Logowanie

Monitor Polski Poz. 979 z 2013

Wyszukiwarka

Tytuł:

Uchwała Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów

Status aktu prawnego:Obowiązujący
Data ogłoszenia:2013-12-05
Data wydania:2013-10-29
Data wejscia w życie:2014-01-01
Data obowiązywania:2014-01-01

Treść dokumentu: Monitor Polski Poz. 979 z 2013


MONITOR POLSKI

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 5 grudnia 2013 r. Poz. 979

UCHWAŁA Nr190 RADY MINISTRÓW zdnia 29 października 2013r. Regulamin pracy Rady Ministrów Rada Ministrów uchwala, co następuje: DZIAŁ I Przepisy ogólne §1.

1. Rada Ministrów, wykonując ustanowione dla niej wKonstytucji Rzeczypospolitej Polskiej iustawach zadania ikompetencje, rozpatruje sprawy ipodejmuje rozstrzygnięcia wtrybie ina zasadach określonych wustawie zdnia 8sierpnia 1996r. oRadzie Ministrów (Dz.U. z2012r. poz.392) oraz wniniejszej uchwale.

2. Przepisy uchwały dotyczące ministrów stosuje się również do członków Rady Ministrów, októrych mowa wart.147 ust.2 i4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, zuwzględnieniem odrębności wynikających zzakresu itrybu ich działania. DZIAŁ II Rada Ministrów Rozdział 1 Zasady działania Rady Ministrów §2.

1. Rada Ministrów działa na zasadzie kolegialności, rozpatrując sprawy ipodejmując rozstrzygnięcia na posiedzeniach.

2. Rada Ministrów może również rozstrzygać sprawy wdrodze korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk (tryb obiegowy). §3. Przed wniesieniem sprawy do rozpatrzenia przez Radę Ministrów członek Rady Ministrów uzgadnia stanowisko zinnymi członkami Rady Ministrów. §4. Wzakresie ina zasadach określonych wniniejszej uchwale iprzepisach odrębnych projekty dokumentów rządowych, atakże wszelkie dokumenty dotyczące prac nad tymi projektami, udostępnia się wBiuletynie Informacji Publicznej. §5.

1. Opracowanie projektu ustawy wymaga uprzedniego przyjęcia przez Radę Ministrów założeń tego projektu.

2. Opracowanie projektu ustawy może nastąpić bez uprzedniego przyjęcia założeń tego projektu, jeżeli wynika to zwykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów albo decyzji Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów. Rozdział 2 Obowiązki członków Rady Ministrów §6. Inicjując irealizując politykę ustaloną przez Radę Ministrów, członkowie Rady Ministrów wszczególności: 1) zapewniają, każdy wzakresie swojej właściwości, należyte przygotowanie iwszechstronne rozważenie spraw wnoszonych przez nich do rozpatrzenia przez Radę Ministrów;

Monitor Polski 2) 3) współdziałają wrealizacji ustaleń Rady Ministrów; powstrzymują się od działań osłabiających wewnętrzną spójność polityki ustalonej przez Radę Ministrów. –2– Poz. 979

§7. Członkowie Rady Ministrów wswoim działaniu kierują się interesem publicznym, oddzielając sprawy osobiste od obowiązków służbowych. § 8.

1. Członek Rady Ministrów reprezentuje w swoich wystąpieniach stanowisko zgodne z ustaleniami przyjętymi przez Radę Ministrów.

2. Członek Rady Ministrów nie może podejmować publicznej krytyki Rządu oraz projektów wnoszonych przez innych członków Rady Ministrów albo decyzji podjętych przez nich wzakresie ich właściwości.

3. Wypowiedzi publiczne członka Rady Ministrów dotyczące istotnych spraw zzakresu działania innego członka Rady Ministrów powinny być znim uzgodnione. §9. Członkowie Rady Ministrów informują Prezesa Rady Ministrów, za pośrednictwem Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, okażdym wyjeździe, zktórym wiąże się dłuższa niż jednodniowa ich nieobecność wsiedzibie urzędu. Wyjazdy na okresy dłuższe niż trzy dni wymagają zgody Prezesa Rady Ministrów. Rozdział 3 Posiedzenia Rady Ministrów §10.

1. Rada Ministrów odbywa posiedzenia wstałych terminach określonych przez Prezesa Rady Ministrów.

2. Wuzasadnionych przypadkach Prezes Rady Ministrów może wyznaczyć inny termin posiedzenia Rady Ministrów niż określony wust.

1. §11.

1. Posiedzenia Rady Ministrów przygotowuje iobsługuje Sekretarz Rady Ministrów.

2. Sekretarz Rady Ministrów wykonuje powierzone mu wustawie zdnia 8 sierpnia 1996r. oRadzie Ministrów ininiejszej uchwale obowiązki, jak również inne zadania wskazane przez Radę Ministrów iPrezesa Rady Ministrów, przy pomocy właściwych komórek organizacyjnych Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

3. W zakresie powierzonych mu obowiązków Sekretarz Rady Ministrów współdziała w szczególności z Rządowym Centrum Legislacji, sekretarzami komitetów właściwych do rozpatrywania projektów dokumentów rządowych oraz zRadą Legislacyjną przy Prezesie Rady Ministrów. §12.

1. Sekretarz Rady Ministrów doręcza uczestnikom posiedzenia Rady Ministrów projekt porządku obrad nie później niż na 5 dni przed dniem posiedzenia, októrym mowa w§10 ust.

1.

2. Projekt porządku obrad opracowuje oraz wprowadza wnim zmiany Sekretarz Rady Ministrów.

3. Porządek obrad może zostać zmieniony lub uzupełniony przez Prezesa Rady Ministrów zinicjatywy własnej lub na umotywowany wniosek członka Rady Ministrów. §13.

1. Udział członków Rady Ministrów wrozpatrywaniu spraw ipodejmowaniu rozstrzygnięć na posiedzeniu Rady Ministrów jest obowiązkowy.

2. Wszczególnie uzasadnionych przypadkach Prezes Rady Ministrów może zwolnić członka Rady Ministrów zobowiązku uczestnictwa wposiedzeniu Rady Ministrów.

3. Wnioski członków Rady Ministrów ozwolnienie zobowiązku uczestnictwa wposiedzeniu kieruje się do Prezesa Rady Ministrów za pośrednictwem Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ze wskazaniem: 1) 2) przyczyny uniemożliwiającej udział wposiedzeniu; członka Rady Ministrów, który zostanie zaznajomiony ze stanowiskiem nieobecnego ministra wsprawach umieszczonych wprojekcie porządku obrad izaprezentuje je, za zgodą Prezesa Rady Ministrów, wczasie rozpatrywania tych spraw na posiedzeniu; sekretarza lub podsekretarza stanu, który, za zgodą Prezesa Rady Ministrów, będzie uczestniczył w rozpatrywaniu spraw na posiedzeniu iskładał oświadczenia oraz udzielał wyjaśnień.

3)

Monitor Polski –3– Poz. 979

4. Wprzypadku usprawiedliwionej nieobecności ministra na posiedzeniu, za zgodą Prezesa Rady Ministrów, wrozpatrywaniu spraw przez Radę Ministrów bierze udział wskazany przez ministra sekretarz lub podsekretarz stanu, aprzy podejmowaniu rozstrzygnięć nieobecnego ministra może zastąpić inny minister wskazany przez Prezesa Rady Ministrów. §14.

1. Wposiedzeniach Rady Ministrów stale uczestniczą, bez prawa udziału wpodejmowaniu rozstrzygnięć, osoby zobowiązane do uczestnictwa przez Prezesa Rady Ministrów, jeżeli uzna on ich udział wposiedzeniu za niezbędny do wykonywania powierzonych im obowiązków wzakresie realizacji polityki ustalonej przez Radę Ministrów lub obsługi prac Rady Ministrów.

2. Prezes Rady Ministrów może także zapraszać do udziału wposiedzeniu lub jego części, zgłosem doradczym, inne osoby.

3. Sekretarz Rady Ministrów informuje osoby, októrych mowa wust. 2, oustawowych iregulaminowych zasadach uczestnictwa wposiedzeniu. §15.

1. Posiedzenia Rady Ministrów odbywają się przy obecności większości członków Rady Ministrów.

2. Rozstrzygnięcia Rady Ministrów zapadają wdrodze uzgodnienia.

3. Wprzypadkach, wktórych osiągnięcie uzgodnienia nie jest możliwe, projekt rozstrzygnięcia może być, zinicjatywy Prezesa Rady Ministrów, poddany głosowaniu. Rozstrzygnięcia, wdrodze głosowania, zapadają zwykłą większością głosów obecnych członków Rady Ministrów, awrazie równej liczby głosów rozstrzyga głos Prezesa Rady Ministrów.

4. Członek Rady Ministrów może zgłosić do protokołu odrębne stanowisko wstosunku do rozstrzygnięcia podjętego na tym posiedzeniu Rady Ministrów. §16.

1. Zposiedzenia Rady Ministrów sporządza się, pod nadzorem Sekretarza Rady Ministrów, zzachowaniem przepisów oochronie informacji niejawnych: 1) 2) pełny zapis jego przebiegu (na podstawie zapisu dźwiękowego), zwany dalej „zapisem posiedzenia”; protokół ustaleń posiedzenia Rady Ministrów, zwany dalej „protokołem ustaleń”.

2. Zapis posiedzenia jest wewnętrznym dokumentem roboczym Rady Ministrów, który wykorzystuje się do sporządzenia protokołu ustaleń.

3. Protokół ustaleń zawiera pełne zestawienie rozstrzygnięć podjętych przez Radę Ministrów na posiedzeniu, zuwzględnieniem wyników przeprowadzonych głosowań oraz zgłoszonych do protokołu stanowisk odrębnych. Kontrolę realizacji ustaleń zamieszczonych wprotokole ustaleń sprawuje Sekretarz Rady Ministrów.

4. Członek Rady Ministrów może zgłosić do Prezesa Rady Ministrów, za pośrednictwem Sekretarza Rady Ministrów, zastrzeżenia do treści protokołu ustaleń, wraz zwnioskiem ojego sprostowanie, wterminie 7 dni od dnia doręczenia protokołu. Sprostowanie oczywistych omyłek pisarskich wprotokole ustaleń może także nastąpić zurzędu wkażdym czasie.

5. Sprostowania protokołu ustaleń dokonuje Sekretarz Rady Ministrów.

6. Protokół ustaleń podpisują Prezes Rady Ministrów iSekretarz Rady Ministrów.

7. Protokół ustaleń doręcza się członkom Rady Ministrów, wojewodom oraz organom iosobom wskazanym przez Prezesa Rady Ministrów.

8. Zapis posiedzenia jest przechowywany wKancelarii Prezesa Rady Ministrów, zzachowaniem przepisów oochronie informacji niejawnych. §

17. Z każdego posiedzenia Rady Ministrów jest sporządzany komunikat prasowy informujący w szczególności oprzedmiocie posiedzenia oraz opodjętych rozstrzygnięciach. Komunikat przygotowuje rzecznik prasowy Rządu ipodaje go do publicznej wiadomości. §18. Członkowie Rady Ministrów oraz inne osoby uczestniczące wposiedzeniach Rady Ministrów nie mogą, bez zgody Prezesa Rady Ministrów, ujawniać jakichkolwiek informacji ojego przebiegu oraz oindywidualnych opiniach istanowiskach wyrażanych na tym posiedzeniu przez jego uczestników.

Monitor Polski –4– DZIAŁ III Postępowanie zprojektami dokumentów rządowych Rozdział 1 Przepisy ogólne §19.

1. Wrozumieniu niniejszej uchwały projektem dokumentu rządowego jest projekt: 1) 2) 3) 4) ustawy; aktu normatywnego Rady Ministrów; rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów lub ministra; zarządzenia Prezesa Rady Ministrów.

2. Wrozumieniu niniejszej uchwały projektem dokumentu rządowego jest także projekt: 1) 2) założeń projektu ustawy; innego dokumentu, wszczególności strategii, programu, sprawozdania, informacji, stanowiska Rządu do pozarządowego projektu ustawy lub innego stanowiska, przewidzianego wobowiązujących przepisach, zleconego przez Radę Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów albo przygotowywanego za jego zgodą wcelu przedstawienia Radzie Ministrów. Poz. 979

3. Postępowanie z projektami umowy międzynarodowej, instrukcji negocjacyjnej i innych dokumentów związanych zzawieraniem iwypowiadaniem umów międzynarodowych regulują odrębne przepisy. §20.

1. Do opracowania, prowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania oraz wnoszenia do rozpatrzenia projektu dokumentu rządowego jest uprawniony: 1) 2) 3) członek Rady Ministrów, stosownie do zakresu swojej właściwości, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, inny podmiot, jeżeli: a) został upoważniony przez Prezesa Rady Ministrów, b) upoważnienie do opracowania, prowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania oraz wnoszenia do rozpatrzenia projektu dokumentu rządowego wynika zprzepisów odrębnych, wszczególności upoważniony wtym zakresie pełnomocnik Rządu – zwany dalej „organem wnioskującym”.

2. Minister może upoważnić do opracowania lub do prowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu dokumentu rządowego centralny organ administracji rządowej podległy temu ministrowi lub przez niego nadzorowany. Wtakim przypadku do upoważnionego organu stosuje się przepisy dotyczące organu wnioskującego. §21. Postępowanie zprojektami dokumentów rządowych obejmuje: 1) 2) 3) 4) 5) 6) opracowanie projektu; uzgodnienia, konsultacje publiczne lub opiniowanie projektu; rozpatrzenie projektu przez komitet lub komitety właściwe do rozpatrywania określonych kategorii spraw; rozpatrzenie projektu przez Stały Komitet Rady Ministrów; rozpatrzenie projektu przez komisję prawniczą – wprzypadku projektu ustawy oraz projektu rozporządzenia; rozpatrzenie projektu przez Radę Ministrów.

§22. Wtoku postępowania zprojektem dokumentu rządowego organ wnioskujący aktualizuje informacje idane, których przedstawienie jest wymagane zgodnie zniniejszą uchwałą wuzasadnieniu projektu lub innych dokumentach.

Monitor Polski –5– Poz. 979

§23. Prezes Rządowego Centrum Legislacji opracowuje do celów informacyjnych, udostępnia wBiuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji iaktualizuje opisy procedur przyjmowania projektów dokumentów rządowych odnośnie do poszczególnych rodzajów dokumentów. Rozdział 2 Opracowanie projektu dokumentu rządowego §24.

1. Organ wnioskujący podejmuje prace nad projektem dokumentu rządowego, jeżeli opracowanie danego dokumentu wynika wszczególności z: 1) 2) 3) 4) obowiązujących przepisów; konieczności wdrożenia lub wykonania prawa Unii Europejskiej; przyjętych strategii lub programów; dokonanych analiz iocen stanu prawnego lub sytuacji społeczno-gospodarczej, wtym uwzględniających konsultacje zagadnień zdanej dziedziny życia społeczno-gospodarczego.

2. Wprzypadku, októrym mowa wust. 1 pkt2, prace nad projektem dokumentu rządowego podejmuje się wterminie uwzględniającym wymagany termin wdrożenia lub wykonania prawa Unii Europejskiej.

3. Przed rozpoczęciem prac nad opracowaniem projektu dokumentu rządowego, októrym mowa w§ 19 ust. 1, zwanego dalej „projektem aktu normatywnego”, oraz projektu założeń projektu ustawy organ wnioskujący dokonuje oceny przewidywanych skutków społeczno-gospodarczych. Oceny dokonuje się zgodnie zwytycznymi wzakresie jej dokonywania, jeżeli zostały ustalone przez Radę Ministrów lub jej organ pomocniczy. Zakres dokonywania oceny ustala się wzależności od rodzaju dokumentu oraz przedmiotu izasięgu oddziaływania projektowanych regulacji. §25.

1. Rozpoczęcie prac nad opracowaniem projektu założeń projektu ustawy, projektu ustawy lub projektu rozporządzenia poprzedza się złożeniem wniosku owprowadzenie projektu do właściwego wykazu prac legislacyjnych.

2. Rozpoczęcie prac nad opracowaniem projektu strategii, programu albo innego dokumentu rządowego dotyczącego planowanych działań Rady Ministrów poprzedza się złożeniem wniosku owprowadzenie projektu do wykazu prac programowych Rady Ministrów.

3. Wniosek owprowadzenie projektu do właściwego wykazu prac przedstawia się na formularzu, którego wzór Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zamieszcza wBiuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. §26.

1. Projekt dokumentu rządowego oraz jego uzasadnienie, jeżeli jest sporządzane, opracowuje się zuwzględnieniem wymagań określonych wprzepisach odrębnych.

2. Projekt aktu normatywnego opracowuje się zgodnie zzasadami techniki prawodawczej ustalonymi wodrębnym trybie.

3. Opracowanie projektu aktu normatywnego pod względem prawnym, legislacyjnym iredakcyjnym stwierdza swoim podpisem kierownik właściwej wsprawach legislacji komórki organizacyjnej sprawującej obsługę organu wnioskującego. §27.

1. Wraz zprojektem aktu normatywnego organ wnioskujący opracowuje uzasadnienie projektu.

2. Uzasadnienie projektu dokumentu rządowego innego niż akt normatywny sporządza się wmiarę potrzeby.

3. Uzasadnienie projektu aktu normatywnego powinno: 1) 2) 3) 4) wyjaśniać potrzebę icel wydania aktu; przedstawiać rzeczywisty stan wdziedzinie, która ma być unormowana; wykazywać różnicę między dotychczasowym aprojektowanym stanem prawnym (przewidywane skutki prawne wejścia aktu wżycie); zawierać: a) oświadczenie organu wnioskującego co do zgodności projektu zprawem Unii Europejskiej, b) ocenę organu wnioskującego, czy projekt aktu podlega notyfikacji zgodnie zprzepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych.

Monitor Polski –6– Poz. 979

4. Wprojekcie dokumentu rządowego albo jego uzasadnieniu, jeżeli jest sporządzane, przedstawia się informację dotyczącą przedstawienia projektu właściwym organom iinstytucjom Unii Europejskiej, wtym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, wcelu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. §28.

1. Odrębną część uzasadnienia projektu aktu normatywnego stanowi ocena skutków regulacji, która przedstawia wyniki oceny przewidywanych skutków społeczno-gospodarczych aktu normatywnego, októrej mowa w§ 24 ust. 3, zwana dalej „OSR”.

2. OSR zawiera wszczególności: 1) 2) wskazanie podmiotów, na które oddziałuje projektowany akt normatywny; informacje okonsultacjach przeprowadzonych przed opracowaniem projektu, atakże ozakresie konsultacji publicznych iopiniowania projektu, wtym oobowiązku zasięgnięcia opinii określonych podmiotów wynikającym zprzepisów odrębnych; przedstawienie wyników analizy wpływu projektowanego aktu normatywnego na podmioty, októrych mowa wpkt1, oraz na istotne obszary oddziaływania, wszczególności na: a) sektor finansów publicznych, wtym budżet państwa ibudżety jednostek samorządu terytorialnego, b) rynek pracy, c) konkurencyjność gospodarki iprzedsiębiorczość, wtym funkcjonowanie przedsiębiorców; 4) 5) wskazanie źródeł finansowania, zwłaszcza jeżeli projekt pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego; wskazanie źródeł danych iprzyjętych do obliczeń założeń.

3)

3. OSR projektu ustawy zawiera także informacje umożliwiające porównanie zdanymi zawartymi wteście regulacyjnym, októrym mowa w§ 102 i§ 128.

4. OSR projektu ustawy albo projektu rozporządzenia, który nie jest przedstawiany do konsultacji publicznych, zawiera wskazanie przyczyn rezygnacji zprowadzenia konsultacji publicznych.

5. OSR przedstawia się na formularzu, którego wzór Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zamieszcza wBiuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. §29.

1. Koordynację sporządzania OSR zapewnia Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

2. Na wniosek Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów organ wnioskujący sporządza OSR do projektu dokumentu rządowego innego niż akt normatywny. Przepisy dotyczące dokonywania oceny przewidywanych skutków społeczno-gospodarczych oraz sporządzania idokonywania oceny OSR projektu aktu normatywnego stosuje się odpowiednio.

3. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów może sporządzić OSR do projektu dokumentu rządowego opracowanego przez inny organ wnioskujący, jeżeli ze względu na wagę dokumentu uzna to za uzasadnione lub sporządzenie takiej OSR poleci mu Prezes Rady Ministrów. §30.

1. Jeżeli projekt ustawy albo projekt rozporządzenia ma na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej, organ wnioskujący dołącza do projektu dodatkowo: 1) 2) tabelaryczne zestawienie przepisów dyrektywy lub dyrektyw, których wdrożenie jest celem projektu, oraz projektowanych przepisów prawa polskiego, zwane dalej „tabelą zgodności”; wyjaśnienie określające przyczyny wejścia wżycie ustawy albo rozporządzenia lub niektórych ich przepisów wdanym terminie oraz zawierające informacje, czy proponowany termin wejścia wżycie uwzględnia wymogi wzakresie terminów wdrożenia dyrektywy lub dyrektyw, zwane dalej „wyjaśnieniem terminu wejścia wżycie”.

2. Projekt ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej może zawierać przepisy wykraczające poza ten cel wyłącznie wszczególnie uzasadnionych przypadkach. Wtakim przypadku organ wnioskujący dołącza do projektu dodatkowo tabelaryczne zestawienie projektowanych przepisów ustawy, które wykraczają poza cel wdrożenia prawa Unii Europejskiej, wraz zwyjaśnieniem niezbędności objęcia ich tym projektem, zwane dalej „odwróconą tabelą zgodności”.

Monitor Polski –7– Rozdział 3 Uzgodnienia, konsultacje publiczne iopiniowanie projektu dokumentu rządowego §31. Skierowanie do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu dokumentu rządowego, który podlega wpisowi do właściwego wykazu prac legislacyjnych albo wykazu prac programowych Rady Ministrów, może nastąpić po wpisaniu projektu do danego wykazu. §32.

1. Jeżeli wystąpi oto Rada Ministrów lub jej organ pomocniczy, skierowanie do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu aktu normatywnego może nastąpić po dokonaniu oceny OSR przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

2. Projekt aktu normatywnego do oceny OSR kieruje organ wnioskujący.

3. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów dokonuje oceny OSR, wszczególności pod względem jej zakresu izakresu konsultacji publicznych iopiniowania projektu, oraz przedstawia stanowisko wterminie 14 dni od udostępnienia mu projektu.

4. Nieprzedstawienie stanowiska dotyczącego OSR wterminie określonym wust. 3 jest równoznaczne zprzedstawieniem oceny pozytywnej. §33.

1. Wprzypadku zgłoszenia przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów uwag do OSR organ wnioskujący uwzględnia uwagi albo zajmuje stanowisko wobec zgłoszonych uwag.

2. Kierując projekt aktu normatywnego do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania, organ wnioskujący dołącza do projektu stanowisko Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów dotyczące OSR albo przedstawia informację onieprzedstawieniu takiego stanowiska wterminie. §34. Proces uzgodnień, konsultacji publicznych iopiniowania projektu dokumentu rządowego prowadzi organ wnioskujący. §35.

1. Projekt dokumentu rządowego podlega uzgodnieniom zczłonkami Rady Ministrów oraz Szefem Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

2. Projekt założeń projektu ustawy oraz projekt aktu normatywnego podlegają również uzgodnieniom pod względem prawnym zRządowym Centrum Legislacji.

3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do projektu innego dokumentu rządowego wzakresie, wjakim wynika zniego zamiar podjęcia inicjatywy legislacyjnej przez Radę Ministrów.

4. Wprzypadkach określonych wodrębnych przepisach projekt dokumentu rządowego podlega uzgodnieniom ze wskazanymi wtych przepisach organami lub podmiotami, których zakresu działania dotyczy projekt. §36.

1. Organ wnioskujący, biorąc pod uwagę treść projektu założeń projektu ustawy, projektu ustawy lub projektu rozporządzenia, atakże uwzględniając inne okoliczności, wtym znaczenie projektu oraz przewidywane skutki społeczno-gospodarcze, stopień jego złożoności oraz jego pilność, przedstawia projekt do konsultacji publicznych, wtym może skierować projekt do organizacji społecznych lub innych zainteresowanych podmiotów albo instytucji wcelu przedstawienia ich stanowiska, uwzględniając wytyczne w zakresie prowadzenia konsultacji publicznych, jeżeli zostały ustalone przez Radę Ministrów lub jej organ pomocniczy.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do projektów dokumentów rządowych innych niż wymienione wust.

1. §37.

1. Projekt założeń projektu ustawy lub projekt aktu normatywnego oszczególnie istotnych skutkach prawnych, społecznych lub gospodarczych kieruje się do zaopiniowania przez Radę Legislacyjną przy Prezesie Rady Ministrów. Wcelu uzyskania opinii organ wnioskujący występuje zwnioskiem do Prezesa Rządowego Centrum Legislacji oskierowanie projektu do zaopiniowania przez Radę Legislacyjną.

2. Prezes Rady Ministrów, Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Prezes Rządowego Centrum Legislacji lub Sekretarz Rady Ministrów mogą wkażdym przypadku skierować projekt dokumentu rządowego do zaopiniowania przez Radę Legislacyjną zwłasnej inicjatywy. Oskierowaniu projektu do zaopiniowania informuje się organ wnioskujący. Poz. 979

Monitor Polski –8– Poz. 979

§38.

1. Organ wnioskujący kieruje projekt dokumentu rządowego do zaopiniowania przez organy administracji rządowej lub inne organy iinstytucje państwowe, których zakresu działania dotyczy projekt.

2. Wprzypadkach określonych wodrębnych przepisach projekt dokumentu rządowego przekazuje się do zaopiniowania podmiotom wskazanym wtych przepisach, wszczególności projekt, którego przepisy dotyczą problematyki objętej zakresem działania komisji wspólnej Rządu iprzedstawicieli samorządu terytorialnego, kościołów, partnerów społecznych lub innych podmiotów, przekazuje się do zaopiniowania właściwej komisji wspólnej. §39. Wprzypadkach określonych wprzepisach prawa Unii Europejskiej organ wnioskujący wramach procesu opiniowania projektu dokumentu rządowego przedstawia go organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, wcelu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. §40.

1. Organ wnioskujący, kierując projekt dokumentu rządowego do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania, wskazuje termin do zajęcia stanowiska.

2. Jeżeli termin do zajęcia stanowiska nie wynika zprzepisów odrębnych, organ wnioskujący wyznacza go, biorąc pod uwagę przedmiot, zakres iobjętość projektu dokumentu rządowego, zakres podmiotów, na które projekt oddziałuje, oraz pilność sprawy.

3. Wyznaczenie terminu do zajęcia stanowiska krótszego niż 7 dni, awprzypadku projektu aktu normatywnego – krótszego niż 14 dni, od udostępnienia projektu wymaga szczegółowego uzasadnienia.

4. Jeżeli skutki nieprzedstawienia stanowiska nie wynikają z przepisów odrębnych, organ wnioskujący może uznać nieprzedstawienie stanowiska wwyznaczonym terminie za uzgodnienie treści projektu lub przedstawienie opinii pozytywnej, awprzypadku konsultacji publicznych – za rezygnację zprzedstawienia stanowiska. §

41. W ramach uzgodnień członek Rady Ministrów przedstawia stanowisko do projektu dokumentu rządowego wszczególności wzakresie swojego działania. §42.

1. Wramach uzgodnień projektu aktu normatywnego: 1) Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zajmuje dodatkowo stanowisko dotyczące OSR, wszczególności pod względem jej zakresu izakresu konsultacji publicznych iopiniowania projektu, chyba że jej ocena została dokonana zgodnie z§ 32; przepis § 33 ust. 1 stosuje się odpowiednio; minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej wUnii Europejskiej przedstawia dodatkowo opinię ozgodności projektu zprawem Unii Europejskiej.

2)

2. Wprzypadku projektu ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej wopinii, októrej mowa wust.1 pkt2, wskazuje się również regulacje projektu, które wykraczają poza ten cel.

3. W przypadku projektu aktu normatywnego innego niż ustawa lub rozporządzenie opinię, o której mowa w ust. 1 pkt2, przedstawia się, jeżeli wystąpi oto organ wnioskujący, Prezes Rządowego Centrum Legislacji lub Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. §43. Organ wnioskujący zajmuje stanowisko wobec: 1) 2) 3) 4) uwag zgłoszonych wramach uzgodnień projektu dokumentu rządowego; uwag zgłoszonych wopinii ozgodności projektu zprawem Unii Europejskiej; opinii Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów; opinii innych podmiotów, do których skierował projekt dokumentu rządowego do zaopiniowania.

§44.

1. Organ wnioskujący może zorganizować konferencję uzgodnieniową, jeżeli uzna, że jej przeprowadzenie przyczyni się do właściwego prowadzenia uzgodnień lub opiniowania projektu dokumentu rządowego, wszczególności wprzypadku zgłoszenia do projektu licznych uwag.

2. Do udziału wkonferencji uzgodnieniowej organ wnioskujący jest obowiązany zaprosić przedstawicieli podmiotów, które zgłosiły uwagi do projektu dokumentu rządowego wramach uzgodnień, októrych mowa w§ 35 ust. 1 i2, lub opiniowania, októrym mowa w§38.

Monitor Polski –9– Poz. 979

3. Zapraszając na konferencję uzgodnieniową, organ wnioskujący nie później niż na 7dni przed dniem tej konferencji przedstawia zestawienie zgłoszonych uwag zawierające stanowisko wobec uwag, wktórym wskazuje co najmniej na ich uwzględnienie, nieuwzględnienie albo konieczność wyjaśnienia. Wtakim przypadku organ wnioskujący nie ma obowiązku przedstawiania odrębnego stanowiska, októrym mowa w§ 43 pkt1 i4, chyba że obowiązek taki wynika zodrębnych przepisów. § 45.

1. Zaproszeni przedstawiciele podmiotów, które zgłosiły uwagi do projektu dokumentu rządowego w ramach uzgodnień, októrych mowa w§ 35 ust. 1 i2, lub organów administracji rządowej, które zgłosiły uwagi do projektu dokumentu rządowego wramach opiniowania, októrym mowa w§ 38, mają obowiązek wziąć udział wkonferencji uzgodnieniowej. Organ wnioskujący może uznać brak uczestnictwa za odstąpienie od przedstawionych uwag.

2. Upoważnienie do udziału wkonferencji uzgodnieniowej jest równoznaczne zupoważnieniem do przedstawienia wiążącego stanowiska podmiotu zgłaszającego uwagi do projektu dokumentu rządowego, wtym wszczególności do uzgodnienia treści tego projektu wcałości.

3. Wramach konferencji uzgodnieniowej wyjaśnia się także uwagi zgłoszone wopinii ozgodności projektu zprawem Unii Europejskiej. §46.

1. Konferencji uzgodnieniowej przewodniczy przedstawiciel organu wnioskującego.

2. Organ wnioskujący może zwrócić się do Prezesa Rady Ministrów, za pośrednictwem Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, oprzeprowadzenie konferencji uzgodnieniowej przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów. Konferencji przewodniczy wówczas członek Rady Ministrów wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów albo sekretarz lub podsekretarz stanu wKancelarii Prezesa Rady Ministrów. §47. Jeżeli organ wnioskujący uzna, że przyczyni się to do właściwego prowadzenia konsultacji publicznych, może: 1) 2) zaprosić przedstawicieli podmiotów przedstawiających stanowisko w ramach konsultacji publicznych do udziału wkonferencji uzgodnieniowej; zorganizować odrębną konferencję zudziałem przedstawicieli podmiotów, októrych mowa wpkt1; wtakim przypadku przepisy § 44 ust. 3 zdanie pierwsze stosuje się odpowiednio.

§48.

1. Organ wnioskujący dokonuje zmian wtekście projektu dokumentu rządowego na podstawie przedstawionych stanowisk oraz ustaleń dotychczas przyjętych wtoku uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu.

2. Zmieniony projekt dokumentu rządowego organ wnioskujący przedstawia: 1) 2) podmiotom, októrych mowa w§ 35 ust. 1 i2 – chyba że zakres zmian projektu jest nieznaczny; podmiotom, którym przekazał projekt do zaopiniowania, oraz podmiotom, do których skierował projekt wcelu przedstawienia stanowiska wramach konsultacji publicznych – wprzypadku wprowadzenia istotnych zmian wobszarze zainteresowania tych podmiotów.

3. Organ wnioskujący może przedstawić zmieniony projekt dokumentu rządowego do konsultacji publicznych zgodnie z§ 36 ust.

1.

4. Do przekazywania zmienionego projektu dokumentu rządowego izajmowania stanowisk stosuje się odpowiednio §40 i§ 41.

5. Uwagi do zmienionego projektu dokumentu rządowego, które nie odnoszą się do zakresu, wjakim projekt został zmieniony albo wjakim projekt jest niezgodny zprzyjętymi ustaleniami, zgłoszone przez podmioty, októrych mowa w§35 ust. 1 i2, organ wnioskujący może pozostawić bez rozpatrzenia. §49.

1. Wwyniku uzgodnień projektu dokumentu rządowego następuje uzgodnienie treści projektu albo stwierdzenie rozbieżności stanowisk.

2. Organ wnioskujący rozstrzyga wsprawie uwag zgłoszonych wramach procesu konsultacji publicznych lub opiniowania projektu dokumentu rządowego.

3. Uwagi ocharakterze legislacyjnym lub redakcyjnym nie są traktowane jako rozbieżności. Rozstrzyga je organ wnioskujący, ztym że uwagi ocharakterze legislacyjnym rozstrzyga wuzgodnieniu zRządowym Centrum Legislacji albo pozostawia do rozpatrzenia przez komisję prawniczą.

Monitor Polski – 10 – Poz. 979

§50.

1. Jeżeli wwyniku uzgodnień projektu dokumentu rządowego stwierdzono rozbieżności stanowisk zpodmiotami, októrych mowa w§ 35 ust. 1 i2, organ wnioskujący wzakresie, wjakim nie doszło do uzgodnienia treści projektu, sporządza protokół rozbieżności.

2. Protokół rozbieżności zawiera wszczególności: wskazanie podmiotu, który zgłosił uwagę, przytoczenie treści zgłoszonej uwagi oraz stanowisko organu wnioskującego, wtym przedstawienie powodów nieuwzględnienia uwagi.

3. Organ wnioskujący sporządza odrębne zestawienie nieuwzględnionych uwag zgłoszonych wramach opiniowania, októrym mowa w§ 38, wraz ze wskazaniem podmiotu zgłaszającego uwagę istanowiskiem organu wnioskującego. §51.

1. Organ wnioskujący sporządza raport zkonsultacji obejmujący: 1) 2) 3) omówienie wyników przeprowadzonych konsultacji publicznych iopiniowania; przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu zwłaściwymi organami iinstytucjami Unii Europejskiej, wtym Europejskim Bankiem Centralnym; wskazanie podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem wtrybie przepisów odziałalności lobbingowej wprocesie stanowienia prawa, wraz ze wskazaniem kolejności dokonania zgłoszeń albo informację oich braku.

2. Omówienie wyników konsultacji publicznych iopiniowania wskazuje podmioty, które przedstawiły stanowisko lub opinię, oraz zawiera omówienie tych stanowisk lub opinii iodniesienie się do nich przez organ wnioskujący. §52.

1. Zchwilą skierowania do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu założeń projektu ustawy, projektu ustawy lub projektu rozporządzenia organ wnioskujący udostępnia projekt wBiuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, wserwisie Rządowy Proces Legislacyjny, zwanym dalej „RPL”.

2. Jeżeli projekt został skierowany do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania wróżnych terminach, udostępnienie wRPL następuje zchwilą wykonania pierwszej ztych czynności.

3. Udostępnieniu wRPL podlegają również wszelkie dokumenty dotyczące prac nad projektem, wtym zgłoszenia zainteresowania pracami nad projektem wniesione wtrybie przepisów odziałalności lobbingowej wprocesie stanowienia prawa. Rozdział 4 Rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez komitet właściwy do rozpatrywania określonych kategorii spraw §53. Projekt dokumentu rządowego do rozpatrzenia przez komitet właściwy do rozpatrywania określonych kategorii spraw, zwany dalej „właściwym komitetem”, wnosi organ wnioskujący, chyba że przepisy regulujące tryb pracy danego komitetu stanowią inaczej. §54. Projekt dokumentu rządowego wnosi się do rozpatrzenia za pośrednictwem sekretarza właściwego komitetu. §55. Projekty dokumentów rządowych mieszczące się wzakresie, októrym mowa wart.3 ust. 1 pkt1 iust. 2 ustawy zdnia 27 sierpnia 2009r. oKomitecie do Spraw Europejskich (Dz.U. Nr161, poz.1277), mające szczególne znaczenie wzakresie realizacji polityki państwa, prawa krajowego, budżetu państwa lub gospodarki, do których rozpatrywania irozstrzygania Komitet do Spraw Europejskich został upoważniony w uchwale Rady Ministrów wydanej na podstawie tych przepisów, są rozpatrywane przez Stały Komitet Rady Ministrów przed rozpatrzeniem przez Komitet do Spraw Europejskich. §56.

1. Właściwy komitet rozpatruje projekt dokumentu rządowego wtrybie określonym wregulaminie swojej pracy lub wakcie outworzeniu właściwego komitetu.

2. Właściwy komitet rozpatruje projekt dokumentu rządowego, wszczególności rozbieżności stanowisk ujęte wprotokole rozbieżności, wzakresie objętym właściwością danego komitetu. §57. Sekretarz właściwego komitetu udostępnia wRPL projekt założeń projektu ustawy, projekt ustawy oraz projekt rozporządzenia wniesiony do rozpatrzenia przez komitet, wraz zwszelkimi dokumentami dotyczącymi prac nad projektem.

Monitor Polski – 11 – Rozdział 5 Rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez Stały Komitet Rady Ministrów §58. Projekt dokumentu rządowego wnosi się do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów po przeprowadzeniu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu oraz wprzypadku projektu dokumentu rządowego regulującego sprawy objęte zakresem działania właściwego komitetu – po rozpatrzeniu projektu przez właściwy komitet lub komitety, zuwzględnieniem §

55. §59. Projekt dokumentu rządowego do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów wnosi organ wnioskujący. §60.

1. Projekt dokumentu rządowego wnosi się do rozpatrzenia za pośrednictwem Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów.

2. Wniosek orozpatrzenie projektu dokumentu rządowego powinien, wsposób możliwie zwięzły, określać jego istotę icel oraz wskazywać inne okoliczności mające istotny wpływ na podjęcie rozstrzygnięcia lub wyrażenie opinii przez Stały Komitet Rady Ministrów, atakże przedstawiać: 1) 2) 3) 4) 5) 6) wprzypadku projektu ustawy – informację oopracowaniu projektu na podstawie założeń projektu ustawy albo bez uprzedniego przyjęcia założeń; informację opozycji projektu dokumentu rządowego we właściwym wykazie prac legislacyjnych lub wykazie prac programowych Rady Ministrów oraz oterminie planowanego przyjęcia tego projektu, jeżeli termin został określony; wprzypadku projektu dokumentu rządowego, do którego nie jest sporządzana OSR, informację oprzewidywanych skutkach społeczno-gospodarczych projektu, wtym ojego wpływie na sektor finansów publicznych; informację owynikach przeprowadzonych uzgodnień; informację ostanowisku organu wnioskującego wobec opinii Komisji Wspólnej Rządu iSamorządu Terytorialnego; informację na temat ustaleń właściwych komitetów.

3. Do wniosku orozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez Stały Komitet Rady Ministrów dołącza się: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) tekst projektu wraz zjego uzasadnieniem, wtym OSR; protokół rozbieżności, zestawienie uwag, októrym mowa w§ 50 ust. 3, oraz raport zkonsultacji; opinię o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej i stanowisko organu wnioskującego w przypadku nieuwzględnienia uwag przedstawionych wtej opinii; opinię Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów wraz ze stanowiskiem organu wnioskującego; tabelę zgodności, odwróconą tabelę zgodności oraz wyjaśnienie terminu wejścia wżycie – wprzypadku projektu ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej; tabelę zgodności oraz wyjaśnienie terminu wejścia wżycie – wprzypadku projektu rozporządzenia mającego na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej; jeżeli projekt ustawy przewiduje wydanie aktów wykonawczych – projekty takich aktów opodstawowym znaczeniu dla proponowanej regulacji, awprzypadku projektu ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej – projekty aktów wykonawczych, których obowiązek wydania przewiduje projekt ustawy; opinie, analizy iinne materiały wymagane lub niezbędne ze względu na przedmiot projektu. Poz. 979

8)

§ 61.

1. Jeżeli z dołączonego protokołu rozbieżności wynika, że jest zasadne ponowne przeprowadzenie uzgodnień wcałości lub wokreślonym zakresie, Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów może zwrócić projekt organowi wnioskującemu, zobowiązując go do ich przeprowadzenia, wszczególności może zobowiązać go do zorganizowania konferencji uzgodnieniowej.

2. Jeżeli wniosek orozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez Stały Komitet Rady Ministrów nie spełnia wymagań określonych w§ 60, Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów może wystąpić do organu wnioskującego ousunięcie braków formalnych wniosku wwyznaczonym terminie.

Monitor Polski – 12 – Poz. 979

3. Jeżeli do projektu nie dołączono opinii ozgodności projektu zprawem Unii Europejskiej, Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów może wystąpić do ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej wUnii Europejskiej oprzekazanie opinii Komitetowi za jego pośrednictwem. Opinię zawierającą uwagi do projektu Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów przekazuje organowi wnioskującemu, który ma obowiązek przedstawić stanowisko wprzypadku nieuwzględnienia uwag przedstawionych wtej opinii.

4. Jeżeli braki formalne wniosku nie zostały usunięte, Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów może zwrócić projekt organowi wnioskującemu.

5. Za zgodą Przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów Komitet może rozpatrzyć projekt dokumentu rządowego niespełniający wymagań określonych w§ 58 lub §60. §62. Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów przekazuje wniesiony projekt dokumentu rządowego osobom wchodzącym wskład Stałego Komitetu Rady Ministrów oraz stałym uczestnikom posiedzeń Komitetu. § 63.

1. Uwagi do projektu dokumentu rządowego mają prawo zgłosić osoby wchodzące w skład Stałego Komitetu Rady Ministrów oraz stali uczestnicy posiedzeń Komitetu.

2. Uwagi do projektu wnosi się za pośrednictwem Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów wterminie 7 dni od dnia przekazania projektu. Termin ten może zostać zmieniony przez Przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów, jeżeli wymaga tego rodzaj itreść projektu dokumentu rządowego, stopień jego złożoności lub pilność sprawy.

3. Organ wnioskujący ustosunkowuje się na piśmie do uwag zgłoszonych do projektu, nie później niż do godziny 2000 drugiego dnia następującego po dniu, wktórym upłynął termin zgłaszania uwag. Wprzypadku nieustosunkowania się wterminie do zgłoszonych uwag Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów może skierować projekt do rozpatrzenia winnym terminie. §64. Projekt dokumentu rządowego referuje na posiedzeniu Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów lub przedstawiciel organu wnioskującego. §65.

1. Na posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów rozpatrzeniu podlegają: 1) 2) rozbieżności stanowisk ujęte wprotokole rozbieżności; uwagi zgłoszone do projektu dokumentu rządowego wterminie, októrym mowa w§ 63 ust. 2.

2. Za zgodą Przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów na posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów rozpatrzeniu podlegają: 1) 2) na umotywowany wniosek organu zgłaszającego – uwagi do projektu dokumentu rządowego, które wtoku uzgodnień zostały wycofane, uzgodnione albo wprzypadkach określonych wuchwale pozostawione bez rozpatrzenia; uwagi do projektu dokumentu rządowego zgłoszone po upływie terminu, októrym mowa w§ 63 ust. 2, lub na posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów; wrazie niewyrażenia zgody Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów kieruje projekt do rozpatrzenia winnym terminie albo decyduje onierozpatrywaniu zgłoszonych uwag.

3. Na posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów nie podlegają rozpatrzeniu uwagi ocharakterze legislacyjnym lub redakcyjnym. Uwagi te Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów przekazuje odpowiednio Rządowemu Centrum Legislacji lub właściwym komórkom organizacyjnym Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. §66. Do czasu rozpoczęcia rozpatrzenia projektu dokumentu rządowego przez Stały Komitet Rady Ministrów organ wnioskujący może wycofać projekt zrozpatrzenia przez Komitet. §67.

1. Po rozpatrzeniu projektu dokumentu rządowego Stały Komitet Rady Ministrów: 1) 2) 3) 4) przyjmuje projekt bez zmian irekomenduje go Radzie Ministrów; przyjmuje projekt ze zmianami irekomenduje go Radzie Ministrów; rekomenduje Radzie Ministrów odrzucenie projektu; wyraża opinię oprojekcie.

2. Wprzypadku, októrym mowa w§ 55, rekomendacje, októrych mowa wust. 1, Stały Komitet Rady Ministrów wydaje Komitetowi do Spraw Europejskich.

Monitor Polski – 13 – Poz. 979

3. Wprzypadku projektów dokumentów rządowych ocharakterze informacyjnym, wzakresie których nie są podejmowane rozstrzygnięcia, rekomendacje, októrych mowa wust. 1, dotyczą przedstawienia projektu członkom Rady Ministrów do wiadomości.

4. Stały Komitet Rady Ministrów może również rozstrzygnąć oponownym rozpatrzeniu projektu po spełnieniu określonych wymogów lub winnym terminie, awszczególności może: 1) zobowiązać organ wnioskujący do przeprowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania lub do opracowania iwniesienia do rozpatrzenia wokreślonym terminie nowego tekstu projektu albo dokonania wnim niezbędnych zmian iuzupełnień; skierować projekt do zaopiniowania przez Radę Legislacyjną przy Prezesie Rady Ministrów lub wskazany organ wewnętrzny Rady Ministrów.

2)

§68.

1. Przewodniczący Stałego Komitetu Rady Ministrów albo działający zjego upoważnienia Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów może, na wniosek organu wnioskującego albo zinicjatywy własnej, zarządzić rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego wtrybie obiegowym.

2. Kierując projekt do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów wtrybie obiegowym, Sekretarz Komitetu wyznacza termin do zajęcia stanowiska.

3. Wyznaczenie terminu krótszego niż jeden dzień, awprzypadku projektu założeń projektu ustawy lub projektu aktu normatywnego – krótszego niż trzy dni, od przekazania projektu jest dopuszczalne wyłącznie wszczególnie uzasadnionych przypadkach.

4. Projekt dokumentu rządowego skierowany do rozpatrzenia wtrybie obiegowym uważa się za przyjęty, jeżeli wwyznaczonym terminie nie zgłoszono uwag do projektu. Wrazie zgłoszenia uwag, które nie zostaną uwzględnione lub wyjaśnione, projekt dokumentu rządowego wymaga rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów na posiedzeniu. Przepis §65 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

5. Na najbliższym posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów Sekretarz Komitetu informuje osoby wchodzące wskład Komitetu oraz stałych uczestników posiedzeń Komitetu oprzyjęciu przez Stały Komitet Rady Ministrów projektu dokumentu rządowego wtrybie obiegowym.

6. Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów rejestruje projekty dokumentów rządowych przyjęte przez Stały Komitet Rady Ministrów wtrybie obiegowym. §69.

1. Jeżeli do projektu kierowanego do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów został dołączony protokół rozbieżności, Komitet, podejmując działania wcelu usunięcia rozbieżności, nie jest związany ustaleniami przyjętymi wtoku uzgodnień iwrazie nieusunięcia rozbieżności może przejąć sprawę do prowadzenia jako organ wnioskujący, wktórego imieniu działa Przewodniczący Komitetu.

2. Wrazie przejęcia sprawy do prowadzenia wniosek Przewodniczącego Stałego Komitetu Rady Ministrów orozpatrzenie projektu przez Radę Ministrów wymaga szczegółowego omówienia nieusuniętych rozbieżności, ze wskazaniem ich przyczyn, przedstawienia stanowiska osób wchodzących wskład Komitetu oraz sformułowania jednoznacznej propozycji rozstrzygnięcia sprawy przez Radę Ministrów.

3. Rządowe Centrum Legislacji wporozumieniu zSekretarzem Stałego Komitetu Rady Ministrów ustala pod względem prawnym treść propozycji, októrej mowa wust.

2. §70. Sekretarz Stałego Komitetu Rady Ministrów udostępnia wRPL projekt założeń projektu ustawy, projekt ustawy oraz projekt rozporządzenia wniesiony do rozpatrzenia przez Komitet, wraz zwszelkimi dokumentami dotyczącymi prac nad projektem. Rozdział 6 Rozpatrzenie projektu ustawy iprojektu rozporządzenia przez komisję prawniczą §71. Przed wniesieniem projektu ustawy albo projektu rozporządzenia do rozpatrzenia przez Radę Ministrów organ wnioskujący kieruje projekt do Rządowego Centrum Legislacji zwnioskiem orozpatrzenie przez komisję prawniczą. §72.

1. Projekt ustawy oraz projekt rozporządzenia kierowany do rozpatrzenia przez komisję prawniczą uwzględnia ustalenia właściwych komitetów iStałego Komitetu Rady Ministrów.

Monitor Polski

2. Do projektu dołącza się: 1) 2) 3) uzasadnienie wraz zOSR; opinię ozgodności projektu zprawem Unii Europejskiej; jeżeli projekt ustawy przewiduje wydanie aktów wykonawczych – projekty takich aktów opodstawowym znaczeniu dla proponowanej regulacji, awprzypadku projektu ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej – projekty aktów wykonawczych, których obowiązek wydania przewiduje projekt ustawy. – 14 – Poz. 979

3. Jeżeli projekt nie spełnia wymogów określonych wust. 1 lub 2, Prezes Rządowego Centrum Legislacji może wystąpić do organu wnioskującego ouzupełnienie projektu lub braków formalnych wniosku wwyznaczonym terminie, ajeżeli projekt lub wniosek nie zostaną uzupełnione – zwrócić projekt organowi wnioskującemu. §73.

1. Prezes Rządowego Centrum Legislacji ustala skład komisji prawniczej, wskazując ministerstwa iurzędy centralne, których przedstawiciele mają obowiązek wziąć udział wposiedzeniu komisji prawniczej.

2. Wuzasadnionych przypadkach Prezes Rządowego Centrum Legislacji może zaprosić do udziału wposiedzeniu komisji prawniczej przedstawicieli innych urzędów lub instytucji niż wskazane wust.

1.

3. Upoważnienie do udziału wposiedzeniu komisji prawniczej jest równoznaczne zupoważnieniem do uzgodnienia wszelkich zagadnień prawnych, legislacyjnych iredakcyjnych, które mogą wyłonić się wtrakcie rozpatrywania projektu. §74. Komisji prawniczej przewodniczy pracownik Rządowego Centrum Legislacji wyznaczony przez Prezesa Rządowego Centrum Legislacji. §75.

1. Komisja prawnicza ocenia projekt ustawy oraz projekt rozporządzenia pod względem prawnym, legislacyjnym iredakcyjnym, wszczególności zgodność przepisów projektu zobowiązującym systemem prawa izasadami techniki prawodawczej, jak również uwzględnienie opinii Rady Legislacyjnej oraz poprawność językową.

2. Zagadnienia prawne, które wyłoniły się wtrakcie rozpatrywania projektu, komisja prawnicza rozstrzyga wdrodze uzgodnienia. Wrazie nieuzgodnienia rozstrzygnięcia przewodniczący może: 1) 2) samodzielnie rozstrzygnąć zagadnienie prawne; poddać zagadnienie prawne pod głosowanie irozstrzygnąć je zuwzględnieniem opinii większości członków komisji prawniczej.

3. Zagadnienia prawne dotyczące zgodności projektu zprawem Unii Europejskiej, na wniosek przewodniczącego, rozstrzyga przedstawiciel urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej wUnii Europejskiej.

4. Zagadnienia legislacyjne, które wyłoniły się wtrakcie rozpatrywania projektu, rozstrzyga przewodniczący komisji prawniczej. §76. Wwyniku prac komisja prawnicza ustala brzmienie projektu ustawy oraz projektu rozporządzenia pod względem prawnym, legislacyjnym iredakcyjnym. §77. Zposiedzenia komisji prawniczej sporządza się protokół obejmujący jej ustalenia, które wszczególności mogą mieć formę tekstu projektu znaniesionymi poprawkami. §78.

1. Wuzasadnionych przypadkach Prezes Rządowego Centrum Legislacji może zwolnić projekt ustawy albo projekt rozporządzenia zobowiązku rozpatrzenia przez komisję prawniczą, wtym zzastrzeżeniem wprowadzenia określonych poprawek.

2. Przed wyznaczeniem posiedzenia komisji prawniczej albo zwolnieniem projektu z obowiązku rozpatrzenia przez komisję Prezes Rządowego Centrum Legislacji może przedstawić organowi wnioskującemu stanowisko zawierające uwagi do projektu. §79.

1. Organ wnioskujący sporządza tekst projektu, wktórym uwzględnia: 1) 2) ustalenia dokonane przez komisję prawniczą albo poprawki, októrych mowa w§ 78 ust. 1.

Monitor Polski – 15 – Poz. 979

2. Organ wnioskujący przesyła projekt do Rządowego Centrum Legislacji: 1) 2) wykonując ustalenie komisji prawniczej – wcelu weryfikacji zgodności projektu zustaleniami komisji prawniczej albo na wniosek Prezesa Rządowego Centrum Legislacji – w celu weryfikacji poprawności wprowadzenia w projekcie poprawek, októrych mowa w§ 78 ust. 1.

§80. Rządowe Centrum Legislacji udostępnia wRPL projekt ustawy oraz projekt rozporządzenia skierowany zwnioskiem orozpatrzenie przez komisję prawniczą, wraz zwszelkimi dokumentami dotyczącymi prac nad projektem. Rozdział 7 Rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez Radę Ministrów §81.

1. Projekt dokumentu rządowego do rozpatrzenia przez Radę Ministrów wnosi organ wnioskujący.

2. Projekt dokumentu rządowego wnosi się do rozpatrzenia przez Radę Ministrów po jego rozpatrzeniu przez Stały Komitet Rady Ministrów, awprzypadku projektu ustawy iprojektu rozporządzenia – po rozpatrzeniu przez komisję prawniczą. §82.

1. Projekt dokumentu rządowego wnosi się do rozpatrzenia przez Radę Ministrów za pośrednictwem Sekretarza Rady Ministrów.

2. Sekretarz Rady Ministrów prowadzi rejestr projektów dokumentów rządowych wniesionych do rozpatrzenia przez Radę Ministrów. §83.

1. Wniosek orozpatrzenie projektu dokumentu rządowego powinien, wsposób możliwie zwięzły, określać jego istotę icel oraz wskazywać inne okoliczności mające istotny wpływ na podjęcie rozstrzygnięcia przez Radę Ministrów, atakże przedstawiać: 1) 2) 3) 4) 5) 6) wprzypadku projektu dokumentu rządowego, do którego nie jest sporządzana OSR, informację oprzewidywanych skutkach społeczno-gospodarczych projektu, wtym ojego wpływie na sektor finansów publicznych; informację owynikach przeprowadzonych uzgodnień; informację ostanowisku organu wnioskującego wobec opinii Komisji Wspólnej Rządu iSamorządu Terytorialnego; informację na temat ustaleń właściwych komitetów iStałego Komitetu Rady Ministrów; zmiany projektu dokumentu rządowego wprowadzone po rozpatrzeniu projektu przez Stały Komitet Rady Ministrów iprzyczyny ich wprowadzenia; informację orozpatrzeniu projektu przez komisję prawniczą albo zwolnieniu projektu zobowiązku rozpatrzenia przez komisję prawniczą.

2. Do wniosku orozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez Radę Ministrów dołącza się: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) tekst projektu wraz zjego uzasadnieniem, wtym OSR; protokół rozbieżności, zestawienie uwag, októrym mowa w§ 50 ust. 3, oraz raport zkonsultacji; opinię o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej i stanowisko organu wnioskującego w przypadku nieuwzględnienia uwag przedstawionych wtej opinii; opinię Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów wraz ze stanowiskiem organu wnioskującego; tabelę zgodności, odwróconą tabelę zgodności oraz wyjaśnienie terminu wejścia wżycie – wprzypadku projektu ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej; tabelę zgodności oraz wyjaśnienie terminu wejścia wżycie – wprzypadku projektu rozporządzenia mającego na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej; jeżeli projekt ustawy przewiduje wydanie aktów wykonawczych – projekty takich aktów opodstawowym znaczeniu dla proponowanej regulacji, awprzypadku projektu ustawy mającej na celu wdrożenie prawa Unii Europejskiej – projekty aktów wykonawczych, których obowiązek wydania przewiduje projekt ustawy; zgłoszenia zainteresowania pracami nad projektem wniesione wtrybie przepisów odziałalności lobbingowej wprocesie stanowienia prawa; opinie, analizy iinne materiały wymagane lub niezbędne ze względu na przedmiot projektu.

8) 9)

Monitor Polski – 16 – Poz. 979

§ 84.

1. Jeżeli wniosek o rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego przez Radę Ministrów nie spełnia wymagań określonych w§ 83, Sekretarz Rady Ministrów może wystąpić do organu wnioskującego ousunięcie braków formalnych wniosku wwyznaczonym terminie.

2. Jeżeli do projektu nie dołączono opinii ozgodności projektu zprawem Unii Europejskiej, Sekretarz Rady Ministrów może wystąpić do ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej wUnii Europejskiej oprzekazanie tej opinii Radzie Ministrów za jego pośrednictwem. Opinię zawierającą uwagi do projektu Sekretarz Rady Ministrów przekazuje organowi wnioskującemu, który ma obowiązek przedstawić stanowisko wprzypadku nieuwzględnienia uwag przedstawionych wtej opinii.

3. Jeżeli braki formalne wniosku nie zostały usunięte, Sekretarz Rady Ministrów może zwrócić projekt organowi wnioskującemu.

4. Za zgodą Prezesa Rady Ministrów Rada Ministrów może rozpatrzyć projekt dokumentu rządowego niespełniający wymagań określonych w§

83. §85. Sekretarz Rady Ministrów przekazuje członkom Rady Ministrów oraz stałym uczestnikom posiedzeń Rady Ministrów i Prezesowi Rządowego Centrum Legislacji wniesiony projekt dokumentu rządowego nie później niż 7 dni przed dniem posiedzenia, na którym ma on zostać rozpatrzony. Wuzasadnionych przypadkach termin może zostać skrócony za zgodą Prezesa Rady Ministrów. §86.

1. Uwagi do projektu dokumentu rządowego mają prawo zgłosić członkowie Rady Ministrów iSzef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz Prezes Rządowego Centrum Legislacji.

2. Uwagi do projektu wnosi się za pośrednictwem Sekretarza Rady Ministrów.

3. Organ wnioskujący przed posiedzeniem Rady Ministrów ustosunkowuje się do uwag zgłoszonych do projektu. §87. Projekt dokumentu rządowego referuje na posiedzeniu Rady Ministrów Prezes Rady Ministrów lub organ wnioskujący. Wuzasadnionych przypadkach Prezes Rady Ministrów może powierzyć referowanie projektu przedstawicielowi organu wnioskującego. §88.

1. Na posiedzeniu Rady Ministrów rozpatrzeniu podlegają: 1) 2) rozbieżności stanowisk ujęte wprotokole rozbieżności; uwagi zgłoszone do projektu dokumentu rządowego nie później niż do godziny 1200 dnia poprzedzającego termin posiedzenia Rady Ministrów.

2. Za zgodą Prezesa Rady Ministrów na posiedzeniu Rady Ministrów rozpatrzeniu podlegają: 1) 2) na umotywowany wniosek organu zgłaszającego – uwagi rozpatrywane wtoku prac Stałego Komitetu Rady Ministrów iwycofane albo uzgodnione, atakże uwagi niedopuszczone do rozpatrzenia wtoku prac Komitetu; uwagi zgłoszone po upływie terminu określonego wust. 1 pkt2 oraz zgłoszone na posiedzeniu Rady Ministrów, ztym że wymogu uzyskania zgody nie stosuje się, jeżeli projekt był przekazany uczestnikom posiedzenia Rady Ministrów na mniej niż 7 dni przed dniem posiedzenia Rady Ministrów.

3. Na posiedzeniu Rady Ministrów nie podlegają rozpatrzeniu uwagi o charakterze legislacyjnym lub redakcyjnym. Uwagi te Sekretarz Rady Ministrów przekazuje odpowiednio Rządowemu Centrum Legislacji lub właściwym komórkom organizacyjnym Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. §89. Organ wnioskujący może wycofać projekt dokumentu rządowego zrozpatrzenia przez Radę Ministrów do czasu rozpoczęcia jego rozpatrzenia przez Radę Ministrów. §90.

1. Po rozpatrzeniu projektu dokumentu rządowego Rada Ministrów: 1) 2) 3) przyjmuje projekt bez zmian; przyjmuje projekt ze zmianami; odrzuca projekt.

Monitor Polski – 17 – Poz. 979

2. Rada Ministrów może również rozstrzygnąć oponownym rozpatrzeniu projektu po spełnieniu określonych wymogów lub winnym terminie, awszczególności może: 1) zobowiązać organ wnioskujący do przeprowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania lub do opracowania iwniesienia do rozpatrzenia wokreślonym terminie nowego tekstu projektu albo dokonania wnim niezbędnych zmian iuzupełnień; skierować projekt do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów lub inny organ wewnętrzny Rady Ministrów, zokreśleniem terminu do zajęcia stanowiska lub zobowiązaniem Komitetu do przeprowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania lub opracowania iwniesienia do rozpatrzenia wokreślonym terminie nowego tekstu projektu albo dokonania wnim niezbędnych zmian iuzupełnień; skierować projekt do zaopiniowania przez Radę Legislacyjną przy Prezesie Rady Ministrów lub wskazany organ wewnętrzny Rady Ministrów.

2)

3)

3. Projekty dokumentów rządowych ocharakterze informacyjnym, co do których Rada Ministrów nie podejmuje rozstrzygnięć, Sekretarz Rady Ministrów przedstawia członkom Rady Ministrów do wiadomości. §

91. W przypadku dokumentu rządowego kierowanego do Sejmu lub Senatu Rada Ministrów, przyjmując projekt, udziela jednocześnie upoważnienia członkowi Rady Ministrów do jej reprezentowania wtoku prac parlamentarnych. §92.

1. Prezes Rady Ministrów albo działający zjego upoważnienia Sekretarz Rady Ministrów może, na wniosek organu wnioskującego albo zinicjatywy własnej, zarządzić rozpatrzenie projektu dokumentu rządowego wtrybie obiegowym.

2. Kierując projekt do rozpatrzenia przez Radę Ministrów wtrybie obiegowym, Sekretarz Rady Ministrów wyznacza termin do zajęcia stanowiska.

3. Wyznaczenie terminu krótszego niż jeden dzień, awprzypadku projektu założeń projektu ustawy lub projektu aktu normatywnego – krótszego niż trzy dni, od przekazania projektu jest dopuszczalne wyłącznie wszczególnie uzasadnionych przypadkach.

4. Projekt dokumentu rządowego skierowany do rozpatrzenia wtrybie obiegowym uważa się za przyjęty, jeżeli wwyznaczonym terminie nie zgłoszono uwag do projektu. Wrazie zgłoszenia uwag, które nie zostaną uwzględnione lub wyjaśnione, projekt dokumentu rządowego wymaga rozpatrzenia przez Radę Ministrów na posiedzeniu. Przepis § 88 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

5. Na najbliższym posiedzeniu Rady Ministrów Sekretarz Rady Ministrów informuje członków Rady Ministrów oprzyjęciu projektu dokumentu rządowego wtrybie obiegowym.

6. Sekretarz Rady Ministrów prowadzi rejestr dokumentów rządowych ispraw przyjętych lub rozstrzygniętych przez Radę Ministrów wtrybie obiegowym. §93.

1. Po przyjęciu projektu dokumentu rządowego przez Radę Ministrów Sekretarz Rady Ministrów powierza sporządzenie jego tekstu ostatecznego zgodnego zrozstrzygnięciami Rady Ministrów: 1) wprzypadku projektu aktu normatywnego – Rządowemu Centrum Legislacji wuzgodnieniu zwłaściwą komórką organizacyjną Kancelarii Prezesa Rady Ministrów albo organowi wnioskującemu lub innemu organowi wuzgodnieniu zRządowym Centrum Legislacji iwłaściwą komórką organizacyjną Kancelarii Prezesa Rady Ministrów; wprzypadku innych projektów – organowi wnioskującemu lub innemu organowi wuzgodnieniu zwłaściwą komórką organizacyjną Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

2)

2. Sekretarz Rady Ministrów może zarządzić przedstawienie tekstu ostatecznego projektu dokumentu rządowego członkom Rady Ministrów wcelu potwierdzenia, wwyznaczonym terminie nie dłuższym niż 3 dni od udostępnienia tekstu ostatecznego, dokonanych po posiedzeniu Rady Ministrów dodatkowych uzgodnień dokumentu rządowego lub brzmienia przepisów, których ostateczną redakcję Sekretarz Rady Ministrów powierzył zgodnie zust.

1. Wprzypadku nieuzyskania potwierdzenia projekt dokumentu rządowego może zostać skierowany ponownie do rozpatrzenia przez Radę Ministrów. §94. Na wniosek organu wnioskującego albo zinicjatywy własnej Prezes Rady Ministrów może zarządzić ponowne rozpatrzenie dokumentu rządowego przez Radę Ministrów (reasumpcja). §95. Wprzypadku projektu dokumentu rządowego podlegającego notyfikacji zgodnie zprzepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych członek Rady Ministrów przekazuje projekt koordynatorowi krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych wcelu notyfikacji projektu wtrybie ina zasadach określonych tymi przepisami.

Monitor Polski – 18 – Poz. 979

§96. Organ wnioskujący, za pośrednictwem Sekretarza Rady Ministrów, kieruje dokument rządowy do podpisu Prezesa Rady Ministrów, jeżeli wymaga tego charakter dokumentu. §97. Sekretarz Rady Ministrów udostępnia wRPL projekt założeń projektu ustawy, projekt ustawy albo projekt rozporządzenia Rady Ministrów wniesiony do rozpatrzenia przez Radę Ministrów, wraz zwszelkimi dokumentami dotyczącymi prac nad projektem. Rozdział 8 Tryb odrębny §98. Prezes Rady Ministrów może zadecydować oodrębnym trybie postępowania zprojektem dokumentu rządowego. §99. Tryb odrębny może wszczególności polegać na: 1) powierzeniu opracowania, przeprowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania oraz wniesienia projektu dokumentu rządowego do rozpatrzenia albo powierzeniu niektórych ztych czynności Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Prezesowi Rządowego Centrum Legislacji lub właściwemu organowi wewnętrznemu Rady Ministrów; określeniu szczególnych warunków opracowania, przeprowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania oraz wniesienia do rozpatrzenia projektu dokumentu rządowego lub niektórych ztych czynności, wtym nałożeniu na organ wnioskujący obowiązku: a) uprzedniego przedstawienia Radzie Ministrów, Prezesowi Rady Ministrów lub wskazanemu organowi wewnętrznemu Rady Ministrów założeń dokumentu rządowego innego niż projekt ustawy albo przedstawienia tez dokumentu rządowego lub OSR wodniesieniu do projektu aktu normatywnego, b) przedstawienia projektu dokumentu rządowego do zaopiniowania przez organy pomocnicze Prezesa Rady Ministrów, Rady Ministrów lub przez Radę Legislacyjną przy Prezesie Rady Ministrów; 3) rozpatrzeniu, gdy waga lub pilność sprawy wymaga niezwłocznego jej rozstrzygnięcia przez Radę Ministrów, projektu dokumentu rządowego, który nie spełnia wymogów określonych niniejszą uchwałą dla danego rodzaju dokumentu rządowego, lub wobec którego nie przeprowadzono wszystkich czynności określonych niniejszą uchwałą, wszczególności: a) uzgodnień, b) konsultacji publicznych, c) opiniowania, d) rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów lub właściwy komitet, e) rozpatrzenia przez komisję prawniczą; 4) skróceniu terminów przeprowadzania czynności określonych niniejszą uchwałą.

2)

§

100. O trybie odrębnym Prezes Rady Ministrów decyduje, wyrażając zgodę na umieszczenie projektu dokumentu rządowego wporządku obrad Rady Ministrów lub na jego rozpatrzenie wtrybie obiegowym lub bezpośrednio na posiedzeniu Rady Ministrów, na którym projekt dokumentu rządowego będzie rozpatrywany. DZIAŁ IV Przepisy szcze gólne dotyczące postępowania zprojektami niektórych dokumentów rządowych Rozdział 1 Projekt założeń projektu ustawy §101. Do postępowania zprojektem założeń projektu ustawy stosuje się przepisy działuIII ze zmianami wynikającymi zprzepisów niniejszego rozdziału. §102.

1. Do wniosku owprowadzenie projektu założeń projektu ustawy do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów organ wnioskujący załącza test regulacyjny przedstawiający wyniki oceny przewidywanych skutków społeczno-gospodarczych, októrej mowa w§ 24 ust.3, który zawiera wszczególności: 1) 2) zidentyfikowanie rozwiązywanego problemu; określenie celu iistoty interwencji;

Monitor Polski 3) – 19 – Poz. 979

informacje okonsultacjach przeprowadzonych przed rozpoczęciem prac nad opracowaniem projektu, atakże ozakresie konsultacji publicznych iopiniowania projektu, wtym oobowiązku zasięgnięcia opinii określonych podmiotów wynikającym zprzepisów odrębnych; wstępną analizę ekonomiczną, finansową ispołeczną, wtym oszacowanie obciążeń regulacyjnych; porównanie zrozwiązaniami przyjętymi winnych krajach.

4) 5)

2. Test regulacyjny projektu założeń projektu ustawy, który nie jest przedstawiany do konsultacji publicznych, zawiera wskazanie przyczyn rezygnacji zprowadzenia konsultacji publicznych.

3. Test regulacyjny przedstawia się na formularzu, którego wzór Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zamieszcza wBiuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. §103.

1. Projekt założeń projektu ustawy obejmuje zwięzłe przedstawienie celu projektowanej ustawy, istoty proponowanych rozwiązań oraz zakresu przewidywanej regulacji izasadniczych kwestii wymagających uregulowania, wtym zniesienia dotychczasowych lub powołania nowych organów lub instytucji.

2. Projekt założeń projektu ustawy zawiera także: 1) 2) oświadczenie organu wnioskującego co do zgodności projektowanych regulacji zprawem Unii Europejskiej; ocenę organu wnioskującego, czy projekt ustawy będzie podlegał notyfikacji zgodnie zprzepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych. §104.

1. Odrębną część projektu założeń projektu ustawy stanowi test regulacyjny, októrym mowa w§ 102.

2. Organ wnioskujący wtoku prac nad projektem aktualizuje test regulacyjny. §105.

1. Jeżeli wystąpi oto Rada Ministrów lub jej organ pomocniczy, skierowanie do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu założeń projektu ustawy może nastąpić po dokonaniu oceny testu regulacyjnego przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

2. Projekt założeń projektu ustawy do oceny testu regulacyjnego kieruje organ wnioskujący.

3. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów dokonuje oceny testu regulacyjnego, wtym pod względem zakresu konsultacji publicznych iopiniowania projektu, oraz przedstawia stanowisko wterminie 14 dni od udostępnienia mu projektu.

4. Nieprzedstawienie stanowiska dotyczącego testu regulacyjnego wterminie określonym wust. 3 jest równoznaczne zprzedstawieniem oceny pozytywnej. §106.

1. Wprzypadku zgłoszenia przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów uwag do testu regulacyjnego organ wnioskujący uwzględnia uwagi albo zajmuje stanowisko wobec zgłoszonych uwag.

2. Kierując projekt założeń projektu ustawy do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania, organ wnioskujący dołącza do projektu stanowisko Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów dotyczące testu regulacyjnego albo przedstawia informację onieprzedstawieniu takiego stanowiska wterminie. §107.

1. Wyznaczenie terminu do zajęcia stanowiska wramach uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania krótszego niż 14 dni od udostępnienia projektu wymaga szczegółowego uzasadnienia.

2. Wramach uzgodnień projektu założeń projektu ustawy: 1) Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zajmuje dodatkowo stanowisko dotyczące testu regulacyjnego, wtym pod względem zakresu konsultacji publicznych i opiniowania projektu, chyba że jego ocena została dokonana zgodnie z§105; przepis § 106 ust. 1 stosuje się odpowiednio; minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej wUnii Europejskiej przedstawia dodatkowo opinię o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej, jeżeli wystąpi o to organ wnioskujący, Prezes Rządowego Centrum Legislacji lub Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

2)

§108. Wuzasadnionych przypadkach, wszczególności gdy zasadne jest poinformowanie właściwych organów lub instytucji Unii Europejskiej opracach nad wdrożeniem lub wykonaniem prawa Unii Europejskiej, przyjęte przez Radę Ministrów założenia projektu ustawy przedstawia się tym organom lub instytucjom. §109. Po przyjęciu projektu założeń projektu ustawy przez Radę Ministrów Sekretarz Rady Ministrów powierza sporządzenie tekstu ostatecznego założeń zgodnego zrozstrzygnięciami Rady Ministrów organowi wnioskującemu lub innemu organowi w uzgodnieniu z Rządowym Centrum Legislacji i właściwą komórką organizacyjną Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Monitor Polski – 20 – Poz. 979

§110. Sekretarz Rady Ministrów udostępnia wRPL również tekst ostateczny założeń projektu ustawy wprzypadku wprowadzenia zmian wprojekcie założeń projektu ustawy wniesionym do rozpatrzenia przez Radę Ministrów. Rozdział 2 Projekt ustawy opracowany na podstawie założeń projektu ustawy §111. Do postępowania zprojektem ustawy opracowanym na podstawie założeń projektu ustawy stosuje się przepisy działu III ze zmianami wynikającymi zprzepisów niniejszego rozdziału. §112.

1. Projekt ustawy na podstawie założeń projektu ustawy przyjętych przez Radę Ministrów sporządza, zzastrzeżeniem § 125, Rządowe Centrum Legislacji we współpracy zorganem wnioskującym, który wszczególności przekazuje Rządowemu Centrum Legislacji szczegółowe propozycje rozwiązań niezbędnych do sporządzenia projektu ustawy oraz przedstawia informacje iwyjaśnienia dotyczące projektu ustawy.

2. Członkowie Rady Ministrów, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, atakże centralne organy administracji rządowej, wojewodowie, pełnomocnicy Rządu oraz inne podmioty uprawnione do opracowywania projektów aktów normatywnych, wzakresie swojej właściwości, współpracują zRządowym Centrum Legislacji iorganem wnioskującym wsprawach sporządzenia projektu ustawy, wtym przedstawiają niezbędne informacje iwyjaśnienia. §113. Opracowanie projektu ustawy pod względem prawnym, legislacyjnym iredakcyjnym stwierdza swoim podpisem kierownik komórki organizacyjnej Rządowego Centrum Legislacji właściwej do sporządzenia projektu ustawy. §114. Wraz zprojektem ustawy Rządowe Centrum Legislacji opracowuje część uzasadnienia projektu ustawy obejmującą wykazanie różnicy między dotychczasowym aprojektowanym stanem prawnym (przewidywane skutki prawne wejścia ustawy wżycie). §115.

1. Po sporządzeniu projektu ustawy Rządowe Centrum Legislacji przekazuje go organowi wnioskującemu.

2. Organ wnioskujący może zgłosić Rządowemu Centrum Legislacji uwagi do projektu ustawy.

3. Rządowe Centrum Legislacji sporządza iprzekazuje organowi wnioskującemu nowy tekst projektu ustawy uwzględniający zgłoszone uwagi, ztym że zagadnienia ocharakterze legislacyjnym rozstrzyga Rządowe Centrum Legislacji. §

116. Organ wnioskujący kieruje przekazany przez Rządowe Centrum Legislacji projekt ustawy do dalszych prac legislacyjnych po jego uzupełnieniu zgodnie zwymogami określonymi niniejszą uchwałą, wszczególności po sporządzeniu idołączeniu do projektu jego uzasadnienia wraz zOSR, przy czym organ wnioskujący włącza do uzasadnienia część opracowaną przez Rządowe Centrum Legislacji. §117. Kierując projekt ustawy do uzgodnień lub wnosząc do rozpatrzenia, organ wnioskujący wskazuje iuzasadnia wszelkie zmiany dokonane wprojekcie ustawy wstosunku do założeń projektu ustawy przyjętych przez Radę Ministrów. §118.

1. Organ wnioskujący może nie kierować projektu ustawy do uzgodnień.

2. Jeżeli projekt ustawy nie został skierowany do uzgodnień, organ wnioskujący przedstawia go wraz zuzasadnieniem: 1) 2) ministrowi właściwemu do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej wUnii Europejskiej, który przedstawia opinię ozgodności projektu zprawem Unii Europejskiej; Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, który: a) zajmuje stanowisko dotyczące OSR, wszczególności pod względem jej zakresu izakresu konsultacji publicznych iopiniowania, chyba że jej ocena została dokonana zgodnie z§ 32; przepis § 33 ust. 1 stosuje się odpowiednio, b) ocenia zgodność projektu ustawy zprzyjętymi założeniami oraz przedstawia stanowisko wterminie 14 dni od udostępnienia mu projektu; przepis § 32 ust. 4 stosuje się odpowiednio.

3. Jeżeli Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów stwierdzi niezgodność projektu ustawy z przyjętymi założeniami, organ wnioskujący: 1) 2) wzakresie, wjakim nie podziela oceny zgodności projektu ustawy zprzyjętymi założeniami, stwierdza rozbieżność ocen; wzakresie, wjakim podziela ocenę zgodności projektu ustawy zprzyjętymi założeniami, wprowadza zmiany do projektu albo sporządza lub uzupełnia informację, októrej mowa w§ 117.

Monitor Polski – 21 – Poz. 979

§119. Wprzypadku wprowadzenia wprojekcie ustawy istotnych zmian wstosunku do założeń projektu ustawy przyjętych przez Radę Ministrów: 1) 2) przepisu § 118 ust. 1 nie stosuje się; skierowanie projektu do konsultacji publicznych lub opiniowania jest obowiązkowe, jeżeli przeprowadzono konsultacje publiczne lub opiniowanie wodniesieniu do projektu założeń projektu ustawy.

§120.

1. Wprzypadku skierowania projektu ustawy do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania wyznaczenie terminu do zajęcia stanowiska krótszego niż 21dni od udostępnienia projektu wymaga szczegółowego uzasadnienia.

2. Uwagi dotyczące kwestii rozstrzygniętych wzałożeniach projektu ustawy przyjętych przez Radę Ministrów zgłoszone przez podmioty, októrych mowa w§ 35 ust. 1 i2, organ wnioskujący może pozostawić bez rozpatrzenia.

3. Wramach uzgodnień Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów dodatkowo ocenia zgodność projektu ustawy zprzyjętymi założeniami. Przepisy § 118 ust. 3 stosuje się odpowiednio. §121. Zmiany wprojekcie ustawy organ wnioskujący wprowadza we współpracy zRządowym Centrum Legislacji. §122.

1. Projektu ustawy nie kieruje się do rozpatrzenia przez komisję prawniczą.

2. Wuzasadnionych przypadkach, wszczególności gdy zakres zmian projektu ustawy był znaczny, Prezes Rządowego Centrum Legislacji może zdecydować orozpatrzeniu projektu przez komisję prawniczą. Wtakim przypadku występuje do organu wnioskującego oprzekazanie do Rządowego Centrum Legislacji projektu ustawy zgodnego zustaleniami Stałego Komitetu Rady Ministrów.

3. Rządowe Centrum Legislacji sporządza tekst projektu uwzględniający ustalenia dokonane przez komisję prawniczą iprzekazuje go organowi wnioskującemu. §123.

1. Po przyjęciu przez Radę Ministrów projektu ustawy podlegającego notyfikacji zgodnie zprzepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych członek Rady Ministrów przekazuje projekt koordynatorowi krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych wcelu notyfikacji projektu na zasadach iwtrybie określonych tymi przepisami.

2. Owynikach notyfikacji, októrej mowa wust. 1, członek Rady Ministrów informuje właściwe organy Sejmu iSenatu oraz Sekretarza Rady Ministrów iministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej wUnii Europejskiej. §124. Na wniosek organu wnioskującego Prezes Rządowego Centrum Legislacji wyznacza przedstawiciela Rządowego Centrum Legislacji do udziału wpracach parlamentarnych nad projektem ustawy. §125.

1. Wuzasadnionych przypadkach Prezes Rady Ministrów albo działający zjego upoważnienia Sekretarz Rady Ministrów, na wniosek organu wnioskującego lub Prezesa Rządowego Centrum Legislacji, może powierzyć sporządzenie projektu ustawy na podstawie założeń przyjętych przez Radę Ministrów organowi wnioskującemu.

2. Wprzypadku, októrym mowa wust. 1, oraz wprzypadku, gdy sporządzenie projektu ustawy przez podmiot inny niż Rządowe Centrum Legislacji wynika zprzepisów odrębnych, stosuje się odpowiednio przepisy § 117, § 119 – wodniesieniu do obowiązku przeprowadzenia konsultacji publicznych iopiniowania, § 120 i§

123. §126. Sekretarz Rady Ministrów udostępnia wRPL również tekst projektu ustawy kierowany do Sejmu. Rozdział 3 Projekt ustawy opracowywany bez uprzedniego przyjęcia założeń §

127. Do postępowania z projektem ustawy opracowywanym bez uprzedniego przyjęcia jego założeń przez Radę Ministrów stosuje się przepisy działu III ze zmianami wynikającymi zprzepisów niniejszego rozdziału. §128. Do wniosku owprowadzenie projektu ustawy do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów organ wnioskujący załącza test regulacyjny. Przepisy § 102 stosuje się odpowiednio. §129. Wyznaczenie terminu do zajęcia stanowiska wramach uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania krótszego niż 21 dni od udostępnienia projektu wymaga szczegółowego uzasadnienia.

Monitor Polski – 22 – Poz. 979

§130.

1. Po przyjęciu przez Radę Ministrów projektu ustawy podlegającego notyfikacji zgodnie zprzepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych członek Rady Ministrów przekazuje projekt koordynatorowi krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych wcelu notyfikacji projektu na zasadach iwtrybie określonych tymi przepisami.

2. Owynikach notyfikacji, októrej mowa wust. 1, członek Rady Ministrów informuje właściwe organy Sejmu iSenatu oraz Sekretarza Rady Ministrów iministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej wUnii Europejskiej. §131. Sekretarz Rady Ministrów udostępnia wRPL również tekst projektu ustawy kierowany do Sejmu. Rozdział 4 Projekt rozporządzenia Rady Ministrów oraz rozporządzenia izarządzenia PrezesaRady Ministrów §132. Do postępowania zprojektem rozporządzenia Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów stosuje się przepisy działuIII ze zmianami wynikającymi zprzepisów niniejszego rozdziału. §133. Wyznaczenie terminu krótszego niż 10 dni od udostępnienia projektu do zajęcia stanowiska wramach uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów wymaga szczegółowego uzasadnienia. §134.

1. Stały Komitet Rady Ministrów po rozpatrzeniu projektu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów: 1) 2) 3) 4) przyjmuje projekt bez zmian irekomenduje go Prezesowi Rady Ministrów, przyjmuje projekt ze zmianami irekomenduje go Prezesowi Rady Ministrów, rekomenduje Prezesowi Rady Ministrów odrzucenie projektu, wyraża opinię oprojekcie

– chyba że podjął rozstrzygnięcia określone w§ 67 ust. 4.

2. Projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów nie podlega rozpatrzeniu przez Radę Ministrów. §135.

1. Przed skierowaniem projektu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów do podpisu Prezesa Rady Ministrów: 1) 2) organ wnioskujący kieruje projekt do Rządowego Centrum Legislacji zwnioskiem orozpatrzenie przez komisję prawniczą; właściwy minister przekazuje projekt podlegający notyfikacji zgodnie zprzepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych koordynatorowi krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych wcelu notyfikacji projektu na zasadach iwtrybie określonych tymi przepisami.

2. Do wniosku opodpisanie projektu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów organ wnioskujący dołącza zgłoszenia zainteresowania pracami nad projektem wniesione wtrybie przepisów odziałalności lobbingowej wprocesie stanowienia prawa. §136.

1. Rada Ministrów po rozpatrzeniu projektu rozporządzenia Rady Ministrów podlegającego notyfikacji zgodnie zprzepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych: 1) 2) wstępnie akceptuje projekt bez zmian, wstępnie akceptuje projekt ze zmianami

– chyba że podjęła rozstrzygnięcia określone w§ 90 ust. 1 pkt3 lub ust.

2. 2. Wprzypadku wstępnej akceptacji projektu przez Radę Ministrów członek Rady Ministrów przekazuje projekt koordynatorowi krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych wcelu notyfikacji projektu na zasadach iwtrybie określonych przepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych.

3. Po dokonaniu notyfikacji organ wnioskujący: 1) 2) wnosi projekt rozporządzenia do rozpatrzenia przez Radę Ministrów, jeżeli projekt nie uległ istotnym zmianom; wnosi projekt rozporządzenia do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów, jeżeli projekt uległ istotnym zmianom.

4. Zmiany wprowadzone wprojekcie rozporządzenia przedstawia się we wniosku orozpatrzenie projektu odpowiednio przez Radę Ministrów lub Stały Komitet Rady Ministrów.

Monitor Polski – 23 – Poz. 979

§137. Organ wnioskujący kieruje projekt rozporządzenia do podpisu za pośrednictwem Sekretarza Rady Ministrów. §

138. Sekretarz Rady Ministrów udostępnia w RPL również projekt rozporządzenia kierowany do podpisu Prezesa Rady Ministrów. §139. Przepisy dotyczące postępowania zprojektem rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów stosuje się odpowiednio do projektu zarządzenia Prezesa Rady Ministrów. Rozdział 5 Projekt rozporządzenia ministra §140. Do postępowania zprojektem rozporządzenia ministra stosuje się przepisy działuIII, zwyłączeniem rozdziału 7, ze zmianami wynikającymi zprzepisów niniejszego rozdziału. §141. Opracowanie oraz skierowanie projektu rozporządzenia ministra do uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania może nastąpić po wpisaniu projektu do wykazu prac legislacyjnych tego ministra. §142.

1. Wyznaczenie terminu krótszego niż 10 dni od udostępnienia projektu do zajęcia stanowiska wramach uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania projektu rozporządzenia ministra wymaga szczegółowego uzasadnienia.

2. Wtoku uzgodnień projektu rozporządzenia ministra nie stwierdza się rozbieżności stanowisk, októrej mowa w§49 ust.1.

3. Wprzypadku nieuwzględnienia lub pozostawienia bez rozpatrzenia uwagi zgłoszonej przez podmiot, októrym mowa w§ 35 ust. 1 i2, organ wnioskujący informuje zgłaszającego uwagę oprzyczynach, dla których uwaga nie została uwzględniona lub została pozostawiona bez rozpatrzenia.

4. Na wniosek zgłaszającego uwagę, októrej mowa wust. 3, lub organu wnioskującego projekt rozporządzenia ministra, wodniesieniu do którego zgłoszono uwagę, rozpatruje Stały Komitet Rady Ministrów.

5. Stały Komitet Rady Ministrów po rozpatrzeniu projektu rozporządzenia ministra wydaje opinię oprojekcie wzakresie uwagi, októrej mowa wust.

3. §143. Zwyjątkiem przypadku, októrym mowa w§ 142 ust. 4, projekt rozporządzenia ministra nie podlega rozpatrzeniu przez Stały Komitet Rady Ministrów. §144.

1. Przed skierowaniem projektu rozporządzenia ministra do podpisu organ wnioskujący kieruje projekt do Rządowego Centrum Legislacji zwnioskiem orozpatrzenie przez komisję prawniczą.

2. Przed podpisaniem projektu rozporządzenia minister przekazuje projekt podlegający notyfikacji zgodnie zprzepisami dotyczącymi funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych koordynatorowi krajowego systemu notyfikacji norm iaktów prawnych wcelu notyfikacji projektu na zasadach iwtrybie określonych tymi przepisami. §145. Jeżeli rozporządzenie jest wydawane wspólnie albo wporozumieniu zinnym organem, po podpisaniu rozporządzenia organ wydający rozporządzenie przekazuje je do organu współuczestniczącego wcelu podpisania. §146. Organ wnioskujący udostępnia wRPL również projekt rozporządzenia ministra kierowany do podpisu. Rozdział 6 Stanowisko Rządu do pozarządowego projektu ustawy §147. Do postępowania zprojektem stanowiska Rządu do pozarządowego projektu ustawy stosuje się przepisy działuIII ze zmianami wynikającymi zprzepisów niniejszego rozdziału. §148.

1. Sekretarz do Spraw Parlamentarnych, októrym mowa w§ 163, niezwłocznie kieruje pozarządowy projekt ustawy przekazany Radzie Ministrów do organu wnioskującego, zawiadamiając o tym Sekretarza Rady Ministrów oraz Sekretarza Stałego Komitetu Rady Ministrów.

2. Jeżeli organ wnioskujący stwierdzi, że przygotowanie stanowiska Rządu wobec pozarządowego projektu ustawy jest niecelowe, wszczególności jeżeli Rada Ministrów skierowała albo powinna skierować do Sejmu własny projekt ustawy, powiadamia otym niezwłocznie Prezesa Rady Ministrów za pośrednictwem Sekretarza do Spraw Parlamentarnych. §149. Rada Ministrów może zdecydować onieprzedstawieniu stanowiska do pozarządowego projektu ustawy.

Monitor Polski – 24 – Poz. 979

§150.

1. Do projektu stanowiska Rządu może zostać dołączona OSR pozarządowego projektu ustawy.

2. OSR sporządza organ wnioskujący na wniosek Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów lub zwłasnej inicjatywy. §151. Organ wnioskujący może skierować projekt stanowiska Rządu do zaopiniowania przez Radę Legislacyjną przy Prezesie Rady Ministrów. DZIAŁ V Ocena funkcjonowania ustawy (OSR ex post) §152.

1. Członek Rady Ministrów właściwy wsprawach regulowanych daną ustawą przygotowuje ocenę jej funkcjonowania, zwaną dalej „OSR ex post”, jeżeli: 1) 2) Rada Ministrów lub jej organ pomocniczy wystąpi ojej przygotowanie; wynika to ztestu regulacyjnego założeń projektu ustawy przyjętych przez Radę Ministrów lub zOSR projektu ustawy przyjętego przez Radę Ministrów.

2. Członek Rady Ministrów może przygotować OSR ex post zwłasnej inicjatywy. §153. Przygotowując OSR ex post, członek Rady Ministrów może przedstawić jej projekt do konsultacji, wszczególności podmiotom reprezentującym adresatów ustawy, lub wystąpić oopinie innych organów, instytucji lub organizacji. §154.

1. OSR ex post zawiera wszczególności: 1) 2) 3) 4) 5) 6) wskazanie podmiotów, na które oddziałuje ustawa, ijej zakresu przedmiotowego; zwięzłe przedstawienie zakładanych celów ustawy wraz zokreśleniem stopnia ich dotychczasowej realizacji; zwięzłe przedstawienie środków zmierzających do osiągnięcia celów, októrych mowa wpkt2, wraz zoceną ich funkcjonowania; zwięzłe porównanie przewidywanych skutków społeczno-gospodarczych ustawy zfaktycznie występującymi wodniesieniu do poszczególnych grup jej adresatów; zestawienie problemów związanych zfunkcjonowaniem ustawy, wszczególności zgłaszanych przez jej adresatów, wraz ze stanowiskiem członka Rady Ministrów; wnioski atakże rekomendację członka Rady Ministrów wkwestii ewentualnej konieczności podjęcia działań korygujących, wszczególności przeprowadzenia nowelizacji ustawy.

2. OSR ex post przedstawia się na formularzu, którego wzór Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zamieszcza wBiuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. § 155.

1. W przypadku, o którym mowa w § 152 ust. 1, członek Rady Ministrów przedstawia OSR ex post Radzie Ministrów lub jej organowi pomocniczemu. Przed przedstawieniem Radzie Ministrów członek Rady Ministrów wnosi OSR ex post do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów.

2. Rada Ministrów lub jej organ pomocniczy mogą wrazie potrzeby wezwać członka Rady Ministrów, który przygotował OSR ex post, do jej uzupełnienia wwyznaczonym zakresie. §156. Członek Rady Ministrów udostępnia OSR ex post wRPL. DZIAŁ VI Teksty jednolite §157. Tekst jednolity: 1) 2) aktu normatywnego Rady Ministrów ogłasza Prezes Rady Ministrów; rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów irozporządzenia ministra ogłasza organ właściwy do wydania rozporządzenia.

Monitor Polski – 25 – Poz. 979

§158.

1. Projekt obwieszczenia wsprawie ogłoszenia jednolitego tekstu aktu normatywnego Rady Ministrów irozporządzenia Prezesa Rady Ministrów, obejmujący tekst jednolity takiego aktu, opracowuje właściwy członek Rady Ministrów, który był organem wnioskującym wzakresie ostatnio dokonanej zmiany danego aktu normatywnego.

2. Przed skierowaniem do podpisu Prezesa Rady Ministrów właściwy członek Rady Ministrów uzgadnia projekt obwieszczenia zRządowym Centrum Legislacji. §159.

1. Obwieszczenie wsprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra, obejmujące tekst jednolity rozporządzenia, opracowuje minister właściwy do jego wydania ikieruje je do ogłoszenia.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra, wktórego wydaniu inny organ współuczestniczy winny sposób niż przez wspólne wydanie rozporządzenia. §160. Jeżeli rozporządzenie jest wydawane wspólnie przez więcej niż jednego ministra, ministrowie ci uzgadniają treść obwieszczenia wsprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia, wtym tekst jednolity rozporządzenia, ipodpisują obwieszczenie przed skierowaniem go do ogłoszenia. DZIAŁ VII Realizacja obowiązków Rządu wobec Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej Rozdział 1 Przepisy ogólne § 161.

1. Rada Ministrów, członkowie Rady Ministrów oraz inne właściwe organy administracji rządowej rzetelnie iterminowo wypełniają obowiązki wobec Sejmu iSenatu wynikające zustaw oraz regulaminów Sejmu iSenatu.

2. Organy administracji rządowej, każdy wzakresie swojej właściwości, są obowiązane współdziałać wcelu realizacji obowiązków Rządu wobec Sejmu iSenatu, wszczególności udzielać, wniezbędnym zakresie, pomocy iinformacji osobom reprezentującym Rząd lub członków Rady Ministrów przed Sejmem iSenatem. §162.

1. Członkowie Rady Ministrów udzielają odpowiedzi na interpelacje izapytania poselskie wtrybie ina zasadach określonych wKonstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz wRegulaminie Sejmu.

2. Członkowie Rady Ministrów są obowiązani udzielać odpowiedzi na oświadczenia senatorów wtrybie ina zasadach określonych wRegulaminie Senatu. §163.

1. Koordynację realizacji obowiązków Rządu wobec Sejmu iSenatu oraz uczestnictwa przedstawicieli Rządu wpracach parlamentarnych zapewnia Sekretarz do Spraw Parlamentarnych wKancelarii Prezesa Rady Ministrów.

2. Funkcję Sekretarza do Spraw Parlamentarnych pełni sekretarz lub podsekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów albo wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów pracownik Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

3. Do zadań Sekretarza do Spraw Parlamentarnych należy wszczególności czuwanie nad terminową realizacją obowiązków Rządu wobec Sejmu iSenatu, przygotowaniem iprzedstawianiem stanowiska Rządu, atakże zapewnieniem właściwego przedstawicielstwa ireprezentacji Rządu wpracach parlamentarnych.

4. Sekretarz do Spraw Parlamentarnych realizuje powierzone mu zadania przy pomocy właściwej wsprawach parlamentarnych komórki organizacyjnej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. §164.

1. Ministrowie icentralne organy administracji rządowej są obowiązani wskazać odpowiednio sekretarza lub podsekretarza stanu albo zastępcę odpowiedzialnego za bieżącą koordynację spraw parlamentarnych wministerstwie lub urzędzie obsługującym dany organ, chyba że koordynację tych spraw zapewniają osobiście. Centralny organ administracji rządowej, który nie ma zastępcy, koordynację spraw parlamentarnych sprawuje osobiście.

2. Do zadań sekretarza lub podsekretarza stanu albo zastępcy, októrych mowa wust. 1, należy wszczególności: 1) 2) 3) czuwanie nad właściwą realizacją obowiązków wobec Sejmu iSenatu wobrębie ministerstwa lub urzędu obsługującego centralny organ administracji rządowej; bieżąca obserwacja ianaliza przebiegu prac parlamentarnych wsprawach dotyczących zakresu działania ministra lub centralnego organu administracji rządowej; współdziałanie zSekretarzem do Spraw Parlamentarnych.

Monitor Polski – 26 – Poz. 979

§165. Do zajmowania przez Radę Ministrów stanowiska wobec uchwał Sejmu iSenatu oraz podejmowanych przez Sejm iSenat apeli, rezolucji, dezyderatów iopinii, atakże do postępowania zinformacjami, sprawozdaniami iinnymi dokumentami przedstawianymi przez Radę Ministrów na żądanie Sejmu iSenatu, stosuje się odpowiednio przepisy niniejszego działu idziału IV rozdziału

6. Rozdział 2 Udział przedstawicieli Rządu wpracach parlamentarnych §166.

1. Członkowie Rady Ministrów, inne organy lub osoby upoważnione do reprezentowania Rządu przed Sejmem iSenatem, zwani dalej „przedstawicielami Rządu”, biorą udział wpracach parlamentarnych i, wgranicach udzielonych im upoważnień, przedstawiają stanowisko Rady Ministrów.

2. Wtoku prac parlamentarnych osoby, októrych mowa wust. 1, wgranicach udzielonych im upoważnień prezentują również opinie, udzielają wyjaśnień, zgłaszają wnioski oraz podejmują inne czynności wymagane ze względu na charakter sprawy oraz obowiązujący tryb postępowania zgodnie ze stanowiskiem Rady Ministrów.

3. Przedstawiciele Rządu mogą wSejmie iwSenacie zgłaszać, bez odrębnego upoważnienia, propozycje zmian wrządowych projektach ustaw lub innych dokumentach rządowych, jeżeli są one uzasadnione ze względów legislacyjnych lub redakcyjnych.

4. Merytoryczne zmiany stanowiska Rady Ministrów wyrażonego wdokumencie rządowym wymagają odrębnego upoważnienia Rady Ministrów, udzielonego, stosownie do stanu prac nad dokumentem ijego rodzaju, jednocześnie zprzyjęciem przez Radę Ministrów autopoprawki lub poprawki do dokumentu rządowego lub przyjęciem przez Radę Ministrów stanowiska wpisanego do protokołu ustaleń posiedzenia Rady Ministrów.

5. Jeżeli wtoku prac parlamentarnych przedstawiciel Rządu stwierdzi, że zachodzi potrzeba zmiany lub uzupełnienia stanowiska Rady Ministrów wyrażonego wdokumencie rządowym, zawiadamia otym niezwłocznie Prezesa Rady Ministrów za pośrednictwem Sekretarza do Spraw Parlamentarnych.

6. Autopoprawka ipoprawka do dokumentu rządowego podlegają rozpatrzeniu wtrybie określonym dla projektu tego dokumentu rządowego. §167.

1. Jeżeli jest to niezbędne zuwagi na charakter rozpatrywanej sprawy, wszczególności gdy dokument rządowy dotyczy zakresu działania kilku ministrów albo innych organów administracji rządowej, wpracach parlamentarnych, poza przedstawicielem Rządu, na zaproszenie właściwych organów Sejmu iSenatu, biorą udział odpowiednio: właściwi ministrowie, inne organy administracji rządowej albo ich przedstawiciele. Na żądanie właściwych organów Sejmu i Senatu mogą oni, wuzgodnieniu zprzedstawicielem Rządu, udzielać wyjaśnień iinformacji oraz przedstawiać opinie wzakresie swojej właściwości.

2. Pisma, dokumenty iinne materiały rządowe dotyczące prac parlamentarnych nad dokumentem rządowym są przekazywane do Sejmu iSenatu wyłącznie za pośrednictwem lub za zgodą przedstawiciela Rządu. Ich kopie są przekazywane Sekretarzowi do Spraw Parlamentarnych. §168.

1. Jeżeli organy Sejmu lub Senatu zwrócą się do ministra lub innego organu albo urzędu administracji rządowej oprzedstawienie informacji, wyjaśnień, odpowiedzi, opinii lub innego materiału wsprawie należącej do właściwości innego ministra lub wktórej został wyznaczony inny przedstawiciel Rządu, materiały te są przekazywane po uzgodnieniu odpowiednio ztym ministrem lub innym przedstawicielem Rządu.

2. Uzgodnieniu podlegają wszczególności kwestie dotyczące terminu isposobu zaznajomienia się ministra lub przedstawiciela Rządu zmateriałami iewentualnego zgłoszenia uwag, jak również sposobu itrybu przedstawienia tych materiałów organom Sejmu lub Senatu.

3. Wrazie braku uzgodnienia sprawę należy przedstawić Prezesowi Rady Ministrów za pośrednictwem Sekretarza do Spraw Parlamentarnych. §169.

1. Przedstawiciele Rządu mogą wtoku prac parlamentarnych, bez odrębnego upoważnienia, popierać propozycje zmian lub uzupełnień dokumentu rządowego albo nie zgłaszać do nich zastrzeżeń, jeżeli nie są one sprzeczne ztym dokumentem inie powodują dodatkowych skutków dla budżetu państwa.

2. Jeżeli projekt ustawy został sporządzony przez Rządowe Centrum Legislacji, przedstawiciel Rządu zajmuje stanowisko wsprawach, októrych mowa wust. 1, po uprzednim zasięgnięciu opinii Prezesa Rządowego Centrum Legislacji albo jego przedstawiciela, oile biorą oni udział wpracach parlamentarnych.

Monitor Polski – 27 – Poz. 979

3. Jeżeli przedstawiciel Rządu w toku prac parlamentarnych stwierdzi, że zachodzi obawa podjęcia rozstrzygnięć sprzecznych ze stanowiskiem Rady Ministrów wyrażonym wdokumencie rządowym lub pociągających za sobą dodatkowe skutki finansowe dla budżetu państwa, zawiadamia otym niezwłocznie Prezesa Rady Ministrów za pośrednictwem Sekretarza do Spraw Parlamentarnych, przedstawiając jednocześnie własną ocenę oraz wnioski co do potrzeby podtrzymania, zmiany lub uzupełnienia wtym zakresie stanowiska Rady Ministrów. DZIAŁ VIII Przepisy przejściowe i końcowe §170. Do projektów dokumentów rządowych, które przed dniem wejścia wżycie niniejszej uchwały zostały skierowane do uzgodnień lub konsultacji na podstawie § 12 uchwały, októrej mowa w§ 173, stosuje się przepisy dotychczasowe. §171. Prezes Rządowego Centrum Legislacji opracuje iudostępni opisy procedur, októrych mowa w§ 23, wterminie 6miesięcy od dnia wejścia wżycie niniejszej uchwały. §172.

1. Prezes Rządowego Centrum Legislacji dostosuje RPL do celów udostępniania OSR ex post zgodnie z§ 156 do dnia 1 lipca 2014r.

2. Do czasu dostosowania RPL organ, który przygotował OSR ex post, udostępnia ją wBiuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej. §173. Traci moc uchwała nr49 Rady Ministrów zdnia 19 marca 2002r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr13, poz.221, zpóźn. zm.1)). §174. Uchwała wchodzi wżycie zdniem 1 stycznia 2014r. Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

1)

Zmiany wymienionej uchwały zostały ogłoszone wM.P. z 2002 r. Nr 30, poz.482, z2004r. Nr 42, poz.734, z2005 r. Nr 55, poz.757, z2006r. Nr40, poz.439, z2009r. Nr20, poz.246, z2010r. Nr5, poz.47 oraz z2011r. Nr1, poz.6, Nr50, poz.553, Nr78, poz.785 iNr113, poz.1146.

pobierz plik

Monitor Polski Poz. 979 z 2013 - pozostałe dokumenty:

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1041 z 20132013-12-31

    Uchwała Nr 233 Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. zmieniająca uchwałę w sprawie zatwierdzenia Regulaminu Komitetu do Spraw Europejskich

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1040 z 20132013-12-31

    Uchwała Nr 230 Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1039 z 20132013-12-31

    Postanowienie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie obsadzenia mandatu posła do Parlamentu Europejskiego w okręgu wyborczym nr 4 z siedzibą Okręgowej Komisji Wyborczej w Warszawie

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1038 z 20132013-12-30

    Zarządzenie Nr 96 Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie nadania statutu Ministerstwu Infrastruktury i Rozwoju

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1037 z 20132013-12-30

    Obwieszczenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 19 grudnia 2013 r. zmieniające obwieszczenie o wolnych stanowiskach sędziowskich

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1036 z 20132013-12-30

    Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 grudnia 2013 r. o przedłużeniu okresu użycia Polskiego Kontyngentu Wojskowego w Misji Szkoleniowej Unii Europejskiej w Republice Mali

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1035 z 20132013-12-30

    Postanowienie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie obsadzenia mandatu posła do Parlamentu Europejskiego w okręgu wyborczym nr 8 z siedzibą Okręgowej Komisji Wyborczej w Lublinie

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1034 z 20132013-12-30

    Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 grudnia 2013 r. o przedłużeniu okresu użycia Polskiego Kontyngentu Wojskowego w Siłach Międzynarodowych w Republice Kosowa i Byłej Jugosłowiańskiej Republice Macedonii oraz w Bośni i Hercegowinie

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1033 z 20132013-12-27

    Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 grudnia 2013 r. w 95. rocznicę wybuchu Powstania Wielkopolskiego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1032 z 20132013-12-24

    Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie upamiętnienia 32. rocznicy wprowadzenia stanu wojennego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1031 z 20132013-12-20

    Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 grudnia 2013 r. w sprawie uczczenia pamięci Włodzimierza Przerwy-Tetmajera w 90 rocznicę jego śmierci

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1030 z 20132013-12-20

    Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie określenia wysokości kwot rekompensat wypłacanych osobom, które wniosły przedpłaty na zakup samochodów osobowych marki Fiat 126p lub FSO 1500 za I kwartał 2014 r.

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1029 z 20132013-12-19

    Komunikat Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wysokości odsetek należnych z tytułu nieprzekazania w terminie składek do otwartego funduszu emerytalnego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1028 z 20132013-12-19

    Obwieszczenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w roku 2014 oraz przyjętej do jej ustalenia kwoty prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1027 z 20132013-12-19

    Uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia roku 2014 Rokiem Jana Nowaka-Jeziorańskiego

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1026 z 20132013-12-18

    Komunikat Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie listy projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007–2013

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1025 z 20132013-12-17

    Obwieszczenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 października 2013 r. w sprawie wykazu jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Edukacji Narodowej lub przez niego nadzorowanych

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1024 z 20132013-12-17

    Uchwała Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014–2020

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1023 z 20132013-12-16

    Obwieszczenie Prokuratora Generalnego z dnia 6 grudnia 2013 r. o wolnych stanowiskach prokuratorskich

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1022 z 20132013-12-16

    Obwieszczenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 grudnia 2013 r. o wolnych stanowiskach sędziowskich

  • Monitor Polski Nr 0, poz. 1021 z 20132013-12-16

    Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 3 grudnia 2013 r. w sprawie sytuacji na Ukrainie

porady prawne online

Informujemy, iż zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jednolity: Dz. U. 2006 r. Nr 90 poz. 631), dalsze rozpowszechnianie artykułów i porad prawnych publikowanych w niniejszym serwisie jest zabronione.