region wodny Środkowej Odry, region wodny Morawy region wodny Izery, region wodny Łaby i Ostrożnicy (Upa), region wodny Metuje, region wodny Orlicy Zarządzenie nr 88 Ministra Środowiska z dnia

Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie

22 grudnia 2006 r. w sprawie nadania statutu RZGW w Krakowie (Dz. U. MŚ i GIOŚ z 2007 r.

Zarządzenie nr 92 Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie nadania statutu RZGW we Wrocławiu (Dz. U. MŚ i GIOŚ

ww

Wodnej we Wrocławiu

Regionalny Zarząd Gospodarki

Do zadań dyrektora regionalnego zarządu zgodnie z art. 92 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne należy w szczególności:

v.p l

Dane kontaktowe i strona www instytucji ul. Sienkiewicza 2 44-100 Gliwice www.rzgw.gliwice.pl ul. Marsz. J. Piłsudskiego 22 Przynależne regiony wodne region wodny Małej Wisły, region wodny



Monitor Polski Nr 51                — 3874 —                Poz. 560

---

sporządzanie identyfikacji znaczących oddziaływań antropogenicznych i ocen ich wpływu na stan wód powierzchniowych i podziemnych w regionie wodnym, opracowywanie warunków korzystania z wód regionu wodnego, w regionie wodnym,

opracowywanie analiz ekonomicznych związanych z korzystaniem z wód

sporządzanie i prowadzenie wykazów obszarów chronionych na podstawie przepisów ustawy oraz przepisów odrębnych, opracowywanie studiów ochrony przeciwpowodziowej w regionie wodnym, wodnego,

opracowywanie projektów planów ochrony przeciwpowodziowej regionu

koordynowanie działań związanych z ochroną przed powodzią oraz suszą w regionie wodnym, w szczególności prowadzenie ośrodków koordynacyjno informacyjnych ochrony przeciwpowodziowej, prowadzenie katastru wodnego dla regionu wodnego,

występowanie na prawach strony w postępowaniach administracyjnych, prowadzonych na podstawie przepisów ustawy, w sprawach dotyczących regionu wodnego, planowanie wykonywanie kontroli gospodarowania wodami, przedsięwzięć związanych

w. rcl

z środowiska, naprawie.

zdegradowanych przez eksploatację zasobów wodnych, uzgadnianie, w zakresie przedsięwzięć dotyczących gospodarki wodnej na terenie regionu, projektów list przedsięwzięć priorytetowych przedkładanych przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o których mowa w art. 414 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony opiniowanie projektów gminnych, powiatowych i wojewódzkich planów gospodarki odpadami w zakresie ochrony zasobów wodnych, opiniowanie, w odniesieniu do bezpośrednich zagrożeń szkodą w wodach

i szkody w wodach, decyzji o których mowa w art. 13 ust. 3 oraz art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich

ww

Główny Inspektor Ochrony Środowiska

Główny Inspektor Ochrony Środowiska jest centralnym organem administracji

rządowej, powołanym do kontroli przestrzegania przepisów o ochronie środowiska oraz badania stanu środowiska, nadzorowanym przez ministra właściwego do spraw środowiska.

.go

odbudową

v.p l

ekosystemów



Monitor Polski Nr 51                — 3875 —                Poz. 560

---

Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287, z późn. zm.), do zadań Inspekcji Ochrony Środowiska między innymi należą: użytkowaniu zasobów przyrody, kontrola przestrzegania przepisów o ochronie środowiska i racjonalnym sposobu prowadzenia ewidencji powierzchniowych lub ich części, stanowiących własność publiczną, istotnych dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa, kontrola przestrzegania decyzji ustalających warunki korzystania ze środowiska, udział w postępowaniu dotyczącym lokalizacji inwestycji,

udział w przekazywaniu do eksploatacji obiektów, które mogą pogorszyć stan kontrola eksploatacji urządzeń chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem,

podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność prowadzoną z naruszeniem wymagań związanych z ochroną środowiska lub naruszaniem warunków korzystania ze środowiska, współdziałanie w zakresie ochrony środowiska z innymi organami kontrolnymi, organami ścigania i wymiaru sprawiedliwości oraz organami administracji państwowej i rządowej, obrony cywilnej, a także organizacjami społecznymi,

ww

w. rcl

zachodzących w nim zmian, pomiarowych,

organizowanie

i

.go

koordynowanie państwowego monitoringu

środowiska, oraz urządzeń chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem,

prowadzenie badań jakości środowiska, obserwacji i oceny jego stanu oraz opracowywanie i wdrażanie metod analityczno-badawczych i kontrolnoinicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania poważnym awariom oraz usuwania ich skutków i przywracania środowiska do stanu właściwego, uzgadnianie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi.

Starostowie

Organem wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego

w stosunku do starostów jest właściwy dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej, zgodnie z przepisami art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne. Do ich zadań, zgodnie z ww. ustawą należy między innymi: ustalanie na wniosek mającego interes prawny lub faktyczny linii brzegu dla wód (art. 15 ust. 2 pkt 3), dokonywanie podziału kosztów ponoszonych na utrzymywanie tworzących brzeg

wody budowli lub murów niebędących urządzeniami wodnymi (art. 21 ust. 2),

v.p l

wód środowiska,



Monitor Polski Nr 51                — 3876 —                Poz. 560

---

ustanawianie strefy ochronnej urządzeń pomiarowych służb państwowych, na wniosek właściwej służby, określając zakazy, nakazy, ograniczenia oraz obszary, na których obowiązują (art. 107 ust. 6), wydawanie pozwoleń wodnoprawnych (art. 140 ust. 1),

zatwierdzanie statutu spółki, w przypadku niezgodności statutu z prawem

starosta wzywa do usunięcia niezgodności statutu z prawem w określonym jego zatwierdzenia (art. 165 ust. 3);

terminie, a jeżeli niezgodności nie zostaną usunięte – odmawia, w drodze decyzji, włączanie zakładu do spółki, na wniosek spółki wodnej lub zainteresowanego

zakładu, jeżeli jest to uzasadnione celami, dla których spółka została utworzona nadzór i kontrola nad działalnością spółek wodnych (art. 178)

Marszałkowie województw

Organem wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do marszałków województw jest Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, zgodnie z przepisami art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne. Marszałkowie województw realizują m.in. zadania z zakresu administracji rządowej wynikające z przepisów ww. ustawy. Do ich zadań zgodnie z art. 140 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne należy: wydawanie pozwoleń wodnoprawnych: eksploatacja instalacji bądź o jeżeli szczególne korzystanie z wód, wykonywanie urządzeń wodnych lub urządzeń wodnych są związane z przedsięwzięciami lub instalacjami, o których mowa w art. 378 ust. 2a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, wodne, jeżeli dotyczą korzystania z wód i wykonywania urządzeń wodnych przedsięwzięciem, dla którego sporządzenie raportu

ww

glonów, wodne,

w. rcl

będących o oddziaływaniu na środowisko jest wymagane, materiałów,

o o których mowa w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo w sztucznych zbiornikach wodnych usytuowanych na wodach płynących,

o na wykonanie urządzeń wodnych zabezpieczających przed powodzią, o na przerzuty wody i wykonanie niezbędnych do tego urządzeń wodnych,

o na wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój o o których mowa w art. 122 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo

o na wydobywanie z wód powierzchniowych kamienia, żwiru, piasku oraz innych

.go

(art. 168),

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3877 —                Poz. 560

---

o na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska określone w przepisach wydanych na podstawie art. 45a ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, pochodzących z eksploatacji instalacji związanej kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska,

z przedsięwzięciami, o których mowa w art. 378 ust. 2a ustawy z dnia 27 o wszystkie, o których mowa w art. 122 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, wymagane dla przedsięwzięcia, jeżeli jest organem właściwym do wydania jednego z tych pozwoleń,

o na wspólne korzystanie z wód, o którym mowa w art. 130 ustawy z dnia 18 pozwolenia wodnoprawnego dla jednego z zakładów.

Dyrektorzy wojewódzkich zarządów melioracji i urządzeń wodnych

wymienionych aktów prawnych:

Wojewódzkie zarządy melioracji i urządzeń wodnych działają na podstawie niżej ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z późn. zm. ),

ww

w. rcl

ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, Gospodarki Wodnej lub dyrektorów parków narodowych.

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

Wojewódzkie zarządy melioracji i urządzeń wodnych realizują, w imieniu marszałka

województwa, zadania wynikające z wykonywania przez marszałka województwa praw właścicielskich w stosunku do wód publicznych stanowiących własność Skarbu Państwa, istotnych dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa oraz w stosunku do pozostałych wód nie podlegających zarządzaniu przez Prezesa Krajowego Zarządu

Minister Infrastruktury

Minister Infrastruktury jest ministrem właściwym ds. gospodarki morskiej.

Dział gospodarki morskiej obejmuje sprawy wskazane w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm.), do których należą sprawy: transportu morskiego i żeglugi morskiej, obszarów morskich, portów i przystani morskich, ochrony środowiska morskiego.

.go

lipca 2001 r. – Prawo wodne, jeżeli jest organem właściwym do wydania

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3878 —                Poz. 560

---

Minister Infrastruktury jest organem nadrzędnym w stosunku do dyrektorów urzędów morskich oraz dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej. Kompetencje i terytorialny zakres działania organów administracji morskiej określa art. 42 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z późn. zm.): do organów administracji morskiej należą sprawy z zakresu administracji i innymi ustawami. o bezpieczeństwa żeglugi morskiej,

rządowej związane z korzystaniem z morza w zakresie unormowanym ww. ustawą w szczególności do organów administracji morskiej należą sprawy: o korzystania z dróg morskich oraz portów i przystani morskich, zasobów mineralnych dna morskiego,

o bezpieczeństwa związanego z badaniami, rozpoznawaniem i eksploatacją o ochrony środowiska morskiego przed zanieczyszczeniem wskutek korzystania z morza oraz przez zatapianie odpadów i innych substancji w zakresie nieuregulowanym przepisami prawa geologicznego i górniczego, o uzgadniania decyzji w sprawie wydawania pozwoleń wodnoprawnych i pozwoleń budowlanych na obszarze pasa technicznego, morskich portów

ww

w. rcl

ochronnych w pasie technicznym, portów i przystani morskich, o monitorowania i informowania o ruchu statków,

i przystani, morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego, jak również wszelkich innych decyzji dotyczących zagospodarowania tego pasa,

o budowy, utrzymywania i ochrony umocnień brzegowych, wydm i zalesień

o wyznaczania dróg morskich, kotwicowisk i badania warunków ich żeglowności, o wydawania oraz uzgadniania decyzji wynikających z przepisów ustawy z dnia 12 września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru odpadów oraz pozostałości ładunkowych ze statków (Dz. U. Nr 166, poz.1361, z późn. zm.), wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej,

o sporządzania planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód o budowy i utrzymywania obiektów infrastruktury zapewniającej dostęp do

o planowania rozwoju portów i przystani morskich,

o nadzoru nad wprowadzonymi do obrotu lub oddanymi do użytku wyrobami wyposażenia morskiego oraz rekreacyjnymi jednostkami pływającymi, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935),

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3879 —                Poz. 560

---

o zarządu nad morzem terytorialnym i morskimi wodami wewnętrznymi oraz nad gruntami pokrytymi tymi wodami, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Zgodnie z art. 78 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne minister właściwy do spraw rozwoju wsi określa w drodze rozporządzenia sposób:

prowadzenia ewidencji: śródlądowych wód powierzchniowych lub ich części, potrzeby rolnictwa, urządzeń melioracji wodnych, oraz zmeliorowanych gruntów, wodnych szczegółowych.

stanowiących własność publiczną, istotnych dla regulacji stosunków wodnych na ustalania obszaru, na który wywierają korzystny wpływ urządzenia melioracji

Współpraca międzynarodowa

Zarówno organy właściwe do spraw gospodarki wodnej jak i inne reprezentujące polski rząd prowadzą współpracę międzynarodową zarówno z krajami należącymi do Wspólnoty Europejskiej jak również spoza niej. Współpraca odbywa się na podstawie umów międzynarodowych pomiędzy państwami, których dotyczy.

w. rcl

Do celów Komisji należy: utrzymanie rzeki Dunaj wolnej od zanieczyszczeń, z Dunaju, polepszenie oraz racjonalne wykorzystanie i podziemnych,

Na obszarze dorzecza Dunaju funkcjonuje Międzynarodowa Komisja Ochrony Dunaju

(ICPDR - International Commission for the Protection of the Danube River) ustanowiona na podstawie Konwencji o ochronie Dunaju z dnia 29 czerwca 1994 r. (art. 18).

dążenie do ograniczenia zanieczyszczania Morza Czarnego powstającego dążenie do osiągnięcia celów zrównoważonej gospodarki wodnej – ochrona, wód powierzchniowych

kontrola niebezpieczeństwa wynikającego z powodzi, powstawania lodu oraz utrzymanie ogólnej jakości życia oraz trwałego dostępu do zasobów, ochrona ekosystemów oraz uniknięcie szkód w środowisku.

ww

wypadków z udziałem substancji niebezpiecznych dla Dunaju,

W kolejnych tabelach zestawiono umowy dwustronne oraz wielostronne.

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3880 —                Poz. 560

---

Tabela

19. Umowy dwustronne Państwo Republika Czeska Nazwa umowy Data podpisania Umowa między Rządem Polskiej Republiki Ludowej i Republiki Czechosłowackiej o Umowa Między Rządem RP a Rządem wodach granicznych

gospodarce wodnej na wodach granicznych Republika Słowacka

Republiki Słowackiej o gospodarce wodnej na

Tabela

20. Umowy wielostronne Umowa

Konwencja o ochronie i użytkowaniu cieków

transgranicznych i jezior międzynarodowych

sporządzona w Helsinkach dnia 17 marca 1992 r.

ww

w. rcl

.go

podpisania

702) 18.03.1992 703)

v.p l

21.03.1958 14.05.1997 Data Data ratyfikacji i/lub wejścia w życie dla Polski (Dz. U. z 2003 r. Nr 78, poz. Informacja o ratyfikacji (Dz. U. z 2003 r. Nr 78, poz.



Monitor Polski Nr 51                — 3881 —                Poz. 560

---

14. Punkty kontaktowe i procedury pozyskiwania źródłowej dokumentacji i informacji wykorzystanej do sporządzenia PGW

Punkty kontaktowe pozyskiwania źródłowej dokumentacji i informacji dotyczących działań na rzecz ograniczenia zanieczyszczeń,

z zakresu planów gospodarowania wodami, w szczególności danych łącznie z wymogiem uprzedniego uzyskania zezwolenia na sztuczne zasilanie lub przed zanieczyszczeniami pochodzącymi ze źródeł punktowych.

Zarządu Gospodarki Wodnej. Informacje adresowe podano poniżej.

Tabela 21. Dane adresowe KZGW Organ Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej

Organem właściwym do udzielania informacji z zakresu PGW jest Prezes Krajowego

na obszarze dorzecza. Informacje adresowe podano poniżej.

Tabela 22. Dane adresowe RZGW na obszarze dorzecza Dunaju Nazwa instytucji

ww

we Wrocławiu

w. rcl

tel. +48 22 37 20 210 Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach 44-100 Gliwice Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie 31-109 Kraków Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej 50-950 Wrocław

Instytucjami wspierającymi KZGW są regionalne zarządy gospodarki wodnej właściwe

.go

Adres ul. Grzybowska 80/82 00-844 Warszawa ul. Sienkiewicza 2 www.rzgw.gliwice.pl ul. Marsz. J. Piłsudskiego 22 www.krakow.rzgw.gov.pl ul. C.K. Norwida 34, www.rzgw.wroc.pl

uzupełnienie części wód podziemnych oraz działań związanych z ochroną wód

v.p l

Strona www www.kzgw.gov.pl Dane kontaktowe i strona www



Monitor Polski Nr 51                — 3882 —                Poz. 560

---

Punkty kontaktowe pozyskiwania aktualnych danych monitoringu wód powierzchniowych, podziemnych oraz obszarów chronionych zgodnie z art. 8 i załącznikiem V RDW.

Organem właściwym do udzielania informacji z zakresu monitoringu wód powierzchniowych, podziemnych oraz obszarów chronionych jest Główny Inspektor Ochrony Środowiska. Informacje adresowe podano poniżej.

Tabela 23. Dane adresowe GIOŚ Organ Główny Inspektor Ochrony Środowiska

Adres 00-922 Warszawa

ul. Wawelska 52/54

Procedury pozyskiwania źródłowej informacji

Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko organ administracji zobowiązany jest do udostępnienia które są dla nich przeznaczone. Udostępnienie informacji następuje w formie ustnej, pisemnej, wizualnej, dźwiękowej, elektronicznej lub w innej formie (art. 9.2 ww. ustawy). Ponadto organ administracyjny informuje na wniosek podmiotu żądającego informacji, o miejscu, w którym znajdują się dane na temat metod przeprowadzania pomiarów, w tym sposobów poboru i przekazania próbek oraz sposobu interpretacji uzyskanych danych, które posłużyły do wytworzenia udostępnianej informacji (art. 9.3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko). Udostępnienie informacji następuje na pisemny wniosek, chyba że informacja ta nie wymaga wyszukiwania. Rodzaj informacji, która może być udostępniona reguluje art. 9.1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i są to między innymi materiały dotyczące środków takich jak: środki administracyjne, polityki, przepisy prawa dotyczące środowiska i gospodarki wodnej, plany, programy oraz porozumienia w sprawie ochrony środowiska, a także działania wpływające lub mogące wpłynąć na elementy środowiska takich jak np. woda, powierzchnia ziemi, klimat, powietrze itp. oraz środki i działania, które mają na celu ochroną tych elementów. Organ administracyjny udostępnia niniejsze informacje bez zbędnej zwłoki, nie później niż w ciągu

ww

miesiąca od dnia otrzymania wniosku.

w. rcl

każdemu informacji o środowisku i jego ochronie znajdujących się w jego posiadaniu lub

.go

tel. +48 22 825 41 29

v.p l

Strona www www.gios.gov.pl



Monitor Polski Nr 51                — 3883 —                Poz. 560

---

Dane o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie zamieszcza się w publicznie dostępnych wykazach (art. 21.1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko). Zgodnie z art. 21.2 ustawy

o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko zamieszcza się między innymi takie dane jak: informacje o projektach dokumentów np. polityk, strategii, planów lub programów skierowaniem do postępowania z udziałem społeczeństwa, informacje o odstąpieniu bądź konieczności przeprowadzania strategicznej oceny oddziaływania na

w dziedzinie gospodarki wodnej oraz o projektach zmian tych dokumentów, przed środowisko,

ww

w. rcl

.go

o prognozach oddziaływania na środowisko itp.

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3884 —                Poz. 560

---

15. Podsumowanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Dunaju

Podstawa prawna:

ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.), dyrektywa 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i

i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach Rady z dnia

27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz. Urz. WE L 197 z 21.07.2001, str. 30; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 6, str. 157).

Ustalenia zawarte w Prognozie oddziaływania na środowisko

Opracowanie Prognozy oddziaływania na środowisko stanowiło jeden z etapów procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Dunaju. W czasie tego postępowania analizowano możliwe

ww

chronionych,

w. rcl

węzłowe.

znaczące oddziaływania (bezpośrednie, pośrednie, skumulowane) skutków realizacji postanowień tego dokumentu na poszczególne komponenty środowiska, ludzi oraz dobra materialne i dobra kultury. Zwrócono uwagę na działania, które wymagają podjęcia niezbędnych środków ostrożności związanych z ich realizacją. Podczas strategicznej oceny oddziaływania projektu dokumentu nie zidentyfikowano działań, które mogłyby mieć znaczący negatywny wpływ na istniejące i proponowane obszary Natura 2000, jak również

występujące tam siedliska i gatunki. Ponadto nie stwierdzono znaczącego negatywnego oddziaływania na inne obszary chronione oraz istniejące korytarze ekologiczne i obszary W Prognozie oddziaływania na środowisko zasugerowano następujące postulaty, wskazanie działań zmierzających bezpośrednio do poprawy stanu siedlisk i gatunków (ochrona gatunków i siedlisk związanych z wodą), wskazanie działań związanych z oceną stanu krajowego systemu melioracyjnego

które winny być rozpatrzone w dokumencie ostatecznym Planu:

i zasadności istnienia niektórych z jego elementów – szczególnie w obszarach wskazanie działań zmierzających do renaturyzacji zdegradowanych siedlisk hydrogenicznych oraz zwiększania zasobów wodnych kraju,

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3885 —                Poz. 560

---

wskazanie konkretnych działań uwzględniających strategię ochrony obszarów wodno – błotnych w Polsce na lata 2006–2013 (IOŚ

2006) oraz plany ochrony obszarów chronionych, oraz ich monitoring. inwentaryzację i ocenę stanu zasobów ekosystemów wodnych i hydrogenicznych

Należy zwrócić uwagę, iż cześć ww. działań zamyka się w ramach kategorii działań: morfologia i zachowanie ciągłości biologicznej). Bieżąca ochrona walorów przyrodniczych: zespołów przyrodniczo-krajobrazowych, użytków ekologicznych, pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych oraz ochrona, zachowanie i przywracanie biotopów

kształtowanie stosunków wodnych oraz ochrona ekosystemów od wód zależnych (w tym

z dyrektywy w sprawie dzikiego ptactwa oraz dyrektywy w sprawie siedlisk przyrodniczych) została wzięta pod uwagę już w projekcie Planu. Autor Prognozy wniknął w problemy, które zamykają się w ww. kategorii działań. Proponowane w PGW opracowanie planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 (niejednokrotnie związanych z ekosystemami wodnymi i wodno – błotnymi) daje możliwość uszczegółowienia zakresu działań na tych obszarach na etapie opracowywania dokumentów. Na poziomie Planu nie narzucono jakiegokolwiek zakresu dla tych planów zadań. Każdorazowo decyduje o tym właściwy

ww

w. rcl

z wewnętrznym harmonogramem.

wojewoda wraz z właściwymi radami gmin znającymi lokalne warunki i zagrożenia Ponadto ocena stanu krajowego systemu melioracyjnego jest zadaniem Programu Działania wskazane w dziale: „Gospodarka wodna” w „Strategii ochrony obszarów

a następnie przedkłada plan Ministrowi Środowiska celem zatwierdzenia.

gospodarowania rolniczymi zasobami wodnymi na lata 2007 –

2015. wodno – błotnych w Polsce na lata 2006–2013” zostały uwzględnione już na etapie opracowania projektu PGW. Zadania te miały charakter ogólny i dotyczyły „uwzględnienia problematyki ochrony obszarów wodno-błotnych w opracowywanych, w ramach wdrażania

Ramowej Dyrektywy Wodnej, projektach planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy. W PGW obszary wodno-błotne zostały uwzględnione przy wyznaczaniu obszarów chronionych na podstawie art. 6 i zał. IV ust. 1 pkt (v) RDW. Dodatkowo w PGW wskazano na „Strategię ochrony obszarów wodno – błotnych …”, jako na dokument planistyczny, który ze względu na podejmowaną tematykę związaną z RDW, powinien być realizowany zgodnie W ramach Prognozy oddziaływania na środowisko, zgodnie z art. 51 ustawy dnia

3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale przeanalizowano konieczność zaproponowania rozwiązań alternatywnych. Rozwiązania takie

społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, związane powinny być z ograniczeniem skali oddziaływania na poszczególne elementy środowiska w stosunku do oddziaływań wynikających z rozwiązań pierwotnych. Z uwagi na

.go

i naturalnych siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (działania wynikające

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3886 —                Poz. 560

---

charakter analizowanego dokumentu, zawierającego działania głównie o charakterze naprawczym, nie przewiduje się znaczących negatywnych oddziaływań. Dlatego też stwierdzono, iż nie ma konieczności wskazywania rozwiązań alternatywnych.

Zaproponowane działania powinny umożliwić uzyskanie założonego celu – dobrego stanu/potencjału wód, przy stosunkowo niewielkich kosztach środowiskowych.

Opinie właściwych organów (Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, Główny Inspektor Sanitarny)

Zgodnie z przepisami art. 53 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz w Prognozie oddziaływania na środowisko został uzgodniony z Generalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska i Głównym Inspektorem Sanitarnym.

ocenach oddziaływania na środowisko stopień szczegółowości informacji wymaganych

W piśmie (z dnia 30.01.2009 r. znak: DOOŚ-073/322/2008/MK ) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska przedstawił zakres Prognozy, wskazując potrzebę opracowania dokumentu zgodnie z art. 51 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Ponadto, wskazał potrzebę by w Prognozie:

ww

w. rcl

a także korytarzom ekologicznym, realizacji projektowanego dokumentu,

określić wpływ zapisów Planu na stan i funkcjonowanie obszarów podlegających

ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,

a w szczególności na stan siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin

i zwierząt oraz integralność i spójność obszarów Natura 2000, a zwłaszcza siedlisk wyznaczone jak i projektowane oraz potencjalne; ponadto szczegółową uwagę

i gatunków wodnych i zależnych od wody, uwzględnić zarówno obszary poświecić ekosystemom, siedliskom i gatunkom wodnym i zależnym od wody zaproponować stosownie do skali projektu dokumentu, kierunki działań

i rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem przedstawić propozycje przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej prowadzenia, przedstawić rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, zawrzeć informację o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko.

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3887 —                Poz. 560

---

Ponadto Główny Inspektor Sanitarny w piśmie z dnia 08.01.2009 r., znak: GIS-HŚ-NZ073-25-1/DS/08/09 zaakceptował zaproponowany przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska zakres Prognozy, zwracając uwagę na potrzebę przeanalizowania oddziaływania na zdrowie ludzi. Po opracowaniu Prognozy oddziaływania na środowisko projektu Planu

gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Dunaju, przedmiotowy dokument wraz z projektem Planu został przedłożony Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska i Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu do opiniowania, zapewniając jednocześnie

wypełnienie zobowiązań art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska W dniu 30 lipca 2009 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał opinię znak: DOOŚ-073/850/668/09/MK w przedmiotowej sprawie. Z uwagi na fakt, iż opinia zawierająca

uwagi wpłynęła po ustawowym terminie i po zakończeniu realizacji ostatecznej wersji Prognozy, uniemożliwiło to uwzględnienie uwag w treści Prognozy. Sugestie odnośnie projektu Planu zawarte w opinii GDOŚ zostały uwzględnione w ostatecznym dokumencie Planu. dokumentów. Główny Inspektor Sanitarny wydał pozytywną opinię do przedstawionych

Zgłoszone uwagi i wnioski

Poza prowadzonymi

w. rcl

w okresie od dnia 22 w prognozie oddziaływania na środowisko,

.go

grudnia

oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

22 czerwca 2009 r. konsultacjami społecznymi projektu Planu, o których mowa w rozdziale 12, w okresie od dnia 21 maja do dnia 11 czerwca 2009 r. odbyły się konsultacje społeczne w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Informacja o przystąpieniu do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko oraz postępowaniu z udziałem społeczeństwa dla projektu Planu została zamieszczona na stronie internetowej KZGW oraz poszczególnych regionalnych zarządów gospodarki wodnej. W trakcie konsultacji istniała możliwość zapoznania się z niezbędną dokumentacją sprawy, którą stanowiły: projekt Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Dunaju, opinie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Głównego Inspektora Sanitarnego w sprawie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych

ww

Prognoza oddziaływania na środowisko opracowana dla projektu Planu.

Dokumentacja, o której mowa powyżej została wyłożona do wglądu w Krajowym Zarządzie

Gospodarki Wodnej oraz zamieszczona na stronie internetowej www.kzgw.gov.pl.

v.p l

2008 r. do dnia



Monitor Polski Nr 51                — 3888 —                Poz. 560

---

Uwagi i wnioski mogły być wnoszone w formie pisemnej, ustnej do protokołu lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym. W ramach przeprowadzonych konsultacji społecznych na etapie strategicznej oceny 3 zostały uwzględnione).

oddziaływania na środowisko w formie pisemnej wpłynęło 5 uwag z kategorii ogólne (z czego

W ramach kategorii: uwagi ogólne, nie uwzględniono dwóch uwag nawiązujących do obszerności poszczególnych rozdziałów oraz braku analizy wyceny kosztów programów działań, wyjaśniając sposób takiego sporządzania dokumentów oraz ich zakres. Pozostałe dokumentów.

3 uwagi zostały uwzględnione, poprzez naniesienie zaproponowanych zmian w treści W ramach kategorii: uwagi szczegółowe, do Prognozy oddziaływania na środowisko projektu Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Dunaju nie wpłynęły żadne wnioski. Uwagi i sugestie wnoszone w ramach konsultacji społecznych w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dotyczyły wyłącznie dokumentu Prognozy.

Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na

ww

z zapewnieniem

w. rcl

znaczące negatywne oddziaływanie transgraniczne. kontrolowanego wywozu ścieków),

środowisko

Analizując projekt Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Dunaju na

poziomie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, nie stwierdzono występowania Po analizie poszczególnych zadań zaproponowanych w ramach dorzecza Dunaju nie

znaczącego negatywnego oddziaływania o charakterze transgranicznym.

stwierdzono działań, które zgodnie z kryteriami Konwencji o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym, sporządzonymi w Espoo dnia 25 lutego 1991 r. (Dz. U. z 1999 r. Nr 96, poz. 1110) mają charakter inwestycji mogących spowodować Zaproponowane w planie działania umożliwią utrzymanie bądź poprawę stanu wód

oraz ekosystemów od wód zależnych. Realizacja założeń dokumentu poprzez inwestycje związane z gospodarką komunalną (np. budowa szczelnych – wybieralnych zbiorników ograniczenie zanieczyszczeń pochodzenia rolniczego oraz ochrona bioróżnorodności, następnie poprzez działania związane z zagospodarowaniem przestrzennym uwzględniającym wymagania ochrony środowiska, a na końcu wprowadzenie działań prawnych, organizacyjnych i edukacyjnych umożliwi osiągnięcie poprawy stanu wód i ekosystemów od wód zależnych. Należy zauważyć, że postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko będzie musiało być przeprowadzone w odniesieniu do każdego tego zamierzenia

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3889 —                Poz. 560

---

inwestycyjnego, dla którego na poziomie uzyskiwania stosownych decyzji, zostanie zidentyfikowane zagrożenie.

Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu

W rozdziale 7 przedstawiono szczegółowy opis programów monitoringu zarówno wód powierzchniowych, podziemnych jak i obszarów chronionych. Pierwotnie projekt Planu ograniczał się wyłącznie do przedstawienia map sieci monitoringu oraz

przedstawiających stan ekologiczny i chemiczny wód. Ostateczny dokument został

uzupełniony o definicje, akty prawne i inne wyczerpujące informacje dotyczące metod realizacji postanowień Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Dunaju.

Zgodnie z art. 91 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej składa Ministrowi Środowiska, nie później niż do dnia 15 maja coroczne sprawozdanie z postępu prac nad Planem, udziela informacji w tym zakresie, a także przedstawia własne wnioski w sprawach dotyczących kształtowania polityki państwa w zakresie gospodarowania zasobami wodnymi. Cyklicznie wykonywane badania stanu/potencjału wód są źródłem informacji potrzebnych do raportowania skuteczności

ww

w. rcl

działań przyjętych w planie. W przypadku stwierdzenia zagrożenia celów środowiskowych,

analizuje się przyczyny powstania tego zagrożenia i uzupełnia Plan o dodatkowe działania.

.go

i częstotliwości prowadzenia monitoringu wód, których jakość jest wskaźnikiem skuteczności

v.p l

map



Monitor Polski Nr 51                — 3890 —                Poz. 560

---

16. Literatura

1. Błachuta J., Jarząbek A. i in.

2006. Weryfikacja wskaźników dla przeprowadzenia oceny stanu ilościowego i morfologicznego jednolitych części wód powierzchniowych zmienionych części wód, Warszawa. wraz ze zmianą ich wartości progowych dla uściślenia wstępnego wyznaczenia silnie

2. Ciepielowski A.

1999. Podstawy gospodarowania wodą, Wyd. SGGW, Warszawa. 2000 (based on lake monitoring results). Limnological Review 3, 53-58.

4. GUS

2007. Ochrona środowiska, Warszawa.

5. GUS

2009. Mały rocznik statystyczny Polski 2009, Warszawa.

3. Cydzik D., Soszka H.

2003. Changes in water quality of Polish lakes in the years 1991-

6. Herbich P., Paczyński B.

2007. Zasoby słodkich wód podziemnych Polski [w:] Paczyński B., Sadurski A. (red.), Hydrogeologia regionalna Polski, tom I, Wody słodkie, PIG Warszawa.

7. Hordejuk T. i in.

2008. Raport o stanie chemicznym i ilościowym jednolitych części wód podziemnych dla obszarów dorzeczy zgodnie z wymaganiami RDW, PIG Warszawa.

8. Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Państwowy Instytut Geologiczny,

ww

w. rcl

i planów gospodarowania wodami”.

94. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa:

355. Szkice, nr 7: 55-70.

Instytut Ochrony Środowiska

2007. „Opracowanie analizy presji i wpływów zanieczyszczeń antropogenicznych w szczegółowym ujęciu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych dla potrzeb opracowania programów działań

9. Jankowski J.

2007. Stan prac rekultywacyjnych w Polsce. [w:] Ochrona i rekultywacja jezior. R. Wiśniewski i J. Piotrowiak (red). Materiały konferencyjne. PZiTS Toruń, 83-

10. Kajak Z.

1998. Hydrobiologia – Limnologia. Ekosystemy wód śródlądowych.

11. Kozak A., Gołdyn R., Kowalczewska-Madura K.

2007. Rekultywacja Zbiornika Maltańskiego w Poznaniu. [w:] Ochrona i rekultywacja jezior. R. Wiśniewski i J. Piotrowiak (red). Materiały konferencyjne. PZiTS Toruń, 225-230.

12. Krzanowski S.

2000. Wpływ retencji zbiornikowej na wybrane elementy środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem zmian reżymu przepływów w rzece poniżej zbiornika (na przykładzie dorzecza Sanu), Zesz. Nauk AR w Krakowie, Seria Rozprawy 259.

13. Lorenc H.

2005. Atlas klimatu Polski pod redakcją Haliny Lorenc, IMGW, Warszawa.

14. Lossow K.

1998. Ochrona i rekultywacja jezior – teoria a praktyka. [w:] Bioróżnorodność w środowisku wodnym. M. Kraska (red.) Idee Ekologiczne 13, Seria

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3891 —                Poz. 560

---

15. Małecka D., Chowaniec J., Małecki J.

2007. Region górnej Wisły [w:] Paczyński B., Sadurski A. (red.), Hydrogeologia regionalna Polski, tom I, Wody słodkie, PIG Warszawa.

16. MGGP S.A. Kraków, Przedsiębiorstwo Geologiczne PROXIMA S.A. we Wrocławiu wskazaniem i uzasadnieniem konieczności zastosowania derogacji w regionach wodnych”.

2008. „Identyfikacja programów działań wraz z analizą efektywności kosztowej oraz

17. Nachlik E.

2004. Diagnoza gospodarki wodnej w Polsce. Praca zbiorowa pod redakcją Elżbiety Nachlik, Monografia, Seria Inżynieria Środowiska 319, Kraków. w Olsztynie, Seria C, Supl. 3: 15-21.

18. Olszewski P. 1971 a. Ustalanie zasad prawidłowej ochrony jezior. Zesz. Nauk. WSR

19. Olszewski P. 1971 b. Dotychczasowe wyniki eksperymentu nad odmładzaniem Jeziora Kortowskiego. Zesz. Nauk. WSR w Olsztynie, Seria C, Supl. 3: 23-31.

20. Pracownia Projektowa i Konsultingowa RS-EKO,

2007. „Weryfikacja ekspercka wstępnie wyznaczonych, silnie zmienionych części wód oraz weryfikacja szczegółowa wraz z uzasadnieniem”, Kraków.

21. Premazzi G., Damiglio A., Cardoso A.C., Chiaudani G.

2003. Lake management in Italy: the implication of the Water Framework Directive. Lake & Reservoirs: Research and Management 8: 41-59.

ww

Warszawa.

w. rcl

Warszawa. Warszawa.

22. Press H.

1963. Praktika selskochozjajstwiennoj melioracji. Moskwa.

23. Rzeczpospolita Polska Ministerstwo Środowiska

2004. „Raport dla Obszaru Dorzecza Odry z realizacji artykułu 3, załącznika I dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (OJ L 327, 22.12.2000)”,

24. Rzeczpospolita Polska Ministerstwo Środowiska

2004. „Raport dla Obszaru Dorzecza Wisły z realizacji artykułu 3, załącznika I dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (OJ L 327, 22.12.2000)”, Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy

25. Rzeczpospolita Polska Ministerstwo Środowiska

2005. „Raport dla Obszaru Dorzecza Odry z realizacji art. 5 i 6, zał. II, III, IV Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE”,

26. Rzeczpospolita Polska Ministerstwo Środowiska

2005. „Raport dla Obszaru Dorzecza Wisły z realizacji art. 5 i 6, zał. II, III, IV Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE”, Rzeczpospolita Polska Ministerstwo Środowiska, Warszawa. Program monitoringu wód powierzchniowych i podziemnych w Polsce według

27. Rzeczpospolita Polska Minister Środowiska

2007. „Raport dla Komisji Europejskiej:

.go

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3892 —                Poz. 560

---

wymagań dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r., ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej”, Warszawa.

28. Słota H.

1997. Zarządzanie systemami gospodarki wodnej, IMGW w Warszawie. w Krakowie.

29. Słota H.

2000. Zarządzanie gospodarka wodna w Polsce, Informator, IMGW

30. Solarczyk A.

2007. Hydrometeorologiczne uwarunkowania bilansu biogenów rekultywowanego Jeziora Rudnickiego Wielkiego w

2005. W: Ochrona i rekultywacja 172.

jezior. R. Wiśniewski i J. Piotrowiak (red). Materiały konferencyjne. PZiTS Toruń: 157-

i podziemnych zgodnie z wymogami ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE; IMGW, IOŚ, PIG, Instytut Morski, Warszawa 2004 r.

32. Wiśniewski R.

2007. Skład chemiczny osadów dennych Jeziora Kortowskiego po 50 latach rekultywacji. [w:] Ochrona i rekultywacja jezior. R. Wiśniewski i J. Piotrowiak (red). Materiały konferencyjne. PZiTS Toruń: 191-200. Wodnej Projekt Bliźniaczy PL 2003/IB/EN/02.

33. Wytyczne i rekomendacje dla procesu planowania według Ramowej Dyrektywy

ww

w. rcl

Wratislaviensis No 2542, Wrocław, 123-128. Agrophysica, 3(2), 393-397.

34. Zawora T., Ziernicka A.

2003. Precipitation variability in time in Poland in the light of multi-annual mean values (1891-2000). Studia Geograficzne 75 Acta Universitatis

35. Ziernicka A.

2003. Globalne ocieplenie a efektywność opadów atmosferycznych. Acta

36. Ziernicka-Wojtaszek A.

2009. Weryfikacja rolniczo-klimatycznych regionalizacji Polski w świetle współczesnych zmian klimatu. Acta Agrophysica, 13(3), 803-812.

.go

31. Typologia wód powierzchniowych i wyznaczenie części wód powierzchniowych

v.p l



Monitor Polski Nr 51                — 3893 —                Poz. 560

---

17. Spis tabel

od mieszkańców niepodłączonych do kanalizacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . zacji w przeliczeniu na km2 powierzchni dorzecza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . go niż dobry stanu ekologicznego jednolitych części wód powierzchniowych . . . . . . . 3751

ustalonych jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód powierzchniowych płynących na obszarze dorzecza, uznanych za naturalne oraz silnie zmienione, bądź sztuczne . jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód podziemnych . . . . . . . . . . . . . . na obszarze dorzecza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

— wody powierzchniowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . — wody podziemne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.go

. . . . . . . . .

ww

w. rcl

działania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

v.p l

3751 3771 3772 3778 . . . . . . 3778 3781 3787 3787 3791 3791 3806 3806 3867 3867 3872 3873 3873 3880 3880 3881 3881 3882 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .



Monitor Polski Nr 51                — 3894 —                Poz. 560

---

18. Spis rysunków

Rysunek

1. Pokrycie terenu obszaru dorzecza Dunaju . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rysunek

3. Regiony pluwiotermiczne na obszarze Polski w latach 1971—2000 . . . . . . . . . . . . . Rysunek

4. Regiony pluwiotermiczne na obszarze Polski w latach 1971—2000 scenariusz +1°C . . . 3743 3753 3754 3754

ww

w. rcl

.go

v.p l

Załączniki do Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Dunaju z dnia 22 lutego 2011 r. (poz. 560)

Monitor Polski Nr 51        Załącznik nr 1                ww        — 3895 —                w. rcl .go v.p l                Poz. 560

---



Monitor Polski Nr 51                — 3896 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3897 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3898 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3899 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3900 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3901 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3902 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3903 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3904 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3905 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3906 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3907 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3908 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

.go

v.p l

Załącznik nr 2

CHARAKTERYSTYKA JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD RZECZNYCH

Jednolita część wód powierzchniowych (JCWP) Obszar dorzecza Typ JCWP Status Derogacje wg. Illiesa Karpaty (10) Karpaty (10) Karpaty (10) Karpaty (10) Karpaty (10) Karpaty (10) Karpaty (10) Karpaty (10) Potok fliszowy (12) naturalna część wód Potok fliszowy (12) silnie zmieniona część wód dobry zły zły zły zły Potok fliszowy (12) naturalna część wód zły Mała rzeka fliszowa (14) naturalna część wód zły Potok fliszowy (12) silnie zmieniona część wód dobry niezagrożona niezagrożona niezagrożona niezagrożona niezagrożona niezagrożona niezagrożona niezagrożona Potok fliszowy (12) naturalna część wód zły niezagrożona Potok fliszowy (12) silnie zmieniona część wód dobry niezagrożona Potok fliszowy (12) naturalna część wód zły niezagrożona Ekoregion Ocena stanu Ocena ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych

Lokalizacja

Monitor Polski Nr 51                Europejski kod JCWP Kod Nazwa wg. Kondrackiego                Nazwa JCWP                Scalona część wód powierzchniowych (SCWP) RZGW w Krakowie Karpaty (10)                 Region wodny                Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej (RZGW)                Uzasadnienie derogacji                PLRW120012822219 RZGW w Krakowie Karpaty (10)                Czarna Orawa do Zubrzycy                GW1001                region wodny Czarnej Orawy 1000                PLRW120012822229 RZGW w Krakowie Karpaty (10)                Zubrzyca                GW1001                region wodny Czarnej Orawy 1000                PLRW120012822249 RZGW w Krakowie Karpaty (10)                Piekielnik                GW1001                region wodny Czarnej Orawy 1000                ww        obszar dorzecza Dunaju obszar dorzecza Dunaju obszar dorzecza Dunaju obszar dorzecza Dunaju RZGW w Krakowie Karpaty (10) 1000 RZGW w Gliwicach Karpaty (10) obszar dorzecza Dunaju obszar dorzecza Dunaju obszar dorzecza Dunaju RZGW w Krakowie Karpaty (10) obszar dorzecza Dunaju Karpaty (10) Potok fliszowy (12) naturalna część wód RZGW w Krakowie Karpaty (10) obszar dorzecza Dunaju Karpaty (10) Potok fliszowy (12) RZGW w Krakowie Karpaty (10) RZGW w Krakowie Karpaty (10) Potok fliszowy (12) Karpaty (10) naturalna część wód obszar dorzecza Dunaju obszar dorzecza Dunaju                PLRW120012822269                Syhlec                GW1001                region wodny Czarnej Orawy 1000                PLRW120014822279                Czarna Orawa od Zubrzycy bez Zubrzycy do ujścia                GW1001                region wodny Czarnej Orawy 1000                PLRW120012824229                Czadeczka                CZ0101                region wodny Czadeczki                PLRW1200128222729                Lipnica                GW1001                region wodny Czarnej Orawy 1000                PLRW1200128222923                Chyżny do granicy państwa                GW1001                region wodny Czarnej Orawy 1000                PLRW1200128222929                Chyżny graniczny                GW1001                region wodny Czarnej Orawy 1000                PLRW1200128222949 RZGW w Krakowie Karpaty (10)                Krzywań                GW1001                region wodny Czarnej Orawy 1000                — 3909 —                PLRW1200128222989                Jeleśnia na granicy PL i SK                GW1001                w. rcl .go        naturalna część wód                 region wodny Czarnej Orawy 1000                Poz. 560

---

v.p l

Jednolita część wód podziemnych (JCWPd) Ocena ryzyka Ekoregion ilościowego chemicznego Derogacje Kod RZGW we Wrocławiu RZGW w Gliwicach RZGW w Krakowie Karpaty (10) Karpaty (10) dobry dobry dobry dobry niezagrożona niezagrożona Wyżyny Centralne (9) dobry dobry niezagrożona Obszar dorzecza Nazwa Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej (RZGW)

Lokalizacja

Ocena stanu

Europejski kod JCWPd

Nazwa JCWPd 6000/1000/5000 obszar dorzecza Odry/obszar dorzecza Dunaju

Region wodny

Monitor Polski Nr 51                PLGW6220112 1000 1000 obszar dorzecza Dunaju obszar dorzecza Dunaju                112                region wodny Środkowej Odry/region wodny Morawy/region wodny Orlicy                PLGW1210145 PLGW2200161                ww        — 3910 —                145 161                region wodny Czadeczki region wodny Czarnej Orawy                w. rcl .go v.p l                Poz. 560

---

Załącznik nr 3

Monitor Polski Nr 51                ww        Mapa nr 1.        — 3911 —                w. rcl .go v.p l                Poz. 560

---



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3912 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 2.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3913 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 3.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3914 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 4.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3915 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 5.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3916 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 6.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3917 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 7.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3918 —                Poz. 560

---

Mapa nr 8.

ww

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3919 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 9.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3920 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 10.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3921 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 11.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3922 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 12.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3923 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 13.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3924 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 14.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3925 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 15.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3926 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 16.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3927 —                Poz. 560

---

ww

Mapa nr 17.

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3928 —                Poz. 560

---

ww

Mapa nr 18.

w. rcl

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3929 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 19.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51                — 3930 —                Poz. 560

---

ww

w. rcl

Mapa nr 20.

.go

v.p l



PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.

Monitor Polski Nr 51, poz. 560 z 2011 - pozostałe dokumenty: