Dziennik Ustaw Poz. 594 z 2013

Tytuł:	Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 marca 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o samorządzie gminnym
Status aktu prawnego:	Obowiązujący
Data ogłoszenia:	2013-05-23
Data wydania:	2013-03-11
Data wejscia w życie:	0
Data obowiązywania:	0

Treść dokumentu: Dziennik Ustaw Poz. 594 z 2013

DZIENNIK USTAW

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 23 maja 2013 r. Poz. 594

OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ zdnia 11 marca 2013r. wsprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy osamorządzie gminnym

1. Na podstawie art.16 ust.1 zdanie pierwsze ustawy zdnia 20 lipca 2000r. oogłaszaniu aktów normatywnych iniektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z2011r. Nr197, poz.1172 iNr232, poz.1378) ogłasza się wzałączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591), zuwzględnieniem zmian wprowadzonych: 1)  ustawą zdnia 15 lutego 2002r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym, ustawy osamorządzie powiatowym, ustawy o samorządzie województwa, ustawy – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz ustawy oreferendum lokalnym (Dz.U. Nr23, poz.220), 2)  ustawą zdnia 18 kwietnia 2002r. ostanie klęski żywiołowej (Dz.U. Nr62, poz.558), 3)  ustawą z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz.984), 4)  ustawą zdnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oustroju sądów administracyjnych iustawę – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr153, poz.1271), 5)  ustawą zdnia 23 listopada 2002r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz ozmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr214, poz.1806), 6)  ustawą zdnia 27 marca 2003r. oplanowaniu izagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr80, poz.717), 7)  ustawą zdnia 23 lipca 2003r. oochronie zabytków iopiece nad zabytkami (Dz.U. Nr162, poz.1568), 8)  ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr116, poz.1203 iNr254, poz.2533), 9)  ustawą zdnia 20 kwietnia 2004r. ozmianie ustawy – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów isejmików województw oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr102, poz.1055), 10)  stawą zdnia 8 lipca 2005r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr175, u poz.1457 oraz z2006r. Nr146, poz.1055), 11)  stawą zdnia 28 lipca 2005r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz ustawy odrogach publicznych (Dz.U. u Nr172, poz.1441), 12)  stawą zdnia 27 stycznia 2006r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz ustawy – Ordynacja wyborcza do rad u gmin, rad powiatów isejmików województw (Dz.U. Nr17, poz.128), 13)  yrokiem Trybunału Konstytucyjnego zdnia 26 września 2006r. sygn. akt K 1/06 (Dz.U. Nr181, poz.1337), w 14)  stawą zdnia 24 sierpnia 2007r. ozmianie ustawy ogospodarce nieruchomościami oraz ozmianie niektórych innych u ustaw (Dz.U. Nr173, poz.1218),

 Dziennik Ustaw –2– Poz. 594

15)  stawą zdnia 5 września 2008r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz ozmianie niektórych innych ustaw u (Dz.U. Nr180, poz.1111), 16)  stawą zdnia 21 listopada 2008r. opracownikach samorządowych (Dz.U. Nr223, poz.1458), u 17)  stawą zdnia 20 lutego 2009r. ofunduszu sołeckim (Dz.U. Nr52, poz.420), u 18)  stawą zdnia 27 sierpnia 2009r. – Przepisy wprowadzające ustawę ofinansach publicznych (Dz.U. Nr157, poz.1241, u z2010r. Nr238, poz.1578 oraz z2011r. Nr178, poz.1061), 19)  stawą z dnia 17 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie województwa u oraz ustawy osamorządzie powiatowym (Dz.U. z2010r. Nr28, poz.142), 20)  stawą zdnia 22 stycznia 2010r. ozmianie ustawy odziałalności pożytku publicznego iowolontariacie oraz niektóu rych innych ustaw (Dz.U. Nr28, poz.146), 21)  stawą z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania u publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr40, poz.230), 22)  stawą zdnia 7 maja 2010r. owspieraniu rozwoju usług isieci telekomunikacyjnych (Dz.U. Nr106, poz.675), u 23)  stawą zdnia 5 stycznia 2011r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy (Dz.U. Nr21, poz.113 iNr102, u poz. 588 oraz z2012r. poz.1399), 24)  stawą zdnia 15 kwietnia 2011r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym (Dz.U. Nr117, poz.679), u 25)  stawą zdnia 26 maja 2011r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr134, u poz.777), 26)  stawą zdnia 9 czerwca 2011r. owspieraniu rodziny isystemie pieczy zastępczej (Dz.U. Nr149, poz.887), u 27)  stawą zdnia 31 sierpnia 2011r. ozmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr217, u poz.1281), 28)  stawą zdnia 10 maja 2012r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym (Dz.U. poz.567), u 29)  stawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o referendum lokalnym oraz ustawy o samorządzie gminnym u (Dz.U. z2013r. poz.153) oraz zmian wynikających zprzepisów ogłoszonych przed dniem 27 lutego 2013r.

2. Podany wzałączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje: 1)  art.8 ustawy zdnia 15 lutego 2002r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym, ustawy osamorządzie powiatowym, ustawy o samorządzie województwa, ustawy – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz ustawy oreferendum lokalnym (Dz.U. Nr23, poz.220), który stanowi: „Art. 8. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, ztym że przepis art.17 ustawy, októrej mowa w art. 1, i przepis art. 9 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 2, mają zastosowanie do kadencji następującej po kadencji, wczasie której ustawa weszła wżycie.”; 2)  art.34 ustawy zdnia 18 kwietnia 2002r. ostanie klęski żywiołowej (Dz.U. Nr62, poz.558), który stanowi: „Art. 34. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.”; 3)  art.99–102 ustawy zdnia 20 czerwca 2002r. obezpośrednim wyborze wójta, burmistrza iprezydenta miasta (Dz.U. Nr113, poz.984), które stanowią: „Art. 99.

1. Ilekroć wdotychczasowych przepisach jest mowa ozadaniach ikompetencjach zarządu jednostki samorządu terytorialnego wzakresie dotyczącym zarządu gminy lub ozadaniach ikompetencjach zarządu gminy, stają się one zadaniami ikompetencjami wójta (burmistrza, prezydenta miasta).

2. Ilekroć w dotychczasowych przepisach jest mowa o zadaniach i kompetencjach przewodniczącego zarządu gminy, należy przez to rozumieć wójta (burmistrza, prezydenta miasta).

3. Ilekroć w dotychczasowych przepisach jest mowa o zadaniach i kompetencjach przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego wgminie, należy przez to rozumieć odpowiednio zadania ikompetencje wójta (burmistrza, prezydenta miasta).

 Dziennik Ustaw –3– Poz. 594

4. Zdniem wejścia wżycie ustawy nie stosuje się przepisów zobowiązujących wójta (burmistrza, prezydenta miasta) do uzyskania stanowiska lub opinii zarządu gminy, nie wyłączając indywidualnych spraw rozstrzyganych wdrodze decyzji administracyjnej lub postanowienia. Art. 100. Do czasu objęcia obowiązków przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wybranego wtrybie określonym niniejszą ustawą funkcję organu wykonawczego gminy pełni zarząd gminy, wybrany przez radę gminy wkadencji, wczasie której ustawa weszła wżycie, działający na podstawie przepisów dotychczasowych. Art. 101. Pierwsze wybory wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) na podstawie przepisów niniejszej ustawy przeprowadza się łącznie zwyborami do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego przeprowadzonymi wzwiązku zzakończeniem kadencji tych organów wybranych wdniu 11 października 1998r. Art. 102. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, ztym że przepisy art.28–81, art.82 pkt1 i6 oraz art.83–99 wchodzą wżycie wdniu wyborów do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego przeprowadzonych wzwiązku zzakończeniem kadencji tych organów wybranych wdniu 11 października 1998r.”; 4)  art.106 ustawy zdnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oustroju sądów administracyjnych iustawę – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr153, poz.1271), który stanowi: „Art. 106. Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2004r., zwyjątkiem przepisów art.8 pkt1 i2, art.10 pkt2 i3, art.84 pkt1, art.86 §1, art.87 §2, art.88, art.90 §1, art.91 iart.92, które wchodzą wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”; 5)  art.9–13, 15 i 16 ustawy zdnia 23 listopada 2002r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz ozmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr214, poz.1806), które stanowią: „Art. 9.

1. Jeżeli do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy radny jednostki samorządu terytorialnego wybrany w wyborach przeprowadzonych dnia 27 października 2002 r. nie zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej zwykorzystaniem mienia jednostki samorządu terytorialnego, wktórej został wybrany, albo wójt (burmistrz, prezydent miasta), członek zarządu powiatu lub członek zarządu województwa wybrany po dniu 27 października 2002r. nie zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej, nie zrzekł się funkcji albo nie zbył akcji lub udziałów, októrych mowa wart.4 ustawy, októrej mowa wart.3, obowiązany jest wykonać te obowiązki wterminie 3 miesięcy od dnia wejścia wżycie niniejszej ustawy.

2. Wprzypadku niewypełnienia obowiązku przez osobę, októrej mowa wust.1, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego stwierdza wygaśnięcie mandatu radnego lub wójta (burmistrza, prezydenta miasta) albo odwołuje członka zarządu najpóźniej po upływie miesiąca od dnia upływu terminu, októrym mowa wust.1. Art. 10. Małżonek radnego jednostki samorządu terytorialnego, wójta (burmistrza, prezydenta miasta), zastępcy wójta (burmistrza, prezydenta miasta), członka zarządu powiatu iwojewództwa, skarbnika gminy, powiatu iwojewództwa, sekretarza gminy ipowiatu, kierownika jednostki organizacyjnej gminy, powiatu iwojewództwa oraz osoby zarządzającej iczłonka organu zarządzającego gminną, powiatową iwojewódzką osobą prawną, który wdniu wejścia wżycie niniejszej ustawy pełni funkcje lub zajmuje stanowisko, októrych mowa, odpowiednio, wart.24f ust.2 ustawy, októrej mowa wart.1, art.25b ust.3 ustawy, októrej mowa wart.4, iart.27b ust.3 ustawy, októrej mowa wart.5, obowiązany jest zrzec się tej funkcji lub stanowiska w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Wrazie niezrzeczenia się funkcji lub stanowiska wterminie, októrym mowa wzdaniu pierwszym, małżonek traci je, zmocy prawa, zupływem tego terminu. Art. 11.

1. Kierownicy gminnych, powiatowych i wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych oraz osoby zarządzające i członkowie organów zarządzających gminnymi, powiatowymi i wojewódzkimi osobami prawnymi, którzy wdniu wejścia wżycie niniejszej ustawy są członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek handlowych, zzastrzeżeniem art.6 ust.1 ustawy, októrej mowa wart.3, lub spółdzielni, zwyjątkiem rad nadzorczych spółdzielni mieszkaniowych, albo członkami zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą, są obowiązani zrzec się tych stanowisk w terminie do najbliższego walnego zgromadzenia lub zgromadzenia wspólników, nie później jednak niż wciągu 3 miesięcy od dnia wejścia wżycie niniejszej ustawy, chyba że wtym terminie złożyli oświadczenie orezygnacji zfunkcji publicznej. Wrazie niezłożenia oświadczenia wtym terminie osoby te tracą, zmocy prawa, stanowiska we władzach spółki, spółdzielni lub fundacji izostają wykreślone zwłaściwego rejestru.

2. Złożenie przez osobę wymienioną wust.1 rezygnacji zfunkcji publicznej powoduje rozwiązanie znią stosunku pracy wdrodze porozumienia stron lub wypowiedzenia przez pracodawcę albo odwołania ze stanowiska. Art. 12. Kierownicy gminnych, powiatowych iwojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych oraz osoby zarządzające iczłonkowie organów zarządzających gminnymi, powiatowymi iwojewódzkimi osobami prawnymi,

 Dziennik Ustaw –4– Poz. 594

którzy wdniu wejścia wżycie niniejszej ustawy posiadają współkach handlowych więcej niż 10% akcji lub udziały wrozmiarach przedstawiających więcej niż 10% kapitału zakładowego albo prowadzą działalność gospodarczą określoną wart.4 pkt6 ustawy, októrej mowa wart.3, są obowiązani do zbycia nadwyżki udziałów lub akcji oraz zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej wterminie 3 miesięcy od dnia wejścia wżycie niniejszej ustawy. Art. 13.

1. Osoby obowiązane do składania oświadczeń majątkowych, które zostały wybrane, powołane lub zatrudnione przed dniem wejścia wżycie niniejszej ustawy, składają pierwsze oświadczenie majątkowe wtrybie ina zasadach określonych wniniejszej ustawie wterminie do dnia 30 kwietnia 2003r.

2. Osoby zobowiązane do składania oświadczeń, októrych mowa wart.24j ust.1 ustawy, októrej mowa wart.1, art.25e ust.1 ustawy, októrej mowa wart.4, iart.27e ust.1 ustawy, októrej mowa wart.5, których małżonek, wstępny, zstępny lub rodzeństwo, wdniu wejścia wżycie niniejszej ustawy, prowadzą działalność gospodarczą lub są stronami umów, októrych mowa wtych przepisach, są obowiązane do złożenia oświadczeń wterminie 60 dni od dnia wejścia wżycie niniejszej ustawy. Oświadczenia składane są według stanu na dzień wejścia wżycie niniejszej ustawy.

3. Niezłożenie w terminie oświadczeń, o których mowa w ust. 1 i 2, powoduje skutki określone w przepisach art. 24k ustawy, o której mowa w art. 1, art. 25f ustawy, o której mowa w art. 4, i art. 27f ustawy, o której mowa wart.5.” „Art. 15.

1. Do czasu utworzenia strony Biuletynu Informacji Publicznej przez jednostkę samorządu terytorialnego jawne informacje zawarte woświadczeniach iinformacjach, których obowiązek składania został wprowadzony niniejszą ustawą, udostępniane są wpowszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej.

2. Jeżeli wdniu wejścia wżycie niniejszej ustawy jednostka samorządu terytorialnego nie udostępnia informacji wpowszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej, informacje, októrych mowa wust.1, do czasu utworzenia strony Biuletynu Informacji Publicznej udostępniane są do wglądu wsiedzibie urzędu jednostki samorządu terytorialnego. Art. 16. Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2003r.”; 6)  art.85 ust.2, art.87 ust.1 i3 oraz art.89 ustawy zdnia 27 marca 2003r. oplanowaniu izagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr80, poz.717), które stanowią: Art. 85. „2. Do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz planów zagospodarowania przestrzennego województw, wstosunku do których podjęto uchwałę oprzystąpieniu do sporządzania lub zmiany planu oraz zawiadomiono oterminie wyłożenia tych planów do publicznego wglądu, ale postępowanie nie zostało zakończone przed dniem wejścia wżycie ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.” Art. 87. „1. Studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz plany miejscowe uchwalone po dniu 1 stycznia 1995r. zachowują moc.” „3. Obowiązujące wdniu wejścia wżycie ustawy miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego uchwalone przed dniem 1 stycznia 1995r. zachowują moc do czasu uchwalenia nowych planów, jednak nie dłużej niż do dnia 31grudnia 2003r.” „Art. 89. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia.”; 7)  art.151 ustawy zdnia 23 lipca 2003r. oochronie zabytków iopiece nad zabytkami (Dz.U. Nr162, poz.1568), który stanowi: „Art. 151. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia.”; 8)  art.30 ustawy zdnia 16 kwietnia 2004r. ozmianie ustawy ozakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr116, poz.1203 iNr254, poz.2533), który stanowi: „Art. 30. Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 lipca 2004r., zwyjątkiem: 1)  art.1 pkt6, który wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia; 2)  art.7, który wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2005r.”; 9)  art.8 ustawy zdnia 20 kwietnia 2004r. ozmianie ustawy – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów isejmików województw oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr102, poz.1055), który stanowi: „Art. 8. Ustawa wchodzi wżycie zdniem przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej, ztym że przepisy ustaw, októrych mowa wart.1, art.3–5 iart.7, mają zastosowanie do kadencji następujących po kadencji, wczasie której ustawa weszła wżycie.”;

 Dziennik Ustaw –5– Poz. 594

10)  rt.5 ustawy zdnia 8 lipca 2005r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. a Nr175, poz.1457 oraz z2006r. Nr146, poz.1055), który stanowi: „Art. 5. Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 września 2006r. ima zastosowanie do kadencji następujących po kadencji, wczasie której weszła wżycie.”; 11)  rt.3 ustawy zdnia 28 lipca 2005r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz ustawy odrogach publicznych a (Dz.U. Nr172, poz.1441), który stanowi: „Art. 3. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.”; 12)  rt.3 iart.4 ustawy zdnia 27 stycznia 2006r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz ustawy – Ordynacja a wyborcza do rad gmin, rad powiatów isejmików województw (Dz.U. Nr17, poz.128), które stanowią: „Art. 3. Przepisy ustawy stosuje się również do tych wyborów przedterminowych, których konieczność przeprowadzenia wynika zprzyczyn, które wystąpiły przed dniem wejścia wżycie ustawy, jeżeli przed tym dniem ich nie zarządzono. Art. 4. Ustawa wchodzi wżycie zdniem ogłoszenia.”; 13)  rt.10 ustawy zdnia 24 sierpnia 2007r. ozmianie ustawy ogospodarce nieruchomościami oraz ozmianie niektórych a innych ustaw (Dz.U. Nr173, poz.1218), który stanowi: „Art. 10. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, zwyjątkiem przepisów: 1)  art.1 pkt23, 56–67, 68 lit.aib, 69–73 i78, 2)  art.6, 8 i9, które wchodzą wżycie zdniem 1 stycznia 2008r.”; 14)  rt.6 ustawy zdnia 5 września 2008r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz ozmianie niektórych innych a ustaw (Dz.U. Nr180, poz.1111), który stanowi: „Art. 6. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia ima zastosowanie do kadencji następujących po kadencji, wczasie której weszła wżycie.”; 15)  rt.61 ustawy zdnia 21 listopada 2008r. opracownikach samorządowych (Dz.U. Nr223, poz.1458), który stanowi: a „Art. 61. Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2009r., ztym że art.45 pkt3, art.49 pkt3 oraz art.50 pkt3 mają zastosowanie do kadencji następujących po kadencji, wczasie której trwania ustawa weszła wżycie.”; 16)  rt.7 ustawy zdnia 20 lutego 2009r. ofunduszu sołeckim (Dz.U. Nr52, poz.420), który stanowi: a „Art. 7. Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 kwietnia 2009r.”; 17)  rt.87, art.88 iart.123 ustawy zdnia 27 sierpnia 2009r. – Przepisy wprowadzające ustawę ofinansach publicznych a (Dz.U. Nr157, poz.1241, z2010r. Nr238, poz.1578 oraz z2011r. Nr178, poz.1061), które stanowią: „Art. 87.

1. Zdniem 31 grudnia 2010r. zakończeniu ulega likwidacja: 1)  państwowych zakładów budżetowych igospodarstw pomocniczych państwowych jednostek budżetowych; 2)  gminnych, powiatowych iwojewódzkich zakładów budżetowych prowadzących działalność wzakresie innym niż określony wart.14 ustawy, októrej mowa wart.1; 3)  gospodarstw pomocniczych gminnych, powiatowych iwojewódzkich jednostek budżetowych.

2. W przypadku zakończenia likwidacji państwowych jednostek organizacyjnych wymienionych w ust. 1 pkt 1 przed dniem 31 grudnia 2010r. minister właściwy do spraw finansów publicznych dokona zmian wwydatkach budżetu państwa na wniosek dysponenta części, w szczególności mając na względzie zapewnienie odpowiednich środków na wynagrodzenia. Art. 88.

1. Zakłady budżetowe likwidują: 1)  ministrowie, kierownicy urzędów centralnych, wojewodowie oraz inne organy działające na podstawie odrębnych przepisów – państwowe zakłady budżetowe; 2)  organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego – gminne, powiatowe lub wojewódzkie zakłady budżetowe.

 Dziennik Ustaw –6– Poz. 594

2. Likwidując zakład budżetowy, organ, októrym mowa wust.1, określa przeznaczenie mienia znajdującego się wużytkowaniu zakładu; wprzypadku państwowego zakładu budżetowego decyzja oprzeznaczeniu tego mienia jest podejmowana wporozumieniu zministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa.

3. Pozostałe po likwidacji środki pieniężne, należności i zobowiązania zlikwidowanego zakładu budżetowego przejmuje organ, który przeprowadza likwidację, albo nowo utworzona jednostka organizacyjna. Przejęcie następuje na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego.” „Art. 123. Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2010r., zwyjątkiem: 1)  art.13 pkt3–5, art.95, art.101 ust.3 iart.120, które wchodzą wżycie zdniem ogłoszenia; 2)  art.10, art.11, art.18 pkt1, art.25, art.43, art.49 iart.50, które wchodzą wżycie zdniem 1 lipca 2010r.; 3)  art.2 pkt3, art.3, art.5, art.6, art.8, art.13 pkt1, 2 i6, art.14, art.18 pkt2 lit.b ipkt 3 lit.b ic, art.20, art.21, art.23, art.28, art.34, art.36, art.39 pkt2–6, art.40, art.41, art.45 pkt1 i6, art.46 pkt1 lit.ailit. c–e oraz pkt2–5, art.57 pkt2, art.58, art.59 pkt1–3, art.60, art.63, art.65 pkt3–5, art.66 pkt1 lit.aipkt 2, art.67 pkt1, art.78, art.79, art.80 pkt3 oraz art.81, które wchodzą wżycie zdniem 1 stycznia 2011r.; 4)  art.16, art.17 pkt6, art.39 pkt1 iart.70, które wchodzą wżycie zdniem 1 stycznia 2012r.; 5)  (uchylony); 6)  art.33, który wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2015r.”; 18)  rt.4 iart.5 ustawy zdnia 17 grudnia 2009r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym, ustawy osamorządzie wojea wództwa oraz ustawy osamorządzie powiatowym (Dz.U. z2010r. Nr28, poz.142), które stanowią: „Art. 4.

1. Wjednostce samorządu terytorialnego, wktórej do dnia wejścia wżycie ustawy odwołano przewodniczącego iwiceprzewodniczących organu stanowiącego albo przyjęto ich rezygnację inie dokonano wich miejsce wyboru osób do pełnienia tych funkcji, sesję organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego w celu wyboru przewodniczącego, zwołuje wojewoda wciągu 14 dni od dnia wejścia wżycie ustawy.

2. Sesję organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, októrej mowa wust.1, do czasu wyboru przewodniczącego prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji, który wyraził zgodę na prowadzenie sesji. Art. 5. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”; 19)  rt. 26 ustawy z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie a oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr28, poz.146), który stanowi: „Art. 26. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, zwyjątkiem: 1)  art.1 pkt27, który wchodzi wżycie zdniem 1 września 2010r.; 2)  art.3 pkt2 iart.11, które wchodzą wżycie zdniem 1 stycznia 2011r.”; 20)  rt.15 ustawy zdnia 12 lutego 2010r. ozmianie ustawy oinformatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania a publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr40, poz.230), który stanowi: „Art. 15. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, zwyjątkiem art.3, art.4, art.7, art.8 iart.10, które wchodzą wżycie zdniem 1 stycznia 2011r.”; 21)  rt.75 iart.87 ustawy zdnia 7 maja 2010r. owspieraniu rozwoju usług isieci telekomunikacyjnych (Dz.U. Nr106, a poz.675), które stanowią: „Art. 75.

1. Przepis art.46 stosuje się do planów miejscowych obowiązujących wdniu wejścia wżycie ustawy.

2. Wterminie 12 miesięcy od dnia wejścia wżycie ustawy, gminy dostosują treść planów miejscowych obowiązujących na obszarze ich właściwości do wymagań określonych wart.46 ust.1.

3. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta, wterminie 7 dni od dnia, wktórym upłynął termin określony wust.2, przedkłada właściwemu wojewodzie obowiązujące plany miejscowe oraz dokumentację prac planistycznych w celu oceny ich zgodności zwymaganiami określonymi wart.46 ust.1.

4. Jeżeli treść przedłożonych planów miejscowych nie została dostosowana do wymagań określonych w art. 46 ust. 1, wojewoda zmienia plan miejscowy dla obszaru, w stosunku do którego nie dokonano odpowiednich zmian, oraz wydaje wtej sprawie zarządzenie zastępcze. Zmieniony wtym trybie plan wywołuje skutki prawne takie jak miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

5. Koszty zmiany planu miejscowego ponosi wcałości gmina, której obszaru dotyczy zarządzenie zastępcze.

 Dziennik Ustaw –7– Poz. 594

6. Nie wydaje się zarządzenia zastępczego po upływie 18 miesięcy od dnia przedłożenia wojewodzie planu miejscowego.

7. Wprzypadku złożenia przez radę gminy skargi na zarządzenie zastępcze, októrym mowa wust.4, sąd administracyjny wyznacza rozprawę wterminie 30 dni od dnia wpłynięcia skargi do sądu.

8. Przepisy ustawy zdnia 8 marca 1990r. osamorządzie gminnym stosuje się odpowiednio.” „Art. 87. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, zwyjątkiem art.29, który wchodzi wżycie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.”; 22)  rt.13, art.14, art.16 ust.2a iart.17 ustawy zdnia 5 stycznia 2011r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wya borczy (Dz.U. Nr21, poz.113 iNr 102, poz. 588 oraz z2012r. poz.1399), które stanowią: „Art. 13.

1. Rada gminy dokona podziału gminy na okręgi wyborcze wwyborach do rady gminy wterminie 15miesięcy od dnia wejścia wżycie niniejszej ustawy.

2. Przy ustalaniu podziału gminy na okręgi wyborcze uwzględnia się liczbę mieszkańców ujętych w stałym rejestrze wyborców danej gminy na koniec kwartału poprzedzającego kwartał, w którym rada gminy dokonuje podziału gminy na okręgi wyborcze. Art. 14.

1. Rada gminy dokona podziału gminy na stałe obwody głosowania, októrych mowa wart.12 ustawy, októrej mowa wart.1, oraz ustali ich numery, granice oraz siedziby obwodowych komisji wyborczych wterminie 3miesięcy od dnia podziału gminy na okręgi wyborcze, októrych mowa wart.13.

2. Głosowanie wwyborach przeprowadzanych przed dokonaniem przez radę gminy podziału na stałe obwody głosowania, októrym mowa wust.1, przeprowadza się wstałych obwodach głosowania utworzonych na podstawie przepisów dotychczasowych.” Art. 16. ,,2a. Do kadencji organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz kadencji wójta (burmistrza, prezydenta miasta), wczasie której ustawa wymieniona wart.1 weszła wżycie, stosuje się przepisy dotychczasowe.” „Art. 17. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.”; 23)  rt.2 iart.3 ustawy zdnia 15 kwietnia 2011r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym (Dz.U. Nr117, poz.679), a które stanowią: „Art. 2.

1. Wprzypadku gdy przemijająca przeszkoda wwykonywaniu zadań ikompetencji wójta (burmistrza, prezydenta miasta), októrej mowa wart.28g ustawy zmienianej wart.1, zaistniała przed dniem wejścia wżycie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy art.28g, art.28h iart.29 ustawy zmienianej wart.1, wbrzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2. Uchylanie się od złożenia ślubowania przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wybranego wwyborach przeprowadzonych przed dniem wejścia wżycie niniejszej ustawy wterminie 3 miesięcy od dnia wejścia wżycie niniejszej ustawy jest równoznaczne zodmową złożenia ślubowania. Art. 3. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”; 24)  rt.6 ustawy zdnia 26 maja 2011r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. a Nr134, poz.777), który stanowi: „Art. 6. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”; 25)  rt.251 ustawy zdnia 9 czerwca 2011r. owspieraniu rodziny isystemie pieczy zastępczej (Dz.U. Nr149, poz.887), a który stanowi: „Art. 251. Ustawa wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2012r., zwyjątkiem art.77 ust.1, który wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2015r., iart.241, który wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”; 26)  rt.5 iart.6 ustawy zdnia 31 sierpnia 2011r. ozmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw a (Dz.U. Nr217, poz.1281), które stanowią: „Art. 5. Przepisy ustaw zmienianych wart.2–4, wbrzmieniu nadanym niniejszą ustawą, mają zastosowanie do kadencji organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego i kadencji wójtów, następujących po kadencji, wtrakcie której niniejsza ustawa weszła wżycie. Art. 6. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”; 27)  rt.2 ustawy zdnia 10 maja 2012r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym (Dz.U. poz.567), który stanowi: a „Art. 2. Ustawa wchodzi wżycie zdniem ogłoszenia.”; 28)  rt.3 ustawy zdnia 14 grudnia 2012r. ozmianie ustawy oreferendum lokalnym oraz ustawy osamorządzie gminnym a (Dz.U. z2013r. poz.153), który stanowi: „Art. 3. Ustawa wchodzi wżycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”. Marszałek Sejmu: E. Kopacz

 Dziennik Ustaw –8– Poz. 594

Załącznik do obwieszczenia Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zdnia 11 marca 2013r. (poz.594)

USTAWA zdnia 8 marca 1990r. osamorządzie gminnym Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1.

1. Mieszkańcy gminy tworzą zmocy prawa wspólnotę samorządową.

2. Ilekroć wustawie jest mowa ogminie, należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium. Art. 2.

1. Gmina wykonuje zadania publiczne wimieniu własnym ina własną odpowiedzialność.

2. Gmina posiada osobowość prawną.

3. Samodzielność gminy podlega ochronie sądowej. Art. 3.

1. Oustroju gminy stanowi jej statut.

2. Projekt statutu gminy powyżej 300 000 mieszkańców podlega uzgodnieniu zPrezesem Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej.

3. Wsprawach spornych rozstrzyga Rada Ministrów. Art. 4.

1. Rada Ministrów, wdrodze rozporządzenia: 1)  tworzy, łączy, dzieli iznosi gminy oraz ustala ich granice; 2)  nadaje gminie lub miejscowości status miasta iustala jego granice; 3)  ustala izmienia nazwy gmin oraz siedziby ich władz.

2. Rozporządzenie, októrym mowa wust.1, może być wydane także na wniosek zainteresowanej rady gminy.

3. Ustalenie i zmiana granic gmin dokonywane są w sposób zapewniający gminie terytorium możliwie jednorodne ze względu na układ osadniczy iprzestrzenny, uwzględniający więzi społeczne, gospodarcze ikulturowe oraz zapewniający zdolność wykonywania zadań publicznych.

4. Nadanie gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalenie jego granic i ich zmiana dokonywane są w sposób uwzględniający infrastrukturę społeczną itechniczną oraz układ urbanistyczny icharakter zabudowy.

5. Zmiany, októrych mowa wust.1, następują zdniem 1 stycznia. Art. 4a.

1. Wydanie rozporządzenia, októrym mowa wart.4 ust.1, wymaga zasięgnięcia przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej opinii zainteresowanych rad gmin, poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji zmieszkańcami, awprzypadku zmian granic gmin naruszających granice powiatów lub województw – dodatkowo opinii odpowiednich rad powiatów lub sejmików województw, zzastrzeżeniem ust.2.

2. Konsultacje zmieszkańcami wsprawach zmiany granic gmin lub granic miasta polegającej na wyłączeniu obszaru lub części obszaru jednostki pomocniczej gminy ijego włączeniu do sąsiedniej jednostki pomocniczej tej gminy lub do sąsiedniej gminy mogą zostać ograniczone do: 1)  mieszkańców jednostki pomocniczej gminy objętych zmianą – przez odpowiednie rady gmin; 2)  mieszkańców gmin objętych zmianą naruszającą granice powiatów lub województw – przez odpowiednie rady powiatów lub sejmiki województw.

 Dziennik Ustaw –9– Poz. 594

3. Wprzypadku niewyrażenia opinii, októrej mowa wust.1, wterminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wystąpienia oopinię, wymóg zasięgnięcia opinii uznaje się za spełniony. 4.1) W przypadku przeprowadzenia referendum lokalnego w sprawie utworzenia, połączenia, podziału i zniesienia gminy oraz ustalenia granic gminy, októrym mowa wart.4c, konsultacji zmieszkańcami, októrych mowa wust.1 i2, nie przeprowadza się. Art. 4b.

1. Wydanie rozporządzenia, októrym mowa wart.4 ust.1, na wniosek rady gminy wymaga: 1)  wniosku rady gminy poprzedzonego przeprowadzeniem przez tę radę konsultacji zmieszkańcami, wraz zuzasadnieniem oraz niezbędnymi dokumentami, mapami iinformacjami potwierdzającymi zasadność wniosku; 2)  opinii rad gmin objętych wnioskiem, poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji z mieszkańcami, awprzypadku zmiany granic gminy naruszającej granice powiatów lub województw – opinii odpowiednich rad powiatów lub sejmików województw; 3)  opinii wojewody właściwego dla gminy lub gmin objętych wnioskiem.

2. Do wniosku iopinii, októrych mowa wust.1, przepisy art.4a ust.2 i3 stosuje się odpowiednio.

3. Rada gminy występuje z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, do ministra właściwego do spraw administracji publicznej za pośrednictwem wojewody, wterminie do dnia 31 marca.

4. Rada Ministrów określi, wdrodze rozporządzenia, tryb postępowania przy składaniu wniosków, októrych mowa wust.1, oraz dokumenty, które należy dołączyć do wniosku. Art. 4c.2)

1. Wsprawie utworzenia, połączenia, podziału izniesienia gminy oraz ustalenia granic gminy może być przeprowadzone referendum lokalne zinicjatywy mieszkańców.

2. Z inicjatywą przeprowadzenia referendum, o którym mowa w ust. 1, wystąpić może jedynie grupa co najmniej 15obywateli, októrej mowa wart.11 ust.1a ustawy zdnia 15 września 2000r. oreferendum lokalnym (Dz.U. Nr88, poz.985, zpóźn. zm.3)).

3. Referendum, októrym mowa wust.1, nie przeprowadza się, jeżeli zanalizy przeprowadzonej przed referendum wynika, iż na skutek podziału lub ustalenia nowych granic gminy: 1) dochody podatkowe na mieszkańca gminy wzmienionych granicach lub gminy utworzonej byłyby niższe od najniższych dochodów podatkowych na mieszkańca ustalonych dla poszczególnych gmin zgodnie zustawą zdnia 13 listopada 2003r. odochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z2010r. Nr80, poz.526, zpóźn. zm.4)); 2) gmina wzmienionych granicach lub gmina utworzona byłaby mniejsza od najmniejszej pod względem liczby mieszkańców gminy wPolsce według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego ogłoszenie rozporządzenia, októrym mowa wart.4.

4. Analizy, októrej mowa wust.3, dokonuje właściwy wojewoda.

5. Wprzypadku przeprowadzania zinicjatywy mieszkańców referendum, októrym mowa wust.1, pytanie zawarte we wniosku, októrym mowa wart.15 ust.2 ustawy zdnia 15 września 2000r. oreferendum lokalnym, powinno określać szczegółowo proponowane zmiany wpodziale terytorialnym państwa.

6. Wojewoda przekazuje ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej informację opublikacji wwojewódzkim dzienniku urzędowym protokołu wyniku referendum, októrym mowa wust.1.

Dodany przez art.1 pkt1 ustawy zdnia 26 maja 2011r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr134, poz.777), która weszła wżycie zdniem 14 lipca 2011r.

2) Dodany przez art.1 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 1.

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z2002r. Nr23, poz.220, Nr113, poz.984 iNr153, poz.1271, z2004r. Nr102, poz.1055, z2005r. Nr175, poz.1457, z2007r. Nr112, poz.766, z2011r. Nr21, poz.113, Nr134, poz.777 iNr147, poz.881 oraz z2013r. poz.153.

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z2010r. Nr127, poz.857, z2011r. Nr139, poz.814, Nr207, poz.1230 iNr234, poz.1385, z2012r. poz.354 oraz z2013r. poz.193.

1)

 Dziennik Ustaw – 10 – Poz. 594

Art. 4d.2) Rada Ministrów nie przeprowadza zmian, októrych mowa wart.4 ust.1 pkt1, jeżeli: 1) dochody podatkowe na mieszkańca gminy wzmienionych granicach lub gminy utworzonej byłyby niższe od najniższych dochodów podatkowych na mieszkańca ustalonych dla poszczególnych gmin zgodnie zustawą zdnia 13 listopada 2003r. odochodach jednostek samorządu terytorialnego; 2) gmina wzmienionych granicach lub gmina utworzona byłaby mniejsza od najmniejszej pod względem liczby mieszkańców gminy wPolsce według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego ogłoszenie rozporządzenia, októrym mowa wart.4. Art. 4e.2)

1. Wprzypadku tworzenia nowej gminy Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody zgłoszony za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej wyznacza pełnomocnika do spraw utworzenia gminy spośród pracowników podległych wojewodzie albo pracowników urzędu gminy, której obszar wchodzi wskład nowo tworzonej gminy.

2. Do czasu utworzenia nowej gminy zadaniem pełnomocnika, októrym mowa wust.1, jest przygotowanie organizacyjne iprawne gminy do wykonywania zadań publicznych.

3. Zdniem utworzenia gminy pełnomocnik, októrym mowa wust.1, przejmuje wykonywanie zadań ikompetencji jej organów do czasu wyboru nowych organów gminy. Art. 4f.2) Jeżeli w wyniku zmian w podziale terytorialnym państwa rada gminy została z mocy prawa rozwiązana na podstawie art.390 §5 ustawy zdnia 5 stycznia 2011r. – Kodeks wyborczy (Dz.U. Nr21, poz.112, zpóźn. zm.5)), Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody zgłoszony za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej wyznacza osobę, która wykonuje zadania ikompetencje rady gminy do czasu wyboru nowej rady. Art. 5.

1. Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze: sołectwa oraz dzielnice, osiedla iinne. Jednostką pomocniczą może być również położone na terenie gminy miasto.

2. Jednostkę pomocniczą tworzy rada gminy, w drodze uchwały, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub zich inicjatywy.

3. Zasady tworzenia, łączenia, podziału oraz znoszenia jednostki pomocniczej określa statut gminy.

4. (uchylony). Art. 5a.

1. Wwypadkach przewidzianych ustawą oraz winnych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje zmieszkańcami gminy.

2. Zasady itryb przeprowadzania konsultacji zmieszkańcami gminy określa uchwała rady gminy. Art. 5b.

1. Gmina podejmuje działania na rzecz wspierania iupowszechniania idei samorządowej wśród mieszkańców gminy, wtym zwłaszcza wśród młodzieży.

2. Rada gminy na wniosek zainteresowanych środowisk może wyrazić zgodę na utworzenie młodzieżowej rady gminy mającej charakter konsultacyjny.

3. Rada gminy, powołując młodzieżową radę gminy, nadaje jej statut określający tryb wyboru jej członków izasady działania. Rozdział 2 Zakres działania izadania gminy Art. 6.

1. Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne oznaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

2. Jeżeli ustawy nie stanowią inaczej, rozstrzyganie wsprawach, októrych mowa wust.1, należy do gminy.

5)

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz. 550, Nr 102, poz. 588, Nr 134, poz.777, Nr147, poz.881, Nr149, poz.889, Nr171, poz.1016 iNr217, poz.1281 oraz z2012r. poz.849, 951 i1529.

 Dziennik Ustaw – 11 – Poz. 594

Art. 7.

1. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: 1)  ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska iprzyrody oraz gospodarki wodnej; 2)  gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego; 3)  wodociągów izaopatrzenia wwodę, kanalizacji, usuwania ioczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości iporządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk iunieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia wenergię elektryczną icieplną oraz gaz; 3a)6) działalności wzakresie telekomunikacji; 4)  lokalnego transportu zbiorowego; 5)  ochrony zdrowia; 6)  pomocy społecznej, wtym ośrodków izakładów opiekuńczych; 6a)7) wspierania rodziny isystemu pieczy zastępczej; 7)  gminnego budownictwa mieszkaniowego; 8)  edukacji publicznej; 9)8) kultury, wtym bibliotek gminnych iinnych instytucji kultury oraz ochrony zabytków iopieki nad zabytkami; 10)  ultury fizycznej iturystyki, wtym terenów rekreacyjnych iurządzeń sportowych; k 11) argowisk ihal targowych; t 12)  ieleni gminnej izadrzewień; z 13)  mentarzy gminnych; c 14)9) porządku publicznego ibezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej iprzeciwpowodziowej, wtym wyposażenia iutrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego; 15)  trzymania gminnych obiektów iurządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych; u 16)  olityki prorodzinnej, wtym zapewnienia kobietom wciąży opieki socjalnej, medycznej iprawnej; p 17)10) wspierania iupowszechniania idei samorządowej, wtym tworzenia warunków do działania irozwoju jednostek pomocniczych iwdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej; 18)  romocji gminy; p 19)11) współpracy idziałalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych wart.3 ust.3 ustawy zdnia 24 kwietnia 2003r. odziałalności pożytku publicznego iowolontariacie (Dz.U. z2010r. Nr234, poz.1536, zpóźn. zm.12)); 20)  spółpracy ze społecznościami lokalnymi iregionalnymi innych państw. w

Dodany przez art.64 ustawy zdnia 7 maja 2010r. owspieraniu rozwoju usług isieci telekomunikacyjnych (Dz.U. Nr106, poz.675), która weszła wżycie zdniem 17 lipca 2010r.

7) Dodany przez art.207 ustawy zdnia 9 czerwca 2011r. owspieraniu rodziny isystemie pieczy zastępczej (Dz.U. Nr149, poz.887), która weszła wżycie zdniem 1 stycznia 2012r.

8) Wbrzmieniu ustalonym przez art.126 ustawy zdnia 23 lipca 2003r. oochronie zabytków iopiece nad zabytkami (Dz.U. Nr162, poz.1568), która weszła wżycie zdniem 17 listopada 2003r.

9) Ze zmianą wprowadzoną przez art.29 pkt1 ustawy zdnia 18 kwietnia 2002r. ostanie klęski żywiołowej (Dz.U. Nr62, poz.558), która weszła wżycie zdniem 22 czerwca 2002r.

10) Wbrzmieniu ustalonym przez art.5 ustawy zdnia 20 lutego 2009r. ofunduszu sołeckim (Dz.U. Nr52, poz.420), która weszła wżycie zdniem 1 kwietnia 2009r.

11) Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 ustawy zdnia 22 stycznia 2010r. ozmianie ustawy odziałalności pożytku publicznego iowolontariacie oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr28, poz.146), która weszła wżycie zdniem 12 marca 2010r.

12) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z2011r. Nr112, poz.654, Nr149, poz.887, Nr205, poz.1211, Nr208, poz.1241, Nr209, poz.1244 iNr232, poz.1378.

6)

 Dziennik Ustaw – 12 – Poz. 594

2. Ustawy określają, które zadania własne gminy mają charakter obowiązkowy.

3. Przekazanie gminie, wdrodze ustawy, nowych zadań własnych wymaga zapewnienia koniecznych środków finansowych na ich realizację wpostaci zwiększenia dochodów własnych gminy lub subwencji.Przepis art.8 ust.4 i5 stosuje się odpowiednio. Art. 8.

1. Ustawy mogą nakładać na gminę obowiązek wykonywania zadań zleconych zzakresu administracji rządowej, atakże zzakresu organizacji przygotowań iprzeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów.

2. Zadania zzakresu administracji rządowej gmina może wykonywać również na podstawie porozumienia zorganami tej administracji. 2a. Gmina może wykonywać zadania zzakresu właściwości powiatu oraz zadania zzakresu właściwości województwa na podstawie porozumień ztymi jednostkami samorządu terytorialnego. 2b. Spory majątkowe wynikłe zporozumień, októrych mowa wust.2 i2a oraz wart.74, rozpatruje sąd powszechny.

3. Gmina otrzymuje środki finansowe wwysokości koniecznej do wykonania zadań, októrych mowa wust.1, 2 i2a.

4. Szczegółowe zasady iterminy przekazywania środków finansowych, októrych mowa wust.3, określają ustawy nakładające na gminy obowiązek wykonywania zadań zleconych lub zawarte porozumienia.

5. Wprzypadku niedotrzymania terminów, októrych mowa wust.4, gminie przysługują odsetki wwysokości ustalonej dla zaległości podatkowych. Art. 8a. (utracił moc).13) Art. 9.

1. Wcelu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, atakże zawierać umowy zinnymi podmiotami, wtym zorganizacjami pozarządowymi.

2. Gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania ocharakterze użyteczności publicznej wyłącznie wprzypadkach określonych wodrębnej ustawie.

3. Formy prowadzenia gospodarki gminnej, w tym wykonywania przez gminę zadań o charakterze użyteczności publicznej, określa odrębna ustawa.

4. Zadaniami użyteczności publicznej, wrozumieniu ustawy, są zadania własne gminy, określone wart.7 ust.1, których celem jest bieżące inieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności wdrodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Art. 10.

1. Wykonywanie zadań publicznych może być realizowane wdrodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego.

2. Gminy, związki międzygminne oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego mogą sobie wzajemnie bądź innym jednostkom samorządu terytorialnego udzielać pomocy, wtym pomocy finansowej. Rozdział 3 Władze gminy Art. 11.

1. Mieszkańcy gminy podejmują rozstrzygnięcia wgłosowaniu powszechnym (poprzez wybory ireferendum) lub za pośrednictwem organów gminy.

2. (uchylony).14)

Dodany przez art.4 ustawy zdnia 16 kwietnia 2004r. ozmianie ustawy ozakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr116, poz.1203), która weszła wżycie zdniem 1 lipca 2004r.; utracił moc zdniem 6 października 2006r. na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego zdnia 26 września 2006r. sygn. akt K 1/06 (Dz.U. Nr181, poz.1337).

14) Przez art.43 pkt1 ustawy zdnia 20 czerwca 2002r. obezpośrednim wyborze wójta, burmistrza iprezydenta miasta (Dz.U. Nr113, poz.984), który wszedł wżycie wdniu wyborów do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego przeprowadzonych wzwiązku zzakończeniem kadencji tych organów wybranych wdniu 11 października 1998r.

13)

 Dziennik Ustaw Art. 11a.15)

1. Organami gminy są: 1)  rada gminy; 2)  wójt (burmistrz, prezydent miasta).

2. Zasady itryb przeprowadzania wyborów do rady gminy oraz wyboru wójta (burmistrza, prezydenta miasta) określają odrębne ustawy.

3. Ilekroć wustawie jest mowa owójcie, należy przez to rozumieć także burmistrza oraz prezydenta miasta. Art. 11b.

1. Działalność organów gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie zustaw.

2. Jawność działania organów gminy obejmuje wszczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rady gminy iposiedzenia jej komisji, atakże dostępu do dokumentów wynikających zwykonywania zadań publicznych, wtym protokołów posiedzeń organów gminy ikomisji rady gminy.

3. Zasady dostępu do dokumentów ikorzystania znich określa statut gminy. Art. 12. Zasady itryb przeprowadzania referendum gminnego określa odrębna ustawa. Art. 13. (uchylony). Art. 14.16) Uchwały rady gminy zapadają zwykłą większością głosów wobecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, wgłosowaniu jawnym, chyba że ustawa stanowi inaczej. Art. 15.

1. Zzastrzeżeniem art.12 organem stanowiącym ikontrolnym wgminie jest rada gminy.

2. Jeżeli siedziba rady gminy znajduje się wmieście położonym na terytorium tej gminy, rada nosi nazwę rady miejskiej. Art. 16. Kadencja rady gminy trwa 4 lata licząc od dnia wyboru. Art. 17.17) Wskład rady wchodzą radni wliczbie: 1)  piętnastu wgminach do 20 000 mieszkańców; 2)  dwudziestu jeden wgminach do 50 000 mieszkańców; 3)  dwudziestu trzech wgminach do 100 000 mieszkańców; 4)  dwudziestu pięciu wgminach do 200 000 mieszkańców oraz po trzech na każde dalsze rozpoczęte 100 000 mieszkańców, nie więcej jednak niż czterdziestu pięciu radnych. Art. 18.

1. Do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające wzakresie działania gminy, oile ustawy nie stanowią inaczej.

2. Do wyłącznej właściwości rady gminy należy: 1)  uchwalanie statutu gminy; 2)18) ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie okierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań zjego działalności; 3)19) powoływanie iodwoływanie skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu – na wniosek wójta;

Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku

14. Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

17) Wbrzmieniu ustalonym przez art.1 pkt1 ustawy zdnia 15 lutego 2002r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym, ustawy osamorządzie powiatowym, ustawy o samorządzie województwa, ustawy – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz ustawy oreferendum lokalnym (Dz.U. Nr23, poz.220), która weszła wżycie zdniem 31 marca 2002r.; ma zastosowanie do kadencji następującej po kadencji, wczasie której ustawa weszła wżycie.

18) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt4 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 14.

19) W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz.1458), która weszła wżycie zdniem 1 stycznia 2009r.

15) 16)

– 13 –

Poz. 594

 Dziennik Ustaw – 14 – Poz. 594

4)20) uchwalanie budżetu gminy, rozpatrywanie sprawozdania zwykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały wsprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium ztego tytułu; 5)21) uchwalanie studium uwarunkowań ikierunków zagospodarowania przesrzennego gminy oraz miejscowych planów t zagospodarowania przestrzen ego; n 6)  uchwalanie programów gospodarczych; 7)  ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki; 8)  podejmowanie uchwał wsprawach podatków iopłat wgranicach określonych wodrębnych ustawach; 9)  podejmowanie uchwał wsprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących: a)22) zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, oile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; uchwała rady gminy jest wymagana również wprzypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość; do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy, b)23) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania iwykupu przez wójta, c)  zaciągania długoterminowych pożyczek ikredytów, d)23) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez wójta w roku budżetowym, e)  zobowiązań wzakresie podejmowania inwestycji iremontów owartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez radę gminy, f)  tworzenia iprzystępowania do spółek ispółdzielni oraz rozwiązywania iwystępowania znich, g)23) określania zasad wnoszenia, cofania izbywania udziałów iakcji przez wójta, h)  tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich wmajątek, i)23) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek iporęczeń udzielanych przez wójta wroku budżetowym; 10)24) określanie wysokości sumy, do której wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania; 11)  odejmowanie uchwał wsprawie przyjęcia zadań, októrych mowa wart.8 ust.2 i2a; p 12)  odejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego p majątku; 12a) podejmowanie uchwał wsprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi iregionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych iregionalnych; 13)25) podejmowanie uchwał wsprawach herbu gminy, nazw ulic iplaców będących drogami publicznymi lub nazw dróg wewnętrznych wrozumieniu ustawy zdnia 21 marca 1985r. odrogach publicznych (Dz.U. z2013r. poz.260), atakże wznoszenia pomników; 14)  adawanie honorowego obywatelstwa gminy; n 14a) podejmowanie uchwał wsprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów istudentów; 15)  tanowienie winnych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady gminy. s

Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt4 lit.c ustawy, októrej mowa wodnośniku

14. Wbrzmieniu ustalonym przez art.72 ustawy zdnia 27 marca 2003r. oplanowaniu izagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr80, poz.717), która weszła wżycie zdniem 11 lipca 2003r.

22) Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 ustawy zdnia 24 sierpnia 2007r. ozmianie ustawy ogospodarce nieruchomościami oraz ozmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr173, poz.1218), która weszła wżycie zdniem 22 października 2007r.

23) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt4 lit.d ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

24) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt4 lit.e ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

25) Wbrzmieniu ustalonym przez art.1 ustawy zdnia 28 lipca 2005r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz ustawy odrogach publicznych (Dz.U. Nr172, poz.1441), która weszła wżycie zdniem 10 października 2005r.

20) 21)

 Dziennik Ustaw

3. (uchylony).

4. (uchylony). Art. 18a. 1.26) Rada gminy kontroluje działalność wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy; wtym celu powołuje komisję rewizyjną. 2.27) Wskład komisji rewizyjnej wchodzą radni, wtym przedstawiciele wszystkich klubów, zwyjątkiem radnych pełniących funkcje, októrych mowa wart.19 ust.1. 3.28) Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu gminy iwystępuje zwnioskiem do rady gminy wsprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium wójtowi. Wniosek wsprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunkową.

4. Komisja rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez radę wzakresie kontroli. Uprawnienie to nie narusza uprawnień kontrolnych innych komisji, powoływanych przez radę gminy na podstawie art.21 ust.1.

5. Zasady itryb działania komisji rewizyjnej określa statut gminy. Art. 19.

1. Rada gminy wybiera ze swego grona przewodniczącego i1–3 wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów wobecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, wgłosowaniu tajnym.

2. Zadaniem przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad rady. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań wiceprzewodniczącego. Wprzypadku nieobecności przewodniczącego iniewyznaczenia wiceprzewodniczącego, zadania przewodniczącego wykonuje wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem.

3. (uchylony).29)

4. Odwołanie przewodniczącego iwiceprzewodniczących następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady gminy wtrybie określonym wust.1.

5. Wprzypadku rezygnacji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego rada podejmuje uchwałę wsprawie przyjęcia tej rezygnacji nie później niż wciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji.

6. Niepodjęcie uchwały, októrej mowa wust.5, wciągu 1 miesiąca od dnia złożenia rezygnacji przez przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji przez radę gminy z upływem ostatniego dnia miesiąca, wktórym powinna być podjęta uchwała. 7.30) W przypadku odwołania lub przyjęcia rezygnacji przewodniczącego i wiceprzewodniczących oraz niewybrania wich miejsce osób do pełnienia tych funkcji wterminie 30 dni od dnia przyjęcia rezygnacji albo od dnia odwołania, sesję rady gminy wcelu wyboru przewodniczącego, zwołuje wojewoda. Sesja zwoływana jest na dzień przypadający wciągu 7dni po upływie terminu, októrym mowa wzdaniu pierwszym. 8.30) Sesję rady gminy, októrej mowa wust.7, do czasu wyboru przewodniczącego prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji, który wyraził zgodę na prowadzenie sesji. Art. 20.

1. Rada gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego wmiarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do zawiadomienia ozwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz zprojektami uchwał. 1a. Rada gminy może wprowadzić zmiany wporządku bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. 2.31) Pierwszą sesję nowo wybranej rady gminy zwołuje komisarz wyborczy na dzień przypadający wciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze kraju.

Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt5 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku

14. Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt5 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

28) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt5 lit.c ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

29) Przez art.43 pkt6 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

30) Dodany przez art.1 ustawy zdnia 17 grudnia 2009r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym, ustawy osamorządzie województwa oraz ustawy osamorządzie powiatowym (Dz.U. z2010r. Nr28, poz.142), która weszła wżycie zdniem 12 marca 2010r.

31) Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt1 lit.austawy zdnia 5 stycznia 2011r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy (Dz.U. Nr21, poz.113), która weszła wżycie zdniem 1 sierpnia 2011r.

26) 27)

– 15 –

Poz. 594

 Dziennik Ustaw 2a. (uchylony).32) 2b.33) Wprzypadku wyborów przedterminowych pierwszą sesję zwołuje osoba, którą Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorządu terytorialnego. Przepis ust.2 stosuje się odpowiednio.34) 2c. Pierwszą sesję nowo wybranej rady gminy, do czasu wyboru przewodniczącego rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji. 3.35) Na wniosek wójta lub co najmniej 1/4 ustawowego składu rady gminy przewodniczący obowiązany jest zwołać sesję na dzień przypadający wciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku. Wniosek ozwołanie sesji powinien spełniać wymogi określone wust.1 wzdaniu drugim.

4. Do zmiany porządku obrad sesji zwołanej wtrybie określonym wust.3 stosuje się przepis ust.1a, ztym że dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy. 5.36) Na wniosek wójta przewodniczący rady gminy jest obowiązany wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji rady gminy projekt uchwały, jeżeli wpłynął on do rady gminy co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji rady. Art. 21.

1. Rada gminy ze swojego grona może powoływać stałe idoraźne komisje do określonych zadań, ustalając przedmiot działania oraz skład osobowy.

2. (uchylony).

3. Komisje podlegają radzie gminy, przedkładają jej plan pracy oraz sprawozdania zdziałalności.

4. W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć radni niebędący jej członkami. Mogą oni zabierać głos w dyskusji iskładać wnioski bez prawa udziału wgłosowaniu. Art. 22.

1. Organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów gminy określa statut gminy.

2. Statut gminy podlega ogłoszeniu wwojewódzkim dzienniku urzędowym. Art. 23.

1. Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej gminy. Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłaszane przez mieszkańców gminy postulaty iprzedstawia je organom gminy do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.

2. Radni mogą tworzyć kluby radnych, działające na zasadach określonych wstatucie gminy. Art. 23a. 1.37) Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie: „Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie iuczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy ijej mieszkańców”.

2. Ślubowanie odbywa się wten sposób, że po odczytaniu roty wywołani kolejno radni powstają iwypowiadają słowo „ślubuję”. Ślubowanie może być złożone zdodaniem zdania: „Tak mi dopomóż Bóg”.

3. Radni nieobecni na pierwszej sesji rady gminy oraz radni, którzy uzyskali mandat wczasie trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszej sesji, na której są obecni.

4. (uchylony).38)

Przez art.2 pkt1 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku

31. Ze zmianą wprowadzoną przez art.3 pkt1 lit.c tiret pierwsze ustawy zdnia 20 kwietnia 2004r. ozmianie ustawy – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów isejmików województw oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr102, poz.1055), która weszła wżycie zdniem 1 maja 2004r.; ma zastosowanie do kadencji następujących po kadencji, wczasie której ustawa weszła wżycie.

34) Zdanie drugie dodane przez art.3 pkt1 lit.c tiret drugie ustawy, októrej mowa wodnośniku 33.

35) Ze zmianami wprowadzonymi przez art.43 pkt7 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 14, oraz art.3 pkt1 lit.d ustawy, októrej mowa wodnośniku 33.

36) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt7 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

37) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt8 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

38) Przez art.3 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 33.

32) 33)

– 16 –

Poz. 594

 Dziennik Ustaw – 17 – Poz. 594

Art. 24. Radny jest obowiązany brać udział wpracach rady gminy ijej komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany. Art. 24a.

1. Zradnym nie może być nawiązywany stosunek pracy wurzędzie gminy, wktórej radny uzyskał mandat.

2. Radny nie może pełnić funkcji kierownika gminnej jednostki organizacyjnej oraz jego zastępcy.

3. (uchylony).39)

4. (uchylony). Art. 24b.

1. Osoba wybrana na radnego nie może wykonywać pracy wramach stosunku pracy wurzędzie gminy, wktórej uzyskała mandat, oraz wykonywać funkcji kierownika lub jego zastępcy wjednostce organizacyjnej tej gminy. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu osoba ta obowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.

2. Radny, októrym mowa wust.1, otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania mandatu oraz 3 miesięcy po jego wygaśnięciu.

3. Radny otrzymuje urlop bezpłatny bez względu na rodzaj iokres trwania stosunku pracy. Stosunek pracy zawarty na czas określony, który ustałby przed terminem zakończenia urlopu bezpłatnego, przedłuża się do 3 miesięcy po zakończeniu tego urlopu.

4. W przypadku radnego wykonującego funkcję kierownika lub jego zastępcy w jednostce organizacyjnej, przejętej lub utworzonej przez gminę w czasie kadencji, termin, o którym mowa w ust. 1, wynosi 6 miesięcy od dnia przejęcia lub utworzenia tej jednostki.

5. Niezłożenie przez radnego wniosku, októrym mowa wust.1, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu. 6.40) Przepisy ust.1–5 stosuje się odpowiednio wprzypadku obsadzenia mandatu rady wdrodze uchwały rady gminy podjętej na podstawie przepisów ustawy zdnia 5 stycznia 2011r. – Kodeks wyborczy. Art. 24c. Po wygaśnięciu mandatu pracodawca przywraca radnego do pracy na tym samym lub równorzędnym stanowisku pracy z wynagrodzeniem odpowiadającym wynagrodzeniu, jakie radny otrzymywałby, gdyby nie przysługujący urlop bezpłatny. Radny zgłasza gotowość przystąpienia do pracy wterminie 7 dni od dnia wygaśnięcia mandatu. Art. 24d.41) Wójt nie może powierzyć radnemu gminy, wktórej radny uzyskał mandat, wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej. Art. 24e.

1. Radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu zgodnie zart.23a ust.1.

2. Radni nie mogą powoływać się na swój mandat wzwiązku zpodjętymi dodatkowymi zajęciami bądź działalnością gospodarczą prowadzoną na własny rachunek lub wspólnie zinnymi osobami. Art. 24f.

1. Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie zinnymi osobami zwykorzystaniem mienia komunalnego gminy, wktórej radny uzyskał mandat, atakże zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem wprowadzeniu takiej działalności. 1a.42) Jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonywania mandatu prowadził działalność gospodarczą, o której mowa wust.1, jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia tej działalności gospodarczej wciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niewypełnienie obowiązku, októrym mowa wzdaniu pierwszym, stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego wtrybie art.190 ustawy, októrej mowa wart.24b ust.6.

Przez art.43 pkt9 ustawy, októrej mowa wodnośniku

14. Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 31.

41) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt10 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

42) Dodany przez art.1 pkt1 lit.austawy zdnia 23 listopada 2002r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz ozmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr214, poz.1806), która weszła wżycie zdniem 1 stycznia 2003r.

39) 40)

 Dziennik Ustaw – 18 – Poz. 594

2.43) Radni i ich małżonkowie oraz małżonkowie wójtów, zastępców wójtów, sekretarzy gminy, skarbników gminy, kierowników jednostek organizacyjnych gminy oraz osób zarządzających iczłonków organów zarządzających gminnymi osobami prawnymi nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami spółek handlowych zudziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, wktórych uczestniczą takie osoby. Wybór lub powołanie tych osób na te funkcje są zmocy prawa nieważne.

3. (uchylony). 4.44) Jeżeli wybór lub powołanie, októrych mowa wust.2, nastąpiły przed rozpoczęciem wykonywania mandatu radnego albo dniem wyboru wójta lub przed zatrudnieniem na stanowisku sekretarza gminy, powołaniem na stanowisko zastępcy wójta, skarbnika gminy, kierownika jednostki organizacyjnej gminy oraz osoby zarządzającej iczłonka organu zarządzającego gminną osobą prawną, osoby, októrych mowa wust.2, są obowiązane zrzec się stanowiska lub funkcji wterminie 3miesięcy od dnia złożenia ślubowania przez radnego albo wójta czy też od dnia zatrudnienia na podstawie umowy opracę lub powołania na stanowisko. Wrazie niezrzeczenia się stanowiska lub funkcji osoba, októrej mowa wust.2, traci je zmocy prawa po upływie terminu, októrym mowa wzdaniu pierwszym. 5.45) Radni nie mogą posiadać pakietu większego niż 10% udziałów lub akcji współkach prawa handlowego zudziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, wktórych uczestniczą takie osoby. Udziały lub akcje przekraczające ten pakiet powinny być zbyte przez radnego przed pierwszą sesją rady gminy, awrazie niezbycia ich nie uczestniczą one przez okres sprawowania mandatu idwóch lat po jego wygaśnięciu wwykonywaniu przysługujących im uprawnień(prawa głosu, prawa do dywidendy, prawa do podziału majątku, prawa poboru).

6. (uchylony).46) Art. 24g. (uchylony). Art. 24h.47)

1. Radny, wójt, zastępca wójta, sekretarz gminy, skarbnik gminy, kierownik jednostki organizacyjnej gminy, osoba zarządzająca iczłonek organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne wimieniu wójta są obowiązani do złożenia oświadczenia oswoim stanie majątkowym, zwanego dalej „oświadczeniem majątkowym”. Oświadczenie majątkowe dotyczy ich majątku odrębnego oraz majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową. Oświadczenie majątkowe zawiera informacje o: 1)  zasobach pieniężnych, nieruchomościach, udziałach iakcjach współkach handlowych oraz onabyciu od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby prawnej, jednostek samorządu terytorialnego, ich związków lub od komunalnej osoby prawnej mienia, które podlegało zbyciu w drodze przetargu, a także dane o prowadzeniu działalności gospodarczej oraz dotyczące zajmowania stanowisk współkach handlowych; 2)  dochodach osiąganych ztytułu zatrudnienia lub innej działalności zarobkowej lub zajęć, zpodaniem kwot uzyskiwanych zkażdego tytułu; 3)  mieniu ruchomym owartości powyżej 10 000 złotych; 4)  zobowiązaniach pieniężnych o wartości powyżej 10 000 złotych, w tym zaciągniętych kredytach i pożyczkach oraz warunkach, na jakich zostały udzielone.

2. Osoba składająca oświadczenie majątkowe określa wnim przynależność poszczególnych składników majątkowych, dochodów izobowiązań do majątku odrębnego imajątku objętego małżeńską wspólnością majątkową.

3. Oświadczenie majątkowe wraz zkopią swojego zeznania owysokości osiągniętego dochodu wroku podatkowym (PIT) za rok poprzedni ijego korektą składają wdwóch egzemplarzach: 1)  radny – przewodniczącemu rady gminy; 2)  wójt, przewodniczący rady gminy – wojewodzie; 3)  zastępca wójta, sekretarz gminy, skarbnik gminy, kierownik jednostki organizacyjnej gminy, osoba zarządzająca iczłonek organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne wimieniu wójta – wójtowi.

Wbrzmieniu ustalonym przez art.1 pkt1 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku

42. Wbrzmieniu ustalonym przez art.45 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 19.

45) Ze zmianą wprowadzoną przez art.1 pkt1 lit.d ustawy, októrej mowa wodnośniku 42.

46) Dodany przez art.43 pkt11 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14; uchylony przez art.1 pkt1 lit.e ustawy, októrej mowa wodnośniku 42.

47) Wbrzmieniu ustalonym przez art.1 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 42.

43) 44)

 Dziennik Ustaw – 19 – Poz. 594

4. Radny iwójt składają pierwsze oświadczenie majątkowe wterminie 30 dni od dnia złożenia ślubowania. Do pierwszego oświadczenia majątkowego radny jest obowiązany dołączyć informację osposobie iterminie zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej zwykorzystaniem mienia gminy, wktórej uzyskał mandat, awójt informację ozaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej, jeżeli taką działalność prowadzili przed dniem wyboru. Kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez radnego iwójta co roku do dnia 30 kwietnia, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz na 2 miesiące przed upływem kadencji.

5. Zastępca wójta, sekretarz gminy, skarbnik gminy, kierownik jednostki organizacyjnej gminy, osoba zarządzająca iczłonek organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne wimieniu wójta składają pierwsze oświadczenie majątkowe w terminie 30 dni od dnia powołania na stanowisko lub od dnia zatrudnienia. Do pierwszego oświadczenia majątkowego zastępca wójta, sekretarz gminy, skarbnik gminy, kierownik jednostki organizacyjnej gminy, osoba zarządzająca iczłonek organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne wimieniu wójta są obowiązani dołączyć informację osposobie iterminie zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej, jeżeli prowadzili ją przed dniem powołania lub zatrudnienia. Kolejne oświadczenia majątkowe są składane przez nich co roku do dnia 30 kwietnia, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, oraz wdniu odwołania ze stanowiska lub rozwiązania umowy opracę. 5a.48) Jeżeli terminy określone wust.4 lub 5 nie zostaną dotrzymane, odpowiednio, przewodniczący rady gminy, wojewoda lub wójt wterminie 14 dni od dnia stwierdzenia niedotrzymania terminu wzywa osobę, która nie złożyła oświadczenia do jego niezwłocznego złożenia wyznaczając dodatkowy czternastodniowy termin. Termin ten liczy się od dnia skutecznego dostarczenia wezwania.

6. Analizy danych zawartych woświadczeniu majątkowym dokonują osoby, którym złożono oświadczenie majątkowe. Osoby, którym złożono oświadczenie majątkowe, przekazują jeden egzemplarz urzędowi skarbowemu właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania osoby składającej oświadczenie majątkowe. Oświadczenie majątkowe przechowuje się przez 6 lat.

7. Analizy danych zawartych woświadczeniu majątkowym dokonuje również urząd skarbowy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby składającej oświadczenie majątkowe. Analizując oświadczenie majątkowe, urząd skarbowy uwzględnia również zeznanie owysokości osiągniętego dochodu wroku podatkowym (PIT) małżonka osoby składającej oświadczenie.

8. Podmiot dokonujący analizy, o której mowa w ust. 6 i 7, jest uprawniony do porównania treści analizowanego oświadczenia majątkowego oraz załączonej kopii zeznania owysokości osiągniętego dochodu wroku podatkowym (PIT) ztreścią uprzednio złożonych oświadczeń majątkowych oraz zdołączonymi do nich kopiami zeznań owysokości osiągniętego dochodu wroku podatkowym (PIT).

9. Wprzypadku podejrzenia, że osoba składająca oświadczenie majątkowe podała wnim nieprawdę lub zataiła prawdę, podmiot dokonujący analizy oświadczenia występuje do dyrektora urzędu kontroli skarbowej właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby składającej oświadczenie zwnioskiem okontrolę jej oświadczenia majątkowego.

10. Wprzypadku odmowy wszczęcia kontroli oświadczenia majątkowego podmiotowi, który złożył wniosek wtej sprawie, przysługuje odwołanie do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej.

11. Do postępowania wsprawie kontroli oświadczenia majątkowego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy zdnia 28września 1991r. okontroli skarbowej (Dz.U. z2011r. Nr41, poz.214, zpóźn. zm.49)) dotyczące kontroli oświadczeń majątkowych osób zatrudnionych lub pełniących służbę wjednostkach organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.

12. Podmiot dokonujący analizy oświadczeń majątkowych wterminie do dnia 30 października każdego roku przedstawia radzie gminy informację o: 1)  osobach, które nie złożyły oświadczenia majątkowego lub złożyły je po terminie; 2)  nieprawidłowościach stwierdzonych wanalizowanych oświadczeniach majątkowych wraz zich opisem iwskazaniem osób, które złożyły nieprawidłowe oświadczenia; 3)  działaniach podjętych wzwiązku znieprawidłowościami stwierdzonymi wanalizowanych oświadczeniach majątkowych.

Dodany przez art.1 pkt1 ustawy zdnia 5 września 2008r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz ozmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr180, poz.1111), która weszła wżycie zdniem 25 października 2008r.; ma zastosowanie do kadencji następujących po kadencji, wczasie której weszła wżycie.

49) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z2011r. Nr53, poz.273 iNr230, poz.1371 oraz z2012r. poz.362 i1544.

48)

 Dziennik Ustaw – 20 – Poz. 594

13. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór formularza oświadczenia majątkowego radnego oraz wzór formularza oświadczenia majątkowego wójta, zastępcy wójta, sekretarza gminy, skarbnika gminy, kierownika jednostki organizacyjnej gminy, osoby zarządzającej iczłonka organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osoby wydającej decyzje administracyjne wimieniu wójta, uwzględniając zakazy określone wodniesieniu do tych osób wprzepisach ustawy zdnia 21 sierpnia 1997r. oograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz.U. z2006r. Nr216, poz.1584, zpóźn. zm.50)). Art. 24i.51)

1. Informacje zawarte woświadczeniu majątkowym są jawne, zwyłączeniem informacji oadresie zamieszkania składającego oświadczenie oraz omiejscu położenia nieruchomości.

2. Wojewoda iprzewodniczący rady gminy przekazują wójtowi kopie oświadczeń majątkowych, które im złożono.

3. Jawne informacje zawarte w oświadczeniach majątkowych są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej, októrym mowa wustawie zdnia 6 września 2001r. odostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr112, poz.1198, zpóźn. zm.52)). Art. 24j. (uchylony).53) Art. 24k.51) 1.54) Niezłożenie oświadczenia majątkowego mimo upływu dodatkowego terminu, o którym mowa wart.24h ust.5a przez: 1)55) radnego lub wójta – powoduje wygaśnięcie mandatu wtrybie odpowiednio art.383 lub art.492 ustawy, októrej mowa wart.24b ust.6; 2)  zastępcę wójta, sekretarza gminy, skarbnika gminy, kierownika jednostki organizacyjnej gminy, osobę zarządzającą iczłonka organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osobę wydającą decyzje administracyjne wimieniu wójta – powoduje utratę ich wynagrodzenia za okres od dnia, wktórym powinno być złożone oświadczenie do dnia złożenia oświadczenia. 2.56) Jeżeli skarbnik gminy nie złoży wterminie oświadczenia majątkowego, rada gminy odwołuje go, wdrodze uchwały, najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, wktórym upłynął termin do złożenia oświadczenia. 3.56) Jeżeli sekretarz gminy, zastępca wójta, kierownik jednostki organizacyjnej gminy, osoba zarządzająca iczłonek organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne wimieniu wójta nie złożą wterminie oświadczenia majątkowego, właściwy organ odwołuje ich albo rozwiązuje znimi umowę opracę najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, wktórym upłynął termin do złożenia oświadczenia.

4. Odwołanie irozwiązanie umowy opracę wtrybie określonym wust.2 i3 jest równoznaczne zrozwiązaniem umowy opracę bez wypowiedzenia na podstawie art.52 §1 pkt1 Kodeksu pracy. Art. 24l.57) Podanie nieprawdy lub zatajenie prawdy w oświadczeniu majątkowym, powoduje odpowiedzialność na podstawie art.233 §1 Kodeksu karnego. Art. 24m.51)

1. Wójt, zastępca wójta, skarbnik gminy, sekretarz gminy, kierownik jednostki organizacyjnej gminy, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne wimieniu wójta wtrakcie pełnienia funkcji lub trwania zatrudnienia oraz przez okres 3 lat po zakończeniu pełnienia funkcji lub ustaniu zatrudnienia nie mogą przyjąć jakiegokolwiek świadczenia ocharakterze majątkowym, nieodpłatnie lub odpłatnie wwysokości niższej od jego rzeczywistej wartości od podmiotu lub podmiotu od niego zależnego, jeżeli biorąc udział wwydaniu rozstrzygnięcia wsprawach indywidualnych jego dotyczących mieli bezpośredni wpływ na jego treść.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z2008r. Nr223, poz.1458, z2009r. Nr178, poz.1375 oraz z2010r. Nr182, poz.1228.

51) Dodany przez art.1 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 42.

52) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z2002r. Nr153, poz.1271, z2004r. Nr240, poz.2407, z2005r. Nr64, poz.565 iNr132, poz.1110, z2010r. Nr182, poz.1228, z2011r. Nr204, poz.1195 oraz z2012r. poz.473 i908.

53) Dodany przez art.1 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 42; uchylony przez art.1 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 48.

54) Wbrzmieniu ustalonym przez art.1 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 48.

55) Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 31.

56) W brzmieniu ustalonym przez art. 45 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 19; ma zastosowanie do kadencji następujących po kadencji, wczasie której trwania ustawa weszła wżycie.

57) Dodany przez art.1 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 42; wbrzmieniu ustalonym przez art.1 pkt4 ustawy, októrej mowa wodnośniku 48.

50)

 Dziennik Ustaw – 21 – Poz. 594

2. Podmiotem zależnym wrozumieniu ust.1 jest podmiot, wktórym: 1)  przedsiębiorca posiada bezpośrednio lub pośrednio większość głosów wjego organach, także na podstawie porozumień zinnymi wspólnikami iakcjonariuszami; 2)  przedsiębiorca jest uprawniony do powoływania albo odwoływania większości członków organów zarządzających podmiotu zależnego; 3)  więcej niż połowa członków zarządu przedsiębiorcy jest jednocześnie członkami zarządu albo osobami pełniącymi funkcje kierownicze wpodmiocie pozostającym zprzedsiębiorcą wstosunku zależności.

3. Zakaz, októrym mowa wust.1, nie dotyczy nabycia przedmiotu lub usługi dostępnych wramach publicznej oferty, a także nie dotyczy przedmiotów zwyczajowo wykorzystywanych w celach reklamowych i promocyjnych oraz nagród przyznawanych wkonkursach na działalność artystyczną. Art. 25. 1.58) Wzwiązku zwykonywaniem mandatu radny korzysta zochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

2. Rozwiązanie zradnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody rady gminy, której jest członkiem. Rada gminy odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy zradnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane zwykonywaniem przez radnego mandatu.

3. Pracodawca obowiązany jest zwolnić radnego od pracy zawodowej wcelu umożliwienia mu brania udziału wpracach organów gminy.

4. Na zasadach ustalonych przez radę gminy radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych.

5. (uchylony).

6. Wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca łącznie półtorakrotności kwoty bazowej określonej wustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy zdnia 23 grudnia 1999r. okształtowaniu wynagrodzeń wpaństwowej sferze budżetowej oraz ozmianie niektórych ustaw (Dz.U. z2011r. Nr79, poz.431 iNr291, poz.1707 oraz z2012r. poz.1456).

7. Rada Ministrów określa, wdrodze rozporządzenia, maksymalną wysokość diet przysługujących radnemu wciągu miesiąca, uwzględniając liczbę mieszkańców gminy, przy czym kwota wymieniona wust.6 oznacza maksymalną wysokość diet wgminach onajwiększej liczbie mieszkańców.

8. Rada gminy przy ustalaniu wysokości diet radnych bierze pod uwagę funkcje pełnione przez radnego.

9. (uchylony).59)

10. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, wdrodze rozporządzenia, sposób ustalania należności ztytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych, uwzględniając celowość zwrotu rzeczywiście poniesionych wydatków związanych zwykonywaniem mandatu oraz ułatwienie dokonywania rozliczeń. Art. 25a.60) Radny nie może brać udziału wgłosowaniu wradzie ani wkomisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego. Art. 25b. Mandatu radnego gminy nie można łączyć z: 1)  mandatem posła lub senatora; 2)  wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody; 3)  członkostwem worganie innej jednostki samorządu terytorialnego.

Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt13 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku

14. Przez art.43 pkt13 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

60) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt14 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

58) 59)

 Dziennik Ustaw – 22 – Poz. 594

Art. 26. 1.61) Organem wykonawczym gminy jest wójt. 2.61) Kadencja wójta rozpoczyna się wdniu rozpoczęcia kadencji rady gminy lub wyboru go przez radę gminy iupływa zdniem upływu kadencji rady gminy. 2a.62) Wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) nie może być osoba, która nie jest obywatelem polskim. 3.63) Burmistrz jest organem wykonawczym w gminie, w której siedziba władz znajduje się w mieście położonym na terytorium tej gminy. 4.63) Wmiastach powyżej 100 000 mieszkańców organem wykonawczym jest prezydent miasta. Dotyczy to również miast, wktórych do dnia wejścia wżycie niniejszej ustawy prezydent miasta był organem wykonawczo-zarządzającym.

5. (uchylony).64) Art. 26a.65)

1. Wójt, wdrodze zarządzenia, powołuje oraz odwołuje swojego zastępcę lub zastępców iokreśla ich liczbę.

2. Liczba zastępców wójta nie może być większa niż: 1)  jeden wgminach do 20 000 mieszkańców; 2)  dwóch wgminach do 100 000 mieszkańców; 3)  trzech wgminach do 200 000 mieszkańców; 4)  czterech wgminach powyżej 200 000 mieszkańców. 3.66) Wprzypadku gdy określona przez wójta liczba jego zastępców jest większa niż jeden, wzarządzeniu, októrym mowa wust.1, wójt wskazuje imiennie pierwszego ikolejnych zastępców. Art. 27.67) Funkcji wójta oraz jego zastępcy nie można łączyć z: 1)  funkcją wójta lub jego zastępcy winnej gminie; 2)  członkostwem w organach jednostek samorządu terytorialnego, w tym w gminie, w której jest wójtem lub zastępcą wójta; 3)  zatrudnieniem wadministracji rządowej; 4)  mandatem posła lub senatora. Art. 28.68) Do wójta ijego zastępców stosuje się odpowiednio przepis art.24e ust.1. Art. 28a.69) 1.70) Uchwała rady gminy wsprawie nieudzielenia wójtowi absolutorium, podjęta po upływie 9 miesięcy od dnia wyboru wójta inie później niż na 9 miesięcy przed zakończeniem kadencji, jest równoznaczna zpodjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum wsprawie odwołania wójta. Przed podjęciem uchwały wsprawie udzielenia wójtowi absolutorium rada gminy zapoznaje się zwnioskiem iopinią, októrych mowa wart.18a ust.3.

2. Uchwałę wsprawie absolutorium rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy.

Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt15 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku

14. Dodany przez art.3 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 33.

63) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt15 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

64) Przez art.43 pkt15 lit.c ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

65) Dodany przez art.43 pkt16 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

66) Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr175, poz.1457 oraz z2006r. Nr146, poz.1055), która weszła wżycie zdniem 1 września 2006r.; ma zastosowanie do kadencji następujących po kadencji, wczasie której weszła wżycie.

67) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt17 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

68) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt18 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

69) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt19 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

70) Ze zmianą wprowadzoną przez art.3 pkt4 ustawy, októrej mowa wodnośniku 33.

61) 62)

 Dziennik Ustaw – 23 – Poz. 594

3. Rada gminy może podjąć uchwałę oprzeprowadzeniu referendum wsprawie odwołania wójta zprzyczyny określonej wust.1 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podjęcia uchwały wsprawie nieudzielenia wójtowi absolutorium.

4. Przed podjęciem uchwały, októrej mowa wust.3, rada gminy zapoznaje się zopinią regionalnej izby obrachunkowej wsprawie uchwały rady gminy onieudzieleniu wójtowi absolutorium oraz wysłuchuje wyjaśnień wójta.

5. Uchwałę, októrej mowa wust.3, rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady, wgłosowaniu imiennym. Art. 28b.71) 1.72) Rada gminy, po upływie 9 miesięcy od dnia wyboru wójta inie później niż na 9miesięcy przed zakończeniem kadencji, może podjąć uchwałę oprzeprowadzeniu referendum wsprawie odwołania wójta zprzyczyny innej niż nieudzielenie wójtowi absolutorium jedynie na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady.

2. Wniosek, októrym mowa wust.1, wymaga formy pisemnej iuzasadnienia przyczyny odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez komisję rewizyjną.

3. Rada gminy może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia złożenia wniosku, októrym mowa wust.1.

4. Uchwałę, októrej mowa wust.3, rada gminy podejmuje większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu rady, wgłosowaniu imiennym. Art. 28c.73) Jeżeli zgłoszony wtrybie art.28b wniosek opodjęcie uchwały oprzeprowadzeniu referendum wsprawie odwołania wójta nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek może być zgłoszony wtym trybie nie wcześniej niż po upływie 12 miesięcy od poprzedniego głosowania. Art. 28d. 1.74) Wprzypadku wygaśnięcia mandatu wójta przed upływem kadencji, przeprowadza się wybory przedterminowe na zasadach określonych wustawie, októrej mowa wart.24b ust.6. 2.75) Wyborów nie przeprowadza się, jeżeli data wyborów przedterminowych miałaby przypaść wokresie 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji wójta. Wyborów przedterminowych nie przeprowadza się także wtedy, jeżeli data wyborów miałaby przypaść wokresie dłuższym niż 6 akrótszym niż 12 miesięcy przed zakończeniem kadencji wójta irada wterminie 30 dni od dnia podjęcia uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu wójta podejmie uchwałę onieprzeprowadzaniu wyborów. Art. 28e.76) Wygaśnięcie mandatu wójta przed upływem kadencji jest równoznaczne z odwołaniem jego zastępcy lub zastępców. Art. 28f.77) 1.78) Wprzypadku wygaśnięcia mandatu wójta przed upływem kadencji jego funkcję, do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta, pełni osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów. 2.79) Wprzypadku wygaśnięcia mandatu wójta wczasie pełnienia funkcji przez osobę, októrej mowa wart.28h, osoba ta pełni funkcję wójta do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta. Art. 28g.80)

1. Wprzypadku przemijającej przeszkody wwykonywaniu zadań ikompetencji wójta spowodowanej jedną znastępujących okoliczności: 1)  tymczasowym aresztowaniem,

Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt20 ustawy, októrej mowa wodnośniku

14. Ze zmianą wprowadzoną przez art.3 pkt5 ustawy, októrej mowa wodnośniku 33.

73) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt21 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

74) Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt4 ustawy, októrej mowa wodnośniku 31.

75) Wbrzmieniu ustalonym przez art.1 ustawy zdnia 27 stycznia 2006r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym oraz ustawy – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów isejmików województw (Dz.U. Nr17, poz.128), która weszła wżycie zdniem 2 lutego 2006r.

76) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt23 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

77) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt24 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

78) Oznaczenie ust.1 nadane przez art.1 pkt1 ustawy zdnia 15 kwietnia 2011r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym (Dz.U. Nr117, poz.679), która weszła wżycie zdniem 23 czerwca 2011r.

79) Dodany przez art.1 pkt1 ustawy, októrej mowa wodnośniku 78.

80) Dodany przez art.1 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 66.

71) 72)

 Dziennik Ustaw – 24 – Poz. 594

2)  odbywaniem kary pozbawienia wolności wymierzonej za przestępstwo nieumyślne, 3)  odbywaniem kary aresztu, 4)  niezdolnością do pracy zpowodu choroby trwającej powyżej 30 dni, 5)81) zawieszeniem wczynnościach służbowych – jego zadania ikompetencje przejmuje zastępca, awgminach, wktórych powołano więcej niż jednego zastępcę – pierwszy zastępca.

2. Jeżeli nie powołano zastępcy albo pierwszego zastępcy wtrybie określonym wart.26a, to wprzypadku przemijającej przeszkody wwykonywaniu zadań ikompetencji wójta spowodowanej przez jedną zokoliczności, októrych mowa wust.1, zadania ikompetencje wójta przejmuje osoba, októrej mowa wart.28h.

3. Wprzypadku przemijającej przeszkody wwykonywaniu zadań ikompetencji przez zastępcę albo pierwszego zastępcę, spowodowanej przez jedną z okoliczności, o których mowa w ust. 1, zadania i kompetencje wójta przejmuje osoba, októrej mowa wart.28h. 3a.82) Wprzypadku gdy przemijająca przeszkoda wwykonywaniu zadań ikompetencji wójta spowodowana przez jedną zokoliczności, októrych mowa wust.1, zaistnieje przed złożeniem przez wójta ślubowania, zadania ikompetencje wójta przejmuje osoba, októrej mowa wart.28h.

4. Potwierdzeniem zaistnienia okoliczności, októrych mowa wust.1, są odpowiednio: 1)  zawiadomienie pracodawcy, októrym mowa wart.261 §3 Kodeksu postępowania karnego – wprzypadku okoliczności, októrej mowa wust.1 pkt1; 2)  wezwanie sądu do odbycia kary pozbawienia wolności albo aresztu – w przypadku okoliczności, o których mowa wust.1 pkt2 i3; 3)  zaświadczenie lekarskie, októrym mowa wustawie zdnia 25 czerwca 1999r. oświadczeniach pieniężnych zubezpieczenia społecznego wrazie choroby imacierzyństwa (Dz.U. z2010r. Nr77, poz.512, zpóźn. zm.83)) – wprzypadku okoliczności, októrej mowa wust.1 pkt4; 4)84) postanowienie prokuratora albo postanowienie sądu ozastosowaniu środka zapobiegawczego wpostaci zawieszenia wczynnościach służbowych, októrym mowa wart.276 ustawy zdnia 6 czerwca 1997r. – Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr89, poz.555, zpóźn. zm.85)) – wprzypadku okoliczności, októrej mowa wust.1 pkt5.

5. Wezwania, októrych mowa wust.4 pkt2, sąd przesyła przewodniczącemu rady. 5a.86) Postanowienia, októrych mowa wust.4 pkt4, sąd lub prokurator przesyła przewodniczącemu rady.

Dodany przez art.1 pkt1 ustawy zdnia 10 maja 2012r. ozmianie ustawy osamorządzie gminnym (Dz.U. poz.567), która weszła wżycie zdniem 22 maja 2012r.

82) Dodany przez art.1 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 78.

83) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z2010r. Nr225, poz.1463, z2011r. Nr113, poz.657 iNr149, poz.887 oraz z2012r. poz.622.

84) Dodany przez art.1 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 81.

85) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z1999r. Nr83, poz.931, z2000r. Nr50, poz.580, Nr62, poz.717, Nr73, poz.852 iNr93, poz.1027, z2001r. Nr98, poz.1071 iNr106, poz.1149, z2002r. Nr74, poz.676, z2003r. Nr17, poz.155, Nr111, poz.1061 iNr130, poz.1188, z2004r. Nr51, poz.514, Nr69, poz.626, Nr93, poz.889, Nr240, poz.2405 iNr264, poz.2641, z2005r. Nr10, poz.70, Nr48, poz.461, Nr77, poz.680, Nr96, poz.821, Nr141, poz.1181, Nr143, poz.1203, Nr163, poz.1363, Nr169, poz.1416 iNr178, poz.1479, z2006r. Nr15, poz.118, Nr66, poz.467, Nr95, poz.659, Nr104, poz.708 i711, Nr141, poz.1009 i1013, Nr167, poz.1192 iNr226, poz.1647 i1648, z2007r. Nr20, poz.116, Nr64, poz.432, Nr80, poz.539, Nr89, poz.589, Nr99, poz.664, Nr112, poz.766, Nr123, poz.849 iNr128, poz.903, z2008r. Nr27, poz.162, Nr100, poz.648, Nr107, poz.686, Nr123, poz.802, Nr182, poz.1133, Nr208, poz.1308, Nr214, poz.1344, Nr225, poz.1485, Nr234, poz.1571 iNr237, poz.1651, z2009r. Nr8, poz.39, Nr20, poz.104, Nr28, poz.171, Nr68, poz.585, Nr85, poz.716, Nr127, poz.1051, Nr144, poz.1178, Nr168, poz.1323, Nr178, poz.1375, Nr190, poz.1474 iNr206, poz.1589, z2010r. Nr7, poz.46, Nr98, poz.626, Nr106, poz.669, Nr122, poz.826, Nr125, poz.842, Nr182, poz.1228 iNr197, poz.1307, z2011r. Nr48, poz.245 i246, Nr53, poz.273, Nr112, poz.654, Nr117, poz.678, Nr142, poz.829, Nr191, poz.1135, Nr217, poz.1280, Nr240, poz.1430, 1431 i1438 iNr279, poz.1645, z2012r. poz.886, 1091, 1101, 1327, 1426, 1447 i1529 oraz z 2013 r. poz. 480.

86) Dodany przez art.1 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 81.

81)

 Dziennik Ustaw – 25 – Poz. 594

6. Zastępca, pierwszy zastępca albo osoba, októrej mowa wart.28h, wykonuje zadania ikompetencje wójta: 1)  dnia zatrzymania do dnia zwolnienia – wprzypadku okoliczności, októrej mowa wust.1 pkt1, od 2)  dnia wskazanego wwezwaniu do stawienia się wzakładzie karnym do dnia zwolnienia – wprzypadku okoliczności, od októrych mowa wust.1 pkt2 i3, 3)  wokresie wskazanym wzaświadczeniu lekarskim – wprzypadku okoliczności, októrej mowa wust.1 pkt4, 4)87) wokresie zawieszenia wczynnościach służbowych – wprzypadku okoliczności, októrej mowa wust.1pkt 5 – jednak nie dłużej niż do dnia wygaśnięcia mandatu wójta.

7. Wterminie 48 godzin od powzięcia wiadomości ozaistnieniu jednej zokoliczności, októrych mowa wust.1, przewodniczący rady pisemnie informuje wojewodę ozaistnieniu takiej okoliczności i: 1)  przejęciu zadań ikompetencji wójta przez zastępcę albo pierwszego zastępcę albo 2)  konieczności wyznaczenia osoby, októrej mowa wart.28h – wzwiązku zprzepisem ust.2, albo 3)  konieczności wyznaczenia osoby, októrej mowa wart.28h – wzwiązku zprzepisem ust.3. Art. 28h.88) Wprzypadkach, októrych mowa wart.28g ust.2, 3 i3a, Prezes Rady Ministrów, na wniosek wojewody przekazany niezwłocznie za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wyznacza osobę, która przejmie wykonywanie zadań ikompetencji wójta. Art. 29.89) 1.90) Po upływie kadencji wójta pełni on swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta albo osobę, którą Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji wójta.

2. Po upływie kadencji wójta, zastępca wójta pełni swoje obowiązki do czasu objęcia obowiązków przez nowo powołanego zastępcę wójta. Art. 29a.91) 1.92) Objęcie obowiązków przez wójta następuje zchwilą złożenia wobec rady gminy ślubowania onastępującej treści: „Obejmując urząd wójta (burmistrza, prezydenta) gminy (miasta), uroczyście ślubuję, że dochowam wierności prawu, apowierzony mi urząd sprawować będę tylko dla dobra publicznego ipomyślności mieszkańców gminy (miasta).” Ślubowanie może być złożone zdodaniem zdania: „Tak mi dopomóż Bóg.”. 2.93) Wcelu złożenia przez wójta ślubowania komisarz wyborczy zwołuje sesję rady na dzień przypadający wciągu 7dni od dnia ogłoszenia zbiorczych wyników wyborów wójtów na obszarze kraju. 3.94) Jeżeli sesja zwołana wtrybie określonym wust.2 nie odbyła się, wójt składa ślubowanie otreści określonej wust.1 przed właściwym terytorialnie komisarzem wyborczym. Złożenie ślubowania wójt potwierdza podpisem pod treścią ślubowania. Akt ślubowania komisarz wyborczy przesyła niezwłocznie przewodniczącemu rady. Informację o dacie złożenia ślubowania komisarz wyborczy podaje do publicznej wiadomości mieszkańców gminy wformie komunikatu wBiuletynie Informacji Publicznej wterminie 14 dni od dnia złożenia ślubowania. 4.94) Uchylanie się od złożenia ślubowania wterminie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów wójta jest równoznaczne zodmową złożenia ślubowania.

Dodany przez art.1 pkt4 ustawy, októrej mowa wodnośniku

81. Dodany przez art.1 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 66; wbrzmieniu ustalonym przez art.1 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 78.

89) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt25 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

90) Wbrzmieniu ustalonym przez art.1 pkt4 ustawy, októrej mowa wodnośniku 78.

91) Dodany przez art.43 pkt26 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

92) Oznaczenie ust.1 nadane przez art.3 pkt6 ustawy, októrej mowa wodnośniku 33.

93) Dodany przez art.3 pkt6 ustawy, októrej mowa wodnośniku 33; wbrzmieniu ustalonym przez art.2 pkt5 ustawy, októrej mowa wodnośniku 31.

94) Dodany przez art.1 pkt5 ustawy, októrej mowa wodnośniku 78.

87) 88)

 Dziennik Ustaw – 26 – Poz. 594

Art. 30. 1.95) Wójt wykonuje uchwały rady gminy izadania gminy określone przepisami prawa. 2.96) Do zadań wójta należy wszczególności: 1)  przygotowywanie projektów uchwał rady gminy; 2)  określanie sposobu wykonywania uchwał; 3)  gospodarowanie mieniem komunalnym; 4)  wykonywanie budżetu; 5)  zatrudnianie izwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych; 6)  (uchylony). 3.97) Wrealizacji zadań własnych gminy wójt podlega wyłącznie radzie gminy. Art. 31.98) Wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz. Art. 31a.99) Wójt opracowuje plan operacyjny ochrony przed powodzią oraz ogłasza iodwołuje pogotowie ialarm przeciwpowodziowy. Art. 31b.99)

1. Jeżeli winny sposób nie można usunąć bezpośredniego niebezpieczeństwa dla życia ludzi lub dla mienia, wójt może zarządzić ewakuację zobszarów bezpośrednio zagrożonych.

2. Wprzypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej wójt działa na zasadach określonych wodrębnych przepisach. Art. 32. (uchylony).100) Art. 33. 1.101) Wójt wykonuje zadania przy pomocy urzędu gminy. 2.102) Organizację izasady funkcjonowania urzędu gminy określa regulamin organizacyjny, nadany przez wójta wdrodze zarządzenia. 3.103) Kierownikiem urzędu jest wójt. 4.104) Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw gminy wswoim imieniu zastępcy wójta lub sekretarzowi gminy. 5.105) Kierownik urzędu wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.

6. Status prawny pracowników samorządowych określa odrębna ustawa. Art. 34. (uchylony).106) Art. 35.

1. Organizację izakres działania jednostki pomocniczej określa rada gminy odrębnym statutem, po przeprowadzeniu konsultacji zmieszkańcami.

Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt27 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku

14. Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt27 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

97) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt27 lit.c ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

98) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt28 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

99) Dodany przez art.29 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 9; ze zmianami wprowadzonymi przez art.43 pkt29 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

100) Przez art.43 pkt30 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

101) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt31 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 14.

102) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt31 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

103) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt31 lit.c ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

104) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt31 lit.d ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

105) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt31 lit.e ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

106) Przez art.43 pkt32 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

95) 96)

 Dziennik Ustaw – 27 – Poz. 594

2. Statut może przewidywać powołanie jednostki niższego rzędu wramach jednostki pomocniczej.

3. Statut jednostki pomocniczej określa wszczególności: 1)  nazwę iobszar jednostki pomocniczej; 2)  zasady itryb wyborów organów jednostki pomocniczej; 3)  organizację izadania organów jednostki pomocniczej; 4)  zakres zadań przekazywanych jednostce przez gminę oraz sposób ich realizacji; 5)107) zakres iformy kontroli oraz nadzoru organów gminy nad działalnością organów jednostki pomocniczej. Art. 36.

1. Organem uchwałodawczym wsołectwie jest zebranie wiejskie, awykonawczym – sołtys. Działalność sołtysa wspomaga rada sołecka.

2. Sołtys oraz członkowie rady sołeckiej wybierani są wgłosowaniu tajnym, bezpośrednim, spośród nieograniczonej liczby kandydatów, przez stałych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania.

3. Sołtys korzysta zochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym. Art. 37.

1. Organem uchwałodawczym w dzielnicy (osiedlu) jest rada o liczbie członków ustalonej według art. 17, nie więcej jednak niż

21. 2.108) Organem wykonawczym wdzielnicy (osiedlu) jest zarząd. Na czele zarządu stoi przewodniczący.

3. Przewodniczący zarządu korzysta zochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.

4. Statut osiedla może ustalić, że w osiedlu organem uchwałodawczym jest ogólne zebranie mieszkańców. Ogólne zebranie wybiera zarząd osiedla; art.36 ust.2 stosuje się odpowiednio. Art. 37a. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może uczestniczyć w pracach rady gminy na zasadach określonych wstatucie gminy, bez prawa udziału wgłosowaniu. Przewodniczący rady gminy jest każdorazowo zobowiązany do zawiadamiania, na takich samych zasadach jak radnych, przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej osesji rady gminy. Art. 37b.

1. Rada gminy może ustanowić zasady, na jakich przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki pomocniczej będzie przysługiwała dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowej.

2. Rada gminy może ustanowić zasady, na jakich członkom organu wykonawczego jednostki pomocniczej oraz członkom rady dzielnicy (osiedla), rady sołeckiej, będzie przysługiwała dieta lub zwrot kosztów podróży służbowej. Art. 38. Odrębności ustroju gmin, które wykonują zadania oszczególnym charakterze, określają właściwe ustawy. Dotyczy to wszczególności gmin uzdrowiskowych. Art. 39. 1.109) Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej wydaje wójt, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej. 2.110) Wójt może upoważnić swoich zastępców lub innych pracowników urzędu gminy do wydawania decyzji administracyjnych, októrych mowa wust.1, wimieniu wójta.

3. (uchylony).111)

4. Do załatwiania indywidualnych spraw zzakresu administracji publicznej rada gminy może upoważnić również organ wykonawczy jednostki pomocniczej oraz organy jednostek ipodmiotów, októrych mowa wart.9 ust.1.

Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt33 ustawy, októrej mowa wodnośniku

14. Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt34 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

109) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt35 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 14.

110) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt35 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

111) Przez art.43 pkt35 lit.c ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

107) 108)

 Dziennik Ustaw – 28 – Poz. 594

5.112) Od decyzji wydanej przez wójta lub organ, októrym mowa wust.4, służy odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Art. 39a. (uchylony).113) Rozdział 4 Akty prawa miejscowego stanowionego przez gminę Art. 40.

1. Na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy.

2. Na podstawie niniejszej ustawy organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego wzakresie: 1)  wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych; 2)  organizacji urzędów iinstytucji gminnych; 3)  zasad zarządu mieniem gminy; 4)  zasad itrybu korzystania zgminnych obiektów iurządzeń użyteczności publicznej.

3. W zakresie nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących rada gminy może wydawać przepisy porządkowe, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju ibezpieczeństwa publicznego.

4. Przepisy porządkowe, októrych mowa wust.3, mogą przewidywać za ich naruszanie karę grzywny wymierzaną wtrybie ina zasadach określonych wprawie owykroczeniach. Art. 41.

1. Akty prawa miejscowego ustanawia rada gminy wformie uchwały. 2.114) Wprzypadku niecierpiącym zwłoki przepisy porządkowe może wydać wójt, wformie zarządzenia. 3.114) Zarządzenie, októrym mowa wust.2, podlega zatwierdzeniu na najbliższej sesji rady gminy. Traci ono moc wrazie odmowy zatwierdzenia bądź nieprzedstawienia do zatwierdzenia na najbliższej sesji rady. 4.114) Wrazie nieprzedstawienia do zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia zarządzenia rada gminy określa termin utraty jego mocy obowiązującej. 5.115) Wójt przesyła przepisy porządkowe do wiadomości wójtom sąsiednich gmin istaroście powiatu, wktórym leży gmina, następnego dnia po ich ustanowieniu. Art. 42. Zasady itryb ogłaszania aktów prawa miejscowego określa ustawa zdnia 20 lipca 2000r. oogłaszaniu aktów normatywnych iniektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z2011r. Nr197, poz.1172 iNr232, poz.1378). Rozdział 5 Mienie komunalne Art. 43. Mieniem komunalnym jest własność iinne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin iich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, wtym przedsiębiorstw. Art. 44. Nabycie mienia komunalnego następuje: 1)  podstawie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę osamorządzie terytorialnym; na

Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt35 lit.d ustawy, októrej mowa wodnośniku

14. Przez art.4 ustawy zdnia 12 lutego 2010r. ozmianie ustawy oinformatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr40, poz.230), który wszedł wżycie zdniem 1 stycznia 2011r.

114) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt36 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 14.

115) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt36 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

112) 113)

 Dziennik Ustaw – 29 – Poz. 594

2)  przez przekazanie gminie mienia wzwiązku zutworzeniem lub zmianą granic gminy wtrybie, októrym mowa wart.4; przekazanie mienia następuje wdrodze porozumienia zainteresowanych gmin, awrazie braku porozumienia – decyzją Prezesa Rady Ministrów, podjętą na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej; 3)  wwyniku przekazania przez administrację rządową na zasadach określonych przez Radę Ministrów wdrodze rozporządzenia; 4)  wwyniku własnej działalności gospodarczej; 5)  przez inne czynności prawne; 6)  winnych przypadkach określonych odrębnymi przepisami. Art. 45.

1. Podmioty mienia komunalnego samodzielnie decydują oprzeznaczeniu isposobie wykorzystania składników majątkowych, przy zachowaniu wymogów zawartych wodrębnych przepisach prawa.

2. (uchylony). Art. 46. 1.116) Oświadczenie woli wimieniu gminy wzakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo wójt albo działający na podstawie jego upoważnienia zastępca wójta samodzielnie albo wraz zinną upoważnioną przez wójta osobą.

2. (uchylony).117)

3. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej.

4. Skarbnik gminy (główny księgowy budżetu), który odmówił kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie zwierzchnika, powiadamiając otym radę gminy oraz regionalną izbę obrachunkową. Art. 47. 1.118) Kierownicy jednostek organizacyjnych gminy nieposiadających osobowości prawnej działają jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez wójta.

2. (uchylony).119) Art. 48.

1. Jednostka pomocnicza zarządza ikorzysta zmienia komunalnego oraz rozporządza dochodami ztego źródła w zakresie określonym w statucie. Statut ustala również zakres czynności dokonywanych samodzielnie przez jednostkę pomocniczą wzakresie przysługującego jej mienia. 1a. Przepis ust.1 stosuje się odpowiednio do jednostki niższego rzędu, októrej mowa wart.35 ust.2.

2. Rada gminy nie może uszczuplić dotychczasowych praw sołectw do korzystania zmienia bez zgody zebrania wiejskiego.

3. Wszystkie przysługujące dotychczas mieszkańcom wsi prawa własności, użytkowania lub inne prawa rzeczowe imajątkowe, zwane dalej mieniem gminnym, pozostają nienaruszone.

4. Do mienia gminnego mają zastosowanie, zzastrzeżeniem ust.3, przepisy dotyczące mienia komunalnego. Art. 49.

1. Gmina nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych gminnych osób prawnych, ate nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania gminy.

2. Wprzypadku zniesienia lub podziału gminy odpowiedzialność za jej zobowiązania ponoszą solidarnie gminy, które przejęły jej mienie. Art. 50. Obowiązkiem osób uczestniczących wzarządzaniu mieniem komunalnym jest zachowanie szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie zprzeznaczeniem tego mienia ijego ochrona.

Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt37 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku

14. Przez art.43 pkt37 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

118) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt38 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 14.

119) Przez art.43 pkt38 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

116) 117)

 Dziennik Ustaw – 30 – Rozdział 6 Gminna gospodarka finansowa Art. 51. 1.120) Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie uchwały budżetowej gminy.

2. (uchylony).121)

3. Statut gminy określa uprawnienia jednostki pomocniczej do prowadzenia gospodarki finansowej wramach budżetu gminy. Art. 52. (uchylony).122) Art. 53. (uchylony).122) Art. 54.123)

1. Dochody gminy są określone wodrębnych ustawach.

2. Dochodami gminy mogą być także wpływy zsamoopodatkowania mieszkańców. Samoopodatkowanie może nastąpić wyłącznie wdrodze referendum gminnego, októrym mowa wart.2 ust.2 pkt2 ustawy zdnia 15 września 2000r. oreferendum lokalnym.124) Art. 55. (uchylony).125) Art. 56. (uchylony). Art. 57. (uchylony).126) Art. 58. 1.127)Uchwały izarządzenia organów gminy dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła, zktórych zobowiązania te zostaną pokryte. 2.128) Uchwały rady gminy, októrych mowa wust.1, zapadają bezwzględną większością głosów wobecności co najmniej połowy ustawowego składu rady. Art. 59. Dyspozycja środkami pieniężnymi gminy jest oddzielona od kasowego jej wykonania.

2. (uchylony). Art. 60. 1.129) Za prawidłową gospodarkę finansową gminy odpowiada wójt. 2.130) Wójtowi przysługuje wyłączne prawo: 1)  zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez radę gminy; 2)  emitowania papierów wartościowych, wramach upoważnień udzielonych przez radę gminy; 3)  dokonywania wydatków budżetowych; 4)  zgłaszania propozycji zmian wbudżecie gminy; 5)  dysponowania rezerwami budżetu gminy; 6)  blokowania środków budżetowych, wprzypadkach określonych ustawą.

W brzmieniu ustalonym przez art. 9 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. Nr157, poz.1241), która weszła wżycie zdniem 1 stycznia 2010r.

121) Przez art.9 pkt1 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 120.

122) Przez art.9 pkt2 ustawy, októrej mowa wodnośniku 120.

123) Wbrzmieniu ustalonym przez art.9 pkt3 ustawy, októrej mowa wodnośniku 120.

124) Zdanie drugie dodane przez art.2 ustawy zdnia 14 grudnia 2012r. ozmianie ustawy oreferendum lokalnym oraz ustawy osamorządzie gminnym (Dz.U. z2013r. poz.153), która weszła wżycie zdniem 15 lutego 2013r.

125) Przez art.9 pkt4 ustawy, októrej mowa wodnośniku 120.

126) Przez art.9 pkt5 ustawy, októrej mowa wodnośniku 120.

127) Wbrzmieniu ustalonym przez art.9 pkt6 ustawy, októrej mowa wodnośniku 120.

128) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt40 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

129) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt41 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 14.

130) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt41 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

120)

Poz. 594

 Dziennik Ustaw Art. 61.

1. Gospodarka finansowa gminy jest jawna. 2.131) Wójt niezwłocznie ogłasza uchwałę budżetową isprawozdanie zjej wykonania wtrybie przewidzianym dla aktów prawa miejscowego. 3.132) Wójt informuje mieszkańców gminy ozałożeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej igospodarczej oraz wykorzystywaniu środków budżetowych. Art. 62. Kontrolę gospodarki finansowej gmin izwiązków sprawują regionalne izby obrachunkowe.

2. (uchylony). Art. 63. (uchylony).133) Rozdział 7 Związki iporozumienia międzygminne Art. 64.

1. Wcelu wspólnego wykonywania zadań publicznych gminy mogą tworzyć związki międzygminne.

2. Uchwały outworzeniu związku podejmują rady zainteresowanych gmin.

3. Prawa iobowiązki gmin uczestniczących wzwiązku międzygminnym, związane zwykonywaniem zadań przekazanych związkowi, przechodzą na związek zdniem ogłoszenia statutu związku.

4. Obowiązek utworzenia związku może być nałożony tylko wdrodze ustawy, która określa zadania związku itryb zatwierdzenia jego statutu.

5. Do związków międzygminnych stosuje się odpowiednio art.8 ust.2–5 iart.39 ust.4. Art. 65.

1. Związek wykonuje zadania publiczne wimieniu własnym ina własną odpowiedzialność.

2. Związek posiada osobowość prawną. Art. 66. Gmina informuje wojewodę ozamiarze przystąpienia do związku. Art. 67.

1. Utworzenie związku wymaga przyjęcia jego statutu przez rady zainteresowanych gmin bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy.

2. Statut związku powinien określać: 1)  nazwę isiedzibę związku; 2)  uczestników iczas trwania związku; 3)  zadania związku; 4)  organy związku, ich strukturę, zakres itryb działania; 5)  zasady korzystania zobiektów iurządzeń związku; 6)  zasady udziału wkosztach wspólnej działalności, zyskach ipokrywania strat związku; 7)  zasady przystępowania iwystępowania członków oraz zasady rozliczeń majątkowych; 8)  zasady likwidacji związku; 9)  inne zasady określające współdziałanie.

3. Zmiana statutu następuje wtrybie przewidzianym dla jego ustanowienia.

Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt42 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku

14. Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt42 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

133) Przez art.9 pkt7 ustawy, októrej mowa wodnośniku 120.

131) 132)

– 31 –

Poz. 594

 Dziennik Ustaw – 32 – Poz. 594

Art. 68.

1. Rejestr związków prowadzi minister właściwy do spraw administracji publicznej.

2. Związek nabywa osobowość prawną po zarejestrowaniu, zdniem ogłoszenia statutu.

3. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, wdrodze rozporządzenia, sposób prowadzenia rejestru związków międzygminnych oraz ogłaszania statutów związków, uwzględniając dokumentację niezbędną do wpisania związku do rejestru, dane podlegające wpisaniu oraz sposób dokonywania zmian wpisów wrejestrze. Art. 69.

1. Organem stanowiącym ikontrolnym związku jest zgromadzenie związku, zwane dalej zgromadzeniem.

2. Wzakresie zadań zleconych związkowi zgromadzenie wykonuje kompetencje przysługujące radzie gminy.

3. Do zgromadzenia związku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące rady gminy. Art. 70. 1.134) Wskład zgromadzenia wchodzą wójtowie gmin uczestniczących wzwiązku. 2.135) Na wniosek wójta rada gminy może powierzyć reprezentowanie gminy wzgromadzeniu zastępcy wójta albo radnemu.

3. Statut może przyznawać określonym gminom więcej niż jeden głos wzgromadzeniu. Dodatkowych przedstawicieli wyznacza zainteresowana rada gminy. Art. 71. Uchwały zgromadzenia są podejmowane bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków zgromadzenia. Art. 72.

1. Członek zgromadzenia może wnieść pisemny sprzeciw wstosunku do uchwały zgromadzenia wciągu 7 dni od dnia jej podjęcia.

2. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie uchwały iwymaga ponownego rozpatrzenia sprawy.

3. Sprzeciw nie może być zgłoszony do uchwały podjętej wwyniku ponownego rozpatrzenia sprawy.

4. Przepisów ust.1–3 nie stosuje się do związków międzygminnych utworzonych na podstawie art.64 ust.4. Art. 73.

1. Organem wykonawczym związku jest zarząd.

2. Zarząd związku jest powoływany iodwoływany przez zgromadzenie spośród jego członków.

3. Oile statut tak stanowi, dopuszczalny jest wybór członków zarządu spoza członków zgromadzenia wliczbie nieprzekraczającej 1/3 składu zarządu związku.

4. (uchylony).136)

5. (uchylony).136) Art. 73a.

1. Do gospodarki finansowej związku międzygminnego stosuje się odpowiednio przepisy ogospodarce finansowej gmin.

2. Plan finansowy związku uchwala zgromadzenie związku. Art. 74.

1. Gminy mogą zawierać porozumienia międzygminne wsprawie powierzenia jednej znich określonych przez nie zadań publicznych.

2. Gmina wykonująca zadania publiczne objęte porozumieniem przejmuje prawa iobowiązki pozostałych gmin, związane zpowierzonymi jej zadaniami, agminy te mają obowiązek udziału wkosztach realizacji powierzonego zadania. Art. 75. (uchylony).

Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt43 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku

14. Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt43 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

136) Przez art.43 pkt44 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

134) 135)

 Dziennik Ustaw – 33 – Rozdział 8 (uchylony). Rozdział 9 Stowarzyszenia gmin Art. 84.

1. Wcelu wspierania idei samorządu terytorialnego oraz obrony wspólnych interesów, gminy mogą tworzyć stowarzyszenia, wtym również zpowiatami iwojewództwami.

2. Organizację, zadania oraz tryb pracy stowarzyszenia określa jego statut.

3. Do stowarzyszeń gmin stosuje się odpowiednio przepisy Prawa ostowarzyszeniach, ztym że dla założenia stowarzyszenia wymaganych jest co najmniej 3 założycieli. Art. 84a. Zasady przystępowania gminy do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych iregionalnych określają odrębne przepisy. Rozdział 10 Nadzór nad działalnością gminną Art. 85. Nadzór nad działalnością gminną sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności zprawem. Art. 86. Organami nadzoru są Prezes Rady Ministrów iwojewoda, awzakresie spraw finansowych – regionalna izba obrachunkowa. Art. 87. Organy nadzoru mogą wkraczać wdziałalność gminną tylko wprzypadkach określonych ustawami. Art. 88. Organy nadzoru mają prawo żądania informacji idanych, dotyczących organizacji ifunkcjonowania gminy, niezbędnych do wykonywania przysługujących im uprawnień nadzorczych. Art. 89.

1. Jeżeli prawo uzależnia ważność rozstrzygnięcia organu gminy od jego zatwierdzenia, uzgodnienia lub zaopiniowania przez inny organ, zajęcie stanowiska przez ten organ powinno nastąpić nie później niż wciągu 14 dni od dnia doręczenia tego rozstrzygnięcia lub jego projektu, zzastrzeżeniem ust.1a. 1a. Termin, októrym mowa wust.1, wynosi 30 dni, jeżeli zatwierdzenie, uzgodnienie lub zaopiniowanie wymagane jest od organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego.

2. Jeżeli organ, októrym mowa wust.1 lub 1a, nie zajmie stanowiska wsprawie, rozstrzygnięcie uważa się za przyjęte wbrzmieniu przedłożonym przez gminę, zupływem terminu określonego wust.1 lub 1a.

3. Do zatwierdzania, uzgadniania lub opiniowania przez organy gminy rozstrzygnięć innych organów przepisy ust.1, 1a i2 stosuje się odpowiednio. Art. 90.137)

1. Wójt obowiązany jest do przedłożenia wojewodzie uchwał rady gminy wciągu 7 dni od dnia ich podjęcia. Akty ustanawiające przepisy porządkowe wójt przekazuje wciągu 2 dni od ich ustanowienia.

2. Wójt przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej, na zasadach określonych wust.1, uchwałę budżetową, uchwałę wsprawie absolutorium oraz inne uchwały rady gminy izarządzenia wójta objęte zakresem nadzoru regionalnej izby obrachunkowej. Art. 91. 1.138) Uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne. O nieważności uchwały lub zarządzenia wcałości lub wczęści orzeka organ nadzoru wterminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały lub zarządzenia, wtrybie określonym wart.90. 2.138) Organ nadzoru, wszczynając postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały lub zarządzenia albo wtoku tego postępowania, może wstrzymać ich wykonanie.

137) 138)

Poz. 594

Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt45 ustawy, októrej mowa wodnośniku

14. Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt46 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 14.

 Dziennik Ustaw – 34 – Poz. 594

2a.139) Przepisu ust.2 nie stosuje się do uchwały lub zarządzenia ozaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego do sądu administracyjnego.

3. Rozstrzygnięcie nadzorcze powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie o dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego. 4.140) Wprzypadku nieistotnego naruszenia prawa organ nadzoru nie stwierdza nieważności uchwały lub zarządzenia, ograniczając się do wskazania, iż uchwałę lub zarządzenie wydano znaruszeniem prawa.

5. Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio. Art. 92. 1.141) Stwierdzenie przez organ nadzoru nieważności uchwały lub zarządzenia organu gminy wstrzymuje ich wykonanie zmocy prawa wzakresie objętym stwierdzeniem nieważności, zdniem doręczenia rozstrzygnięcia nadzorczego. 2.142) Przepisu ust.1 nie stosuje się do uchwały lub zarządzenia ozaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego do sądu administracyjnego. Art. 92a. Wprzypadku złożenia przez organ gminy skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze, sąd administracyjny wyznacza rozprawę nie później niż wciągu 30 dni od dnia wpłynięcia skargi do sądu. Art. 93. 1.143) Po upływie terminu wskazanego wart.91 ust.1 organ nadzoru nie może we własnym zakresie stwierdzić nieważności uchwały lub zarządzenia organu gminy. Wtym przypadku organ nadzoru może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. 2.144) Wprzypadku, októrym mowa wust.1, wydanie postanowienia owstrzymaniu wykonania uchwały lub zarządzenia należy do sądu. Art. 94.145)

1. Nie stwierdza się nieważności uchwały lub zarządzenia organu gminy po upływie jednego roku od dnia ich podjęcia, chyba że uchybiono obowiązkowi przedłożenia uchwały lub zarządzenia w terminie określonym w art. 90 ust.1, albo jeżeli są one aktem prawa miejscowego.

2. Jeżeli nie stwierdzono nieważności uchwały lub zarządzenia zpowodu upływu terminu określonego wust.1, aistnieją przesłanki stwierdzenia nieważności, sąd administracyjny orzeka oich niezgodności zprawem. Uchwała lub zarządzenie tracą moc prawną zdniem orzeczenia oich niezgodności zprawem. Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego co do skutków takiego orzeczenia stosuje się odpowiednio. Art. 95. (uchylony). Art. 96.146)

1. Wrazie powtarzającego się naruszenia przez radę gminy Konstytucji lub ustaw, Sejm, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, może wdrodze uchwały rozwiązać radę gminy. Wprzypadku rozwiązania rady gminy Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wyznacza osobę, która do czasu wyboru rady gminy pełni jej funkcję.

2. Jeżeli powtarzającego się naruszenia Konstytucji lub ustaw dopuszcza się wójt, wojewoda wzywa wójta do zaprzestania naruszeń, ajeżeli wezwanie to nie odnosi skutku – występuje zwnioskiem do Prezesa Rady Ministrów oodwołanie wójta. W przypadku odwołania wójta Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wyznacza osobę, która do czasu wyboru wójta pełni jego funkcję. Art. 97. 1.147) Wrazie nierokującego nadziei na szybką poprawę iprzedłużającego się braku skuteczności wwykonywaniu zadań publicznych przez organy gminy, Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej, może zawiesić organy gminy iustanowić zarząd komisaryczny na okres do dwóch lat, nie dłużej jednak niż do wyboru rady oraz wójta na kolejną kadencję.

Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt46 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku

14. Ze zmianami wprowadzonymi przez art.43 pkt46 lit.c ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

141) Ze zmianami wprowadzonymi przez art.43 pkt47 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 14.

142) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt47 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

143) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt48 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku 14.

144) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt48 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

145) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt49 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

146) Wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt50 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

147) Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt51 ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

139) 140)

 Dziennik Ustaw – 35 – Poz. 594

2. Ustanowienie zarządu komisarycznego może nastąpić po uprzednim przedstawieniu zarzutów organom gminy iwezwaniu ich do niezwłocznego przedłożenia programu poprawy sytuacji gminy.

3. Komisarza rządowego powołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody, zgłoszony za pośrednictwem ministra właściwego do spraw administracji publicznej.

4. Komisarz rządowy przejmuje wykonywanie zadań ikompetencji organów gminy zdniem powołania. Art. 98.

1. Rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy, wtym rozstrzygnięcia, októrych mowa wart.96 ust.2 iart.97 ust.1, atakże stanowisko zajęte wtrybie art.89, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego zpowodu niezgodności zprawem wterminie 30 dni od dnia ich doręczenia.

2. Przepis ust.1 stosuje się odpowiednio do rozstrzygnięć dotyczących organów związków iporozumień międzygminnych.

3. Do złożenia skargi uprawniona jest gmina lub związek międzygminny, których interes prawny, uprawnienie albo kompetencja zostały naruszone. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze.148) 3a. Do złożenia skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego, dotyczące uchwały rady gminy, doręczone po upływie kadencji rady, uprawniona jest rada gminy następnej kadencji wterminie 30 dni od dnia wyboru przewodniczącego rady.

4. Do postępowania wsprawach, októrych mowa wust.1 i2, stosuje się odpowiednio przepisy ozaskarżaniu do sądu administracyjnego decyzji windywidualnych sprawach zzakresu administracji publicznej.

5. Rozstrzygnięcia nadzorcze stają się prawomocne z upływem terminu do wniesienia skargi bądź z datą oddalenia lub odrzucenia skargi przez sąd. Art. 98a. 1.149) Jeżeli właściwy organ gminy, wbrew obowiązkowi wynikającemu zprzepisów art.383 §2 i6 oraz art.492 §2 i5 ustawy, októrej mowa wart.24b ust.6, oraz art.5 ust.2 i3 ustawy zdnia 21 sierpnia 1997r. oograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, wzakresie dotyczącym odpowiednio wygaśnięcia mandatu radnego, wygaśnięcia mandatu wójta, odwołania ze stanowiska albo rozwiązania umowy opracę zzastępcą wójta, sekretarzem gminy, skarbnikiem gminy, kierownikiem jednostki organizacyjnej gminy iosobą zarządzającą lub członkiem organu zarządzającego gminną osobą prawną, nie podejmuje uchwały, nie odwołuje ze stanowiska lub nie rozwiązuje umowy opracę, wojewoda wzywa organ gminy do podjęcia odpowiedniego aktu wterminie 30 dni.

2. Wrazie bezskutecznego upływu terminu określonego wust.1, wojewoda, po powiadomieniu ministra właściwego do spraw administracji publicznej, wydaje zarządzenie zastępcze. 3.150) Przepis art.98 stosuje się odpowiednio, ztym że uprawniona do złożenia skargi jest również osoba, której interesu prawnego lub uprawnienia dotyczy zarządzenie zastępcze. Art. 99.

1. (uchylony). 1a. Przepisy onadzorze nad gminami stosuje się odpowiednio do związków iporozumień międzygminnych.

2. Wsprawach związków iporozumień międzygminnych, wykraczających poza granice województwa, organy nadzorcze działają wzakresie swojej właściwości miejscowej iza pośrednictwem organów nadzorczych właściwych ze względu na siedzibę władz związku lub porozumienia, chyba że statut związku lub porozumienie przekazuje uprawnienia nadzorcze Prezesowi Rady Ministrów. Art. 100. Postępowanie sądowe, októrym mowa wartykułach poprzedzających, jest wolne od opłat sądowych.

Zdanie drugie wbrzmieniu ustalonym przez art.43 pkt52 ustawy, októrej mowa wodnośniku

14. Wbrzmieniu ustalonym przez art.2 ustawy zdnia 31 sierpnia 2011r. ozmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr217, poz.1281), która weszła wżycie zdniem 27 października 2011r.; zgodnie zart.5 wymienionej ustawy ma zastosowanie do kadencji organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego ikadencji wójtów, następujących po kadencji, wtrakcie której niniejsza ustawa weszła wżycie.

150) Wbrzmieniu ustalonym przez art.1 pkt5 ustawy, októrej mowa wodnośniku 48.

148) 149)

 Dziennik Ustaw – 36 – Poz. 594

Art. 101. 1.151) Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy wsprawie zzakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.

2. Przepisu ust.1 nie stosuje się, jeżeli wsprawie orzekał już sąd administracyjny iskargę oddalił. 2a.152) Skargę na uchwałę lub zarządzenie, októrych mowa wust.1, można wnieść do sądu administracyjnego wimieniu własnym lub reprezentując grupę mieszkańców gminy, którzy na to wyrażą pisemną zgodę.

3. Wsprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy oterminach załatwiania spraw wpostępowaniu administracyjnym.

4. Wsprawach, októrych mowa wust.1, stosuje się odpowiednio art.94. Art. 101a.

1. Przepisy art.101 stosuje się odpowiednio, gdy organ gminy nie wykonuje czynności nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne narusza prawa osób trzecich.

2. Wprzypadkach, októrych mowa wust.1, sąd administracyjny może nakazać organowi nadzoru wykonanie niezbędnych czynności na rzecz skarżącego, na koszt iryzyko gminy. Art. 102. Przepisów rozdziału niniejszego nie stosuje się do decyzji indywidualnych wsprawach zzakresu administracji publicznej, wydawanych przez organy gmin, ich związków lub samorządowe kolegia odwoławcze. Kontrolę instancyjną wtym zakresie oraz nadzór pozainstancyjny ikontrolę sprawowaną przez sąd określają przepisy odrębne. Art. 102a.153) Wsprawach, októrych mowa wniniejszym rozdziale, nie stosuje się przepisów art.52 §3 i4 ustawy zdnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z2012r. poz.270, 1101 i1529). Rozdział 11 Przepis końcowy Art. 103. Ustawa wchodzi wżycie wterminie ina zasadach określonych ustawą – Przepisy wprowadzające ustawę osamorządzie terytorialnym154), zwyjątkiem art.5 ust.4 iart.17, które wchodzą wżycie zdniem ogłoszenia155).

Ze zmianami wprowadzonymi przez art.43 pkt54 lit.austawy, októrej mowa wodnośniku

14. Ze zmianą wprowadzoną przez art.43 pkt54 lit.b ustawy, októrej mowa wodnośniku 14.

153) Wbrzmieniu ustalonym przez art.17 ustawy zdnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oustroju sądów administracyjnych iustawę – Prawo opostępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr153, poz.1271), która weszła wżycie zdniem 1 stycznia 2004r.

154) Ustawa weszła wżycie zdniem 27 maja 1990r., na podstawie art.1 ustawy zdnia 10 maja 1990r. – Przepisy wprowadzające ustawę osamorządzie terytorialnym iustawę opracownikach samorządowych (Dz.U. Nr32, poz.191, Nr43, poz.253 iNr92 poz.541, z1991r. Nr34, poz.151, z1992r. Nr6, poz.20, z1993r. Nr40, poz.180, z1994r. Nr1, poz.3 iNr65, poz.285, z1996r. Nr23, poz.102 iNr106, poz.496, z1997r. Nr9, poz.43, z2002r. Nr153, poz.1271 oraz z2004r. Nr141, poz.1492).

155) Ustawa została ogłoszona wdniu 19 marca 1990r.

151) 152)



Dziennik Ustaw Poz. 594 z 2013 - pozostałe dokumenty:

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1742 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie wymagań dotyczących sprawności technicznej sprzętu przeznaczonego do stosowania środków ochrony roślin

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1741 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1740 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie wysokości wynagrodzenia członków i personelu pomocniczego komisji regulacyjnych działających na podstawie ustaw o stosunku Państwa do kościołów oraz związków wyznaniowych w roku 2014

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1739 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie dokumentowania działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1738 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 30 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania statutu Transportowemu Dozorowi Technicznemu

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1737 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie przeprowadzania ochronnych szczepień lisów wolno żyjących przeciwko wściekliźnie

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1736 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 31 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1735 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1734 z 20132013-12-31

  Ustawa z dnia 22 listopada 2013 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1733 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie szczegółowych zasad użycia oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w czasie stanu wyjątkowego

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1732 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad zatrudniania pracowników w jednostkach wojskowych przewidzianych do użycia lub pobytu poza granicami państwa

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1731 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie wykonywania przez operatorów pocztowych zadań na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa i bezpieczeństwa i porządku publicznego

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1730 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie stanowisk służbowych w Centralnym Biurze Antykorupcyjnym oraz wymagań w zakresie wykształcenia i kwalifikacji zawodowych, jakie powinni spełniać funkcjonariusze na poszczególnych stanowiskach służbowych

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1729 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania statutu Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1728 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania wsparcia nowej inwestycji z Funduszu Strefowego

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1727 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom działającym na podstawie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenach specjalnych stref ekonomicznych

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1726 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 30 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań, jakie powinien spełnić podmiot wnioskujący o wyznaczenie go jako jednostkę uprawnioną, sposobu i trybu przeprowadzania kontroli oraz wzoru sprawozdania oceniającego

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1725 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 30 grudnia 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczenia jednostkowego pojazdu

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1724 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie wprowadzenia programu zwalczania gąbczastej encefalopatii bydła na 2014 r.

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1723 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 24 grudnia 2013 r. w sprawie Systemu Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej

• Dziennik Ustaw Nr 0, poz. 1722 z 20132013-12-31

  Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień