Monitor Polski Poz. 504 z 2012

Tytuł:	Uchwała Nr 117 Rady Ministrów z dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” za rok 2011
Status aktu prawnego:	Obowiązujący
Data ogłoszenia:	2012-07-19
Data wydania:	2012-07-02
Data wejscia w życie:	2012-07-02
Data obowiązywania:	2012-07-02

Treść dokumentu: Monitor Polski Poz. 504 z 2012

MONITOR POLSKI

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 19 lipca 2012 r. Poz. 504

UCHWAŁA Nr117 RADY MINISTRÓW zdnia 2 lipca 2012 r. wsprawie przyjęcia sprawozdania zrealizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa wzakresie dożywiania” za rok 2011 Na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy zdnia 29 grudnia 2005 r. oustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa wzakresie dożywiania” (Dz. U. Nr267, poz. 2259, z2008 r. Nr225, poz. 1487 oraz z2009 r. Nr219, poz. 1706) Rada Ministrów uchwala, co następuje: §

1. Rada Ministrów przyjmuje sprawozdanie zrealizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa wzakresie dożywiania” za rok 2011, stanowiące załącznik do uchwały. §

2. Uchwała wchodzi wżycie zdniem podjęcia. Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

 Monitor Polski –2– Poz. 504

Załącznik do uchwały nr117 Rady Ministrów zdnia 2 lipca 2012r. (poz.504)

SPRAWOZDANIE ZREALIZACJI PROGRAMU WIELOLETNIEGO „POMOC PAŃSTWA WZAKRESIE DOŻYWIANIA” za rok 2011

 Monitor Polski –3– Poz. 504

1. PROGRAM WIELOLETNI „POMOC PAŃSTWA WZAKRESIE DOŻYWIANIA” – STAN PRAWNY

Program wieloletni „Pomoc państwa wzakresie dożywiania”, zwany dalej „Programem”, został ustanowiony ustawą zdnia 29 grudnia 2005r. oustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa wzakresie dożywiania” (Dz. U. Nr267, poz.2259, zpóźn. zm.), zwaną dalej „ustawą oustanowieniu programu wieloletniego”. Początkowo Program miał obowiązywać wlatach 2006–2009. Kontynuacja Programu została przewidziana do roku 2013, co umożliwiła nowelizacja przepisów ustawy oustanowieniu programu wieloletniego dokonana wart.17 ustawy zdnia 19 listopada 2009r. ozmianie niektórych ustaw związanych zrealizacją wydatków budżetowych (Dz. U. Nr219, poz.1706). Rozporządzenie Rady Ministrów zdnia 7 lutego 2006r. wsprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa wzakresie dożywiania” (Dz. U. Nr25, poz.186, zpóźn. zm.) określa sposób realizacji Programu, atakże sposób planowania idokonywania podziału środków budżetu państwa przyznanych na realizację Programu oraz zakres iformy monitorowania realizacji Programu.

Cele Programu wsparcie gmin wwypełnianiu zadań własnych ocharakterze obowiązkowym wzakresie dożywiania dzieci oraz zapew•  nienia posiłku osobom jego pozbawionym, ze szczególnym uwzględnieniem osób zterenów objętych wysokim poziomem bezrobocia ize środowisk wiejskich; długofalowe działanie wzakresie poprawy stanu zdrowia dzieci imłodzieży poprzez ograniczanie zjawiska niedożywienia; •  upowszechnianie zdrowego stylu żywienia; •  •  poprawa poziomu życia osób irodzin oniskich dochodach; •  rozwój wgminach bazy żywieniowej, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci imłodzieży.

Odbiorcy Programu •  dzieci do 7 roku życia; •  uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej; •  osoby irodziny znajdujące się wsytuacjach wymienionych wart.7 ustawy zdnia 12marca 2004r. opomocy społecznej (Dz. U. Nr175, poz.1362, zpóźn. zm.), zwanej dalej „ustawą opomocy społecznej”, np. wsytuacji ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy wrodzinie, wielodzietności, bezradności wsprawach opiekuńczo-wychowawczych iprowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza wrodzinach niepełnych lub wielodzietnych, zdarzenia losowego, sytuacji kryzysowej, w szczególności osoby samotne, w podeszłym wieku, chore lub niepełnosprawne.

 Monitor Polski Działania przewidziane Programem Program przewiduje otrzymanie przez osoby uprawnione pomocy wformach: •  osiłku, p • wiadczenia pieniężnego wpostaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności, ś • wiadczenia rzeczowego wpostaci produktów żywnościowych. ś Powyższa pomoc przyznawana jest woparciu oprzyjęte wustawie kryteria dochodowe – do 150% kryterium dochodowego, określonego wart.8 ust.1 pkt1 i2 ustawy opomocy społecznej. Kryterium dochodowe, określone wustawie opomocy społecznej, wynosi dla osoby samotnie gospodarującej – 477zł, na osobę wrodzinie – 351zł. Rada gminy może podjąć uchwałę opodwyższeniu kryterium dochodowego. Osoba samotnie gospodarująca może ubiegać się opomoc wramach Programu, jeżeli jej dochód nie przekracza kwoty715,50zł, zaś wprzypadku osoby wrodzinie lub rodziny – dochód na osobę wrodzinie nie może przekraczać kwoty526,50zł. Ponadto wramach Programu są realizowane działania dotyczące wszczególności: t • worzenia nowych lub doposażenia istniejących punktów przygotowywania lub wydawania posiłków, •  owozu posiłków. d –4– Poz. 504

Finansowanie Programu Program jest finansowany z budżetu państwa oraz ze środków budżetów gmin. W ustawie budżetowej na rok 2011 z dnia 20 stycznia 2011 r. (Dz. U. Nr 29, poz. 150) wielkość środków przewidziana na realizację Programu wyniosła 550000000zł. Program zakłada planowanie środków budżetu państwa zarówno wbudżetach wojewodów, jak iwrezerwie celowej. Umożliwia to wcześniejsze przekazanie środków budżetu państwa do gmin. Wyżej wymienione środki zostały zaplanowane wczęściach budżetu państwa, których dysponentami są wojewodowie, wwysokości 350 mlnzł iwrezerwie celowej budżetu państwa (część 83, poz.27) wwysokości 200 mlnzł. Łączne nakłady na finansowanie Programu w całym okresie jego realizacji (do roku

2013) wyniosą nie mniej niż 6000000tys.zł, wtym wlatach 2010–2013 nie mniej niż 3100000tys.zł.

Warunki udzielania dotacji celowej zbudżetu państwa Zgodnie zart.14 ust.1 i2 ustawy oustanowieniu programu wieloletniego, na realizację Programu gmina może otrzymać dotację, jeżeli udział środków własnych gminy wynosi nie mniej niż 40% przewidywanych kosztów realizacji Programu. Na uzasadniony, pisemny wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wojewoda może wyrazić zgodę na zwiększenie dotacji, ztym że udział środków własnych gminy nie może wynosić mniej niż 20% przewidywanych kosztów realizacji Programu. Dotację przyznaje wojewoda na wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Wysokość dotacji jest ustalana na podstawie porozumienia między wojewodą awójtem (burmistrzem, prezydentem miasta), mając na uwadze wszczególności liczbę dzieci imłodzieży oraz innych osób wymagających pomocy wzakresie dożywiania, konieczność rozwoju bazy żywieniowej idowozu posiłków, atakże sytuację finansową gminy. Część dotacji może zostać przeznaczona na utworzenie nowych lub doposażenie istniejących punktów przygotowywania lub wydawania posiłków oraz na dowóz posiłków. Część dotacji przyznanej województwu na ww. cele wlatach 2008–2013 nie może być większa niż 20% wkażdym roku realizacji Programu. Wysokość dotacji na ww. cele, dla każdej gminy odrębnie, wzależności od potrzeb, przyjętych rozwiązań, atakże sytuacji finansowej gminy, określa wojewoda.

 Monitor Polski –5– Poz. 504

2. WYDATKOWANIE ŚRODKÓW FINANSOWYCH PRZEZNACZONYCH NA PROGRAM WROKU 2011

Podział środków zrezerwy celowej budżetu państwa, które zostały zaplanowane na realizację Programu, został dokonany przez Ministerstwo Pracy iPolityki Społecznej wstyczniu 2011r. Do wszystkich wojewodów została przekazana informacja osposobie podziału, atakże owielkości środków dla każdego zwojewództw. Podział rezerwy celowej wkwocie 200000000zł został dokonany woparciu onastępujące dane: –  0% środków – woparciu oszacunkową liczbę osób wymagających pomocy wzakresie dożywiania wwojewództwie 7 (dane wg województw za rok 2010), 2 –  0% środków – woparciu opoziom dochodów na mieszkańca wwojewództwie (dane Ministerstwa Finansów za 2009r.), –  0% środków – woparciu ośrednią stopę bezrobocia wwojewództwie (dane MPiPS za 2009r.). 1

Gminy realizujące Program Program realizowany jest wgminach. Na podstawie art.5 ust.2 ustawy oustanowieniu programu wieloletniego rada gminy może podjąć uchwałę opodwyższeniu kryterium dochodowego uprawniającego do nieodpłatnej pomocy wzakresie dożywiania. W2011r., jak wynika zdanych przekazanych przez wydziały polityki społecznej urzędów wojewódzkich, zwnioskami o udzielenie dotacji ze środków rezerwy celowej budżetu państwa zaplanowanych na realizację Programu wystąpiło 2478 gmin, co stanowiło 99,9% wszystkich gmin. Jedna gmina z terenu województwa łódzkiego nie złożyła wniosku oprzyznanie dotacji zbudżetu państwa wramach Programu, gdyż na podstawie podjętej uchwały przez radę gminy realizowała dożywianie ze środków własnych. 348 gmin wskali kraju podniosło kryterium dochodowe (powyżej 150%) uprawniające do bezpłatnej pomocy wformie dożywiania.

 Monitor Polski –6– Poz. 504

Tablica

1. Program wieloletni „Pomoc państwa wzakresie dożywiania”, stan na 31 marca 2011r. Liczba gmin wwojewództwie wtym liczba gmin, które uczestniczą wProgramie Województwo wtym ogółem ogółem liczba gmin, które podniosły kryterium dochodowe pow. 150% 5 26 33 19 7 30 11 67 9 12 26 16 21 11 12 26 22 348 pow. 40% Liczba gmin, których udział środków własnych wogólnej kwocie na dożywianie wynosi:

20%

21–30%

31–39%

40%

1  1  2  3  4  5  6  7  8  9 10 11 12 13 14 15 16

2 dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie RAZEM:

3 169 144 213 83 177 182 314 71 160 118 123 167 102 116 226 114 2 479

4 169 144 213 83 176 182 314 71 160 118 123 167 102 116 226 114 2 478

6 10 0 93 37 8 3 69 5 17 53 38 3 14 68 8 2 428

7 14 0 45 18 35 28 31 2 48 37 19 20 36 31 21 25 410

8 9 0 9 5 11 20 8 2 43 10 12 6 16 7 13 17 188

9 82 129 40 16 91 89 99 49 40 15 33 39 36 7 121 70 956

10 54 15 26 7 31 42 107 13 12 3 21 99 0 3 63 0 496

Przekazywanie środków finansowych zrezerwy celowej budżetu państwa W 2011 r. prowadzony był monitoring zapotrzebowania na środki finansowe z rezerwy celowej budżetu państwa, przeznaczone na powyższy Program. Zdanych przekazanych przez wydziały polityki społecznej urzędów wojewódzkich wynika, że potrzeby na rok 2011 kształtowały się na poziomie 560205tys.zł. Wtrakcie realizacji Programu zapotrzebowania na środki finansowe zgłaszane przez poszczególne województwa były weryfikowane wcelu odpowiedniej alokacji środków wwojewództwach. Na realizację Programu środki zrezerwy celowej budżetu państwa zostały przekazane województwom wIII transzach. Wielkości uruchamianych poszczególnych transz przedstawiały się następująco:

1)  ransza Iwwysokości 50000000zł – na wniosek Ministra Pracy iPolityki Społecznej do Ministra Finansów zdnia t 20kwietnia 2011r. (znak pisma: DPS.III-B-073-11-BL/2124/11);

 Monitor Polski –7– Poz. 504

2)  ransza II wwysokości 121155785zł – na wniosek Ministra Pracy iPolityki Społecznej do Ministra Finansów zdnia t 8 lipca 2011r. (znak pisma: DPS.III-B-073-19-BL/3921/11); Wysokość środków finansowych przyznana na realizację Programu poszczególnym województwom w skali kraju wramach II transzy była zgodna zwysokością zapotrzebowania na środki finansowe zgłoszone przez województwa.

3)  ransza III wwysokości 28844215zł – na wniosek Ministra Pracy iPolityki Społecznej do Ministra Finansów zdnia t 26 września 2011r. (znak pisma: DPS.III-B-073-33-BL/5754/11); Powyższa wysokość środków finansowych na realizację Programu wramach III transzy została określona po korekcie zapotrzebowania na środki finansowe dokonanej przez Ministerstwo Pracy iPolityki Społecznej (zapotrzebowanie przez województwa na środki finansowe wskali całego kraju wramach III transzy kształtowało się wtym zakresie na poziomie 44463172zł). Wzwiązku zwielkością środków finansowych zapisanych wustawie budżetowej na rok 2011 iwynoszących na rok 2011 wskali całego kraju 550mlnzł, wysokość środków III transzy została zmniejszona. Przyznana wielkość środków finansowych dla województw wynikła zzastosowania udziału środków zgłoszonych przez województwa włącznej kwocie. Udziałem tym został dokonany podział środków finansowych wramach III transzy będących wdyspozycji Ministra Pracy iPolityki Społecznej. Wtoku realizacji Programu wramach III transzy dla województwa podkarpackiego została zwiększona dotacja celowa zrezerwy celowej budżetu państwa (pismo Ministra Pracy iPolityki Społecznej z dnia 29 września 2011 r., znak: DPS-III-B-073-33-1-BL/5948/11). Zwiększenie dotacji celowej na realizację Programu dla województwa podkarpackiego wynikało ze zmniejszenia kwoty dotacji celowej o650000zł wzwiązku zpismem Wojewody Małopolskiego zdnia 28 września 2011r. (znak pisma: WF-1.3111.18.22.2011). Jednocześnie brak zapotrzebowania na środki finansowe wramach III transzy w2011r. zgłosiły 2 województwa: lubelskie imałopolskie.

3. REALIZACJA PROGRAMU WROKU 2011 Wokresie styczeń–grudzień 2011r. na realizację programu wydatkowana została kwota 842651tys.zł, wtym na wsi 339552tys.zł, tj. 41% ogółu środków. Zdanych za rok 2011 wynika, że ze środków własnych gminy przeznaczyły ogółem kwotę 295073tys.zł, wtym na: –  ożywianie (posiłek, zasiłek celowy oraz pomoc rzeczowa) d –  ozostałe koszty p (wtym: koszty dowozu, utworzenia punktów wraz zdoposażeniem iinne) 267107zł, 27967zł.

Udział środków budżetu państwa wkosztach realizacji Programu wyniósł 65%, natomiast środków własnych gmin 35%. Ze środków budżetu państwa, których dysponentami są wojewodowie, wydatkowano kwotę 547578tys.zł, zczego 236385tys.zł na wsi, tj. 43% ogółu środków1. Pozostałe niewydatkowane środki finansowe zgodnie zustawą oustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” zostały zwrócone do budżetu państwa. W związku zzaistniałą sytuacją Dyrektor Departamentu Pomocy iIntegracji Społecznej wystąpił pismem znak: DPS-II-074/26/3496/2012 do dyrektorów wydziałów owyjaśnienie przyczyn zwrotu środków. Wyjaśnień udzielili dyrektorzy wszystkich wydziałów, przedstawiając następujące przyczyny (najczęstsze): spadek liczby dzieci objętych Programem, przeszacowanie potrzeb oraz mniejsze niż planowano środki własne gmin, przekroczenie kryterium dochodowego, zwrot środków przeznaczonych na doposażenie punktów wydawania posiłków, absencja chorobowa dzieci i uczniów, zbyt późna weryfikacja potrzeb dokonana przez gminy, zwroty środków finansowych przez gminy wzwiązku zniedotrzymaniem udziału procentowego, konieczność przerwania inwestycji, zgłoszenia zmian planu budżetowego do Ministra Finansów – środki zgłoszone do blokady.

1

R  óżnica wpoziomie wykonania programu wieloletniego „Pomoc państwa wzakresie dożywiania” w2011 r. wstosunku do prezentowanego wSprawozdaniu zwykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2011r. (wkwocie 547597tys.zł) wynika z odrębnych sposobów zbierania danych. Wysokość środków w niniejszym sprawozdaniu podana jest w oparciu o dane wydziałów polityki społecznej.

 Monitor Polski Wykres

1. Koszt Programu wroku 2011 (wtys.zł) –8– Poz. 504

900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000

842 651

547 578

339 552

295 073

236 385

109 009

100000 0 razem środki własne ogółem w tym na wsi dotacja

Wykres

2. poszcz gólnych w własnych i dotacji 20 całkowitym koszcie Programu w poszczególnych województwach Udział środków jewództwac w roku w 1 wroku 2011

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%

warmińsko- mazurskie dolnośląskie zachodniopomorskie podlaskie kujawsko-pomorskie świętokrzyskie lubelskie podkarpackie małopolskie mazowieckie pomorskie lubuskie łódzkie opolskie wielkopolskie śląskie

68% 59% 74% 76% 62% 59% 76% 60% 66% 32% 41% 26% 24% 38% 41% 24% 40% 34%

29%

34%

28% 40% 47% 43%

27%

71%

66%

72% 60% 53% 57%

73%

0%

udział dotacji udział środków własnych

Gminy przeznaczyły ze środków własnych kwotę 295073tys.zł, zczego 109009tys.zł na wsi. Największy 12% udział środków własnych gmin wykazano wwojewództwie mazowieckim, zaś najmniejszy 2% wwojewództwie podlaskim G i e c z dk ł 29 73 ł 09 9 ł (wstosunku do ogólnych kosztów realizacji Programu).

N w k

2

d

odk

 Monitor Polski –9– Poz. 504

4. OSOBY KORZYSTAJĄCE ZPOMOCY WRAMACH PROGRAMU Łącznie pomocą wramach Programu objęto 1933998 osób, zczego 971160 osób zobszarów wiejskich, wtym: –  01232 dzieci do 7 roku życia (wtym 50% tej liczby, tj. 149591, stanowiły dzieci zobszarów wiejskich), 3 –  30 122 uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej (w tym 62% tej liczby, tj. 451 663, stanowili 7 uczniowie zobszarów wiejskich), –  86948 osób irodzin znajdujących się wsytuacjach wymienionych wart.7 ustawy opomocy społecznej (wtym 40% 8 ZIAŁANIA R GRAMO E R GRAMOW 5 .DZIAŁANI tej liczby, tj. 356044, stanowiły osoby zobszarów wiejskich).

5. DZ

5. DZIAŁANIA PROGRAMOWE

Ustawa oustanowieniu programu wieloletniego przewiduje trzy formy pomocy:  po łek •  osiłek, p

g

P

i

l

b

b k

k

posiłk lub lub • wiadczenie pieniężne wpostaci zasiłku celowego na zakup posiłkużywności, ś  świadczenie rzeczowe żywności, w postac Po ykre .wykresyoprzed awia ą liczbęz iższe Liczb ób, które k rzy tał • wiadczenie rzeczowe wpostaci produktów żywnościowych. ś P

mocy, wtym ogółem ina obszarach wiejskich.

,

k d i p liczbę osób, które korzystały y i e o yp , j Programu, wpodziale na formy poPoniższe wykresy przedstawiają zpomocy wramach z

ogółem Wykres

3. Liczba osób, które skorzystały zpomocy w2011r., wpodziale na formy tej pomocy

ogółem

88 105 235

886 170

1 254 320

Posiłek

Zasiłek celowy

Pomoc rzeczowa

na wsi

47 107

503 335 552 880

Posiłek

Zasiłek celowy

Pomoc rzeczowa

 Monitor Polski Posiłek Ogółem z tej formy pomocy skorzystało 886 170 osób, z czego 57% stanowili mieszkańcy z obszarów wiejskich. Znaczącą grupę osób korzystających z tej formy pomocy stanowiły dzieci i uczniowie – około 749 tys., w tym na wsi około 470 tys. dzieci i uczniów. W ogólnej liczbie osób otrzymujących pomoc w formie posiłku zostały uwzględnione 94tys.osób otrzymujących pomoc na podstawie art.7 ustawy opomocy społecznej. Wramach Programu udzielono różnego rodzaju posiłków następującej liczbie osób: •  pomocy wformie całodziennego wyżywienia (np. wżłobkach, przedszkolach, stołówkach, wbursach szkolnych) •  pomocy wformie pełnego obiadu •  pomocy wformie jednego gorącego dania •  pomocy wformie mleka, bułki/kanapki 65437 osobom, 403862 osobom, 337523 osobom, 67107 osobom. – 10 – Poz. 504

Jak wynika zpowyższego, podstawową formą pomocy udzielanej wramach posiłku jest pomoc udzielana wpostaci pełnego obiadu ijednego dania gorącego. Te formy pomocy są również dominujące wśród dzieci iuczniów zobszarów wiejskich. Liczba osób objętych pomocą wformie całodziennego wyżywienia oraz pomocą wformie mleka, bułki/kanapki jest zbliżona. W okresie czterech kwartałów 2011 r. ogółem wydano 111 817 775 posiłków, w tym dla dzieci do 7 roku życia – 15485721, uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej – 80482060 oraz dla osób irodzin znajdujących się wsytuacjach wymienionych wart.7 ustawy opomocy społecznej – 15849994 posiłki. Dane dotyczące liczby osób korzystających zposiłków na obszarach wiejskich przedstawiają się następująco: ogółem zposiłków korzystało – 62110517 osób, wtym 8900936 – dzieci do 7 roku życia, 52228184 – uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, 981397 – osób irodzin znajdujących się wsytuacjach wymienionych wart.7 ustawy opomocy społecznej. W2011 r. na pomoc wformie posiłku przeznaczono ogółem kwotę 427564721zł, co stanowi 52% całego kosztu Programu. Ztej kwoty 154940651zł pochodziło ze środków własnych gmin, natomiast 272624070zł zdotacji budżetu państwa. Przy liczbie posiłków przekraczającej 111 mln (w tym 61 mln posiłków na wsi) średni koszt jednego posiłku wyniósł 3,82zł, natomiast na obszarach wiejskich 3,19zł. Na obszarach wiejskich koszt wydanych posiłków wyniósł 198028404zł. Koszt jednego posiłku dla osób korzystających zpomocy wramach Programu przedstawia się następująco: •  dzieci do 7 roku życia wyniósł 3,81zł, wtym na wsi 3,22zł, dla •  uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej wyniósł 3,50zł, wtym na wsi 3,14zł, dla •  osób irodzin znajdujących się wsytuacjach wymienionych wart.7 ustawy opomocy społecznej wyniósł 5,48zł, dla wtym na wsi 5,23zł. Poza ostatnią grupą osób zdecydowana większość posiłków została wydana dzieciom iuczniom zamieszkującym na obszarach wiejskich.

 Monitor Polski – 11 – Poz. 504

Jako jedno świadczenie zostały wydane posiłki wformie: •  całodziennego wyżywienia   6253839 posiłków, wtym 36% na wsi, •  pełnego obiadu •  jednego dania gorącego 52364245 posiłków, wtym 38% na wsi, 45480881 posiłków, wtym 74% na wsi,

•  mleka, bułki/kanapki   7718810 posiłków, wtym 80% na wsi.

Wodniesieniu do dzieci iuczniów korzystających ztej formy pomocy wielkości przedstawiały się następująco: dzieci do 7 roku życia: •  całodzienne wyżywienie   4718512 posiłków, wtym 28% na wsi, •  pełen obiad   4907404 posiłki, wtym 52% na wsi, •  jedno danie gorące   4877226 posiłków, wtym 85% na wsi, •  mleko, bułka/kanapka    982579 posiłków, wtym 87% na wsi. uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej: całodzienne wyżywienie   1335030 posiłków, wtym 63% na wsi, •  •  pełny obiad •  jedno danie gorące 38639889 posiłków, wtym 44% na wsi, 33815152 posiłki, wtym 86% na wsi,

•  mleko, bułka/kanapka   6691989 posiłków, wtym 79% na wsi. osoby irodziny znajdujące się wsytuacjach wymienionych wart.7 ustawy opomocy społecznej •  całodzienne wyżywienie    200297 posiłków, wtym 30% na wsi, •  pełny obiad   8816952 posiłki, wtym 4% na wsi, •  jedno danie gorące   6788503 posiłki, wtym 7% na wsi, •  mleko, bułka/kanapka     44242 posiłki, wtym 20% na wsi.

Posiłki udzielane na podstawie art.6a ustawy oustanowieniu programu wieloletniego Przepis art.6a ust.4 ustawy oustanowieniu programu wieloletniego umożliwił udzielenie pomocy wformie posiłku liczbie dzieci iuczniów, która nie przekracza 20% liczby dzieci iuczniów dożywianych ogółem wszkołach iprzedszkolach na terenie gminy wdanym miesiącu na podstawie wydawanych decyzji administracyjnych. Zdanych za rok 2011 wynika, że liczba dzieci iuczniów wyniosła 58041, wtym na wsi

33554. Wtym okresie wydano 4964591 posiłków, wtym 3010569 na wsi. Koszt posiłków ogółem wyniósł 17660896zł, na wsi zaś 9819601zł. Posiłki były finansowane ze środków własnych wwysokości 7415144zł, jak izdotacji wwysokości 10245752zł.

 Monitor Polski – 12 – Poz. 504

Świadczenie pieniężne wpostaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności Ogółem tą formą pomocy objęto 1254320 osób wrodzinach, którym udzielono 2353363 świadczeń na łączną kwotę 342410968zł. Udział osób pochodzących zobszarów wiejskich, które skorzystały zpomocy wformie zasiłków celowych, wyniósł 44%, tj. 552880 osobom przyznano 738654 świadczenia na kwotę 117118260zł. Największą liczbę osób objętych pomocą wformie zasiłku celowego odnotowano wwoj. kujawsko-pomorskim. Pomoc wtej formie kierowana była głównie do osób irodzin (787524) znajdujących się wsytuacjach wymienionych wart.7 ustawy opomocy społecznej. Natomiast najmniejszą liczbę osób objętych tą formą pomocy odnotowano wwoj.opolskim.

Świadczenie rzeczowe wpostaci produktów żywnościowych Zpomocy wtej formie skorzystało 105235 osób wrodzinach, wtym 45% osób stanowiły osoby zobszarów wiejskich. Łączny koszt świadczeń rzeczowych wyniósł 10915714zł, wtym na wsi 4925952zł, co stanowi 45% łącznych wydatków na świadczenia rzeczowe. Największą liczbę osób korzystających ze świadczenia rzeczowego stanowiły osoby irodziny znajdujące się wsytuacjach wymienionych wart.7 ustawy opomocy społecznej – 60218 osób, wtym na wsi 27309 osób. Pozostałą grupę osób stanowili uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej – 28705 osób, wtym na wsi 13555 osób oraz dzieci do 7 roku życia – 16649 osób, wtym na wsi 6395 osób. Największą kwotę świadczeń wzł przyznano wwojewództwach: dolnośląskim – 1579771zł, podlaskim – 1164014zł ipodkarpackim – 965538zł. Najniższą kwotę świadczeń przyznano wwojewództwach: małopolskim – 68564zł, lubuskim – 129044zł ikujawsko-pomorskim – 386813zł.

Dowóz posiłków Program przewiduje również możliwość dowozu posiłku lub świadczenia rzeczowego. Dowóz jest zapewniany osobom potrzebującym ztych gmin, które charakteryzują się mniejszym lub całkowitym brakiem dostępności do stołówek ipunktów przygotowywania iwydawania posiłków. W2011 r. zogólnej liczby osób, którym udzielono pomocy wformie posiłku, do 61721 osób zorganizowano dowóz posiłków. Większość, bo 84% osób korzystających ztej formy pomocy, stanowiły osoby zobszarów wiejskich. Jednocześnie w omawianym okresie do 453 osób dowieziono produkty żywnościowe do przygotowania posiłków, wtym na wsi do 449 osób. Środki wydatkowane na realizację dowozu wyniosły 9311485zł, ztego 42%, tj. 3909014zł, na wsi.

 Monitor Polski Baza żywieniowa Program realizowany jest w jednostkach organizacyjnych gminy, placówkach i instytucjach, które posiadają bazę żywieniową lub odpowiednie warunki do wydawania produktów żywnościowych. W2011r. owi 50% ogól e li zby unktów żywie owy c ta Program realizowany był w22223 punktach żywieniowych, wtym 11175 na wsi, co stanowi 50% ogólnej liczby punktów żywieniowych. – 13 – Poz. 504

c n Pomoc udzielana była w:

14. s ołó a h, y na w 14109 stołówkach, wtym na wsi w5217 stołówkach, •  o yg a pos , a •  8114 pomieszczeniach do przygotowywania iwydawania posiłków, wtym na wsi w5958 pomieszczeniach do przygo58 pom eszcz towywania iwydawania posiłków.

W2011r. uruchomiono 73 stołówki, wtym 41 na wsi, oraz 71 pomieszczeń do przygotowywania lub wydawania posiłdo p 60 na wsi. ani lub yda punktów żywieniowych w60 na si. L województwach przedstawia ty poszczególnych zbę uru homionych ków, w tym zyg o Liczbę uruchomionych nia posiłkó , p wykres. poniższy nk ó Wykres y Liczba punktów żywieniowych w2011r.

4. res

4. Liczba punktów żywieni wych w

3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 dolnośląskie

ch

t

podkarpackie

kujawsko-pomorskie

mazowieckie

pomorskie

śląskie

świętokrzyskie

warmińsko- mazurskie

wielkopolskie

lubelskie

łódzkie

małopolskie

lubuskie

opolskie

podlaskie

OGÓŁEM

w tym na wsi

Dożywianie prowadzone było w: 16319 szkołach, zczego 58% stanowiły szkoły wiejskie; •  •  6050 przedszkolach, zczego 34% stanowiły przedszkola zobszarów wiejskich; •  233 żłobkach, wtym 5 na wsi.

23

ł

zachodniopomorskie



y i y Monitor Polski

– 14 –

n 504 Poz.

na: brak DOTYCZĄCE warunków technicznych san

6. SZACUNKI środków, brakOSÓB NIEOBJĘTYCH POMOCĄ

Monitoring Programu prowadzony jest woparciu odane statystyczne przekazywane przez wydziały polityki społecznej Poza sys em m Zbierane w obejmują doży dotyczące liczby dzieci iosóbale 2011 pozosta a o z a ym k ar wymagających dożywiania nieoburzędów wojewódzkich. pomocydanezakr sie szacunki ania 3 814 osób spełnia ących warunki brak warunków technicznych i sanitarnych do przygotowywania posiłku, kreślone w u awie do o zymania p mocy, w ym na s jętych pomocą ze względu na: brak środków, niechęć do korzystania a z formy pomocy oraz inne powody. osoby Liczba ztej niejszyła s ę o 2 osób w s

Wś systemem osó n eobjęt dożywiania ą na wię kwartale ę s r. pozostawało 3814 osób ę e ze Poza ód ogółupomocy w zakresie ch pomo w czwartym szą g u 2011 anowiły osoby nieob spełniających wz lędu na niechę do korzys ania z tej formy pomocy oraz ta zmniejszyła się o211 – łącznie warunki określone wustawie do otrzymania pomocy, wtym na wsi osoby. Liczba z innych powodów osób wstosunku do III kwartału 2011 r. 3.555 osó

Wśród ogółu osób nieobjętych pomocą największą grupę stanowiły osoby nieobjęte ze względu na niechęć do korzystae wzg pomocy b ak warunków e n cznych sa tj. rny do rzygotowywa ia posiłku nia ztej formy ędu na oraz zinnych powodów – łącznie 3555 osób, it 93% osób nieobjętych pomocą. Na terenach wiejskich grupa ta nieobję ych osób, tj. 93% osób nieobjętych pomocą na nej gółem wynosiła 1368 om c było 132 osoby t 3% ogó wsi.

j

Osobną przycz ną nieobjęcia pomocą osób r mach rogramu jes brak środków Z t j Ze względu na brak warunków technicznych isanitarnych do przygotowywania posiłku ogółem nieobjęte pomocą były przy tj. 3% poza liczby osób pomocy pozos a 132 osoby, z ny ogólnejsystemem nieobjętych pomocą.

Osobną 442 16 2012 z dn a 18 k osób w ramachr Programu jest brak środków. Z tej przyczyny poza systemem PSV przyczyną nieobjęcia pomocą et 2012 i DU 0607 2 9/12 z 1 maj 2012 r wy i a pomocy pozostawało 127 osób. Zwyjaśnień nadesłanych przez Wydział Polityki Społecznej Śląskiego Urzędu Wojewódzda d t czył j dn j g ny t n j t a. Osoby , ył ję pl c kiego (znak pisma: PSV.0442.16.2012 z dnia 18 kwietnia 2012 r. i DU.0607-209/12 z dnia 11 maja 2012 r.) wynika, b te eto yc gm ny, p zterenu ystąpiły ś iad z były od oni ku. Osoby te zo ponieważ że dane d dotyczyły jednej gminy ni aż województwa. Osoby te nienia ujęte wplanach budżetowych gminy, t ł obję e świadczenia podpostac roku. Osoby k eso y objęte łych, c l w postaci zasiłków okresowych, stałych, sparc em zas ów te zostały h, s wsparciem w c wystąpiły o koniec celowych Wyk Wykres

5.  zacunkowa liczba dzieci iosób wymagających dożywiania, nieobjętych Programem wposzczególnych S województwach w2011r.

1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 100

małopolskie

podlaskie

zachodniopomorskie

0

opolskie

podkarpackie

dolnośląskie

łódzkie

pomorskie

lubelskie

kujawsko-pomorskie

świętokrzyskie

wielkopolskie

lubuskie

śląskie

mazowieckie

warmińsko-mazurskie

 Monitor Polski – 15 – Poz. 504

Wykres

6. Szacunkowa liczba dzieci iosób wymagających dożywiania, nieobjętych Programem:

127 132 509

z powodu braku środków

z powodu braku warunków technicznych i sanitarnych do przygotowania posiłku z powodu niechęci do korzystania z tej formy pomocy

3 046

z innych powodów

PODSUMOWANIE Powyższe sprawozdanie przedstawia przebieg realizacji Programu wroku

2011. Podstawą dla opracowania sprawozdania były informacje przekazywane przez poszczególnych wojewodów zokresu czterech kwartałów w2011 r. Przyjęcie przez Radę Ministrów sprawozdania zrealizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa wzakresie dożywiania” za rok 2011 jest wykonaniem upoważnienia ustawowego, zawartego w art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 29 grudnia 2005r. oustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa wzakresie dożywiania” (Dz. U. Nr267, poz.2259, zpóźn. zm.).



Monitor Polski Poz. 504 z 2012 - pozostałe dokumenty:

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1024 z 20122012-12-31

  Zarządzenie Prezesa Narodowego Banku Polskiego z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia wzorów, stopu, próby, masy i wielkości emisji monet nominalnej wartości 2 zł i 10 zł, upamiętniających 100-lecie Teatru Polskiego w Warszawie, oraz terminu wprowadzenia ich do obiegu

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1023 z 20122012-12-29

  Zarządzenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 grudnia 2012 r. zmieniające zarządzenie w sprawie wynagradzania pracowników Najwyższej Izby Kontroli

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1022 z 20122012-12-29

  Komunikat Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie wysokości odsetek należnych z tytułu nieprzekazania w terminie składek do otwartego funduszu emerytalnego

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1021 z 20122012-12-29

  Obwieszczenie Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2012 r. o wolnym stanowisku sędziego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1020 z 20122012-12-28

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 24 grudnia 2012 r. o przedłużenie okresu użycia Polskiego Kontyngentu Wojskowego w Siłach Międzynarodowych w Republice Kosowo i Byłej Jugosłowiańskiej Republice Macedonii oraz w Bośni i Hercegowinie

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1019 z 20122012-12-28

  Zarządzenie Nr 112 Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie zniesienia Rady Rozwoju Nauki i Technologii

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1018 z 20122012-12-27

  Obwieszczenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 grudnia 2012 r. w sprawie kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w roku 2013 oraz przyjętej do jej ustalenia kwoty prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1017 z 20122012-12-27

  Ogłoszenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 grudnia 2012 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1016 z 20122012-12-27

  Ogłoszenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 grudnia 2012 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1015 z 20122012-12-27

  Ogłoszenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 grudnia 2012 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1014 z 20122012-12-27

  Ogłoszenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 grudnia 2012 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1013 z 20122012-12-24

  Zarządzenie Nr 111 Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2012 r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutu Ministerstwu Spraw Wewnętrznych

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1012 z 20122012-12-24

  Komunikat Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie listy projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007–2013

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1011 z 20122012-12-24

  Obwieszczenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 grudnia 2012 r. o wolnym stanowisku komornika sądowego

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1010 z 20122012-12-24

  Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 grudnia 2012 r. w sprawie wyboru uzupełniającego skład Trybunału Stanu

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1009 z 20122012-12-21

  Obwieszczenie Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2012 r. o liczbie stanowisk sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego, przewidzianych do objęcia

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1008 z 20122012-12-21

  Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych oraz obniżonej stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1007 z 20122012-12-21

  Zarządzenie Nr 110 Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2012 r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutu Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1006 z 20122012-12-21

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 sierpnia 2012 r. o nadaniu orderu

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1005 z 20122012-12-21

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 sierpnia 2012 r. o nadaniu odznaczeń

• Monitor Polski Nr 0, poz. 1004 z 20122012-12-21

  Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 sierpnia 2012 r. o nadaniu odznaczeń