Logowanie

Monitor Polski Poz. 349 z 2012

Wyszukiwarka

Tytuł:

Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 maja 2012 r. w sprawie uznania projektu rozporządzenia Rady w sprawie wykonywania prawa do podejmowania działań zbiorowych w kontekście swobody przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług za niezgodny z zasadą pomocniczości

Status aktu prawnego:Obowiązujący
Data ogłoszenia:2012-05-28
Data wydania:2012-05-11
Data wejscia w życie:0
Data obowiązywania:0

Treść dokumentu: Monitor Polski Poz. 349 z 2012


MONITOR POLSKI

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 28 maja 2012 r. Poz. 349

UCHWAŁA Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zdnia 11 maja 2012r. w sprawie uznania projektu rozporządzenia Rady w sprawie wykonywania prawa do podejmowania działań zbiorowych w kontekście swobody przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług za niezgodny z zasadą pomocniczości Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie art.148cc Regulaminu Sejmu, stwierdza, że projekt rozporządzenia Rady wsprawie wykonywania prawa do podejmowania działań zbiorowych wkontekście swobody przedsiębiorczości iswobody świadczenia usług (COM(2012) 130 final) nie jest zgodny zzasadą pomocniczości, októrej mowa wart.5 ust.3 Traktatu oUnii Europejskiej. Projekt ten narusza zasadę pomocniczości, ponieważ proponowane rozporządzenie – jako akt prawny wiążący wcałości ibezpośrednio stosowany we wszystkich państwach członkowskich – nie zapewnia osiągnięcia celów zamierzonego działania na poziomie Unii wsposób lepszy niż działania podejmowane na poziomie krajowym. Uzasadniona opinia zawierająca powody, dla których Sejm uznaje, że projekt nie jest zgodny zzasadą pomocniczości, stanowi załącznik do uchwały. Marszałek Sejmu: E. Kopacz

Załącznik do uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zdnia 11 maja 2012r. (poz.349)

UZASADNIONA OPINIA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ ZDNIA 11 MAJA 2012 R. ZAWIERAJĄCA POWODY, DLA KTÓRYCH SEJM UZNAJE, ŻE PROJEKT ROZPORZĄDZENIA RADY WSPRAWIE WYKONYWANIA PRAWA DO PODEJMOWANIA DZIAŁAŃ ZBIOROWYCH WKONTEKŚCIE SWOBODY PRZEDSIĘBIORCZOŚCI ISWOBODY ŚWIADCZENIA USŁUG NIE JEST ZGODNY ZZASADĄ POMOCNICZOŚCI Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, po rozpatrzeniu projektu rozporządzenia Rady wsprawie wykonywania prawa do podejmowania działań zbiorowych wkontekście swobody przedsiębiorczości iswobody świadczenia usług (COM(2012) 130 final) stwierdza, że projekt ten nie jest zgodny zzasadą pomocniczości, októrej mowa wart.5 ust.3 Traktatu oUnii Europejskiej (TUE). Projekt ten narusza zasadę pomocniczości, ponieważ proponowane rozporządzenie – jako akt prawny wiążący wcałości ibezpośrednio stosowany we wszystkich państwach członkowskich – nie zapewnia osiągnięcia celów zamierzonego działania na poziomie Unii wsposób lepszy niż działania podejmowane na poziomie krajowym. Zgodnie zart.5 ust.2 TUE, Unia Europejska działa wyłącznie wgranicach kompetencji przyznanych jej przez państwa członkowskie wTraktatach dla osiągnięcia określonych wnich celów. Wszelkie kompetencje nieprzyznane Unii wTraktatach należą do państw członkowskich. Celem proponowanego rozporządzenia jest wyjaśnienie ogólnych zasad iprzepisów obowiązujących na poziomie Unii Europejskiej w odniesieniu do korzystania z podstawowego prawa do podejmowania

Monitor Polski –2– Poz. 349

działań zbiorowych, obejmującego prawo do strajku, wkontekście swobody świadczenia usług iswobody przedsiębiorczości, wtym potrzeby pogodzenia ich wpraktyce wsytuacjach transgranicznych. Zdaniem Komisji Europejskiej cel ten wymaga działań na poziomie Unii i nie może być osiągnięty przez państwa członkowskie działające pojedynczo. Komisja Europejska, przedkładając projekt rozporządzenia Rady, uznała, że rozporządzenie będzie najbardziej odpowiednim instrumentem prawnym do wyjaśnienia ogólnych zasad iprzepisów Unii Europejskiej, aby pogodzić korzystanie zpraw podstawowych ze swobodami gospodarczymi wsytuacjach transgranicznych. Sejm zgłasza zastrzeżenia dotyczące możliwości realizacji celu zakładanego przez projekt rozporządzenia Rady. Nie można uznać proponowanego przez Komisję Europejską rozporządzenia za projekt aktu prawnego, który „wyjaśnia” wdostateczny sposób wzajemną relację, jaka powinna istnieć między wymienionymi swobodami gospodarczymi a prawami społecznymi. Projekt jest w znacznej mierze deklaracją, będącą powtórzeniem utrwalonej linii orzeczniczej Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Zgodnie zorzecznictwem Trybunału prawo do prowadzenia działań zbiorowych powinno być uznawane za prawo podstawowe stanowiące integralną część ogólnych zasad prawa unijnego, których przestrzeganie zapewnia Trybunał, choć wykonywanie tego prawa może podlegać pewnym ograniczeniom np. zpunktu widzenia swobody świadczenia usług. Wtym zakresie proponowane rozporządzenie nie wnosi więc nowych elementów, ale jedynie potwierdza aktualny stan prawny. Wzwiązku ztym, akt ten nie przyczyni się do realizacji celu, jakim było wyjaśnienie (ustalenie) wzajemnych relacji między prawem do podejmowania działań zbiorowych azasadami swobody przedsiębiorczości iswobody świadczenia usług. Wątpliwości Sejmu budzi zasadność przyjętej formy rozporządzenia dla „wyjaśniania” wsposób ogólny skomplikowanej materii, do jakiej odniósł się wswoim orzecznictwie Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Wtej mierze korzystniejszym rozwiązaniem byłby akt ocharakterze niewiążącym. Należy również zauważyć, że obecnie wpaństwach członkowskich Unii Europejskiej funkcjonują mechanizmy rozstrzygania sporów zbiorowych. Uregulowanie omawianej kwestii wdrodze rozporządzenia Unii Europejskiej narzucałoby bezwzględnie wiążące reguły, wodniesieniu do których nie ma uzasadnienia, że byłyby skuteczniejsze niż działania podejmowane na poziomie krajowym. Na tej podstawie Sejm kwestionuje zgodność proponowanego aktu prawnego zzasadą pomocniczości.

pobierz plik

Monitor Polski Poz. 349 z 2012 - pozostałe dokumenty:

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1024 z 20122012-12-31

    Zarządzenie Prezesa Narodowego Banku Polskiego z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia wzorów, stopu, próby, masy i wielkości emisji monet nominalnej wartości 2 zł i 10 zł, upamiętniających 100-lecie Teatru Polskiego w Warszawie, oraz terminu wprowadzenia ich do obiegu

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1023 z 20122012-12-29

    Zarządzenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 grudnia 2012 r. zmieniające zarządzenie w sprawie wynagradzania pracowników Najwyższej Izby Kontroli

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1022 z 20122012-12-29

    Komunikat Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie wysokości odsetek należnych z tytułu nieprzekazania w terminie składek do otwartego funduszu emerytalnego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1021 z 20122012-12-29

    Obwieszczenie Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2012 r. o wolnym stanowisku sędziego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1020 z 20122012-12-28

    Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 24 grudnia 2012 r. o przedłużenie okresu użycia Polskiego Kontyngentu Wojskowego w Siłach Międzynarodowych w Republice Kosowo i Byłej Jugosłowiańskiej Republice Macedonii oraz w Bośni i Hercegowinie

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1019 z 20122012-12-28

    Zarządzenie Nr 112 Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie zniesienia Rady Rozwoju Nauki i Technologii

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1018 z 20122012-12-27

    Obwieszczenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 grudnia 2012 r. w sprawie kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w roku 2013 oraz przyjętej do jej ustalenia kwoty prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1017 z 20122012-12-27

    Ogłoszenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 grudnia 2012 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1016 z 20122012-12-27

    Ogłoszenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 grudnia 2012 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1015 z 20122012-12-27

    Ogłoszenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 grudnia 2012 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1014 z 20122012-12-27

    Ogłoszenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 grudnia 2012 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1013 z 20122012-12-24

    Zarządzenie Nr 111 Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2012 r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutu Ministerstwu Spraw Wewnętrznych

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1012 z 20122012-12-24

    Komunikat Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie listy projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007–2013

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1011 z 20122012-12-24

    Obwieszczenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 grudnia 2012 r. o wolnym stanowisku komornika sądowego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1010 z 20122012-12-24

    Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 grudnia 2012 r. w sprawie wyboru uzupełniającego skład Trybunału Stanu

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1009 z 20122012-12-21

    Obwieszczenie Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2012 r. o liczbie stanowisk sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego, przewidzianych do objęcia

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1008 z 20122012-12-21

    Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych oraz obniżonej stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1007 z 20122012-12-21

    Zarządzenie Nr 110 Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2012 r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutu Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1006 z 20122012-12-21

    Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 sierpnia 2012 r. o nadaniu orderu

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1005 z 20122012-12-21

    Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 sierpnia 2012 r. o nadaniu odznaczeń

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1004 z 20122012-12-21

    Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 sierpnia 2012 r. o nadaniu odznaczeń

porady prawne online

Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.