Logowanie

Monitor Polski Poz. 353 z 2012

Wyszukiwarka

Tytuł:

Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 7 maja 2012 r. w sprawie wytycznych i wyjaśnień w sprawie referendów lokalnych dotyczących odwołania organów jednostek samorządu terytorialnego

Status aktu prawnego:Obowiązujący
Data ogłoszenia:2012-05-29
Data wydania:2012-05-07
Data wejscia w życie:2012-05-07
Data obowiązywania:2012-05-07

Treść dokumentu: Monitor Polski Poz. 353 z 2012


MONITOR POLSKI

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 29 maja 2012 r. Poz. 353

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ zdnia 7 maja 2012r. wsprawie wytycznych iwyjaśnień wsprawie referendów lokalnych dotyczących odwołania organów jednostek samorządu terytorialnego Na podstawie art.161 §1 ustawy zdnia 5 stycznia 2011r. – Kodeks wyborczy (Dz.U. Nr21, poz.112, zpóźn. zm.1)) wzwiązku zart.1 ust.2 ustawy zdnia 15września 2000r. oreferendum lokalnym (Dz.U. Nr88, poz.985, zpóźn. zm.2)) Państwowa Komisja Wyborcza uchwala, co następuje: §1. Uchwala się wytyczne iwyjaśnienia wsprawie referendów lokalnych dotyczących odwołania organów jednostek samorządu terytorialnego, stanowiące załącznik douchwały. §2. Uchwała wchodzi wżycie zdniem podjęcia ipodlega ogłoszeniu. Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej: S.J. Jaworski

Z  miany wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z2011r. Nr26, poz.134, Nr94, poz.550, Nr102, poz.588, Nr134, poz.777, Nr147, poz.881, Nr149, poz.889, Nr171, poz.1016 iNr217, poz.1281.

2) Z  miany wymienionej ustawy zostały ogłoszone wDz.U. z2002r. Nr23, poz.220, Nr113, poz.984 iNr153, poz.1271, z2004r. Nr102, poz.1055, z2005r. Nr175, poz.1457, z2007r. Nr112, poz.766 oraz z2011r. Nr21, poz.113 iNr134, poz.777.

1)

Monitor Polski –2– Poz. 353

Załącznik do uchwały Państwowej Komisji Wyborczej zdnia 7 maja 2012r. (poz.353)

WYTYCZNE IWYJAŚNIENIA WSPRAWIE REFERENDÓW LOKALNYCH DOTYCZĄCYCH ODWOŁANIA ORGANÓW JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Przyjmowanie powiadomień ozamiarze wystąpienia zinicjatywą przeprowadzenia referendum

1.  omisarz wyborczy, przyjmując powiadomienie inicjatora referendum ozamiarze wystąpienia zinicjatywą przeprowaK dzenia referendum, niezwłocznie bada, czyinicjator spełnia wymogi określone wart.11 ust.1 ustawy zdnia 15 września 2000r. oreferendum lokalnym, zwanej dalej „ustawą”, oraz czy powiadomienie spełnia wymogi określone wart.12 ust.2 ustawy. Należy także sprawdzić, czypowiadomienie zostało właściwie podpisane. Powiadomienie mogą podpisać, wzależności od podmiotu inicjującego referendum:

1)  szyscy członkowie grupy obywateli, będącej inicjatorem referendum, w

2)  soby upoważnione do reprezentowania na zewnątrz statutowej struktury terenowej partii politycznej, o

3)  soby upoważnione do reprezentowania na zewnątrz organizacji społecznej o – lub pełnomocnik wskazany przez inicjatora referendum. Wprzypadku gdy inicjatorem referendum jest grupa mieszkańców, komisarz wyborczy sprawdza, czy adresy członków grupy podane wpowiadomieniu wskazują, że spełniają oni warunek określony wart.11 ust.1 pkt1 ustawy. Ponadto należy sprawdzić, czy adres pełnomocnika podany wpowiadomieniu wskazuje, że spełnia on warunek określony wart.12 ust.4 ustawy.

2.  eżeli inicjator spełnia wymogi określone w art. 11 ust. 1 ustawy oraz powiadomienie spełnia wymogi określone J wart.12 ust.2 ustawy, zostało prawidłowo podpisane, aadres pełnomocnika inicjatora podany wpowiadomieniu wskazuje, że spełnia on warunek określony wart.12 ust.4 ustawy, komisarz wyborczy niezwłocznie potwierdza pisemnie otrzymanie powiadomienia. Wprzeciwnym przypadku komisarz wyborczy niezwłocznie pisemnie odmawia przyjęcia powiadomienia, wskazując stwierdzone wady. Od odmowy postanowienia nie służy środek odwoławczy. Jednakże inicjator referendum może złożyć do Państwowej Komisji Wyborczej skargę na działanie komisarza wyborczego, wtrybie art.160 §1 pkt5 ustawy zdnia 5 stycznia 2011r. – Kodeks wyborczy, zwanej dalej „Kodeksem wyborczym”. Informację otej możliwości komisarz wyborczy zawiera wpiśmie wsprawie odmowy przyjęcia powiadomienia.

3.  rzepisy ustawy nie regulują kwestii występowania przez grupę obywateli – inicjatorów referendów pod określoną naP zwą. Nie stanowi zatem wady powiadomienia podanie przez grupę obywateli nazwy własnej, zzastrzeżeniem, żewtreści tej nazwy nie mogą znaleźć się elementy agitacji na rzecz określonego wyniku referendum. Przyjęcie nazwy przez inicjatora referendum nie zwalnia go zobowiązku podawania, wprzypadkach określonych wustawie, nazwisk osób wchodzących wskład grupy inicjatywnej. Rozpatrywanie wniosku mieszkańców oprzeprowadzenie referendum

4.  trzymanie wniosku oprzeprowadzenie referendum komisarz wyborczy niezwłocznie potwierdza na piśmie. O

5.  omisarz wyborczy przed wydaniem postanowienia oprzeprowadzeniu referendum ocenia prawidłowość zgłoszonego K wniosku, awszczególności sprawdza:

1)  otrzymanie przez inicjatora terminu, októrym mowa wart.14 ust.1 ustawy; d

2)  zy inicjator spełnił obowiązek powiadomienia mieszkańców ozamierzonym referendum wraz zuzasadnieniem; c

3)  zy do wniosku dołączono spełniające wymogi art.14 ust.2 ustawy karty zawierające podpisy mieszkańców popiec rających inicjatywę przeprowadzenia referendum;

4)  zy inicjatywę przeprowadzenia referendum poparła podpisami wymagana liczba mieszkańców; c

5)  zy inicjator spełnia wymogi ustawowe; c

6)  zy wniosek został prawidłowo podpisany. c

6.  rzy ocenie, czy inicjator referendum dotrzymał terminu określonego wart.14 ust.1 ustawy, należy uwzględnić, że P stosownie do art.9 §2 Kodeksu wyborczego wzwiązku zart.1 ust.2 ustawy, jeżeli koniec terminu wykonania czynności przypada na sobotę albo na dzień ustawowo wolny od pracy, termin ten upływa pierwszego roboczego dnia po tym dniu. Jeżeli zatem 60-dniowy termin nazłożenie komisarzowi wyborczemu pisemnego wniosku mieszkańców oprzeprowadzenie referendum oraz do zbierania przez inicjatora podpisów mieszkańców zpoparciem dla inicjatywy przeprowadzenia referendum upływa np. w sobotę, to dokonanie tych czynności w pierwszy poniedziałek po tej sobocie nieuchybia terminowi ustawowemu.

Monitor Polski –3– Poz. 353

7.  godnie zart.13 ust.1 i3 ustawy inicjator referendum gminnego obowiązany jest podać do wiadomości mieszkańców Z gminy przedmiot zamierzonego referendum wraz zuzasadnieniem. Podanie do wiadomości wgminie następuje wsposób zwyczajowo przyjęty wdanej gminie, awpowiecie iwwojewództwie – poprzez ogłoszenie wprasie codziennej ogólnodostępnej wdanej jednostce samorządu terytorialnego. Jeżeli zachodzą wątpliwości, czy inicjator wywiązał się zpowyższego obowiązku, komisarz wyborczy powinien przeprowadzić postępowanie wyjaśniające wtej sprawie.

8.  eżeli wdanej gminie przyjęte jest ogłaszanie urzędowych ogłoszeń poprzez wywieszanie ich wsiedzibie urzędu gminy J ina tablicach ogłoszeń wsołectwach, wówczas również inicjator referendum wten sposób powinien podać dowiadomości przedmiot referendum.

9.  świetle przepisów ustawy niedopuszczalne jest podanie do wiadomości publicznej informacji oprzedmiocie referenW dum po zgłoszeniu wniosku komisarzowi wyborczemu, nawet jeżeli nie upłynął jeszcze termin określony w art. 14 ust.1 ustawy. Jest to nieusuwalna wada powodująca odrzucenie wniosku.

10.  omisarz wyborczy przed przystąpieniem do sprawdzania, czy wniosek poparła wymagana liczba mieszkańców, sprawK dza, czy karty, na których zbierano podpisy, spełniają wymogi określone wart.14 ust.2 ustawy.

11.  arty, na których inicjator referendum zbierał podpisy osób popierających inicjatywę przeprowadzenia referendum, K mogą być wykorzystywane zobu ich stron, pod warunkiem że na każdej zkart pierwsza strona odpowiada treścią wymogom określonym wart.14 ust.2 ustawy izawiera część podpisów, zaś druga strona zawiera wyraźne wskazanie okontynuacji zpierwszej strony karty podpisów mieszkańców popierających inicjatywę referendalną. Na drugiej stronie karty musi być zachowana ciągłość numeracji ze strony pierwszej.

12.  przypadku gdy inicjatorem referendum jest grupa mieszkańców, przez „miejsce zamieszkania pełnomocnika”, októW rym mowa wart.14 ust.2 pkt1 ustawy, należy rozumieć określenie samej nazwy miejscowości, anie konkretny adres (ulica, nrdomu, kod pocztowy), pod którym mieszka pełnomocnik.

13.  adając spełnienie wymogów formalnych dotyczących złożonych podpisów osób popierających inicjatywę przeprowaB dzenia referendum, komisarz wyborczy lubosoba przez niego upoważniona sprawdza, czy:

1) mię inazwisko podano wpełnym brzmieniu (anie np. pierwszą literę imienia); i

2)  dres zamieszkania obejmuje: nazwę miejscowości (miasta, wsi, osady), nazwę ulicy i numer domu oraz numer a mieszkania. Podawanie kodu pocztowego nie jest konieczne. Wmiejscowościach, wktórych nie ma ulic, konieczne jest wskazanie numeru domu (posesji). Podanie numeru lokalu dotyczy tylko budynków wielomieszkaniowych. Brak danych lub niepełne określenie adresu zamieszkania powoduje uznanie poparcia za złożone wadliwie. Za prawidłowo udzielone poparcie należy uznać, gdy zamiast wskazania pełnego brzmienia nazwy miejscowości w rubryce „Adres zamieszkania” popierający posłuży się powszechnie używanym i jednoznacznie rozumianym skrótem tej nazwy, jeżeli inne dane dotyczące adresu zamieszkania (nazwa ulicy, nrdomu, nrlokalu) zostały podane zgodnie z wymaganiami. Za prawidłowo udzielone poparcie uznaje się podpis obywatela, który zamiast dokładnego podania adresu zamieszkania wrubryce na to przeznaczonej postawił znak odnośnika do adresu wskazanego wpozycji bezpośrednio wyżej umieszczonej wwykazie podpisów, jeżeli osoby wymienione wtych pozycjach noszą to samo nazwisko, co wskazywałoby, iżsą członkami rodziny wspólnie zamieszkałymi pod tym samym adresem;

3)  odany został numer ewidencyjny PESEL; brak wskazania tego numeru lubpodanie numeru wadliwego powoduje p uznanie poparcia za złożone wadliwie;

4)  bok danych umieszczono podpis obywatela; brak podpisu oznacza, żepoparcie nie zostało udzielone. o

14.  o sprawdzeniu strony wykazu według powyższych kryteriów osoba sprawdzająca oznacza na wykazie podpisy złożone P wadliwie, przez zakreślenie (wczerwonym kolorze) wadliwych danych osoby, której poparcie zostało zakwestionowane zewzględu na stwierdzenie którejś zwymienionych wad. Osoba sprawdzająca dołącza do każdej strony wykazu kartkę otreści: „podpisów ogółem ........................., podpisów prawidłowych ........................., podpisów wadliwych ........................., wtym: brak podpisu ........................., wadliwie podane nazwisko lub imię ........................., wadliwie podany adres ......................................................., wadliwie podany nrPESEL ........................., brak prawa wybierania .........................”. Wprzypadku zakwestionowania poparcia zpowodu więcej niż jednej wady podpis wadliwy zaliczany jestdonajwcześniejszej zwymienionych grup. Zbiorcze ustalenia dotyczące weryfikacji wykazu podpisów podaje się wprotokole wewnętrznym badania wykazu obejmującym: ogółem liczbę mieszkańców, którzy złożyli podpisy, liczbę podpisów złożonych wadliwie zpodziałem według rodzaju wad iliczbę mieszkańców, którzy prawidłowo udzielili poparcia inicjatywie.

Monitor Polski –4– Poz. 353

15.  prawdzenia, czy osoby wchodzące wskład grupy inicjatorów referendum, pełnomocnik inicjatora oraz osoby popieraS jące inicjatywę przeprowadzenia referendum są uprawnione do wybierania organu stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego, komisarz wyborczy dokonuje wstałym rejestrze wyborców danej gminy lub gmin na terenie danego powiatu lub województwa. Wtym celu komisarz wyborczy powinien zwrócić się do właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta miasta (ilekroć wdalszej części wytycznych mowa jest owójcie, należy przez to rozumieć także burmistrza iprezydenta miasta) oudostępnienie danych zrejestru wyborców. Czynności sprawdzające może wykonywać wyłącznie upoważniony przez komisarza wyborczego pracownik delegatury Krajowego Biura Wyborczego. Pracownik urzędu gminy obecny przy dokonywaniu sprawdzenia nie może robić kopii kart zpodpisami ani czynić notatek zdanymi osób popierających inicjatywę.

16.  arunek posiadania przez wszystkie osoby wchodzące wskład grupy inicjatorów referendum prawa wybierania do orW ganu stanowiącego danej jednostki samorządu terytorialnego, októrym mowa wart.11 ust.1 pkt1 ustawy, musi być spełniony zchwilą złożenia komisarzowi wyborczemu wniosku wsprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego. Jeżeli wdniu złożenia wniosku oprzeprowadzenie referendum wszyscy członkowie grupy inicjatywnej spełniają ten warunek, należy uznać, że fakt, iż jeden zczłonków tej grupy wdniu składania powiadomienia ozamiarze wystąpienia zinicjatywą referendalną tego warunku nie spełniał, nie stanowi wady powodującej odrzucenie wniosku przez komisarza wyborczego.

17.  o czasu złożenia wniosku oprzeprowadzenie referendum możliwa jestzmiana iuzupełnianie składu grupy inicjatywD nej. Natomiast wycofanie się zgrupy inicjatorów referendum po złożeniu wniosku oprzeprowadzenie referendum jest bezskuteczne. Nie może zatem stanowić podstawy odrzucenia wniosku przez komisarza wyborczego.

18.  niosek o przeprowadzenie referendum musi być podpisany zgodnie z wymogami wskazanymi dla powiadomienia W ozamiarze wystąpienia zinicjatywą przeprowadzenia referendum. Zarządzanie referendum

19.  eżeli wniosek spełnia wymogi ustawowe, komisarz wyborczy wydaje postanowienie oprzeprowadzeniu referendum. J

20.  ostanowienie oprzeprowadzeniu referendum musi spełniać wymogi określone wart.25 ust.1 ustawy. P Ponadto wpostanowieniu tym komisarz wyborczy obowiązany jest ustalić treść nakładki na kartę do głosowania sporządzonej walfabecie Braille’a.

21.  stalając treść karty inakładki, komisarz wyborczy powinien szczegółowo określić parametry techniczne poszczególU nych elementów karty inakładki. Dopuszczalne jest określenie parametrów technicznych odrębnym postanowieniem, jednakże wtakim przypadku wpostanowieniu oprzeprowadzeniu referendum musi być zawarta informacja, że parametry techniczne karty inakładki określa odrębne postanowienie.

22.  przypadku zarządzenia referendum gminnego wsprawie odwołania zarówno rady, jak iwójta, sporządza się dwie W karty do głosowania, niezależnie od treści wniosku inicjatora – odrębną dla odwołania wójta iodrębną dla odwołania rady. Wtakim przypadku komisarz wyborczy wpostanowieniu ozarządzeniu referendum powinien ustalić format karty do głosowania wsprawie odwołania rady większy niż format karty dogłosowania wsprawie odwołania organu wykonawczego iodpowiednio do tego format oraz wzór nakładek sporządzanych walfabecie Braille’a.

23.  referendum wsprawie odwołania wójta pytanie referendalne powinno zawierać obok nazwy organu, wsprawie odW wołania którego mają wypowiedzieć się mieszkańcy, także nazwisko wójta. Zatem pytanie wreferendum wsprawie odwołania organu wykonawczego gminy powinno brzmieć:

„Czy jest Pan/Pani za odwołaniem ................................................... Wójta Gminy ................................................... przed upływem kadencji”.

(imię inazwisko) (nazwa)

24.  przypadku wydania przez komisarza wyborczego postanowienia oodrzuceniu wniosku zpowodu niewystarczającej W liczby podpisów mieszkańców, wuzasadnieniu postanowienia komisarz obowiązkowo podaje liczbę mieszkańców, którzy powinni udzielić poparcia, aby spełniony był wymóg określony wart.4 ustawy, ogółem liczbę mieszkańców, którzy złożyli podpisy, liczbę podpisów złożonych wadliwie zpodziałem według rodzaju wad iliczbę mieszkańców, którzy prawidłowo udzielili poparcia inicjatywie.

Monitor Polski Komisje do spraw referendum

25.  godnie zart.50 ust.1 ustawy terytorialne iobwodowe komisje doprzeprowadzenia referendum wsprawie odwołania Z organu jednostki samorządu terytorialnego powołuje komisarz wyborczy, wrównej liczbie, spośród osób wskazanych przez organ wykonawczy danej jednostki oraz inicjatora referendum.

26.  celu powołania komisji komisarz wyborczy, po zarządzeniu referendum, ustala liczebność poszczególnych komisji W oraz informuje podmioty uprawnione dozgłoszenia kandydatów na członków komisji oliczbie kandydatów, których powinny one zgłosić. Wprzypadku zgłoszenia przez któryś zuprawnionych podmiotów kandydatów wliczbie mniejszej niż połowa składu komisji lub niezgłoszenia ich wogóle, należy wezwać tenpodmiot do zgłoszenia wymaganej liczby kandydatów wwyznaczonym terminie, apojego bezskutecznym upływie skład komisji powinien być uzupełniony do ustalonej wcześniej przez komisarza wyborczego liczby członków, przez powołanie wyborców niewskazanych przez uprawnione podmioty. Należy bowiem powołać komisję w składzie, w którym osoby wskazane przez jeden zuprawnionych podmiotów nie będą stanowić większości.

27.  przypadku referendum wsprawie odwołania wójta, przeprowadzanego napodstawie uchwały rady gminy, komisarz W wyborczy powinien powołać wskład gminnej komisji do spraw referendum iobwodowych komisji do spraw referendum kandydatów wskazanych, wrównej liczbie, przez radę gminy oraz przez wójta.

28.  przypadku referendum wsprawie odwołania rady gminy iwójta, po uprzednim ustaleniu liczebności komisji ipowiaW domieniu otym inicjatora oraz rady iwójta, komisarz wyborczy powinien powołać wskład gminnej komisji do spraw referendum iobwodowych komisji do spraw referendum wrównej liczbie osoby wskazane przez inicjatora referendum (1/2 składu komisji) oraz przez organ wykonawczy. Wtakiej jednak sytuacji zarówno wójtowi, jak iradzie gminy przysługuje prawo wskazania osób wliczbie odpowiadającej po 1/4 składu komisji. Rada gminy może również upoważnić wójta do wskazania tych osób. Swoje stanowisko wsprawie rada gminy powinna wyrazić wdrodze uchwały.

29.  tosownie do art.49 ust.6 ustawy do zasad działalności terytorialnych komisji iobwodowych komisji stosuje się odpoS wiednio przepisy Kodeksu wyborczego, dotyczące terytorialnych i obwodowych komisji wyborczych. Odpowiednie zastosowanie mają nie tylko przepisy Kodeksu wyborczego, lecz również przepisy wykonawcze wydane na podstawie Kodeksu wyborczego, wtym m.in. uchwały Państwowej Komisji Wyborczej, zuwzględnieniem odmiennych regulacji zawartych wustawie. Do czasu wydania aktów wykonawczych do Kodeksu wyborczego, dotyczących terytorialnych iobwodowych komisji wyborczych w wyborach organów jednostek samorządu terytorialnego, zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 113, Nr 102, poz. 588, Nr 147, poz.881 i Nr149, poz.889), przy przeprowadzaniu referendum lokalnego wsprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego odpowiednie zastosowanie mają właściwe uchwały wydane na podstawie ustawy zdnia 16lipca 1998r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów isejmików województw (Dz.U. z2010r. Nr176, poz.1190 orazz2011r. Nr34, poz.172), wtym m.in. dotyczące zasad powoływania terytorialnych iobwodowych komisji wyborczych, ich regulaminów oraz należności pieniężnych przysługujących członkom komisji. Przeprowadzanie referendum

30.  referendum lokalnym przeprowadza się głosowanie przez pełnomocnika. Dogłosowania przez pełnomocnika mają odW powiednie zastosowanie przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych iAdministracji zdnia 1 września 2010r. wsprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa do głosowania wwyborach do rad gmin, rad powiatów isejmików województw oraz wwyborach wójtów, burmistrzów iprezydentów miast (Dz.U. Nr170, poz.1146), wtym również odpowiednio zmodyfikowane wzory określone wtym rozporządzeniu. Pozakończeniu bieżącej kadencji samorządu terytorialnego będą miały zastosowanie przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych iAdministracji zdnia 28 lipca 2011r. wsprawie sporządzenia aktu pełnomocnictwa dogłosowania wwyborach: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej ido Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, doParlamentu Europejskiego wRzeczypospolitej Polskiej, do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (Dz.U. Nr157, poz.936) wraz zodpowiednio zmodyfikowanymi wzorami określonymi wzałącznikach nr4, 8, 12 i16.

31.  tosownie do art.55 §4 Kodeksu wyborczego pełnomocnikiem nie może być osoba wchodząca wskład komisji obwoS dowej właściwej dla obwodu głosowania osoby udzielającej pełnomocnictwa dogłosowania, atakże mężowie zaufania, jak również kandydaci wdanych wyborach. Odpowiednio stosując powyższy przepis, należy uznać, że pełnomocnikiem nie może być członek obwodowej komisji ds.referendum właściwej dla obwodu głosowania osoby udzielającej pełnomocnictwa do głosowania, atakże mąż zaufania oraz, wzależności, czy referendum dotyczy odwołania wójta czy odwołania rady – odpowiednio wójt lub radny rady, której odwołania referendum dotyczy; wprzypadku gdy referendum dotyczy odwołania obu organów, pełnomocnikiem nie może być zarówno wójt, jak iradny. –5– Poz. 353

Monitor Polski –6– Poz. 353

32.  ełnomocnik inicjatora oraz członek grupy inicjatywnej może przyjąć pełnomocnictwo do głosownia. P

33.  referendum lokalnym przeprowadza się głosowanie korespondencyjne przezosoby niepełnosprawne. Do głosowania W korespondencyjnego mają odpowiednie zastosowanie przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury zdnia 20 września 2011r. wsprawie trybu doręczania iprzekazywania przesyłek wgłosowaniu korespondencyjnym wyborców niepełnosprawnych (Dz.U. Nr197, poz.1171) oraz uchwały Państwowej Komisji Wyborczej zdnia 1 sierpnia 2011r. wsprawie określenia wzoru irozmiaru koperty napakiet wyborczy, koperty zwrotnej, koperty na kartę do głosowania, oświadczenia oosobistym itajnym oddaniu głosu oraz instrukcji głosowania, stosowanych wgłosowaniu korespondencyjnym wobwodach głosowania utworzonych wkraju (M.P. Nr75, poz.741), wtym również odpowiednio zmodyfikowane wzory ustalone wzałącznikach do tej uchwały. Po przeprowadzeniu wyborów samorządowych w2014r. odpowiednie zastosowanie będą miały właściwe akty prawne wydane wzwiązku ztymi wyborami.

34.  referendum lokalnym stosuje się przepisy dotyczące głosowania za pomocą nakładki na kartę dogłosowania sporząW dzonej walfabecie Braille’a.

35.  soba niepełnosprawna uprawniona do udziału wreferendum ma prawo douzyskiwania informacji wtrybie art.37a O Kodeksu wyborczego, awszczególności o:

1)  łaściwym dla siebie obwodzie głosowania; w

2) okalach obwodowych komisji do spraw referendum dostosowanych dopotrzeb osób niepełnosprawnych, znajdująl cych się najbliżej jej miejsca zamieszkania;

3)  arunkach dopisania osoby niepełnosprawnej do spisu osób uprawnionych doudziału wreferendum wobwodzie w głosowania, wktórym znajduje się lokal dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych;

4) erminie referendum oraz godzinach głosowania; t

5)  rzedmiocie ipytaniu (pytaniach) wreferendum; p

6)  arunkach oraz formach głosowania. w

36.  omisarz wyborczy, stosując odpowiednio art.37b §2 Kodeksu wyborczego, przygotowuje informacje ouprawnieK niach przysługujących osobom niepełnosprawnym uprawnionym do udziału wreferendum izamieszcza jenaswojej stronie internetowej. Nadto, komisarz wyborczy sporządza walfabecie Braille’amateriał informacyjny ouprawnieniach przysługujących osobom niepełnosprawnym uprawnionym do udziału wreferendum iprzekazuje go zainteresowanym na żądanie. Informacje te sporządza się na wzór informacji Państwowej Komisji Wyborczej zdnia 9sierpnia 2011r. ouprawnieniach wyborców niepełnosprawnych wwyborach doSejmu Rzeczypospolitej Polskiej ido Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, zarządzonych na dzień 9 października 2011r. (ZPOW-503-53/11), wszczególności podając terminy wynikające zkalendarza czynności wdanym referendum.

37.  referendum lokalnym stosuje się odpowiednio przepisy art.37c Kodeksu wyborczego dotyczące sposobu umieszczaW nia obwieszczeń wyborczych wlokalu wyborczym oraz obowiązku udzielania przez członków obwodowych komisji wyborczych informacji opytaniu (pytaniach) wreferendum.

38.  godnie zwyrokiem Trybunału Konstytucyjnego zdnia 20 lipca 2011r. sygn. akt K9/11 głosowanie wreferendum Z lokalnym przeprowadza się wciągu jednego dnia.

39.  łosowanie wreferendum lokalnym, do czasu ustalenia przez radę danej gminy nowego podziału na obwody głosowaG nia wtrybie art.14 ust.1 ustawy zdnia 5stycznia 2011r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy, przeprowadza się wobwodach głosowania utworzonych na podstawie przepisów ustawy zdnia 16 lipca 1998r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów isejmików województw. Komisarz wyborczy obowiązany jest sprawdzić, czy zgodnie zart.61b Kodeksu wyborczego wójt wyznaczył co najmniej jedną obwodową komisję do spraw referendum na terenie gminy dla celów głosowania korespondencyjnego.

40.  przypadku wątpliwości związanych zprzeprowadzaniem głosowania wobwodach obwodowe komisje ds. referenW dum powinny kierować się odpowiednio wytycznymi Państwowej Komisji Wyborczej dla obwodowych komisji wyborczych, dotyczącymi zadań itrybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania wwyborach doSejmu Rzeczypospolitej Polskiej idoSenatu Rzeczypospolitej Polskiej, zarządzonych nadzień 9 października 2011r. (M.P. Nr80, poz.806). Po przeprowadzeniu wyborów samorządowych w2014r. odpowiednie zastosowanie będą miały wytyczne Państwowej Komisji Wyborczej dla obwodowych komisji wyborczych wydane wzwiązku ztymi wyborami. Komisarze wyborczy, wzwiązku zart.167 §1 pkt7 Kodeksu wyborczego, mogą sporządzić stosowny wyciąg zwytycznych, ewentualnie dostosowując poszczególne regulacje do specyfiki danego referendum. Ponadto należy pamiętać owskazaniu obwodowym komisjom ds. referendum nakonieczność sporządzenia odpowiednio zmodyfikowanego zestawienia, októrym mowa wpkt35 powołanych wytycznych.

Monitor Polski –7– Poz. 353

41.  referendum lokalnym nie tworzy się obwodów głosowania w domach studenckich i zespołach domów studenW ckich, nie stosuje się także przepisów dotyczących głosowania na podstawie zaświadczenia o prawie do głosowania. Nie ma również zastosowania art. 13a § 4 Kodeksu wyborczego dotyczący propozycji zmian siedzib komisji obwodowych, gdyż termin ustalony w tym przepisie upływa przed zarządzeniem referendum przez komisarza wyborczego.

42.  rzepis art.54 ustawy stanowi, że referendum przeprowadza się wstałych obwodach głosowania. Nie wyklucza to jedP nak możliwości utworzenia przez radę gminy wreferendum lokalnym odrębnych obwodów głosowania wtrybie art.12 §4–6 Kodeksu wyborczego.

43.  referendum lokalnym nie zbiera się inie podaje się do wiadomości publicznej wtrakcie głosowania informacji oliczW bie osób uprawnionych do głosowania iliczbie osób, którym wydano karty do głosowania.

44.  przypadku referendum gminnego wsprawie odwołania zarówno rady, jak iwójta, obwodowe komisje do spraw refeW rendum igminna komisja do spraw referendum sporządzają protokoły odrębnie dla referendum wsprawie odwołania rady iwsprawie odwołania wójta. Ważność referendum

45.  godnie zart.55 ust.2 ustawy referendum wsprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego pochodząZ cego zwyborów bezpośrednich jestważne wprzypadku, gdy udział wnim wzięło nie mniej niż 3/5 liczby biorących udział wwyborze odwoływanego organu. Warunek ważności referendum należy odnosić do tych wyborów powszechnych, ponownych alboprzedterminowych lub wyboru nowej rady (np. rady gminy), w których odwoływany organ został wybrany. W odniesieniu do wójtów zapodstawę do tej oceny należy przyjąć liczbę wyborców biorących udział wtym głosowaniu, które przesądziło owyborze odwoływanego wreferendum wójta, awięc liczbę głosujących wpierwszym głosowaniu, jeżeli ono zadecydowało owyborze, albo liczbę głosujących wponownym głosowaniu, wktórym wójt został wybrany.

46.  a liczbę biorących udział wwyborze odwoływanego organu należy uznać liczbę kart ważnych oddanych wtych wyZ borach.

47.  ie ma znaczenia, czy liczba osób, które wzięły udział wreferendum, wyniosła conajmniej 30% uprawnionych do głoN sowania, bowiem wskazany w art. 55 ust. 1 ustawy warunek ważności referendum dotyczy wyłącznie referendów wsprawach innych niż odwołanie organu jednostki samorządu terytorialnego pochodzącego zwyborów bezpośrednich.

48.  edynie wprzypadku referendum wsprawie odwołania wójta wybranego przez radę gminy, dla oceny jego ważności J stosuje się art.55 ust.1 ustawy, który wymaga udziału wreferendum 30% uprawnionych dogłosowania. Dotyczy to sytuacji, gdy wybór odwoływanego wójta dokonany przez radę gminy wynikał zbraku zgłoszenia kandydatów na wójta wwyborach bezpośrednich albo gdy jedyny zgłoszony kandydat wwyborach bezpośrednich nieotrzymał więcej niż połowy głosów ważnych. Zastosowanie wspomagania informatycznego

49.  referendum lokalnym może być stosowane wspomaganie informatyczne zarówno obwodowych iterytorialnych koW misji do spraw referendum, jak ikomisarzy wyborczych.

50.  o wspomagania informatycznego organów do spraw referendum stosuje się odpowiednio przepisy uchwały PaństwoD wej Komisji Wyborczej zdnia 27września 2010r. wsprawie określenia warunków isposobu wykorzystania techniki elektronicznej wwyborach do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw, Rady m.st. Warszawy irad dzielnic m.st. Warszawy oraz wójtów, burmistrzów iprezydentów miast (M.P. Nr73, poz.927). Po przeprowadzeniu wyborów samorządowych w2014r. odpowiednie zastosowanie będą miały uchwały Państwowej Komisji Wyborczej regulujące warunki isposób wykorzystania techniki elektronicznej wtych wyborach.

51.  przypadku stosowania techniki elektronicznej przez obwodowe komisje dospraw referendum i/lub terytorialną koW misję do spraw referendum komisarz wyborczy udostępnia nieodpłatnie oprogramowanie do wspomagania informatycznego.

52.  przypadku niestosowania techniki elektronicznej przez obwodowe komisje dospraw referendum iterytorialną komiW sję do spraw referendum komisarz wyborczy, wramach czynności sprawdzających, zapewnia wprowadzenie dosystemu informatycznego „Platforma wyborcza” danych owynikach głosowania iwynikach referendum.

Monitor Polski –8– Poz. 353

Ogłaszanie protokołu terytorialnej komisji ds. referendum

53.  omisarz wyborczy przekazuje wojewodzie, wformie dokumentu elektronicznego, odpis protokołu terytorialnej komiK sji wyborczej, wcelu ogłoszenia go wwojewódzkim dzienniku urzędowym. Czynność tę komisarz wyborczy wykonuje na podstawie uchwały terytorialnej komisji do spraw referendum upoważniającej go do sporządzenia odpisu protokołu wformie dokumentu elektronicznego iprzekazania wojewodzie. Uchwałę wtej sprawie terytorialna komisja powinna podjąć niezwłocznie po sporządzeniu protokołu wyniku referendum iprzekazać komisarzowi wyborczemu wraz zprotokołami, októrych mowa wart.63 ust.4 ustawy. Finansowanie przeprowadzenia referendum

54.  godnie zart.40 ust.1 zdanie pierwsze ustawy koszty referendum pokrywa się zbudżetu jednostki samorządu terytoZ rialnego, której dotyczy referendum. Art. 40 ust.1 zdanie drugie iust.4 ustawy określają wyjątki od tej zasady dlakosztów czynności komisarza wyborczego; wydatki na ten cel pokrywane są zbudżetu państwa, zczęści dotyczącej Krajowego Biura Wyborczego. Podstawowe koszty referendum, wtym koszty obsługi administracyjnej komisji terytorialnych iobwodowych, zapewnienia tym komisjom techniczno-materialnych warunków pracy, koszty związane ze stosowaniem techniki elektronicznej przez obwodowe komisje dospraw referendum iterytorialną komisję do spraw referendum oraz diet przysługujących członkom komisji, pokrywane są zatem zbudżetu jednostki samorządu terytorialnego, której dotyczy referendum. Wydatki komisarza wyborczego, októrych mowa wart.40 ust.4 ustawy, obejmują jedynie koszty bezpośrednio związane zczynnościami komisarza, wtym koszt ogłoszenia postanowienia oprzeprowadzeniu referendum (art.25 ust.2 ustawy) oraz koszt przygotowania kart do głosowania idostarczenia ichdoobwodowych komisji (art.52 ust.2 ustawy). Postępowanie zdokumentami zreferendum

55.  o czasu wydania rozporządzenia na podstawie art.8 §2 Kodeksu wyborczego do dokumentów zreferendum lokalnego D odpowiednio stosuje się przepisy rozporządzenia Ministra Kultury zdnia 27 listopada 2002r. wsprawie sposobu przekazywania, przechowywania i udostępniania dokumentów z wyborów organów jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr209, poz.1781 orazz2005r. Nr25, poz.210).

56.  rzepisy, októrych mowa wyżej, mają również zastosowanie dowykazów podpisów niewykorzystanych przez inicjatoP ra referendum (nieprzekazanych wraz zwnioskiem lub wzwiązku zrezygnacją ze złożenia wniosku). Komisarz wyborczy obowiązany jest przyjąć od inicjatora referendum takie wykazy.

pobierz plik

Monitor Polski Poz. 353 z 2012 - pozostałe dokumenty:

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1024 z 20122012-12-31

    Zarządzenie Prezesa Narodowego Banku Polskiego z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia wzorów, stopu, próby, masy i wielkości emisji monet nominalnej wartości 2 zł i 10 zł, upamiętniających 100-lecie Teatru Polskiego w Warszawie, oraz terminu wprowadzenia ich do obiegu

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1023 z 20122012-12-29

    Zarządzenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 grudnia 2012 r. zmieniające zarządzenie w sprawie wynagradzania pracowników Najwyższej Izby Kontroli

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1022 z 20122012-12-29

    Komunikat Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie wysokości odsetek należnych z tytułu nieprzekazania w terminie składek do otwartego funduszu emerytalnego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1021 z 20122012-12-29

    Obwieszczenie Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2012 r. o wolnym stanowisku sędziego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1020 z 20122012-12-28

    Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 24 grudnia 2012 r. o przedłużenie okresu użycia Polskiego Kontyngentu Wojskowego w Siłach Międzynarodowych w Republice Kosowo i Byłej Jugosłowiańskiej Republice Macedonii oraz w Bośni i Hercegowinie

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1019 z 20122012-12-28

    Zarządzenie Nr 112 Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie zniesienia Rady Rozwoju Nauki i Technologii

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1018 z 20122012-12-27

    Obwieszczenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 grudnia 2012 r. w sprawie kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w roku 2013 oraz przyjętej do jej ustalenia kwoty prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1017 z 20122012-12-27

    Ogłoszenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 grudnia 2012 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1016 z 20122012-12-27

    Ogłoszenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 grudnia 2012 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1015 z 20122012-12-27

    Ogłoszenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 grudnia 2012 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1014 z 20122012-12-27

    Ogłoszenie Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 20 grudnia 2012 r. o możliwości uzyskania koncesji na rozpowszechnianie programu telewizyjnego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1013 z 20122012-12-24

    Zarządzenie Nr 111 Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2012 r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutu Ministerstwu Spraw Wewnętrznych

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1012 z 20122012-12-24

    Komunikat Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie listy projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007–2013

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1011 z 20122012-12-24

    Obwieszczenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 grudnia 2012 r. o wolnym stanowisku komornika sądowego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1010 z 20122012-12-24

    Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 grudnia 2012 r. w sprawie wyboru uzupełniającego skład Trybunału Stanu

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1009 z 20122012-12-21

    Obwieszczenie Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2012 r. o liczbie stanowisk sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego, przewidzianych do objęcia

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1008 z 20122012-12-21

    Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych oraz obniżonej stawki odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1007 z 20122012-12-21

    Zarządzenie Nr 110 Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2012 r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutu Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1006 z 20122012-12-21

    Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 sierpnia 2012 r. o nadaniu orderu

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1005 z 20122012-12-21

    Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 sierpnia 2012 r. o nadaniu odznaczeń

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1004 z 20122012-12-21

    Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 29 sierpnia 2012 r. o nadaniu odznaczeń

porady prawne online

Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.