Tytuł: | Uchwała Nr 36 Rady Ministrów z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie aktualizacji Wieloletniego Planu Finansowego Państwa na lata 2011-2014 |
---|---|
Status aktu prawnego: | Obowiązujący |
Data ogłoszenia: | 2011-04-15 |
Data wydania: | 2011-04-05 |
Data wejscia w życie: | 2011-04-05 |
Data obowiązywania: | 2011-04-05 |
Monitor Polski Nr 29 — 1176 — Poz. 324
324
UCHWAŁA Nr 36 RADY MINISTRÓW z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie aktualizacji Wieloletniego Planu Finansowego Państwa na lata 2011—2014 Na podstawie art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.1)) Rada Ministrów uchwala, co następuje:
1)
§
1. 1. Aktualizuje się Wieloletni Plan Finansowy Państwa na lata 2011—2014.
2. Zaktualizowany Wieloletni Plan Finansowy Państwa 2011—2014 stanowi załącznik do uchwały. §
2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Prezes Rady Ministrów: D. Tusk
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726.
Monitor Polski Nr 29 — 1177 — Poz. 324
Załącznik do uchwały nr 36 Rady Ministrów z dnia 5 kwietnia 2011 r. (poz. 324)
RADA MINISTRÓW
WIELOLETNI PLAN FINANSOWY 2011–2014
Warszawa,
2011 r.
PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.
Monitor Polski Nr 29 — 1178 — Poz. 324
.....................................................................................................................................................................1179 : ZNO-GOSPO ......................................................1180
................................................................................1180 1.2. Filary rozwoju i obszary strategiczne .......................................................................................1181 1.3. Priorytety rozwojowe ................................................................................................................1182
: CELE POLITYKI FISKAL
..................................................................................... 1184
2.1. Polityka fiskalna w latach 2011-2014 .......................................................................................1184 2.2. Zmiany w systemie podatkowym w latach 2011-2014 .............................................................1185 2.3. Konsolidacja i reformy finansów publicznych w latach 2011-2014 ..........................................1186
ROZDZ
: SYTUACJA MAKROEKONOMICZNA ........................................................................................... 1189 :
4 4 4
ACH 2011-2014 ............................................................................... 1191
.................................................................................... 1191 ........................................................................................................ 1192 .......................................................................................................... 1193
: : PRZYCHODY I ROZCHODY
EJSKICH W LATACH 2011-2014 .................................................. 1194 .................................................................... 1196
: SEKTOR FINANSÓW PUBLICZNYCH W LATACH 2011-2014 .................................................. 1197 : : CZNY ............................................................................................ 1199 TWA WED 2011-2014 ............................... 1200
Monitor Polski Nr 29 — 1179 — Poz. 324
olska gospodarka jest relatywnie odporna na skutki
finansów publicznych – w 24 z 2 UE stwierdzono istnienie nadmiernego deficytu. Zgodnie z zaleceniami KE, Polska powinna do 2012 r. i p
koniunktury u w . konsumpcja
Wprowadzona w 2011 r. nowelizacja ustawy o finansach publicznych zawiera mechanizmy, które ogranicz Zmniejszenie relacji wydatków publicznych w stosunku do PKB oraz zmiana struktury tych wydatków y ej, wydatków dyskrecjonalnych i nowych wydatków prawnie zdeterminowanych (tzw. sztywnych). maksymalny wzrost tej grupy wydatków o . Redukcji wydatków ma przez niektóre jednostki sektora w formie depozytu u Ministra Finansów, co znacznie ograniczy koszty ektora. racjonalizacji innych wydatków poszczególnych jednostek sektora, m.
wyników gospodarki polskiej na tle innych kraj klina podatkowego oraz wprowadzenia dodatkowych ulg gospodarstw domowych (ulga na dzieci). Z jednej strony, pyt konsumpcyjny,
Z w zgodnie z szacunkami, w latach 2009 i 2010 na poziomie 7,0% PKB.
sam proces jest bezprecedensowym w
Realizacja zaplanowanej konsolidacji fiskalnej wzmocni i fundamenty polskiej gospodarki. Pozwoli W abilizatorów koniunktury kryzysów gospodarczych. r. Ecofin decyzji o istnieniu w Polsce nadmiernego deficytu i Wysoki poziom deficytu nie jest jednak w z Potencjalne przekroczenie tego poziomu z uruchomienia z ustawy o finansach publicznych. Niemniej w horyzoncie Wieloletniego Planu Finansowego
ok. 50% w 2014 r.
relacja
obecnie w wielu krajach, i , odnotowano znaczny wzrost nierównowagi
procedury nadmiernego deficytu) do PKB nie przekroczy progu 60%, który w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej przewidziano jako referencyjny dla krajów .
Monitor Polski Nr 29 — 1180 — Poz. 324
1.1. rzede wszystkim: z -gospodarczych, i d d horyzont siedmioletnie Europejskiej. z 10-letnim horyzontem czasowym, w korelacji z europejskim dokumentem programowym „Europa 2020”, oraz 9 zintegrowanymi strategiami
i , Rolnictwa i Rybactwa, ramy planistyczne Unii Spraw
Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju i Plan Zagospodarowania Przestrzennego Kraju (por. rys. Rysunek:
dokumentu „EU 2020” jest Krajowy Program Reform, a Aktualizacja Programu Konwergencji.
2020 2030 2010 2 0 2 Kraju0
Strategia I i Gospodarki (MG) Strategia Rozwoju (MSWiA) (MKiDN) Strategia Narodowego RP (PRM/MON) Strategia Energetyczne i Rozwoju Wsi, Rolnictwa i Rybactwa (MRiRW)
Strategia Rozwoju (KPRM)
Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego (MRR)
Strategia Rozwoju Transportu (MI)
2010 2020
Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Kraju
2030 2 0
Monitor Polski Nr 29 — 1181 — Poz. 324
1 2,
oraz w „Planie – na rzecz
1 2
j
P r. –
i problemów, uzyskania synergii w wyborze najbardziej 1.2. Filary rozwoju i obszary strategiczne trzem filarom zadaniowym:
reasumpcja decyzji z 10 marca 2010 r.
rozwoju
W ramach ma tworzenie nowych przewag konkurencyjnych w oparciu ecznego, podstaw szybkiego wzrostu po etapie konsolidacji finansów publicznych,
oraz informacyjnych,
i i kreatywnego. Na podstawie rezultatów dotychczasowych prac nad
tylko w , nowoczesnej
2.
5. Rozwój regionalny,
6. Rozwój rolnictwa i wsi,
7. Transport,
8. 10.
Dla filara k rozwoju terytorialnego w
rozwoju oraz wyrównywanie szans
ie
i
1) (SIEG) – obszaru –
.
Wsparciem
rozwoju
2) 3)
Strategia
kontynu , skupiony na zadaniach „sprawnego, obszaru i celu poprawy j lat 2014 i 20 rozwoju
4)
– i dla i Krajowa strategia rozwoju regionalnego 2010-2020. Regiony, miasta, obszary wiejskie (KSRR) – regionalny;
5) i rybactwa (SZRWRiR) – strategia do obszaru Rozwój rolnictwa i wsi;
Monitor Polski Nr 29 — 1182 — Poz. 324
6)
7) 8) 9)
Strategia rozwoju transportu (SRT) – strategia narodowe. – cyfrowa – strategia Strategia Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej (SRSBN) – – jest to obszar, który charakter wszystkich strategiach.
1.3. Priorytety rozwojowe o dokumentach strategicznych z wieloletnim planowaniem wydatków -2014. i i o o i Funkcja
15. Polityka zagraniczna; Funkcja
22. Planowanie strategiczne.
w ich realizacji funkcji Wieloletniego Planu Finansowego funkcji
i i zadania o w ramac i .
9. Kultura i W ramach Funkcji
do o o o w celem: Ochrona i poprawa stanu zachowania dziedzictwa narodowego. Funkcja
5. Ochrona praw i interesów Skarbu P
Tabela. z
OBSZARY STRATEGICZNE
POLSKA CYFROWA
STRATEGIA
PRIORYTETY ROZWOJOWE
–
Poprawa warunków makroekonomicznych tworzenia nowych miejsc pracy
Funkcja
6. Polityka gospodarcza kraju Funkcja
6. Polityka gospodarcza kraju Funkcja
6. Polityka gospodarcza kraju Funkcja
10. Nauka polska Funkcja
10. Nauka polska Podniesienie kompetencji i kwalifikacji poprzez Funkcja
3. Edukacja, wychowanie i opieka Funkcja
7. Gospodarka przestrzenna, budownictwo i mieszkalnictwo Funkcja
14. Rynek pracy
INNOWACYJNA GOSPODARKA
SIEG
SRKL
ograniczenie deficytów i dysfunkcji oraz ich konsekwencji
rodziny
Monitor Polski Nr 29 — 1183 — Funkcja 8. Kultura fizyczna i sport Funkcja 20. Zdrowie rozwoju nowoczesnego sektora Funkcja 6. Polityka gospodarcza kraju Poz. 324
ENEGETYCZNE I efektywnej energetycznie gospodarki Funkcja
12. rodowisko
regionów, m.in. poprzez wzmacnianie regionalnych ROZWÓJ REGIONALNY KSRR Poprawa mechanizmów partycypacji
Funkcja
17. Równomierny rozwój kraju
Funkcja
16. Sprawy obywatelskie publiczne kulturowego i kreatywnego, przy jednoczesnym usprawnieniu procesów
Funkcja
9. Kultura i dziedzictwo narodowe
ROZWÓJ ROLNICTWA i WSI
SZRWRiR
oraz efektywne wykorzystanie ich zasobów i Sprawna budowa i modernizacja infrastruktury zintegrowanego systemu w wymiarze krajowym, europejskim i globalnym
Funkcja
21. Polityka rolna i rybacka
Funkcja
19. Infrastruktura transportowa
TRANSPORT
SRT
Funkcja
19. Infrastruktura transportowa Funkcja
19. Infrastruktura transportowa kulturowych, obywatelskich oraz informacyjnych Poprawa mechanizmów partycypacji SRKS Funkcja
16. Sprawy obywatelskie publiczne kulturowego i kreatywnego, przy jednoczesnym usprawnieniu procesów Wzmocnienie systemu instytucjonalnego Zapewnienie wysokiej SSP publicznego i NARODOWE SRSBN narodowego i Funkcja
15. Polityka zagraniczna publiczny Funkcja
3. Edukacja, wychowanie i opieka
Funkcja
9. Kultura i dziedzictwo narodowe
Funkcja
15. Polityka zagraniczna Funkcja
16. Sprawy obywatelskie Funkcja
16. Sprawy obywatelskie
Monitor Polski Nr 29 — 1184 — Poz. 324
2.1. Polityka fiskalna w latach 2011-2014 (MTO; -1% PKB). przewiduj na rzecz wzmocnienia strony dochodowej one , traktatowych. istotnym Potrzeba wzmocnienia nadzoru i paliwa do tych samochodów, zniesienie ob stawki podatku akcyzowego na biopaliwa (od maja br.) Dodatkowo, z r. r. ), lniejsze (tzw. ustaw
poprawy
koordynacji
polityki
gospodarczej
problemom
fiskalnym i strukturalnym nie – podejmowane inicjatywy
3 lata, tj. od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2013 r.) krajów strefy euro za nieprzestrzeganie rekomendacji Rady w ramach wspomnianej procedury. st – do 5%. Z dniem 1 stycznia wprowadzonych do ustawy o finansach publicznych w 2009 miany te enie m.in.: - wydatkowej y tempo wzrostu wydatków dyskrecjonalnych i nowych dotychczasowe Polityka fiskalna w Polsce prowadzona jest w ramach instytucjonalnych, na które, poza regulacjami ponadnarodowymi, krajowe, w których – Konstytucji RP oraz ustawie o finansach publicznych. Obecnie w krajowych ram fiskalnych. Aktualna sytuacja finansów publicznych w Polsce w W rezultacie, w strukturalnego deficytu poziomu zmodyfikowany; wydat ewentualny projekt li ustawy – tj. chleb,
krajowych systemów statystycznych, posiadania przez Traktatu o funkcjonowaniu dla deficytu i ).
dyskrecjonalnych i nowych wydatków sztywnych, skali roku; w Ecofin decyzji o uchyleniu procedury nadmiernego deficytu wobec Polski, planowania wieloletniego w jednostkach erytorialnego (JST), wzmocnienia , go lokowania przez jednostki sektora finansów
-
Monitor Polski Nr 29 — 1185 — Poz. 324
-
nia aktywami sektora, zmian w procedura progów i terytorialnego, od 2011 r. –
o ostatnich 3 lat. Ponadto nowe wymogi wprowadzone
okresu
jednostek sektora finansów publicznych w perspektywie 10-letniej. W celu zapewnienia kontroli nowych wydatków
-
o r., a od 2014 r.
w ocedurze nadmiernego deficytu. Inne znowelizowane akty prawne przewiduj dalszy, ewentualny wzrost stawek podatku VAT – maksymalnie o 2 punkty procentowe –
2.2. Zmiany w systemie podatkowym w latach 2011-2014 opodatkowania. Polski system podatkowy charakteryzuje w upraszczania prawa podatkowego oraz uszczelniania systemu podatkowego, w do stawek i tab. Patrz rys.
r.)
55,0
50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Finlandia
Wielka Brytania
Rumunia
Szwecja
Szwajcaria
Hiszpania
Niemcy
USA
Czechy
Estonia
Litwa
Austria
Dania
EU 27
EU25
Turcja
EU15
Malta
Irlandia
Islandia
Luksemburg
Norwegia
Holandia
Portugalia
Francja
Polska
Grecja
Belgia
Monitor Polski Nr 29 — 1186 — Poz. 324
Stawki CIT w 2010 r. Kraj Cypr Irlandia Litwa Rumunia Czechy Polska
Estonia Grecja Austria Dania Holandia Finlandia Szwecja Portugalia Wielka Brytania Luksemburg Niemcy Hiszpania Belgia Francja Malta EU-27
Stawka CIT 10,0% 10,0% 12,5% 15,0% 15,0% 16,0% 19,0% 19,0% 19,0% 20,0% 20,6% 21,0% 24,0% 25,0% 25,0% 25,5% 26,0% 26,3% 26,5% 28,0% 28,6% 29,8% 30,0% 31,4% 34,0% 34,4% 35,0% 23,2%
Planowane w latach 2011-2014 zmiany w systemie uregulowanych w ustawie – Ordynacja podatkowa, które przez: - wydawanie indywidualnych i ogólnych interpretacji przepisów prawa podatkowego – planowane jest i wizerunku oraz opinii u podatników na temat polskiej administracji skarbowej. W zakresie podatku o 2011 podatników do zwolnienia z podatku VAT ze 100 tys. do 150 tys. niewielkie w o
– oraz uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. w
w tych obszarach. W 2012 r. podobnie
prostoty
i
systemu
podatkowego. zmiany dyrektywy Rady UE w sprawie
gospodarczym naszego kraju.
w
2.3. Konsolidacja i reformy finansów publicznych w latach 2011-2014 wykazuje brak równowagi. W latach 1995-2009 deficyt stabilny, zmniejszeniu
nierównowagi
fiskalnej.
Ograniczanie
oku , publicznych. Sposób przeprowadzenia konsolidacji fiskalnej ma
Unii
Europejskiej.
W tej
sytuacji
konieczne
jest
Monitor Polski Nr 29 — 1187 — Poz. 324
rolników przychodów scenariuszem jest przeprowadzenie konsolidacji skupionej na stronie wydatkowej. Z prognozowanych 2012, , 4,4 p.p., jedynie 0,6 p.p. wynika ze wzrostu stawek podatkowych i ograniczenia ulg. Jednym z najistotniejszych elementów konsolidacji jest wp . Sytuacja ta, w i uznaniem o z . Przewidywana jest reforma emerytur mundurowych.
z r. znowelizowana ustawa o finansach publicznych zawiera mechanizmy, które wzrost wydatków publicznych. . P fiskalnej oraz fundamenty gospodarki polskiej, co a kosztów finansowania rozwoju i zmniejszenia wydatków na ci , wykorzystanie stosunkowo nowego instrumentu, jakim jest wieloletnie planowanie W marcu 2011 r. parlament przyj zaproponowany przez systemu emerytalnego wydatków publicznych d 1 maja 2011 r. do OFE, 7,3%, %. emerytalnej zostanie zaewidencjonowane w ZUS-ie na specjalnych indywidualnych subkontach. W kolejnych latach y na indywidualne subkonta w ZUS y r., a y do OFE do 3,5%. subkontach w ZUSna takich samych zasadach, OFE. Reforma systemu emerytalnego zmniejszenie o ok. 195 mld do 2020 r. ch ek na ubezpieczenia zdrowotne rolników. Obecny system z dnia 27 sierpnia 2004 r. o . Zgodnie z czenia enie
obrony narodowej. W okresie gospodarczego (6-letniego) wydatki 1,95% PKB, poszczególnych latach w efekcie Kontynu , co ci finansów publicznych. r na adczonych pacjentom, ich satysfakcji – w
2012 r. deficytu i przyrost JST to relacja w publicznych. zmianami
. prace nad wprowadzeniem od poziom deficytu do dochodów óra p.p. JST
,
efektywnego wprowadzenia
fiskalnej,
deficytu strukturalnego finansów publicznych na poziomie (-1% PKB). Wprowadzenie nowej reg i ramach fiskalnych,
wydatkowej dla Polski. monitorowanie. Skuteczne wprowadzenie
Monitor Polski Nr 29 — 1188 — Poz. 324
e finansów publicznych. Ponadto
w zakresie wydatków innych jednostek sektora finansów publicznych.
PODGLĄD CZEŚCI STRONY NIEDOSTĘPNY! ABY ZAPOZNAĆ SIĘ Z TREŚCIĄ STRONY POBIERZ PDF.
Monitor Polski Nr 29 — 1189 — Poz. 324
ROZDZ III Sytuacja makroekonomiczna
wersji prognozy makroekonomicznej przygotowanej na Komisja Euro unijnych. Inwestycje prywatne, po dwóch latach silnych w i wynikami gospodarki Niemiec, gdzie tempo wzrostu PKB przyrostu zapasów, która to kategoria ekonomiczna w 2010 p.p. wzrostu gosp r. kontrybucja we wzrost PKB ze strony zmiany zapasów wyniesie ok. 0,2 p.p. gospodarstw domowych powinien, pomimo oczekiwanego w W 2012 ie finalny popyt krajowy przy kontrybucji eksportu netto tylko nieznacznie bardziej r., jednak w strukturze popytu istotnie –
Ostatnia prognoza KE opublikowana w lutym br. wskazuje, 2011 r. tempo wzrostu PKB w strefie euro zwolni do – Niemiec, do 2,4%. Wraz z lepszymi ami gospodarki europejskiej, zanotowano przyspieszenie tempa wzrostu PKB w Polsce. Zgodnie z danymi GUS, w 2010 wzrostu o 3,0%. krajowy, w tym konsumpcja gospodarstw domowych, ch oraz publiczne.
kontrybucja tej kategorii ekonomicznej we inwestycyjnego publicznych projektów infrastrukturalnych, r., w 2012 inwest
sektorze zanotowano relatywnie wysoki wzrost zatrudnienia datki konsumpcyjne. Inwestycje prywatne po raz kolejny
minus 0,6 pkt. proc. w porównaniu do plus 1,8 p.p. w 2011 zej na tempa W wzrostu inwestycji sektora prywatnego.
na polski eksport w kolejnych latach. W horyzoncie indykatorem tej kategorii jest wzrost r., to po wynikach roku
poziomów notowanych w latach 2007 i
2008. Wraz z latach 2006-
insty r. tempo wzrostu importu UE wyhamuje do ok. 6,0%, stymulowanego m. znacznym ograniczeniem przywilejó r. tempo z 2010 w jakim jest spadek liczby
Monitor Polski Nr 29 — 1190 — Poz. 324
poprzedniego. r. mistrzostwa
Oczekiwane
ograniczenie
inwestycji
perspektywy finansowej UE 2007-2013, której skutkiem 0,5 p.p. W efekcie, wzrost popytu prywatnego powinien niczenia popytu publicznego i prognozowany wzrost realnego PKB w 2012 r. wynosi 4,0%. r. ograniczeniu ulegnie zarówno PKB do rekordowych
z tzw. efek wzrostami tych kategorii w roku
2012. Dodatkowo
inwestycje publiczne w relacji do PKB powinny z do poziomu ok. 4,6%, czyli do poziomu znacznie -2006 w Polsce (tj. 3,5% PKB) i o ok. 2 p.p. Europejskiej w latach poprzednich. W 2014 r., przy oczekiwanej stabilizacji tempa wzrostu popytu konsumpcyjnego gospodarstw domowych oraz w
okresem dalszego ograniczania popytu publicznego – p.p. w stosunku do poziomu z roku
ach 2011-2014 Kategoria 2011
104,0 1 517,4 konsumpcyjnych, % narodowej, dynamika
5. Stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec roku, %
6. lat i 103,5 (102,3*)
2012
104,0 1 619,1 102,8 101,3 10,0 8,8 102,9 106,3
2013
103,7 1 719,9 102,5 100,7 9,3 8,5 103,2 106,3
2014
103,9 1 830,1 102,5 100,5 8,5 8,3 103,6 105,7
102,2 10,9 9,3 102,6 106,1
7. Realny wzrost pr w gospodarce narodowej, dynamika
8. Import UE, dynamika
.
Monitor Polski Nr 29 — 1191 — Poz. 324
IV
4
2011-2014
systemowe 3 nienia gospodarczego z lat 2008 i
prawa do odliczenia podatku VAT. K podatku VAT jest zdecydowane ograniczenie z najszerszej rejestracji obrotu gospodarczego oraz równego traktowania podatników VAT. Ponadto w 2011 r. podatników do zwolnienia z podatku VAT ze 100 tys.
zmiana w poziomie inwestycji i zakupów realizowanych ze
z
r.
Dodatkowo w prognozowanych dochodach z VAT 13 r. podatku naliczonego przy zakupie samochodu z tzw. Z kolei w prognozie na 2014 r. p.p. stawek podatku VAT. , planowane od 2012 r., dochody
Jako dodatkowy mechanizm zabezpieczenia finansów
w w 2011 r. p.p. Pierwsza z nich od lipca 2012 r., kolejna od lipca 2013 r. W przypadku, gdyby
z cieplarnianych. I podatkowych, jest projekcja makroekonomiczna. Do
z 2013 r., a kolejna od lipca 2014 r. W przez 3 lata. aktualnym
e prywatne, którego prognozowany wzrost w 2011 r. wynosi 3,2% . Korzystnym dla w z VAT wysoki z w unijnych. W efekcie W -2006. Niemniej, spadek inwestycji publicznych (szczególnie w 2013 r.) Mistrzostw Europy szczytow absorpcj
publicznego w relacji do PKB przekroczy 55%, co . W 2011
z dochodów z VAT.
3
w tu ostatniego
VAT, omówiono w podrozdziale 2.2.
Monitor Polski Nr 29 — 1192 — Poz. 324
spowolnienia gospodarczego, co znajdzie odzwierciedlenie w zmniejszeniu skali rozliczania przez podatników strat z – – a 2009 i 2010.
spadnie z 12,3% na koniec 2010 r. do 8,5% na koniec 2014 r. Prognozowane przyspieszenie, w stosunku do 2010 r., realnego wzrost do poziomu 2,6% w 2011 r. oraz 2,9%, 3,2% i 3,6% w zatrudnienia w latach 2011-2014 korzystnie oddzia z podatku PIT.
w latach 2011–2013 stopa bezrobocia rejestrowanego
Wyszczególnienie 2011*
273,1 1.1. Dochody podatkowe 242,7 179,7 a) VAT b) akcyza c) podatek od gier 119,3 58,7 1,7 63,0 a) CIT b) PIT 1.2. Dochody niepodatkowe 24,8 38,2 26,2 1,8
2. Dochody z UE i inne bezzwrotne 4.2. -2014 a poziomu deficytu sektora finansów publicznych. stabilizacji gospodarczej i utrwali warunki do wzrostu gospodarczego na poziomie wydatków publicznych. W latach 2012prawnie zdeterminowane tzw. stare wydatki sztywne, e Polski przez inwestorów jako kraju atrakcyjnego. Z jednej strony Dynamika wzrostu 2012od dynamiki wzrostu nominalnego PKB – 20,6%. W wydatków m.in. koszty i alnego. Do przygotowania prognozy wydatków wykorzystano 2,4
2012
292,7 270,8 197,7 132,5 63,6 1,6 73,1 30,7 42,4 18,5 1,7 1,7
2013
309,6 285,0 203,7 136,3 65,9 1,5 81,3 36,1 45,2 21,2 1,8 1,6
2014
323,3 297,8 207,0 137,1 68,4 1,5 90,8 42,2 48,6 22,0 1,8 1,7
Jedny stronie wydatkowej. Wydatki kluczowe znaczenie dla poziomu wydatków sektora finansów publicznych. Zatem szczególnie istotne jest
Monitor Polski Nr 29 — 1193 — Poz. 324
rów w sferze bu W roku 2012 przypadnie natomiast szczytowy poziom wydatków na inwestycje infrastrukturalne. Wysoki poziom tych wydatków wynika z harmonogramu absorpcji funduszy unijnych. Na rozmiary inwestycje e z przygotowaniami i Mistrzostw Europy w P N
w podziale na funkcje przedstawiono w 2011-2014. -2014
Lata 2011* 2012 2013 2014
* k 2011
% PKB 313,3 329,6 339,6 351,2
1-2014
Dynamika 20,6 20,4 19,7 19,2 105,2% 103,0% 103,4%
poziomie 1 333,7 mld w (zgodnie z art. 104 ust. 3 pkt 9 ustawy o finansach wieloletnich
W latach 2011-
z W latach 2011finansowanych z – w 4.3.
wieloletnich 25,0 mld kontraktów wojewódzkich 0,4 mld .
zakwalif 2011 Z
75 .
.
–
Maksymalny d
2011* Deficyt w
*Poziom deficytu
2012 37,0
rok 2011
2013 30,0
2014 28,0
40,2 stanowi
Maksymalny limit deficytu w planowan wzgl o finansach publicznych, zgodnie z
maksymalny limit. W rezultacie, ust. 2 ustawy ie
Wieloletnim Planie W praktyce wykonanie deficytu
Monitor Polski Nr 29 — 1194 — Poz. 324
B
w latach 2011-2014
oraz
finansowanych (tj. w
z
lata 2007-2013. NSS ma na celu stworzenie warunków dla wzrostu i i i przestrzennej. – p publicznych partnerstwa, p
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) oraz na realiza technicznej. Zgodnie z art. 104 ust.1 pkt 5 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Wieloletni Plan y dochodów i 2011-2014 268,8 mld ategii Operacyjnego
oraz
rozbudowa
mechanizmów
– –
–
, budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i , p ój ,
-2013,
Programu
i -2013, Norweskiego Mechanizmu Finansowego (NMF) 20092014, Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego (MF EOG) 2009-2014, SzwajcarskoPolityki Rolnej. lata 2011-2014 zaplanowano 268,9 mld realizowa 2007Rybackich 2007-2013, Norweskiego Mechanizmu Finansowego (NMF) 2009-2014, Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego (MF EOG) 2009-2014, Szwajcarsko-Polskiego Programu , w . W odpowiednio w latach 2011-2014, na koniec okresu, oszacowano na: - 0,1 mld
–
–
w i gospodarczej i przestrzennej, wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich.
Narodowa Strategia Spójno Programy Operacyjne:
1. Program Operacy
przede wszystkim w funkcji 19 (Infrastruktura 17 (Równomierny Rozwój Kraju).
2. Regionalne Programy Operacyjne
w funkcji 17 (Równomierny Rozwój Kraju).
3. ki
priorytety i obszary wykorzystania funduszy unijnych oraz Regionalnego (EFRR),
w funkcjach: 17 (Równomierny Rozwój Kraju), 14 i Wspieranie Rodziny) oraz 3 (Edukacja, Wychowanie i Opieka).
Monitor Polski Nr 29 — 1195 — Poz. 324
4.
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka
– i przetwórstwa ryb,
Gospodarcza Kraju) oraz 10 (Nauka Polska).
5. Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej j wydatki przede wszystkim w funkcji 17 (Równomierny Rozwój Kraju) oraz 19 (Infrastruktura Transportowa). ramach
– rybactwa. Wed Rolna i Rybacka).
Wspólna Polityka Rolna UE
owoców i warzyw, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)
1. Norweski Mechanizm Finansowy (NMF 2009-2014) oraz Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego (MF-EOG 2009-2014)
Wiejskich” Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015. ponoszone w funkcji 21 (Polityka Rolna i Rybacka).
3 (Edukacja, Wychowanie i Opieka) oraz 16 (Sprawy Obywatelskie).
2. Szwajcarsko-
W
ramach
Europejskiego
Funduszu
Rybackiego w 17 14 (Rynek Pracy), 16 (Sprawy Obywatelskie) i innych.
Rybackich 2007– i poprawa e
to:
Lata 2011* 2012 2013 2014 RAZEM 2011-2014
Dochody 68,6 74,1 67,2 58,9 268,8
rok 2011
Wydatki 84,0 78,8 56,3 49,8 268,9
Wynik -15,4 -4,7 10,9 9,1 -0,1
Monitor Polski Nr 29 — 1196 — Poz. 324
VI
Lata
2011 2012 2013 2014
* rok 2011
40,2* 37,0 30,0 28,0
49,2 51,9 32,1 35,1
Przewidywane
poziomy
deficytów
oraz
potrzeb
i fi
przede wszystkim udzia przekazywanej do OFE zmniej ych finansowych w . celu stra i w ramach sektora finansów publicznych (konsolidacja). z przychody na rynku krajowym i rynkach zagranicznych. z emisji bonów i obligacji skarbow rozchodów wynika z w poszczególnych i deficyt latach oraz potrzeb oraz rozchodów kredytów
Lata
2011 2012 2013 2014
***
Przychody
234,0 (402,3****) 244,4 188,4 179,0
Rozchody
178,4 (346,6****) 202,7 169,3 160,1
i
Monitor Polski Nr 29 — 1197 — Poz. 324
VII Sektor finansów publicznych w latach 2011-2014
Kluczowym publicznych W pracowników administracji szybkiego ograniczenia nierównowagi fiskalnej oraz pr struktury wydatków publicznych. Zmniejszenie deficy , szczególnie po stronie wydatkowej. przyspieszenie wzrostu gospodarczego i wygasanie negatywnych efektów kryzysu finansowego, w Wzrost dochodów sektora, szczególnie widoczny w 2011 r. i 2012 ch ów z podatków (w wyniku zmian systemowych i wzrostu rozdziale strumienia do czego przyczyn na rynku pracy. na 10 tys. w Polsce, przy czym w dwóch z nich, w Rumunii i na Litwie z deficytu w 2010 r. W 2009 r. ona zypadku UE, w której
w sekcji O w 2009 r.
70000 60000
PKB per capita (nominalnie, PPS)
tys.
LU
50000 40000 30000 20000 10000 0 200 250 300 350 400 450 500
FI NL DK AT DE UK ES EA CY UE EL IT SI PL EE HUCZ PT SK MT LV BG RO LT IE SE BE FR
2013 r. – terminu, w którym pr
abrogacja ra, która
t
w ustawie o finansach publicznych, a od 2012 nowych w zakresie których finalizowane prace projektowe. Elementem jest przewidywane utrzymanie w 2012 j natomiast w kolejnych latach wzrost funduszu nie powinien poziomu zatrudnienia pozwoli to na podniesienie
(tzw. reforma emerytur pomostowych). Z jednej strony
w polskiej administracji 4 w przeliczeniu na jednego
4
dochody sektora finansów publicznych. Ograniczeniu ule . Poprawa sytuacji na rynku pracy pozwoli natomiast na wydatkowanych na bezrobociu. Na ublicznych
Prezentowane dane i
Monitor Polski Nr 29 — 1198 — Poz. 324
-2014. Wzrost dochodów, wraz z ograniczeniem przyrostu wydatków, finansów publicznych, której p rozwoju, jakimi obecnie
przedstawione w bardzo konserwatywne, a nie jako najbardziej prawdopodobny poziom deficytu sektora
finansów publicznych w latach 2011-
iu
Prognoza na lata 2011 – 2014 deficytu sektora finansów publicznych 2011*
Deficyt * 75,4
2012
46,5
na rok 2011
2013
18,5
2014
15,0
Monitor Polski Nr 29 — 1199 — Poz. 324
P
VIII y
y
w Strategia publicznych z ryzykiem. az jego relacji do PKB na koniec 2010 r. 2011-2014. w systemie emerytalnym.
w latach 2011-2014 Ministrów 2012, publicznych w latach 2012-2015
celu Strategii
a lata 2011-2014 2010
748,5 % PKB
jest zgodn
2011*
799,0 52,7
2012
839,6 51,9
2013
870,4 50,6
2014
909,6 49,7
53,0
2014 r. spadnie do 49,7 o w ustawie o finansach publicznych. publicznego w latach 2011W j zagranicznych. w konserwatywne, a nie jako w r. elacja 53,0% 55%. Zgo w w równ rok
2011. kolejnych lat maja 2011 r.), co w istotny sposób ograniczy transfery do . przychody z prywatyzacji oraz lokaty znych
w
w 50,5 mld , a w kolejnych trzech latach odpowiednio o 40,6 30,8 m i 39,2 W latach 2011-2014 relacja ego u publiczn co roku. Zgodnie z 52,7%, a do
94%). Po ora 2010, przewidywane jest zmniejszenie tempa tego przyrostu spowodowane m.in w ustawie o finansach publicznych.
Monitor Polski Nr 29 — 1200 — Poz. 324
1-2014
Przedstawiony poziom wydatków w poszczególnych w Wielolet 3 r., i przez nowe dokumenty programowe.
ne i inne jednostki do w twowe. Zakres w tym obszarze dotyczy , obszarze, konstytuc jest zapewnienie funkcjonowania zbrodni nazistowskich i komunistycznych oraz
ysponentów, w ramach tej funkcji, obejmuje
i naukowej. F Rozwoju Kraju 2007-2015.
Wzrost ki Strategii
mld m Plan 2011 1,4 1-2014 e z publicznej i Prognoza 2012-201 4,3 mld
(Art. 104 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych). Wydatki te w latach 20115,7 mld z
w a skutecznej ochronie i wadzonych przez
u gospodarczym, zagwarantowaniu obywatelom poczucia
Monitor Polski Nr 29 — 1201 — Poz. 324
System Obrony Cywilnej. Zadania w ramach funkcji 2 realizuje Policja, Agencja Antykorupcyjne, Prokuratura, Stra Budowa Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015. mld publiczny Plan 2011 14,2 Prognoza 2012-201 44,5 1poziomie fina Funkcja 2
Miernik
mld
Przy tym
2011 2 850 Funkcja 2
2012 i 2013 w roku poprzednim
2014 w roku poprzednim
Miernik
2011 68% 75
2012 i 2013 68% stabilny
1
2. Procent interwencji, w którym stra
2014 nie mnie 68% 75
-
zie
poziomie 75%. Funkcja
3. Edukacja, wychowanie i opieka materialnej i przeznaczonej na wsparcie
minut)
uczniów
i w zakresie edukacji, opieki oraz wychowania dzieci i . Ponadto prowadzon celu udzielanie jak iesienie kwalifikacji zawodowych nauki oraz wyrównanie szans edukacyjnych dzieci i przyznawanie stypendiów, dodatków i innej pomocy
dla przygotowywaniu i w zakres tematyczny priorytetu Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego j Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015. projektów aktów prawnych
Monitor Polski Nr 29 — 1202 — Poz. 324
mld Funkcja
3. Edukacja, wychowanie i opieka Plan 2011 13,5 Prognoza 2012-201 44,9 w latach 2011-2014 58,4 mld
Funkcja 3 Miernik
1. 25,3% wzrost 29% 2011 2012 i 2013 2014
ponadgimnazjalnych, którzy zdali egzamin potw kwalifikacje zawodowe (1) lub maturalny (2) w stosunku do liczby egzaminu (%)
1) 64%
2) 81%
1) 508
2) 495
3) 500 (PISA 2009)
1) wzrost
2) stabilny
1) wzrost
2) wzrost
3) wzrost (PISA 2012)
1) 67%
2) 82%
1) 510
2) 500
3) 505 (PISA 2012)
3. Wyniki badania populacji 15-latków przeprowadzone w ramach
Wyniki z:
1) nauk przyrodniczych;
2) matematyki;
3) czytania
Funkcja 3 Miernik
1. Odsetek dzieci w wieku 3-5 lat przedszkolnym 2011 70% 2012 i 2013 wzrost 2014 82%
z z ci tego miernika z 25,3% w 2011 r. do 29% w 2014 r.
czytania
10, (2) 500 oraz (3)
505. Ostatni miernik dotyczy odsetka dzieci w wieku 3-5 lat
kwalifikacje zawodowe (1) lub maturalny (2) w stosunku do
w 3-6 lat. Od 1
12 r. w
kolejnych czterech lat. W 67% w przypadku egzaminów zawodowych (1) oraz 82% w przypadku matur (2). Wyniki badania populacji 15-latków przeprowadzone w (PISA), pok
wychowanie przedszkolne obejmie tylko dzieci w wieku 3-5 lat. M wychowaniem prz procentowych
12 punktów w perspektywie czteroletniej.
Monitor Polski Nr 29 — 1203 — Poz. 324
publicznymi W i administracyjne oraz ubezpieczeniowym, emerytalnym i bankowym. W tym obszarze kontrola skarbowa oraz nadzór nad organami kontroli skarbowej i innymi podmiotami
funkcji 4 przepisy w tym obszarze. Funkcja swym za Rozwoju Kraju 2007-2015. mld Plan 2011 125,9 Prognoza 2012-201 410,3
Wzrost Strategii
subwencj 2011-
536,2 mld na rt. 104 ust. 3 pkt 2 ustawy makroekon Prognoza na lata 2012prognozach danych makroekonomicznych (w tym stu DNB poszczególnych 131,0 mld
o finansach publicznych) programu wieloletniego „ w samoloty wielozadaniowe”). 38,4 mld 2012– modyfikacji w stosunku do przedstawionych prognoz. kursów walutowych i rezerwy na ryzyko ich zmian, i – Europejskiej (art. 104 ust. 3 pkt 3 ustawy o finansach publicznych). w 15,7 mld 2012-2014 na 53,4 mld oparta na p p c Parlament . Poziom wydatków (art. 104 ust. 3 pkt 5 ustawy o finansach publicznych). w latach 201167 mld latach rok 2011 jest Subwencja ogólna dla JST (art. 104 ust. 3 pkt 5 ustawy mld subwencji ogólnej 36,9 ml r. wynosi latach 2012-2014 mld jest bowiem przede wszystkim od uchwalonej przez
– – –
Europejski wy
Monitor Polski Nr 29 — 1204 — Poz. 324
Funkcja 4 Miernik Deficyt sektora finansów publicznych w 2011 75,4 2012 i 2013 spadek 2014 15,0
zlikwidowania nadmiernego deficytu do 2012 r. Pakt
w
.
i na poziomie 1%. Wzrostu w 2008 3,7% PKB, w spadkiem dochodów sektora w relacji do PKB, przy
r. deficyt sektora instytuc ok. 7,9 % PKB. W 2011 r. na poziom deficytu sektora
sektora 75,4 do 15,0 mld ,
mld roku 2014 deficyt
w ia i prywatyzacji mienia Skarbu . Istotna w tym p w w Funkcja 5, podobnie jak poprzednia funkcja, jest spójna z priorytetem gospodarki Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015. wa (w mld Plan 2011 0,2 erników. Funkcja 5 Miernik
1. prywatyzacji Funkcja 5 Cel 2: Miernik w stosunku do wniosków ch przychodów z 2011 100% 2012 i 2013 stabilny 2014 100% 2011 2012 i 2013 spadek 2014 Prognoza 2012-201 0,5 1-2014 funkcji eresów Skarbu
mld
Przy tym
prywatyzacji
Na przestrzeni czterech lat liczba zaspokojonych stosunku do wniosków zostanie zrealizowany.
Monitor Polski Nr 29 — 1205 — Poz. 324
Funkcja
6. Polityka gospodarcza kraju energii oraz zapewnienie skutecznej infrastruktury i funkcjonowania systemów zaopatrzenia w en oraz rozwoju gospodarki mineralnych, ropy naftowej i gazu ziemnego, paliwa inicjatywy z Rozwojowi i zw e z turystyki skutecznie gospodarczemu sprzyja podnoszenie tworzenie miejsc pracy i korzystne postrzeganie Polski zarówno w innych krajach Unii Europejskiej, jak i na
zapewnienie -ekonomicznego
warunków prawno-organizacyjnych. Konieczne jest zatem
koordynacji polityki gospod i przekazywanie opinii publicznej rzetelnej i systematycznej informacji o sytuacji ekonomicznej, Wzrost Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015. mld
twowy nadzór i kontrola nad rynkiem energetycznym,
Funkcja
6. Polityka gospodarcza kraju
Plan 2011 2,7
Prognoza 2012-201 8,7 1-2014
11,4 mld . Przy tym
Funkcja 6 Miernik
1. PKB per capita wg PPS w relacji do w krajach UE-27 (w %) 2011 63,3%* 42,4 mld Funkcja 6 Miernik liw pochodzenia krajowego w krajowej produkcji energii elektrycznej krajowych w stosunku do maksymalnego krajowego zapotrzebowania mocy w latach 2004per capita szczególnie wysokie po akcesji do UE – wzrost PKB pozytywnej dynamiki wzrostu w latach kryzysu – 2011 2012 i 2013 stabilny 2014 2012 i 2013 wzrost wzrost 2014 67,3%* 56,8 mld
spadek
, (*) Ministerstwa Finansów
Monitor Polski Nr 29 — 1206 — Poz. 324
to 1 3,8%. W rezultacie poziom PKB per capita 48,6% w 1999 r. do 52,3% w 2006 r., 57,5% w roku 2008 i 60,9% w 2009 h. 2011per capita w relacji do UE-
produkcji energii elektrycznej z paliw pochodzenia krajowego w krajowej produkcji energii elektrycznej wieloletniego. w i stosunku do maksymalnego krajowego
i innowacy W do kwoty 56,8 mld mld 10%.
rzestrzeni lat 2012-2014 , ale pozostanie
Funkcja
7. Gospodarka przestrzenna, budownictwo i mieszkalnictwo Funkcja 7 z i mieszka W budowlanych wykonywany przez architektoniczno-budowlane oraz organy budowlanego. organy nadzoru
w tym obszarze.
e programy rozwoju infrastruktury komunalnej, polityki sprawy w obszarze architektury,
standardu termicznego budynków mieszkalnych. ch tej funkcji obejmuje ponadto nadzór nad przestrzeganiem prawa w procesie
przestrzegania prawa i standardów z zakresu geodezji i kartografii sprawowanie kontroli nad nadzorem geodezyjnym i kartograficznym, zyjnych, kartograficznych modernizacj ewidencji gruntów i budynków. Poprawa stanu Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015.
Funkcja
7. Gospodarka przestrzenna, budownictwo i mieszkalnictwo poziomie finansowania planu
mld Plan 2011 1,7 Prognoza 2012-201 5,7 1-2014
7,4 mld
Funkcja 7 Cel: Poprawa stanu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych Miernik (w szt.)
2. Liczba nowo budowanych mieszk 2011 357 4 2012 i 2013 wzrost stabilny 2014 369 4
w
kolejnych w czteroletniej o 12, tj. .
z Polski w 2011 roku do 369 w roku 2014.
Monitor Polski Nr 29 — 1207 — Poz. 324
Funkcja
8. Kultura fizyczna i sport
infrastruktury sportowo-rekreacyjnej. zapewnieniu odpowiednich warunków prawnoorganizacyjnych i ekonomicznych dla tego obszaru. Realizowane zadania i Funkcja ta obejmuje swym zakresem obszar nej, nie Mistrzostw Europy EURO 2012 jest
UEFA
i funkcjonowanie obiektów infrastruktury sportowej, jak UEFA EURO 2012TM.
wyczynowego iatowym.
Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015.
mld Funkcja
8. Kultura fizyczna i sport Plan 2011 1,1 Prognoza 2012-201 1,7 1-2014
2,8 mld
Funkcja 8 sportowej Miernik erstw do roku poprzedniego (w %)
2. Liczba kompleksów boisk zrealizowanych w ramach realizacji programu „Moje Boisko – Orlik 2012” Funkcja 8 Miernik 2011 7% 750 2012 i 2013 stabilny 750 2014 7%
2011 15-20
2012 i 2013 wzrost
2014 13-20
. ycji Ministerstwa Sportu i Turystyki kompleksów rocznie. poprzedniego (w roku. Dotychczasowa dynamika realizacji programu wskazuje iczba kompleksów boisk zrealizowanych w ramach realizacji programu „Moje Boisko – Orlik 2012” w sportach olimpijskich b o 2 miejsca.
Do
Monitor Polski Nr 29 — 1208 — Poz. 324
Funkcja
9. Kultura i dziedzictwo narodowe kulturalnej z za i rozrywkowej. W sferze kultury i dziedzictwa narodowego realizowane i obiektów zabytkowych. W tym obszarze prowadzona jest budowa i modernizacja obiektów, wykorzystywanych do upowszechniania dóbr kultury i krajowej w znaczny sposób i o czytelnictwa, edukacji kulturalnej, wystaw artystycznych, wymiany Funkcja
9. Kultura i dziedzictwo narodowe Funkc Kraju 2007-2015. Poprawa stanu Strategii Rozwoju
odpowiedzialny za sprawy rozwoju i opieki nad materialnym i niematerialnym , jak podtrzymywanie i rozpowszechnianie
i pomn
mld Plan 2011 1,3 Prognoza 2012-201 5,6 1-2014
6,9 mld
Funkcja 9 Cel 1: Miernik cych dotacje podmiotowe na 1000 osób w danym roku
2. Liczba nowo wybudowanych, modernizowanych, pozyskanych i w roku/na rok poprzedni (%) 2011 47,82 lturowego i kreatywnego 2012 i 2013 wzrost 2014 51,59
135,48
spadek
100
Funkcja 9 Cel 2: Ochrona i poprawa stanu zachowania dziedzictwa narodowego Miernik
1. Liczba zabezpieczonych, odrestaurowanych nieruchomych obiektów dziedzictwa narodowego w kraju i w danym roku
2. Liczba zabezpieczonych (zdigitalizowanych), odrestaurowanych ruchomych obiektów dziedzictwa w danym roku 2011 505 2012 i 2013 wzrost 2014 527
43 943 431
wzrost
41 861 555
Prognoza i
Dodatnia dynamika liczby nowo wybudowanych, modernizowanych, pozyskanych i w w roku/na rok poprzedni (%), pokazuje znaczny wzrost efektów miernika w -
20112012 i
Monitor Polski Nr 29 — 1209 — Poz. 324
o 35,48 pkt. proc. W latach 2012 i 126,98 % do 98,13%. Liczba zabezpieczonych, odrestaurowanych nieruchomych obiektów dziedzictwa narodowego w kraju i okresie 2011-2014 wspomnianych obiektów ma 505 i
Liczba zabezpieczonych (zdigitalizowanych), odrestaurowanych ruchomych obiektów dziedzictwa w 2014 r. poziom 41 861
555. Natomiast w okresie a 2012, latach 2012 i 2013 z 38 465 755 do 39 335 153.
planowany wzrost o 22 obiekty. W latach 2012 i 2013 513 do
518. Funkcja
10. Nauka polska wspieranie projektów badawczych i celowych oraz z Realizowane gospodarczej. i podnoszenia gospodarki, poziomu technologicznego polskiej i Wzrost Strategii infrastruktury nauki polskiej, w tym inwestycje budowlane i zakupy aparatury naukowo-badawczej. Poprzez Rozwoju Kraju 2007-2015. -
Funkcja
10. Nauka polska
Plan 2011 4,7
Prognoza 2012-201 16,3 1-2014 21,0 mld
poz Funkcja 10 Miernik na B+R jako % PKB (BERD/GDP) 2011 0,25% 45 EPO 38 USPTO realizowanych projektów Funkcja 10 Miernik 2011 700 GUS/Scopus) owej liczbie 1,55% Science Indicators wzrost 1,59% 2012 i 2013 wzrost 2014 900 2012 i 2013 wzrost 2014 0,35% 54 EPO 45 USPTO
stabilny
Monitor Polski Nr 29 — 1210 — Poz. 324
tempa gospodarczego od 2009 roku
wzrostu
o 9 w przypadku EPO i 7 w przypadku USPTO. i w Przewidywany jest wzrost liczby polskich publikacji w mach – w perspektywie czteroletniej z 700 w roku 2011 do 900 polskich publikacji w roku 2014.
wzrost kwoty w bliczne przeznaczane
oraz promowaniu nauki przewidywany jest wzrost publikacji naukowych w czasopi PKB o 0,10 p.p. w perspektywie czteroletniej. w w perspektywie czteroletniej powinna w wzrosn
odpowiedzi Rzeczypospolitej w
rojne Polskiej oraz w postaci przez NATO, UE lu
Podstawowym zadaniem p operacyjnych prowadzonych samodzielnie oraz w ramach obrony kolektywnej – za granicami Polski. W zakresie z
i i F RP. Budowa Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015.
i
Plan 2011 20,8
Prognoza 2012-201 72,3 1-2014
93,1 mld
Funkcja 11 Cel: Zapewni Miernik
1. 100% stanowisk etatu czasu „P”) jego poziomu z roku poprzedniego 1,0046 spadek 1,044 stabilny 100% 2011 2012 i 2013 2014
Monitor Polski Nr 29 — 1211 — Poz. 324
Miernik do PKW* w stosunku do poziomu ambicji RP w operacjach poza granicami kraju") RP (na koniec roku)
* Polski Kontyngent Wojskowy
2011 0,91 100 000 SZ RP** 20 000 NSR***
2012 i 2013 spadek stabilny stabilny
2014 0,60 100 000 SZ RP 20 000 NSR
czterech lat, ab latach 2012 i 0,68. 2011-2014. z okresie z 1,0046 w roku 2011 do 1,044 w roku
2014. W latach 2012 i 2013 wa 1,021. w stosunku do poziomu ambicji narodowych (Strategia p.p. na przestrzeni koniec roku) wyniesie do 120 czynnej i w poziomie.
0. W
oczys ochrony i poprawy stanu oraz prowadzenia kontroli nad racjonalnym wykorzystaniem zasobów i rodowiska o zasobów przyrody oraz i prawnych oraz Polski w UE, biologicznej, w tym tworzenie europejskiej sieci obszarów chronionych NATURA 2000, ochronie i parków narodowych i krajobrazowych. Poprawa stanu Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015.
jak
i
prowadzonej
i
Plan 2011
1,0
Prognoza 2012-201
3,3
1-2014 poziomie finansowa
4,3 mld
Monitor Polski Nr 29 — 1212 — Poz. 324
Funkcja 12 z nim ekosystemów Miernik 1 2011 0,065 Funkcja 12 2012 i 2013 spadek 2014 0,058
Miernik nymi formami ochrony przyrody (ha) w skali kraju/masa wytworzonych odpadów w skali kraju (%)
2011 13 097 420 22,5
2012 i 2013 stabilny spadek
2014 13 097 420 21,0
przynajmniej na tym -2014 z 0,065 w roku 2011 do 0,058 w roku
2014. przyrody (w ha) jest natomiast stabilna dla lat 2011-2014 i wynosi ona 13 097
420. Do form ochrony przyrody parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu. w zakresie obszarów oc procesu formalnogospodarki odpadami, finansowane , adowanych odpadów w skali kraju/masa wytworzonych odpadów w skali kraju (w przestrzeni czterech prognozowanych lat od 22,5% w 2011 r. do 21% w 2014
ochrony przyrody. Celem ochrony jest utrzymanie Funkcja
13. zabezpieczenia obywateli w sferze socjalnej oraz opieki a poziomu enia . osó zapewnieniu oraz integracji . Ponadto, adekwatne do potrzeb, opracow
Ograniczanie il skutków stanowi, obok odzysku i unieszkodliwiania odpadów,
ego pokolenia w rodzinie i w ponoszeniu kosztów utrzymania i wychowania dzieci. h dla dzieci i stwarzanie warunków do pogodzenia pracy zawodowej -wychowawcze, stotnym
gi socjalne nia y przepisów
p
systemu wsparcia dla osób starszych oraz stworzenia godnych warunków pracy i Funkcja 13 wpisuje Poprawa stanu infrastruktury technicznej i Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015. Plan 2011 85,0 Prognoza 2012-201 278,0 1-2014 363,0 mld
i wspieranie rodziny poziomie finansowania
Monitor Polski Nr 29 — 1213 — Poz. 324
104 ust. 3 pkt 4 ustawy o finansach publicznych. roku 2011 zaplanowano w kwocie 37,1 mld Dotacja dla FUS na lata 2012-2014 zaplanowana jest w kwocie 126,1 mld , która zapewni , itp.). Dotacja dochody tego -rentowych oraz innych spadek z roku na rok liczby uprawnionych do emerytalno-rentowych) oraz przewidywanej waloryzacji -Rentowego Wr 15,1 mld , a w latach 201245,8 mld finansowanych z tego funduszu oraz ustawowego zdrowotne za rolników i ich domowników. Fundusz emerytalno-rentowy przeznaczony jest na finansowanie -rentowych, dodatków do tych a
z
Funkcja 13 Miernik
1. Liczba rodzin ob 2011 2,3 mln Funkcja 13 Miernik
1. 2011 0,59 2012 i 2013 wzrost 2014 0,62 2012 i 2013 stabilny 2014 2,1 mln
, których nie
sytuacji, gdy ze
0,2 mln w okresie czterech analizowanych lat. Ostatni miernik dotyczy gospodarcze poziomu 0,59 do 0,62 w 2014 roku.
Funkcja
14. Rynek pracy
i
Wspierane jest tworzenie , na poprawie sytuacji na rynku pracy.
rynek pracy poprzez wspieranie ich aktywizacji
Monitor Polski Nr 29 — 1214 — Poz. 324
zarobkowej m.in. w formie i podnies 2007-2015.
Wzrost zatrudnienia Strategii Rozwoju Kraju
Funkcja
14. Rynek pracy
Plan 2011 1,0
Prognoza 2012-201 3,0 011-2014 4,0 mld
Funkcja 14 Miernik 2011 51,1%*
3. Stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec roku 56,3%* 10,9%* Funkcja 14 Miernik 2011 8,8 2012 i 2013 spadek
oraz (*) Ministerstwa Finansów
2012 i 2013 wzrost wzrost spadek
2014 52,4%* 57,1%* 8,5%*
2014 8,5
anego spadek stopy zatrudnienia. bezrobocia oraz wz p.p.
zawodowej”. W latach 2011w prognozowanym roku. ostatnim koniec 2011 r. do 8,5 % w
p.p. z 10,9 % na
warunków pracy. Prognozowane perspektywie czteroletniej spada z 8,8 w roku 2011 do 8,5 w roku 2014.
z chara
Funkcja
15. Polityka zagraniczna Funkcja ta relacjami Rzeczypospolitej zacji pracy politycznej, gospodarczej, humanitarnej, kulturalnej, jak i promocji , tury, nauki, edukacji dwustronnych
reprezentowanie i ochrona interesów RP i jej obywateli oraz w tym monitorowaniu i analizowaniu i prowadzeniu polityki wobec innych krajów w relacjach
Monitor Polski Nr 29 — 1215 — Poz. 324
Wzrost Strategii Funkcja
15. Polityka zagraniczna
Rozwoju Kraju 2007-2015 oraz priorytet Pozycja u
Plan 2011 1,8
Prognoza 2012-201 5,2 1 – 2014 7,0 mld
Funkcja 15 Cel 1: Miernik
1. Poziom satysfakcji (badanie opinii publicznej) -eksperckie) Funkcja 15 Cel 2: Polska w Miernik systemie NZ
2. Analiza postrzegania Polski w mediach zagranicznych 2011 37 dobra 2012 i 2013 wzrost dobra 2014 40 dobra 2011 dobra dobra 2012 i 2013 dobra dobra 2014 dobra dobra
wyrazem doceniania wiedzy i kompetencji osób
ach poziom satysfakcji utrzyma dobra. Wyniki analizy ocen dyplomacji polskiej w -eksperckie) Sta lata. NATO, systemie NZ obrazuje wzrost znaczenia Polski w Funkcja
16. Sprawy obywatelskie Funkcja riuszy publicznych – i dowodów osobistych i paszportów, rejestracji stanu -administracji, stan nii i Polaków ta obejmuje swym zakresem obszar obrazu Polski w innych krajach jest przedmiotem analizy postrzegania Polski w mediach pos w kolejnych latach. ych kluczowe
Monitor Polski Nr 29 — 1216 — Poz. 324
kulturalnych i w priorytet Budowa sem tematycznym zintegrowanej wspólnoty Strategii Rozwoju Kraju „
W ramach funkcji realizowana jest rozwijania dialogu i W fu
2007zdefiniowane 2011-2020”.
w
Strategii
Funkcja 16 Sprawy obywatelskie
Plan 2011 1,2
Prognoza 2012-201 4,4 1-2014 5,6 mld
Funkcja 16 Cel 1: Z Miernik
1. Liczba decyzji administracyjnych zask w stosunku do liczby decyzji administracyjnych
2. Liczba do liczby
3. Liczba skarg zasadnych w stosunku do liczby 2011 Cz. 43 43% 2012 i 2013 stabilny 2014 43%
Cz. 17 Cz. 17 Cz. 42 Cz. 27
5% 22% 6% 10%
stabilny stabilny stabilny wzrost
5% 13% 6% 20%
stosunku do w
2011-2014 z 22% w 2011 r. do 13% w 2014 r., aw
utrzymuje 5% w latach 2011-2014. Prognoza liczby skarg zasadnych w stosunku do liczby
z 10% w roku 2011 do 20% w roku 2014.
Funkcja
17. Równomierny rozwój kraju wykorzystanie specyficznych regionalnych i innych ywne
Monitor Polski Nr 29 — 1217 — Poz. 324
celów rozwoju kraju – w dokumentów strategicznych, jak: Rozwoju Regionalnego 2010-2020, Polski Wschodniej do 2020 Przestrzennego Zagospodarowania Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015. Ponadto w ramach f zeregu Krajowej Strategii Strategii Rozwoju roku, Koncepcji Kraju, aktualizacji
Obszaru Gospodarczego oraz Szwajcarsko-Polskiego , innych programów i inicjatyw oraz
ze etu UE lub pomocy zadaniem w ramach funkcji -gospodarczej i przestrzennej kraju. w priorytet Rozwój Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015.
i programów realizowanych w ramach Narodowej Strategii -2013, Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Mechanizmu Finansowego Europejskiego
Funkcja
17. Równomierny rozwój kraju
Plan 2011 2,2
Prognoza 2012-201 6,3 1-2014 8,5 mld
Funkcja 17 y zagranicznej, w Miernik 2011 31,51% 80,45% Funkcja 17 ów rozwojowych Miernik
1. Wzrost PKB w porównaniu do roku poprzedniego (rok %)
2. PKB per capita wg w krajach UE-27 (w %) 2011 4,0%* 63,3%* 2012 i 2013 spadek wzrost
Ministerstwa Finansów
2012 i 2013 wzrost wzrost
2014 86,91% 105,12%
2014 3,9%* 67,3%*
3,9 w 2014 r. w 2011 roku do 86,91% w roku 2014, czyli spodziewany wzrost wynosi 55,4 p.p. w perspektywie czteroletniej. prog zagranicznej na program wykazuje, podobnie jak miernik poprzedni, miernika na przestrzeni 4 lat wzrasta o 24,67 p.p. z w 2014 roku – 105,12%. Wzrost PKB w porównaniu do roku poprzedniego (rok %) w 2011 r.
rozwój w w
kraju.
przypadku woj. mazowieckiego, przy czym poziomu tej relacji dla Warszawy. (mazowieckie) a najbiedniejszym (lu
Monitor Polski Nr 29 — 1218 — Poz. 324
r. inwestycyjnych jest ponoszona w województwach: i dmioty prywatne.
w zakresie Drugim podstawowym celem w ramach omawianej przez . wych w zakresie wykonywania kary, jest
zapewnienie obywatelom konstytucyjnego prawa do aresztowanych i tego celu jest zapewnienie profesjonalnych kadr wymiaru spraw europejskich. Ponadto realizowane na celu zapewnienie warunków do go funkcjonowania podnoszenie im odpowiednich warunków lokalowych oraz utrzymanie i rozwój bazy technicznej, ze szczególnym informatycznej. W omawianym obszarze , bywateli, orzecznictwa oraz Wydat Plan 2011 8,8 Prognoza 2012-201 28,2 1-2014 37,0 mld poprawczych i schronisk dla nieletnich. W tym aspekcie zapewnienie odpowiednich warunków do wykonywania orzekanej kary wychowawczych i poprawczych alternatywnych systemów wykonywania kary pozbawienia anie Budowa Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015.
Funkcja 18
Miernik a naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w Funkcja 18
2011 34 0,019
2012 i 2013 wzrost spadek
2014 37 0,012
nieletnich Miernik
1. 2011 97 2012 i 2013 wzrost 2014 99
Monitor Polski Nr 29 — 1219 — Poz. 324
stwa
58%
spadek
56,5%
2011 roku i tego miernika na lata 2012systematyczny wzrost – . Prognoza miernika odsetek spraw, w skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w 0,007 z poziomu 0,019 w roku 2011 do 0,012 w roku
2014. Funkcja
19. Infrastruktura transportowa
i ie o 2 punkty procentowe z 97% w roku 2011 do 99% w roku
2014. W latach 2012 i
wy na przestrzeni czterech lat z 58% w roku 2011 do 56,5% w roku 2014.
w a i ochrony infrastruktury transportowej. W zakresie tym transportu na obszarach miejskich, co poprawia pracy infrastruktury. przede wszystkim utrzymanie i poprawa stanu dróg publicznych, w tym autostrad i dróg ekspresowych, infrastruktury kolejowej oraz lotnisk i portów lotniczych.
obszarów morskich oraz portów i przystani morskich. , i transportowymi. Infrastruktura transportowa p do poprawy warunków rozwoju
o ocenie naszego kraju przez kibiców i turystów, , podczas organizacji EURO
2012. Poprawa stanu Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015.
Funkcja
19. Infrastruktura transportowa
Plan 2011 6,9
Prognoza 2012-201 22,1 1-2014 29,0 mld
infrastruktury drogowej i kolejowej. z Funduszu rozwój infrastruktury drogowej i kolejowej wydatki natomiast Funkcja 19 Miernik 2011 350,5 2012 i 2013 spadek 2014 57,9 wydatki Funduszu latach 2011Kolejowego. W latach 2011-2013 , Kolejowego na
Monitor Polski Nr 29 — 1220 — Poz. 324
w km dernizowanych linii kolejowych w km 224 Funkcja 19 Cel 2: Miernik
1. 2011 3 221 2012 i 2013 spadek 2014 2 610 wzrost 450
Polepszenie infrastruktury transportowej to jedno zn krajem. Program budowy dróg ekspresowych, autostrad, linii w od roku 2009 budowa sieci dróg w Polsce nabiera zdecydowanie szybszego tempa, czego dowodzi wzrost w 2009 r. z przedstawionymi w latach 2011dróg ekspresowych i autostrad. Funkcja
20. Zdrowie Dysponenc m. in. zdrowotnej, poprawy jego funkcjonowania i co zdrowotnej. W dziedzinie publicznej opieki zdrowotnej kon medycznych oraz 4 r. szacunkami i
2014. kolejowych
-2014 przebudowanych
tys. liczba ta powinna 221 w roku 2011 do
2 610 w roku 2014, co daje ok. miernika w perspektywie czterech lat.
publiczna
wego
programy zdrowotne oraz ratownictwo medyczne. Do nadzór nad Narodowym Funduszem Zdrowia, o medycznych, nadzór sanitarno-epidemiologiczny. Funkcja w dwa priorytety Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015: priorytet Poprawa stanu infrastruktury oraz priorytet Wzrost .
Funkcja
20. Zdrowie Na realiza
Plan 2011 8,4
Prognoza 2012-201 25,5 1-2014 33,9 mld
Funkcja 20
Miernik
2011 1 058 283
2012 i 2013 wzrost
2014 1 173 337
Monitor Polski Nr 29 — 1221 — Poz. 324
ratownictwa 92% wzrost 94%
Miernik
2011 404,8
2012 i 2013 wzrost
2014 405,2
rejestracyjnych w zakresie produktów leczniczych, wyrobów medycznych i produktów biobójczych
32 062
wzrost
35 103
ratownictwa w 1 173 058 283 w 2011 r. do kolejnych 054 jednostek. Kolejnym finansowanych
medycznego. z
Prognozowana
liczba mln
0,4 p.p. prze w zakresie produktów leczniczych, wyrobów medycznych i 062 w roku 2011 do 35 103 w roku 2014.
procentowym. Prognozowany jest wzrost tego miernika w poszczególnych latach w 2014 roku, czyli o roku
2011. Wzrost Funkcja
21. Polityka rolna i rybacka tów w zakresie -
2007-2013”, interwencje na rynkach produktów rolnych i administrowanie mechanizmami WPR na rynkach w zakresie restrukturyzacji i dywersyfikacji produkcji
e i
demograficzne na wsi. W zakresie polityki rolnej i rybackiej Racjonalne gospodarowanie odpowiednich warunków polskiego sektora rolnego, a ponadto wspieraniu rynku realizowane z UE. Rolnej i Rybackiej w Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013, a . Rozwój obszarów wiejskich Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015. ów ch nej Polityki zasadnicze znaczenie dla funkcjonowania rynku rolnego, i przetwórstwa rybnego jest podstawowym celem
Monitor Polski Nr 29 — 1222 — Poz. 324
Funkcja
21. Polityka rolna i rybacka
Plan 2011 5,9
Prognoza 2012-201 17,9 1-2014 23,8 mld zy tym Kwota ta nie obejmuje wydatków
europejskich. Funkcja 21 Miernik
1. % z poprzedniej kampanii)
2. ROW programów rozwoju obszarów wiejskich
3. wykorzystanie w %) Mierniki wp wykorzystania limitu wydatków z funduszy europejskich i i Funkcja
22. Planowan 2011 100 49,9 44,27 2012 i 2013 stabilny wzrost wzrost 2014 100 95 90,07
i operacji. % wykorzystania limitu przeznaczonych kampanii i 30 w latach 2011-2014 ,
dysponenta. Wzrost Strategii Rozwoju Kraju 2007-2015.
z oraz planowaniem strategicznym i operacyjnym, jak
Funkcja
22. administracyjna i techniczna
Plan 2011 3,7
Prognoza 2012-201 11,6 1-2014 15,3 mld
Monitor Polski Nr 29, poz. 324 z 2011 - pozostałe dokumenty: |
---|
Monitor Polski Nr 29, poz. 323 z 20112011-04-15
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 grudnia 2010 r. o nadaniu orderów
Monitor Polski Nr 29, poz. 322 z 20112011-04-15
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 grudnia 2010 r. o nadaniu orderów
Monitor Polski Nr 29, poz. 321 z 20112011-04-15
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. o nadaniu odznaczeń
Monitor Polski Nr 29, poz. 320 z 20112011-04-15
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. o nadaniu odznaczeń
Monitor Polski Nr 29, poz. 319 z 20112011-04-15
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. o nadaniu orderów i odznaczeń
Monitor Polski Nr 29, poz. 318 z 20112011-04-15
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. o nadaniu orderów
Monitor Polski Nr 29, poz. 317 z 20112011-04-15
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. o nadaniu orderu
Monitor Polski Nr 29, poz. 316 z 20112011-04-15
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. o nadaniu orderu
Monitor Polski Nr 29, poz. 315 z 20112011-04-15
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. o nadaniu orderu
Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.