Logowanie

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej - Komunikaty ROK 2011 NR 54 POZ 51 - Strona 4

Tytuł:

Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego dyrektywę 2001/18/WE w zakresie umożliwienia państwom członkowskim ograniczenia lub zakazania uprawy organizmów zmodyfikowanych genetycznie na swoim terytorium COM(2010) 375 wersja ostateczna – 2010/0208 (COD)

Data ogłoszenia:2011-02-19


Treść dokumentu: Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej - Komunikaty ROK 2011 NR 54 POZ 51 - Strona 4

Strona 4 z 8

Ponadto podkreślił potrzebę wpro­ wadzenia na szczeblu UE minimalnych standardów w  zakresie współistnienia i odpowiedzialności. 4.3  Należy zwrócić szczególną uwagę na środki służące ochro­ nie obszarów chronionych i wrażliwych pod względem środowi­ skowym. Ponadto należy uwzględnić środki chroniące regionalne interesy gospodarcze i  kulturowe oraz regulujące inne skutki społeczno-gospodarcze. 4.4  W wspomnianej opinii Komitet zwrócił ponadto uwagę, że warunki współistnienia różnią się pomiędzy poszczególnymi re­ gionami, a  w szczególności w  przypadku rolnictwa małoobsza­   rowego równoczesna uprawa w  jednym regionie gatunków zmodyfikowanych i niezmodyfikowanych genetycznie, zarówno   w  sposób konwencjonalny, jak i  ekologiczny, wydaje się niewykonalna. 4.5  W tym kontekście w opinii rozpatrywano szanse zbytu pro­   duktów oznaczonych regionalnymi znakami jakości i gwarancja­ mi pochodzenia, z  uwagi na które – uwzględniając oczekiwania konsumentów – zrezygnuje się ze stosowania GMO. Z  tego względu wiele regionów zadeklarowało się jako wolne od GMO, przy czym Komitet zwrócił uwagę na związaną z  tym niepew­ ność prawa, która wymaga wyjaśnienia.


Rady (9), podstawa prawna art.  114 TFUE wydaje się nieprawo­   mocna ze względu na cele, treść i  zasięg propozycji dotyczącej art.  26a. Z  drugiej strony Wydział Prawny PE nie kwestionuje art. 114 TFUE jako podstawy prawnej propozycji, ukazując tym   samym, że na poziomie UE istnieją rozbieżne interpretacje praw­ ne w tej kwestii, co powinno zostać wyjaśnione i rozwiązane.   5.1.3  Projekt nie zawiera żadnej listy uzasadnień, ani zamknię­ tej, ani też przykładowej, które państwa członkowskie mogłyby wskazać jako przyczynę wprowadzenia zakazu uprawy. W art. 26b określono jedynie, że przyczyny muszą różnić się od już zbadanych w  procedurze zatwierdzania. Dlatego nie można oprzeć się na przesłankach wykorzystywanych w procesie oceny zagrożenia dla zdrowia i  środowiska w  ramach ogólnoeuropej­ skiego systemu zatwierdzania ani też z nim związanych. Zdaniem   Komitetu można by wzmocnić wypływającą z wniosku pewność prawa poprzez uwzględnienie w  art.  26b przykładowego (choć niewyczerpującego) wykazu konkretnych przyczyn, na które pań­ stwa członkowskie mogą się powołać, by ograniczyć uprawy GMO lub ich zakazać. Przyczyny takie mogłyby obejmować, oprócz argumentów o  charakterze etycznym, moralnym czy re­ ligijnym, także pewne względy społeczno-gospodarcze. Takie wy­ jaśnienie w prawie wtórnym stanowiłoby lex specialis w stosunku do  przyczyn wymienionych w  art.  36 TFUE i  rozwiniętych w orzecznictwie ETS-u, a zatem zapewniałoby większą zgodność z zasadami rynku wewnętrznego i postanowieniami traktatów. 5.2    Pewność prawa   5.2.1  W zakresie pewności prawa Komitet jest zdania, że nie można jej zapewnić wyłącznie poprzez ogólne odwołanie się do prawa pierwotnego. W tym kontekście należy na przykład przy­ wołać orzeczenie ETS C-165/08 (10), w którym krajowy zakaz za­ twierdzania zmodyfikowanego genetycznie materiału siewnego uznano za niezgodny z prawem UE. W przedmiotowym wyroku wskazano na trudności napotykane przez państwa członkowskie przy powoływaniu się na inne przyczyny niż kwestie ochrony zdrowia i środowiska. 5.2.2  EKES uznaje jednak, że wobec aktualnej sytuacji prawnej i   politycznej stworzenie jasnej i  rzetelnej podstawy prawnej po­ winno zagwarantować państwom członkowskim większą pew­ ność prawa w  porównaniu z  obecną sytuacją. Można to jednak osiągnąć raczej dzięki konkretnej i szczegółowej podstawie praw­ nej w prawie wtórnym (tzn. dyrektywie 2001/18/WE) niż za po­ mocą wąskich i  niejasnych marginesów swobody wynikających   z ogólnych przepisów rynku wewnętrznego. 5.3    Zakres kontroli EFSA – współpraca z państwami członkowskimi  

< >

pobierz plik

© Unia Europejska, http://eur-lex.europa.eu/

Za autentyczne uważa się wyłącznie przepisy prawne Unii Europejskiej opublikowane w papierowych wydaniach Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej.




Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej - Komunikaty ROK 2011 NR 54 POZ 51 - Strona 4 - pozostałe dokumenty


  • Dz. U. C54 - 58 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: „Europejska agenda cyfrowa”COM(2010) 245 wersja ostateczna

  • Dz. U. C54 - 48 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy …/…/UE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie prawa do informacji w postępowaniu karnym COM(2010) 392 wersja ostateczna – 2010/0215 (COD)

  • Dz. U. C54 - 44 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie instrumentów pochodnych będących przedmiotem obrotu poza rynkiem regulowanym, partnerów centralnych i repozytoriów transakcji COM(2010) 484 wersja ostateczna – 2010/0250 (COD)

  • Dz. U. C54 - 42 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia (UE) nr …/… Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji pojazdów rolniczych i leśnych COM(2010) 395 wersja ostateczna – 2010/0212 (COD)

  • Dz. U. C54 - 37 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1060/2009 w sprawie agencji ratingowych COM(2010) 289 wersja ostateczna – 2010/0160 (COD)

  • Dz. U. C54 - 36 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie warunków dostępu do usługi publicznej o regulowanym dostępie oferowanej przez globalny system nawigacji satelitarnej w ramach programu Galileo COM(2010) 550 wersja ostateczna – 2010/0282 (COD)

  • Dz. U. C54 - 35 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 460/2544 ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji w zakresie okresu jej działania COM(2010) 520 wersja ostateczna – 2010/0274 (COD)

  • Dz. U. C54 - 34 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie oznaczeń lub oznakowań identyfikacyjnych partii towaru, do której należy dany środek spożywczy COM(2010) 506 wersja ostateczna – 2010/0259 (COD)

  • Dz. U. C54 - 33 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie montowanych z tyłu konstrukcji zabezpieczających przy przewróceniu w kołowych ciągnikach rolniczych i leśnych o wąskim rozstawie kół COM(2010) 510 wersja ostateczna – 2010/0264 (COD)

  • Dz. U. C54 - 32 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie dopuszczalnego poziomu hałasu i układu wydechowego pojazdów silnikowych COM(2010) 508 wersja ostateczna – 2010/0261 (COD)

  • Dz. U. C54 - 31 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do jednostek miar COM(2010) 507 wersja ostateczna – 2010/0260 (COD)

  • Dz. U. C54 - 24 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie stosunków EU – Rosja (opinia z inicjatywy własnej)

  • Dz. U. C54 - 20 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie bezpieczeństwa dostaw w rolnictwie i w sektorze spożywczym w UE (opinia z inicjatywy własnej)

  • Dz. U. C54 - 15 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady w sprawie pomocy państwa ułatwiającej zamykanie niekonkurencyjnych kopalń węgla (opinia z inicjatywy własnej)

  • Dz. U. C54 - 8 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie: „Islandia jako kraj kandydujący” (opinia rozpoznawcza)

  • Dz. U. C54 - 1 z 201119.2.2011

    Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie strategii energetycznej na lata 2011–2020

zamów dokument

Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.